CtEDO 08.12.2009 Auto

CASE OF BUSHATI AND OTHERS v. ALBANIA

RESPONDENT
ALB
HOTĂRÂRE
08.12.2009
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Remainder inadmissible;Violation of Article 6 - Right to a fair trial (Article 6 - Civil proceedings;Article 6-1 - Access to court);Violation of Article 1 of Protocol No. 1 - Protection of property (Article 1 para. 1 of Protocol No. 1 - Peaceful enjoyment of possessions);Just satisfaction reserved
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2009
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro
Citează această cauză
CASE OF BUSHATI AND OTHERS v. ALBANIA (CtEDO, 2009)
HUDOC · oficial

Reclamanții s-au născut în 1918, 1939 și, respectiv, 1944 și trăiesc în Shkoder. După încheierea unui contract de cumpărare la 10 iulie 1940, ruda reclamanților a devenit proprietarul unei parcele de teren de 5.000 mp și situat pe coasta Durrës. Titlul rudei reclamanților la proprietate a fost ulterior înscris în Registrul Terenului Durrës. În 1946, statul a naționalizat – fără compensare – toate terenurile situate pe coasta albaneză, inclusiv parcela de teren a rudei reclamanților. 10. La 3 februarie 1994, Comisia Durrës privind restituirea și compensarea proprietăților (Komisioni i Kthimit dhe Kompensimit të Pronave – în continuare „Comisia”), a restaurat drepturile de proprietate ale reclamanților asupra proprietăților lor vizate în temeiul Legii privind proprietățile lor vizate (Restituție și compensare) din 1993 (a se vedea „Legea internă relevantă”, punctul 53 de mai jos). La 22 februarie 1994, titlul reclamantului asupra proprietății a fost înscris în Registrul Terenului Durrës. 11. Între 1994 și 1995 încercările reclamanților de a recupera posesia proprietății s-au dovedit eșuate deoarece clădirile au fost construite ilegal pe terenul lor de către ocupanți ilegali. 12. La o dată neespecificată în 1995, în care reclamanții nu au putut recupera posesia proprietăților lor, au inițiat proceduri în fața Curții de District Durrës („Tribunalul de District”), cerând un ordin pentru trei ocupanți (M., R. și D.) de a înceta ocuparea proprietăților lor și pentru a demoli clădirile ilegale. 13. La 11 aprilie 1995, Curtea de District a confirmat drepturile de proprietate ale reclamanților în ceea ce privește parcela de terenuri alocate acestora de către Comisie și a ordonat ocupanților să abandoneze proprietatea reclamanților, hotărârea care a devenit finală la 23 mai 1995. 14. La 1 august 1995, unul dintre ocupanții, M., a depus o cerere președintelui Curții de Cassare de supraveghere a deciziei Curții de District din 11 aprilie 1995, având în vedere faptul că nu a fost notificat de procedură. La 23 septembrie 1995, Președintele Curții de Cassare a aprobat cererea sa, punând-o în fața Benchului Civil. 15. La 2 februarie 1996, Curtea de Cassare a anulat decizia Curții de District din 11 aprilie 1995, din cauza faptului că niciunul dintre cei trei ocupanți nu a fost informat în mod corespunzător cu privire la procedură în fața Curții de District și a trimis cazul la aceeași instanță pentru o examinare proaspătă. 16. La 21 iunie 1996, Curtea de District a hotărât să respingă cazul, deoarece niciuna dintre părți nu a participat la audiere și niciunul nu a dat motive legitime pentru neapărarea acestora. 18. Se pare că procedura a fost redeschisă la o dată neespecificată. De asemenea, au fost îndreptate împotriva unui alt ocupant ilegal, B. La 20 ianuarie 1997, Curtea de District a confirmat titlul reclamanților asupra plăcii de teren ale rudei și a ordonat celor patru ocupanți (M., R., D. și B.) să înceteze ocupația. 19. În februarie 1997 reclamanții au vândut un plăți de 500 m mp către o altă parte. Această tranzacție a fost înregistrată în registrul terestrelor. 20. La o dată neespecificată, ocupanții proprietăților reclamanților au apelat împotriva hotărârii Curții de District din 20 ianuarie 1997, contestand licența titlului reclamanților la panoul de terenuri. La 1 aprilie 1998, Curtea de Apel Durrës („Curtea de Apel”) a respins apelul și a susținut decizia Curții de District. 21. La 10 noiembrie 1998, Curtea de Cassare a anulat hotărârea Curții de Apel din cauza faptului că aceasta din urmă nu a examinat legalitatea titlului rudei reclamantelor la proprietatea proprietății. A trimis cazul Curții de Apel pentru o examinare proaspătă. 22. La 24 noiembrie 1999, Curtea de Apel a constatat că, la 30 august 1994, Comisia a alocat R. (care și-a donat ulterior proprietatea G.) o parcelă de teren care a suprapunut cu 720 m mp din parcela de teren alocată reclamanților de către aceeași Comisie la 3 februarie 1994. În plus, instanța a declarat nul și a anulat decizia Comisiei din 3 februarie 1994 în ceea ce privește parcela de 720 mp. m, constatarea că contractul de achiziție al rudei reclamanților din 10 iulie 1940 a fost nul și nul. Prin urmare, a revocat titlul reclamanților la întregul pachet de teren de 5.000 mp 23. La 2 aprilie 2001, după apelurile reclamanților și de trei dintre cele patru ocupanți (M., B. și D.), Curtea Supremă, care a înlocuit Curtea de cassare după intrarea în vigoare a Constituției Albaneze la 28 noiembrie 1998, a anulat în parte decizia Curții de Apel. Curtea a respins apelurile ocupanților pe motiv că, deoarece au ocupat terenul fără titlu, nu au fost în picioare pentru a contesta titlul reclamanților asupra proprietății. Prin urmare, Curtea Supremă le-a ordonat să înceteze ocuparea terenurilor. În plus, Curtea a susținut titlul G. la parcela de 720 m mp care se suprapune cu terenul alocat reclamanților și a confirmat drepturile de proprietate ale reclamanților asupra celorlalte 4.280 mp 24. La 11 martie 2003, reclamanții au depus un recurs la Curtea Constituțională în temeiul articolului 131 litera (f) din Constituție, susținând că hotărârea Curții Supreme din 2 aprilie 2001, care a determinat numai recunoașterea parțială a proprietăților lor, a fost neconstituțională. Curtea Constituțională a constatat că plângerea constituțională a reclamanților se referă la evaluarea elementelor de probă, care intră sub jurisdicția instanțelor inferioare și se află în afara jurisdicției sale. Prin urmare, acesta a declarat recursul inadmisibil prin decizia din 10 iulie 2003, care a fost notificat reclamanților la 14 iulie 2003. 26. La 28 iunie 2001, Curtea de District a ordonat judecătorilor să pună în aplicare hotărârea Curții Supreme din 2 aprilie 2001. 27. La 31 iulie 2001, judecătorul a trimis trei scrisori separate M., D. și B. să respecte hotărârea în termen de 10 zile de la notificarea acesteia. La 25 septembrie 2001, cel de-al treilea reclamant a solicitat să rămână în executarea hotărârii până la 15 octombrie din motive pe care nu le-a dezvăluit. La 26 octombrie 2001, reclamantul și ocupatorii M. și D. au apărut la biroul judecătorului pentru a solicita continuarea procedurii de executare. La 26 octombrie 2001, reclamantul și ocupatorii M. și D. au apărut înaintea judecătorului. Înregistrarea afirmă că „părțile au convenit să amâneze executarea hotărârii până la 15 noiembrie 2001”. 30. La 16 ianuarie 2002, cel de-al treilea reclamant a solicitat statului judecător să renunțe la dreptul reclamantului de a executa hotărârea împotriva B., deoarece ambele părți ar rezolva problema prin acord. Se pare că, la o dată neespecificată în 2002, reclamanții au vândut o parcelă de 164 m mp la B. În aceeași zi, al treilea reclamant a solicitat executarea hotărârii împotriva M. și D. la 22 ianuarie 2002 M. și D. au fost informați că judecătorul va continua cu executarea obligatorie a hotărârii la 4 februarie, în prezența ofițerilor de poliție. 32. La 4 februarie 2002, judecătorul a hotărât să amâne executarea la o dată neespecificată datorită lipsei reclamanților. Rezultă din dosarul că judecătorul nu s-a dus pe site pentru a lua măsuri în vederea demolirii construcțiilor M. și D... 33. La 9 septembrie 2002, cel de-al treilea reclamant a solicitat judecătorului să efectueze executarea hotărârii, având în vedere faptul că M. și D. nu au respectat un acord privind suma compensației în ceea ce privește parcelele pe care le-au ocupat. 34. La 10 septembrie 2002, judecătorul a trimis două litere separate M. și D. la 16 septembrie 2002, judecătorul a avut o întâlnire cu M. și D., care l-au informat că nu au putut plăti prețul reclamantului. Ocupatorii au afirmat că vor anula parcela de teren cu condiția ca reclamanții să le compenseze pentru construcția pe care le-au ridicat sau că le-au furnizat un apartament construit în mod legal într-o altă locație. La 4 noiembrie 2002, cel de-al treilea reclamant a solicitat fie vacanța parcelelor de teren sau plata compensației de către ocupanți la prețul indicat. Cel de-al treilea reclamant a consimțit să aibă prețul plătit în tranșe pe o perioadă de doi ani. El ar ajunge la un acord cu ocupanții în ceea ce privește suma tranșelor și metoda de plată. În lipsa unui acord, cel de-al treilea reclamant a afirmat că va solicita ca parcela de teren să fie anulată. 37. Registrul judecătorului de o reuniune la 14 februarie 2003 între cel de-al treilea reclamant și ambele ocupante, afirmă că, „în urma unei serii de dezbateri, părțile nu au convenit cu privire la prețul oferit de creditor [al treilea reclamant], care solicită [cantitatea de compensare per mp. m] pe o perioadă de trei ani. Debitorii au oferit să plătească un preț [mai scăzut] la (...). Având în vedere această dezacordare, s-a decis că creditorul va solicita aplicarea obligatorie a hotărârii atunci când era pregătit (kur të jetë gati)”. 38. În aceeași zi, judecătorul a decis să suspende procedura de executare. Partea relevantă a deciziei a citit: „Criatorul [al treilea reclamant] a încercat fără succes să rezolve problema prin soluționarea prietenoasă, cu excepția debitorului B. În aceste circumstanțe, creditorul a solicitat suspendarea procedurii de executare până la o înscriere ulterioară la care ar solicita executarea obligatorie în ceea ce privește vacanța parcelei ocupate de M. și D. Acest lucru a fost, de asemenea, reflectat în recordul din 14 februarie 2003.” 39. Registrul de teren Durrës („Registrul de terenuri”) a înscris în registrul terenurilor, printre altele, titlul G. pe o parcelă de terenuri care măsoară 975 mp, în ciuda faptului că hotărârea Curții Supreme din 2 aprilie 2001 a recunoscut drepturile de proprietate asupra unei parcele de terenuri care măsoară 720 mp (a se vedea punctul 23 de mai sus). 40. Într-o dată neespecificată, reclamanții au inițiat o procedură cu Curtea de District care solicită îndepărtarea de 255 m mp din titlul de proprietate al G., înregistrat în Registrul Terenului Durrës. 41. La 24 decembrie 2003, Curtea de District a hotărât să suspende procedura în așteptarea rezultatului procedurii de recuperare a proprietății (a se vedea punctul 50 de mai jos). 42. La 20 aprilie 2004, în urma unui recurs din partea reclamanților, Curtea de Apel a anulat decizia Curții de district din 24 decembrie 2003 din cauza faptului că nu a existat nicio legătură între cele două seturi de proceduri, deoarece fiecare dintre acestea ar putea fi hotărâtă independent, și a trimis cazul la aceeași instanță pentru continuarea procedurii. 43. La 7 ianuarie 2005, Curtea de District a hotărât să suspende procedura până când părțile au furnizat copii actualizate ale certificatelor ipotecare emise de Registrul Terenului. 44. La 30 mai 2005, în urma apelului reclamanților, Curtea de Apel a anulat hotărârea Curții de District din 7 ianuarie 2005 și a trimis cazul la aceeași instanță pentru continuarea procedurii. 45. La 16 ianuarie 2006, Curtea de District, după ce a primit certificatele ipotecare actualizate și planurile de proprietate, a decis că nu s-a suprapunut între proprietatea reclamanților și cea a G. Decizia respectivă a fost susținută de Curtea de Apel la 20 noiembrie 2006 46. La o dată neespecificată G. La 17 iunie 2003, după procedurile inițiate de reclamanții, Curtea de District a emis un ordin de suspendare a lucrărilor de construcție din moment ce clădirile au invadat proprietatea reclamanților. 47. La 20 iunie 2003, Curtea de District a ordonat judecătorilor să pună în aplicare injuncția din 17 iunie 2003. La 30 octombrie 2003, judecătorii au hotărât să nu o pună în aplicare deoarece G. nu a invadat proprietatea reclamanților. 48. La 16 decembrie 20003, în urma unei acțiuni inițiate de reclamanții în conformitate cu art. 610 din Codul de Procedură Civilă, Curtea de District a anulat hotărârea judecătorilor din 30 octombrie 2003. La o dată neespecificată, în 2004, G. a depus o acțiune în fața Curții de District, solicitând ca scrisoarea executării din 20 iunie 2003 să fie anulată în funcție de decizia Curții de District din 20 mai 2004 (a se vedea punctul 51 de mai jos). La 18 martie 2005, Curtea de District și-a respins cererea pe baza hotărârii Curții de Apel din 24 noiembrie 2004, conform căreia fondurile cauzei ar fi ascultate de o altă bancă a Curții de District (a se vedea punctul 52 mai jos). 50. Având în vedere lucrările de construcție ale lui G, care au invadat aparent proprietățile reclamanților, la o dată neespecificată în 2003 reclamanții au inițiat proceduri de recuperare a proprietății lor. Între timp, G. a depus o cerere contra civilă ce solicită reclamanților să-și abandoneze parcela de terenuri, care se presupune că era ocupată de clădirile lor. 51. La 20 mai 2004, Curtea de District a concluzionat, pe baza unei evaluări experte privind suprapunerea proprietăților, că reclamanții au ocupat o parcelă de 172.12 m mp de proprietatea G.. De asemenea, a constatat că G. a ocupat o parcelă de 200.52 m mp de proprietatea reclamanților. Curtea de District a ordonat G. pentru a compensa reclamanții în valoare de 2,556 de dolari americani (USD) pentru o parcelă de 28,4 m mp, care a fost diferența dintre parcelele de teren ocupate de fiecare parte la procedura. În consecință, a respins cererea civilă a reclamanților și a decis, de asemenea, să ridice injuncția emise la 17 iunie 2003 (a se vedea punctele 46 de mai sus). 52. La 24 noiembrie 2004, după apelul reclamanților, Curtea de Apel a constatat că Curtea de District nu a examinat titlurile de proprietate actualizate ale părților, în special având în vedere unele modificări care au avut loc la proprietățile lor de-a lungul anilor. În consecință, aceasta a anulat decizia Curții de District și a trimis cazul la aceeași instanță pentru o examinare proaspătă de către o bancă diferită. 53. La 10 iunie 2005, Curtea Supremă a declarat recursul G. inadmisibil în conformitate cu art. 472 din Codul de Procedură Civilă (nu există motive valabile de recurs). În consecință, a susținut decizia Curții de Apel. 54. La 25 aprilie 2006, pe baza unei evaluări de experți, Curtea de District a constatat că proprietățile se suprapun în ceea ce privește o parcelă de 255 mp. Acesta a concluzionat că această parcelă de teren aparține reclamanților. Curtea de District nu a găsit nici o ocupare a proprietății G. de către solicitanți, dar a hotărât că G. a ocupat o parcelă de 347 mp. care a aparținut reclamanților. Acesta a respins cererea G de a plăti compensații pentru ocuparea acelui locație de teren, deoarece acest lucru nu a fost prevăzut în temeiul legii. El a ordonat G. să anuleze și să returneze parcela de 347 mp la solicitanți. Decizia a fost susținută de Curtea de Apel la 5 martie 2007. 55. La 25 aprilie 2007, Curtea de District a ordonat judecătorilor să își aplice hotărârea din 25 aprilie 2006. Prin scrisoarea din 7 iunie 2007, reclamantul a informat Curtea că scrisoarea execuției din 25 aprilie 2007 ar fi puțin probabil să fie executată având în vedere prezența a două blocuri de apartamente pe parcela ocupată de teren. 56. La o dată neespecificată G. A depus o acțiune la Curtea de District ce solicită suspendarea scrisului de execuție în ceea ce privește una dintre clădirile ilegale, al căror statut încearcă să legalizeze. Nu au fost prezentate Curții informații suplimentare cu privire la procedurile de aplicare. 57. Secțiunea relevantă a Constituției din Albania a fost stabilită în Beshiri și alții c. Albania (nr. 7352/03, § 20, 22 august 2006). 58. art. 171 din Codul de Procedură Civilă din 1981 („CCP”), care a fost în vigoare până la 1 iunie 1996, prevedea ca deciziile să poată fi anulate pentru încălcări grave de procedură, printre altele, atunci când cazul a fost judecat în absența altor părți fără a fi informate cu privire la datele de audiere. 59. Secțiunea 9 din Legea nr. 7574 din 24 iunie 1992, care a modificat codul de procedură civilă din 1981 în vigoare la momentul material, cu condiția ca Curtea de Cassare să examineze legalitatea hotărârilor judecătorești prin intermediul unei cereri de reexaminare a supravegherii (kërkesë për mbrojtje ligjshmërie) depuse de președintele Curții de cassare sau de procuror general. Dispoziția nu a impus termene pentru solicitarea unei astfel de revizuiri. 60. Conform prevederilor CCP din 1996, care a abrogat Codul de Procedură Civilă din 1981, revizuirea de supraveghere (rekurs në interes të ligjit) a fost un remediu extraordinar care a permis Curții Supreme (noua denumire a Curții de Cassare) să redeschidă proceduri în cazul în care hotărârile au devenit finale. Între 1996 și abolirea sa în 2001, prin Legea nr. 8812 din 17 mai 2001, procedura de control-revizuire a suferit mai multe modificări legislative. 61. art. 451/a din CCP prevede că o judecată finală este obligatorie pentru părți, moștenitorii lor, instanța care a adoptat hotărârea și alte instanțe și instituții. 62. art. 510 din CCP prevede că o hotărâre poate fi executată numai pe baza unui titlu de execuție, care include, printre altele, o hotărâre finală. În conformitate cu art. 511 din CCP, un titlu de execuție este executat la cererea creditorului. În formularea articolului 515 din CCP, un certificat de execuție este aplicat de către jurisprudența, printre altele, la cererea creditorului. Judiciarul invită debitorul să respecte în mod voluntar scrisul de execuție în conformitate cu termenele prevăzute la art. 517 din CCP. În cazul în care debitorul nu respectă o aplicare voluntară în termenele prescrise, judecătorul procedează cu o aplicare obligatorie în conformitate cu art. 519 din CCP. 63. În conformitate cu art. 610 din CCP, părțile pot se plânge la instanță cu privire la un act sau nerespectarea actului de către judecător în termen de cinci zile de la respectivul act sau omisiune. Exista un drept de recurs împotriva hotărârii instanței în conformitate cu art. 611 din CCP. Appelurile nu au efect suspensiv asupra execuției. 64. Judiciarul poate decide să suspende executarea la cererea creditorului în conformitate cu art. 615 din CCP. Părțile pot contesta hotărârea judecătorului de a suspenda executarea la instanța de district în conformitate cu art. 617 din CCP. 65. Secțiunea relevantă a Legii privind proprietatea (restituire și compensare) au fost stabilite în Beshiri și alții c. Albania (nr. 7352/03, §§ 21-29, 22 august 2006); Driza c. Albania (nr. 33771/02, § 36-43, CEHR 2007... (extract); și Ramadhi și alții c. Albania (n. 3822/02, §§ 23-30, 13 noiembrie 2007).

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
CtEDO 2009-02-03
0,95
CASE OF NURI v. ALBANIA
6. The applicant was born in 1948 and lives in Tirana. 7. On an unspecified date the applicant lodged an application with the Lushnja Property Restitution and Compensation Commission (Komisioni i Kthimit dhe Kompensimit të Pronave – “the Co
CtEDO 2007-11-13
0,94
CASE OF RAMADHI AND OTHERS v. ALBANIA
5. The applicants, all siblings, were born in 1921, 1916, 1927, 1928, 1934 and 1943 respectively and live in Kavaja and Durrës, Albania. 6. During the communist regime several plots of land and two shops owned by the applicants’ father were
CtEDO 2014-04-08
0,94
CASE OF KARAGJOZI AND OTHERS v. ALBANIA
s, the applicants would be compensated in one of the ways provided for by law. 19. The Commission decision remains unenforced. 20. On 12 November 1993 the Korça Commission recognised the applicants’ inherited title to a plot of land measuri
CtEDO 2009-02-03
0,94
CASE OF HAMZARAJ v. ALBANIA (No. 1)
29 § 3 of the Convention, it was decided to examine the merits of the application at the same time as its admissibility. 5. The applicant and the Government each filed further written observations (Rule 59 § 1). THE FACTS I. THE CIRCUMSTANC
CtEDO 2006-08-22
0,94
CASE OF BESHIRI AND OTHERS v. ALBANIA
4. The applicants were born in 1931, 1948, 1954 and 1944 respectively and live in Tirana (Albania) and Varese (Italy). 5. The applicants’ father owned a villa with a surface area of 42.70 sq. m and two adjacent plots of land measuring appro
Sursă