26 ianuarie 2010 SECȚIUNEA 13 cereri împotriva Albaniei 43628/07 – Dani și alții 46684/07 – Ahmatas și alții 46685/07 – Dvorani și alții (nr. 1) 25038/08 – Sharra 27242/08 – Goga și alții 30264/08 – Metalla 30601/08 – Luli 42120/08 – Busati 54403/08 – Metalla și alții (nr. 1) 54411/08 – Metalla și alții (nr. 2) 61912/08 – Tartari 15075/09 – Okaj și alții 347770/09 – Muka DECLARAREA FACTELOR Faptele Faptele, astfel cum au fost prezentate de solicitanți, pot fi rezumate după cum urmează. Cererea nr. 43628/07: Dani și alții depusă la 4 octombrie 2007 Reclamanții, dna Bahrije Dani, dl Fehmi Dani, dna Fiqirije Dani, dna Biserka Dani, dna Gjylije Dani, dna Valbona Dani, dl Arsen Dani și dl Adrian Dani, sunt resortisanți albanezi născuți în 1937, 1941, 1944, 1950, 1936, 1960, 1962 și, respectiv, 1968. Locuiesc în Lezhë și sunt reprezentați în fața Curții de către dl S. Puto, avocat practicant în Tirana. La 31 octombrie 1994, Comisia Lezhë privind restituirea și compensarea proprietăților (Komisioni i Kthimit dhe Kompensimit të Pronave – „Comisia”) a recunoscut titlul moștenit al reclamanților într-o parcelă de teren de 3,434 m mp, din care au fost restaurate 713 m mp.. Reclamanții ar fi compensați pentru restul 2.721 m mp. într-unul dintre modalitățile prevăzute de lege. La o dată neespecificată, reclamanții au contestat hotărârea Comisiei în fața instanței, susținând că ar trebui restabilită o suprafață mai mare. La 10 decembrie 1996, Curtea de District Lezhë a hotărât că ar trebui restabilită o suprafață suplimentară de 1.187 m mp reclamanților. În consecință, o suprafață totală de 1.900 m mp a fost restaurată reclamanților. Cu toate acestea, până în prezent nu au fost furnizate compensații în ceea ce privește restul proprietății (1.534 mp. m). Cerere nr. 46684/07: Ahmatas și alții depusă la 9 octombrie 2007 Reclamanții, dl Nevrez Ahmatas, dna Mukades Kreka, dna Tefta Kadiu, dna Doloreza Kadiu, dna Raimonda Kadiu și dna Ilirian Kadiu, sunt resortisanți albanezi născuți în 1928, 1932, 1948, 1949, 1953 și, respectiv, 1957. Ei locuiesc în diferite orașe din Albania și sunt reprezentați în fața Curții de către dl S. Puto, avocat practicant în Tirana. La 19 ianuarie 1996, Comisia Korçë a recunoscut titlul moștenit al reclamanților într-o parcelă de terenuri de 4000 m mp. Acesta a decis că, din moment ce parcela de teren a fost ocupată, reclamanții vor fi compensați într-unul dintre modalitățile prevăzute de lege. Până în prezent, reclamanții nu au primit nicio compensație. La 15 ianuarie 1999, Comisia Korçë a recunoscut titlul moștenit al reclamanților pe o parcelă agricolă de terenuri care măsoară 59.546 m. mp. El a decis că reclamanții vor fi compensați în obligații de stat în valoare de 1.018.236 leks albanezi. Până în prezent, reclamanții nu au primit nicio compensație. Cerere nr. 46685/07: Dvorani și alții (n. 1) depusă la 9 octombrie 2007. Reclamanții, dl Valter Dvorani, dl Shpetim Dvorani, dna Pranvera Dvorani, dna Diana Dvorani, dna Gurie Dvorani, dna Svjetllana Dume, dna Besa Dume și dna Fatbardha Dume, sunt resortisanți albanezi născuți în 1952, 1938, 1954, 1925, 1925, 1949, 1952 și, respectiv, 1954. Locuiesc în Korçë și Tirana și sunt reprezentați în fața Curții de către dl S. Puto, avocat practicant în Tirana. La 12 noiembrie 1993, Comisia Korçë a recunoscut titlul moștenit al reclamanților într-o parcelă de terenuri de 2,250 m mp, din care 278 m mp au fost restaurate. Reclamanții vor fi compensate pentru restul 1.972 m mp într-unul dintre modalitățile prevăzute de lege. Până în prezent, reclamanții nu au fost furnizate nicio compensație. Cerere nr. 25038/08: Sharra depusă la 15 mai 2008 Reclamantul, dna Zamira Sharra, este o națională albaneză născută în 1956. Locuiește în Tirana. La 28 decembrie 1994, Comisia Vlorë a recunoscut piesele moștenite ale reclamantului la o serie de parcele de terenuri de măsurare totală de 47.950 m mp, din care au fost restaurate 2.100 m mp.. Reclamantul ar fi compensat pentru restul de 45.850 m mp într-unul dintre modalitățile prevăzute de lege. Până în prezent, reclamantul nu a primit nicio compensație. Cererea nr. 27242/08: Goga și alții depusă la 3 iunie 2008 Reclamantul, dl Çezar Goga, dl Kristaq Goga, dna Kostannina Goga, dna Aleksander Goga, dna Ilira Goga, dna Olimbia Goga, dna Stavri Paço, dna Mirsa Paço, dna Danila Paço, dna Sofija Goga, dna Aferdita Jani, dna Ansi Kromidha, dna Dorian Goga, dna Sonila Serdani, dna Viktor Noçka și dna Albert Noçka, sunt resortisanți albanezi născuți în 1955, 1917, 1925, 1948, 1955, 1931, 1952, 1983, 1990, 1916, 1948, 1938, 1973, 1977, 1935 și 1952, respectiv. Locuiesc în Albania și Italia și sunt reprezentate în fața Curții de către dl S. Puto, un avocat care practică în Tirana. La 9 martie 1996, Comisia Durrës a recunoscut titlul moștenit al reclamanților într-o parcelă de terenuri de 12 000 m mp. A hotărât că reclamanții vor fi compensați în ceea ce privește 9,950 m mp într-unul dintre modalitățile prevăzute de lege. Comisia nu a luat nici o decizie în ceea ce privește restul proprietății. La 29 ianuarie 1997, Comisia Durrës a hotărât să restaureze reclamanților o parcelă de 600 m mp până în prezent nu a fost acordată nici o altă compensație în ceea ce privește restul de 9.350 m mp și nici o altă decizie în ceea ce privește 2.050 m mp. Cerere nr. 30264/08: Metalla depusă la 13 iunie 2008 Reclamanții, dl Nezmi Metalla și dl Bujar Metalla, sunt resortisanți albanezi născuți în 1943 și, respectiv, în 1956. Locuiesc în Durrës și sunt reprezentați în fața Curții de către dl E. Muharremaj, avocat practicant în Tirana. La 9 august 1995, Comisia Shijak a recunoscut piesele moștenite ale reclamanților într-o parcelă de terenuri de 1.020 m mp, din care au fost restaurate 747 m mp.. Reclamanții vor fi compensați în ceea ce privește 272 m mp într-unul dintre modalitățile prevăzute de lege. Până în prezent, reclamanții nu au fost furnizate nicio compensație. Cerere nr. 30601/08: Luli depusă la 23 ianuarie 2008 Reclamantul, dl Pëllumb Luli, este un național albanez născut în 1961. Locuiește în Tirana și este reprezentat în fața Curții de către dl A. Tartari, un avocat practicant în Tirana. La 31 mai 1996, Comisia Tirana a recunoscut titlul moștenit al reclamantului pe o parcelă de terenuri de 23,500 m mp. Acesta a decis că o parcelă de 5.000 m mp ar trebui restaurată reclamantului. Reclamantul va fi compensat în ceea ce privește proprietatea rămasă într-una dintre modalitățile prevăzute de lege. Până în prezent, reclamantul nu a primit nicio compensație. În aceeași zi, Comisia Tirana, în temeiul unei alte decizii, a recunoscut titlul moștenit al reclamantului într-o altă parcelă de terenuri de 2,900 m mp. Din moment ce întreaga parcelă a fost ocupată, a decis că reclamantul va fi compensat într-unul dintre modalitățile prevăzute de lege. Până în prezent, reclamantul nu a primit nicio compensație. Cererea nr. 42120/08: Bushati depusă la 9 august 2008 Dl Genc Bushati este un național albanez născut în 1944. Locuiește în Shkodër. La 8 februarie 1995, Comisia Shkodër a recunoscut titlul moștenit al reclamantului într-o casă și un pachet de teren care măsoară 500 mp. Acesta a hotărât că casa ar trebui restaurată reclamantului, în timp ce parcela de teren ar fi compensată într-unul dintre modalitățile prevăzute de lege. Se pare că, chiar dacă reclamantul a înregistrat casa în numele său, el nu se bucură de posesia pașnică a acestuia, deoarece este ocupat de o terță parte. Se pare, de asemenea, că reclamantul nu a depus nicio acțiune civilă pentru expulzarea ocupantului. În plus, reclamantul nu a primit nicio compensație în ceea ce privește parcela de teren. I. cerere nr. 54403/08: Metalla și alții (n. 1) depusă la 8 octombrie 2008 Reclamanții, dl Nezmi Metalla, dl Bujar Metalla, dl Shyqyri Metalla, dl Besnik Metalla dl Ferik Metalla, dl Dhurata Metalla, dl Sanije Metalla și dl Fiqirete Metalla, sunt resortisanți albanezi născuți în 1943, 1956, 1947, 1961, 1969, 1956, 1928 și, respectiv, 1931. Locuiesc în Durrës și sunt reprezentați în fața Curții de către dl E. Muharremaj, avocat practicant în Tirana. La 12 mai 1994, Comisia Shijak a recunoscut piesele moștenite ale reclamanților într-o parcelă de teren de 5,527 m mp, din care au fost restaurate 5.000 m mp.. Acestea ar fi compensate în ceea ce privește 527 m mp, într-unul dintre modalitățile prevăzute de lege. Până în prezent, reclamanții nu au fost furnizate nicio compensație. Cererea nr. 54411/08: Metalla și alții (n. 2) depusă la 8 octombrie 2008 Reclamanții, dl Nezmi Metalla, dl Bujar Metalla, dl Shyqyri Metalla, dl Besnik Metalla dl Ferik Metalla, dl Dhurata Metalla, dl Sanije Metalla și dl Fiqirete Metalla, sunt resortisanți albanezi născuți în 1943, 1956, 1947, 1961, 1969, 1956, 1928 și, respectiv, 1931. Locuiesc în Durrës și sunt reprezentați în fața Curții de către dl E. Muharremaj, avocat practicant în Tirana. La 13 august 2007, Agenția Durrës privind restituirea și compensarea proprietăților („agenția”), care a înlocuit Comisia, a recunoscut titlul reclamanților într-o parcelă de terenuri de 60.000 m mp, care a fost restaurată reclamanților. De asemenea, a decis că reclamanții vor fi compensați într-una dintre modalitățile prevăzute de lege în ceea ce privește o altă parcelă de teren de 5.000 m mp. Până în prezent, reclamanții nu au primit nicio compensație în ceea ce privește a doua parcelă de teren. Cerere nr. 61912/08: Tartari depusă la 24 noiembrie 2008 Reclamantul, dl Fatos Tartari, este un național albanez născut în 1938. Locuiește în Durrës și este reprezentat în fața Curții de către dl A. Tartari, un avocat practicant în Tirana. La 30 august 1995, Comisia Tirana a recunoscut titlul moștenit al reclamantului într-o parcelă de terenuri de 1,100 m mp, din care 142 m mp au fost restaurate. Acesta a hotărât că, de la ocuparea de 958 m mp, reclamantul va fi compensat într-unul dintre modalitățile prevăzute de lege. Până în prezent, reclamantul nu a primit nicio compensație în ceea ce privește această parcelă de teren. Se pare că, chiar dacă Comisia a hotărât că sunt ocupate 958 m mp și că reclamanții ar trebui să beneficieze de compensații în ceea ce privește această parcelă de terenuri, municipalitatea Tirana („comunitatea”) a acordat un permis de construcție unei terțe părți pentru construcția unei clădiri de 9 etaje. Solicitările reclamantului din 19 februarie și 4 aprilie 2008 către Comunitate care trebuie furnizate cu o copie a dosarului, pe baza căreia a fost luată decizia municipală, au rămas fără răspuns. La o dată neespecificată în 2008, reclamantul a depus o cerere de compensare către agenție. La 3 martie 2009, Agenția a respins cererea din cauza lipsei de fonduri. Cererea nr. 15075/09: Okaj și alții depusă la 7 martie 2009 Reclamanții, dl Gazmend Okaj, dl Fadil Okaj, dna Vjollca Okaj și dna Ardiana Okaj, sunt resortisanți albanezi născuți în 1961, 1934, 1958 și, respectiv, 1965. Locuiesc în Shkodër și sunt reprezentați în fața Curții de către dl B. Muslija, avocat practicant în Shkodër. La 3 octombrie 1995, Comisia Shkodër a hotărât să restaureze reclamanților trei parcele de teren de 4,910 m mp, 1,880 m mp și, respectiv, 1,640 m mp.. Acesta a ordonat Biroului de Ipotecă responsabil să înregistreze terenurile în numele reclamanților. De asemenea, a decis că reclamanții vor fi compensați într-una dintre modalitățile prevăzute de lege în ceea ce privește o altă parcelă de terenuri de 2,833 mp. În cele din urmă, a recunoscut dreptul reclamanților la primul refuz al altor parcele de teren de 14,537 mp. Până în prezent, reclamanții nu au beneficiat de nicio cantitate de compensație în ceea ce privește parcela de 2,833 mp. Cererea nr. 34770/09: Muka depusă la 18 iunie 2009 Reclamantul, dna Shqipe Muka, s-a născut în 1926. Locuiește în Tirana și este reprezentată în fața Curții de către dl A. Tartari, un avocat practicant în Tirana. La 7 iunie 1995, Comisia Tirana a recunoscut titlul moștenit al reclamantului pe două parcele de terenuri de 63 m mp și, respectiv, 597 m mp.. De asemenea, a decis că, având în vedere că parcelele de teren erau ocupate, reclamantul ar fi compensat într-una dintre modalitățile prevăzute de lege. Comisia a recunoscut dreptul reclamantului la primul refuz de două clădiri situate pe teren. La 16 august 1995, Comisia a recunoscut titlul moștenit al reclamantului pentru o altă parcelă de terenuri de 800 m mp, din care au fost restaurate 178 m mp.. Acesta a hotărât că, având în vedere că sunt ocupate 622 m mp, reclamantul va fi compensat într-una dintre modalitățile prevăzute de lege. La o dată neespecificată, reclamantul a depus o cerere de compensare în favoarea agenției în ceea ce privește decizia Comisiei din 7 iunie 1995. La 23 februarie 2009, Agenția și-a respins cererea de compensare din cauza faptului că ea a beneficiat deja de restituirea unei parcele de teren care măsoară 178 m mp în temeiul deciziei aceleiași Comisiei. Nu s-a interzis niciun recurs la Curtea de District Tirana în termen de 30 de zile. Legea internă relevantă 1. Dispoziții relevante ale Constituției Albaneze art. 42 § 2 „În protecția drepturilor, libertăților și intereselor sale constituționale și juridice sau în cazul unei acuzații penale împotriva lui, toată lumea are dreptul la o audiere echitabilă și publică, într-un timp rezonabil, de către o instanță independentă și imparțială stabilită prin lege.” art. 142 § 3 „Organismele de stat respectă deciziile judiciare”. art. 131 „Curtea Constituțională hotărăște: ... (f) plângerile finale ale persoanelor care au susținut o încălcare a drepturilor lor constituționale la o audiere echitabilă, după epuizarea tuturor măsurilor legale de protecție a acestor drepturi.” 2. Legea proprietății Legea internă relevantă în ceea ce privește restituirea proprietăților și compensarea proprietăților în Albania a fost descrisă în hotărârile de Gjonbocari și alții c. Albania , nr. 10508/02, 23 octombrie 2007, Driza c. Albania , nr. 33771/02, 13 noiembrie 2007, Ramadhi și alții c. Albania , nr. 38222/02, 13 noiembrie 2007. Au fost adoptate noi amendamente juridice și acorduri legale de la aceste hotărâri, cele mai importante dintre care au fost descrise mai jos. a. Legea privind proprietățile din 2007 Legea privind proprietatea din 2004 a fost modificată în 2007 prin Legea nr. 9684 din 6 februarie 2007 („Legea privind proprietatea din 2007”). Legea privind proprietățile din 2007 prevede că Agenția pentru restituire și compensare a proprietăților („agenția”), care, în temeiul Legii privind proprietățile din 2006, a înlocuit Comitetul de stat pentru restituire și compensare a proprietăților („comitetul de stat”), este responsabilă pentru examinarea cererilor de compensare în natură și financiară. Reclamantul are dreptul de a depune un recurs împotriva deciziei agenției în termen de 30 de zile cu Curtea de District Tirana. Birourile regionale, în total, 12 sunt responsabile pentru examinarea inițială a cererilor de recunoaștere a drepturilor de proprietate, în răspunsul căruia acestea hotărăsc cu privire la restituirea proprietății sau compensarea în loc de acestea. Reclamantul sau Biroul Avocatului de Stat au dreptul de a apela împotriva acestei decizii în termen de 30 de zile către Agenție, care este cel mai înalt organ administrativ. O astfel de decizie administrativă este amendabilă pentru reexaminarea judiciară în conformitate cu dispozițiile Codului de Procedură Civilă. b. Deciziile Consiliului de Miniștri („MGD”) privind atribuirea fondului de compensare financiară (MGC nr. 13 din 17 noiembrie 2005; MGC nr. 758 din 16 noiembrie 2006; MGC nr. 566 din 5 septembrie 2007; MGC nr. 1343 din 4 iunie 2008 și MGC nr. 487 din 6 mai 2009) În conformitate cu art. 23 din Legea privind proprietățile din 2004, care a înființat Fondul de compensare financiară, guvernul a adoptat cinci decizii anuale, între 2005 și 2009, astfel cum se menționează mai sus, în ceea ce privește atribuirea compensației financiare fostilor proprietari. În 2005 a fost acordată compensație financiară în ceea ce privește cererile de compensare care rezultă din deciziile Comisiei Tirana. În 2006 a fost acordată compensație financiară în ceea ce privește cererile de compensare care rezultă din deciziile Comisiei Tirana și Kavaja. În 2007 grupul de beneficiari a fost extins pentru a include fosti proprietari care au deținut o decizie a Comisiei eliberată în ceea ce privește orașele pentru care a fost aprobată și eliberată o hartă de evaluare a proprietăților. În 2008 și 2009, toți foștii proprietari, care aveau dreptul la compensare, după decizia Comisiei / agenției regionale, au fost eligibili pentru a solicita compensații financiare. Potrivit DMC-urilor adoptate între 2005 și 2008, un reclamant a fost obligat să depună o cerere standard de compensare financiară la agenția centrală din Tirana, furnizarea, printre altele, a unei cereri de compensații financiare. , decizia Comisiei/agenției regionale care a recunoscut dreptul său la compensare. Numai foștii proprietari care vor fi compensați pentru întregul lor bun și care nu au primit compensații anterioare au dreptul la compensare financiară din 2005 până în 2008. CMD 2009 prevedea că un fost proprietar are dreptul la compensare financiară cu condiția ca acesta să nu fi beneficiat de: a) compensații anterioare; b) restabilirea/restituirea parțială a proprietății; c) dreptul la primul refuz; d) punerea în aplicare a Legii privind distribuirea terenurilor (Legea nr. 7501 din 19 iulie 1991). Cerințele vor fi examinate în ordine cronologică pe baza datei și numărului de decizie/agenția regională al Comisiei. Suma compensației financiare, care ar fi calculată pe baza hărților de evaluare a proprietăților, a fost limitată la maximum 200 mp. m. Depunerea unei cereri implică plata unei taxe de prelucrare. Foștii proprietari care nu au reușit în cererea lor de compensare financiară într-un an precedent ar putea reintroduce cererea în anul(s) următor(i) după ce au plătit taxa de prelucrare. c. CMD pe hărți de evaluare a proprietăților (CMD nr. 555 din 29 septembrie 2007; CMD nr. 653 din 29 august 2007 și CMD nr. 139 din 13 februarie 2008) În temeiul trei decizii, dintre care două au fost adoptate în 2007 și una în 2008, Guvernul a aprobat și eliberat hărți de evaluare a proprietăților, astfel cum au fost enumerate mai sus. Hărțile au inclus prețul de referință pe metrou pătrat în întreaga țară. Prima decizie a stabilit prețul terenurilor în ceea ce privește regiunile Berat, Gjirokastër, Vlorë și Dibër; a doua decizie a stabilit prețul terenurilor în ceea ce privește regiunile Lezhë, Dibër, Korçë și Kukës; a treia decizie a stabilit prețul terenurilor în ceea ce privește regiunile Fier, Elbasan, Tirana, Vlorë, Durrës și Shkodër. d. CMD-urile privind compensarea în natură a fostilor proprietari (CMD nr. 567 din 5 septembrie 2007) Legea privind proprietățile din 2006 prevede înființarea unui Fond de compensare în natură („IkCF”). Guvernul va adopta procedurile de alocare a proprietăților care să facă parte din PCF. Prin decizia din 5 septembrie 2007, Guvernul a stabilit criteriile și procedurile de determinare a proprietăților de stat care ar aparține IkCF (CMD nr. 567 din 5 septembrie 2007). Secțiunea 1 înscrie tipurile de proprietăți, de exemplu: a) proprietatea imobilă publică situată în zonele turistice; b) proprietăți ale Ministerului Apărării care nu sunt utilizate de forțele armate și care au fost aprobate de președintele Republicii; c) terenuri agricole disponibile aparținând Ministerului Agriculturii; d) păduri, pășuni și pajisturi; și e) proprietatea instituțiilor de stat care intră în afara activității lor destinate. Agenția și birourile sale regionale sunt responsabile pentru verificarea statutului juridic al fiecărei proprietăți, astfel cum a fost prezentată de respectiva instituție de stat. Agenția prezintă lista finală a proprietăților imobile care ar cuprinde IkCF Ministrul Justiției. Guvernul trebuie să aprobe lista și să-l publice în Jurnalul Oficial. Reclamanții se plâng că a existat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție, a articolului 13 și a articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, ca urmare a neconformității autorităților în ceea ce privește plățile de 1,534 m mp. Cererea nr. 46684/07: Ahmatas și alții Reclamanții se plâng că a existat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție, a articolului 13 și a articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, ca urmare a neconformității autorităților în ceea ce privește deciziile Comisiei Korçë din 19 ianuarie 1996 și 15 ianuarie 1999. Cererea nr. 46685/07: Dvorani și alții (n. 1) Reclamanții se plâng că a existat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție, a articolului 13 și a articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, ca urmare a neconformității autorităților în ceea ce privește decizia Comisiei Korçë din 12 noiembrie 1993. Cerere nr. 25038/08: Sharra În temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1, reclamantul se plânge de necompensarea autorităților în ceea ce privește partea ei de bunuri în temeiul deciziei Comisiei Vlorë din 28 decembrie 1994. Cerere nr. 27242/08: Goga și alții Reclamanții se plâng că a existat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție, a articolului 13 și a articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, ca urmare a neconformității autorităților în ceea ce privește decizia Comisiei Durrës din 9 martie 1996. Cerere nr. 30264/08: Metalla Reclamanții se plâng că a existat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție, a articolului 13 și a articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, ca urmare a neconformității autorităților în ceea ce privește decizia Comisiei Shijak din 9 august 1995. Cererea nr. 30601/08: Luli Reclamantul se plânge că a existat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție, a articolului 13 și a articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, ca urmare a neconformității autorităților în ceea ce privește deciziile Comisiei Tirana din 31 mai 1996. Cerere nr. 42120/08: Bushati În temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1, reclamantul se plânge de incapacitatea sa de a obține compensare în ceea ce privește parcela de teren de măsurare a 500 m mp și de incapacitatea sa de a se bucura de posesia pașnică a casei. Aplicația nr. 54403/08: Metalla și altele (n. 1) Reclamanții se plâng că a existat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție, a articolului 13 și a articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, ca urmare a neconformității autorităților în ceea ce privește decizia Comisiei Shijak din 12 mai 1994. Cerere nr. 30264/08: Metalla și alții (nr. 2) Reclamanții se plâng că a existat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție, a articolului 13 și a articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, ca urmare a neconformității autorităților în ceea ce privește decizia Comisiei Durrës din 13 august 2007. Cererea nr. 61912/08: Tartari Reclamantul se plânge că a existat o încălcare a articolului 10 din Convenție ca urmare a nerespectării cererilor sale din 19 februarie și 4 aprilie 2008 ale autorităților și a comunicării informațiilor. 1 ca urmare a faptului că autoritățile nu i-au acordat compensații în ceea ce privește decizia Comisiei Tirana din 30 august 1995. Cerere nr. 15075/09: Okaj și alții Reclamanții se plâng că a existat o încălcare a art. 6 § 1 din Convenție, art. 13 și art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, ca urmare a neconvenției autorităților de a le oferi compensații în ceea ce privește parcela de 2,833 mp. Ei se plâng de asemenea că nu au putut să se bucure de posesia pașnică a celorlalte trei parcele de teren care au fost restaurate lor, deoarece au fost ocupate de terți. Cererea nr. 34770/09: Muka Reclamantul se plânge că a existat o încălcare a articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție ca urmare a nerespectării autorităților în ceea ce privește decizia Comisiei Tirana din 7 iunie 1995. În ceea ce privește fiecare cerere, a existat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție în ceea ce privește nerespectarea deciziei Comisiei privind restabilirea și compensarea proprietăților în ceea ce privește dreptul reclamanților la compensare? (2) În ceea ce privește fiecare cerere, s-a constatat o încălcare a articolului 1 din Protocolul nr. 1 luat separat sau însoțit de art. 13 din Convenție? În special, părțile ar trebui să abordeze următoarele întrebări relevante: a. Autoritățile fac distincție între diferite dimensiuni de parcele de teren ale căror drepturi de proprietate au fost recunoscute de către Comisie / Agenția regională în atribuirea compensației financiare (a se vedea Thlimmenos c. Grecia [GC], nr. 34369/97, ECHR 2000 IV)? b. Plățile sunt aplicate rapid și în timp util în cazul acordării unei compensații financiare? c. Este dobânzile plătite la întârzierea plăților de compensare financiară? d. Reclamanții care au primit deja alte forme de compensare beneficiază de compensare financiară? În caz contrar, ce dispoziții au fost prevăzute pentru dreptul la o astfel de compensare? e. De câte ori ar fi solicitat reclamantului să depună o cerere de compensare, presupunând că nu a reușit în încercarea sau încercările sale anterioare? f. Care sunt regulile de procedură publică pentru acordarea compensației în cadrul Fondului de compensare în natură? Ce premii au fost făcute până în prezent?
26 January 2010
13 applications against Albania
43628/07 – Dani and Others
46684/07 – Ahmatas and Others
46685/07 – Dvorani and Others (no. 1)
25038/08 – Sharra
27242/08 – Goga and Others
30264/08 – Metalla
30601/08 – Luli
42120/08 – Bushati
54403/08 – Metalla and Others (no. 1)
54411/08 – Metalla and Others (no. 2)
61912/08 – Tartari
15075/09 – Okaj and Others
34770/09 – Muka
The facts of the case, as submitted by the applicants, may be summarised as follows.
A.
Application no. 43628/07: Dani and Others lodged on 4 October 2007
The applicants, Ms Bahrije Dani, Mr Fehmi Dani, Ms Fiqirije Dani, Ms Biserka Dani, Ms Gjylije Dani, Ms Valbona Dani, Mr Arsen Dani and Mr Adrian Dani, are Albanian nationals who were born in 1937, 1941, 1944, 1950, 1936, 1960, 1962 and 1968, respectively. They live in Lezhë and are represented before the Court by Mr S. Puto, a lawyer practising in Tirana.
On 31 October 1994 the Lezhë Commission on Restitution and Compensation of Properties (
Komisioni i Kthimit dhe Kompensimit të Pronave
– “the Commission”) recognised the applicants’ inherited title to a plot of land measuring 3,434 sq. m, out of which 713 sq. m were restored. The applicants would be compensated for the remaining 2,721 sq. m in one of the ways provided for by law.
On an unspecified date the applicants challenged the Commission’s decision before the court, claiming that a larger area should be restored to them. On 10 December 1996 the Lezhë District Court decided that an additional plot of 1,187 sq. m should be restored to the applicants. Consequently, a total area of 1,900 sq. m was restored to the applicants. However, to date they have not been provided with compensation in respect of the remainder of the property (1,534 sq. m).
B.
Application no. 46684/07: Ahmatas and Others lodged on 9 October 2007
The applicants, Mr Nevrez Ahmatas, Ms Mukades Kreka, Ms Tefta Kadiu, Ms Doloreza Kadiu, Ms Raimonda Kadiu and Mr Ilirian Kadiu, are Albanian nationals who were born in 1928, 1932, 1948, 1949, 1953 and 1957, respectively. They live in different cities in Albania and are represented before the Court by Mr S. Puto, a lawyer practising in Tirana.
On 19 January 1996 the Korçë Commission recognised the applicants’ inherited title to a plot of land measuring 4,000 sq. m. It decided that, since the plot of land was occupied, the applicants would be compensated in one of the ways provided for by law. To date, the applicants have not been provided with any compensation.
On 15 January 1999 the Korçë Commission recognised the applicants’ inherited title over an agricultural plot of land measuring 59,546 sq. m. It decided that the applicants would be compensated in State bonds in the amount of 1,018,236 Albanian leks. To date, the applicants have not been provided with any compensation.
C.
Application no. 46685/07: Dvorani and Others (no. 1) lodged on 9 October 2007
The applicants, Mr Valter Dvorani, Mr Shpetim Dvorani, Ms Pranvera Dvorani, Ms Diana Dvorani, Ms Gurie Dvorani, Ms Svjetllana Dume, Ms Besa Dume and Ms Fatbardha Dume, are Albanian nationals who were born in 1952, 1938, 1954, 1958, 1925, 1949, 1952 and 1954, respectively. They live in Korçë and Tirana and are represented before the Court by Mr S. Puto, a lawyer practising in Tirana.
On 12 November 1993 the Korçë Commission recognised the applicants’ inherited title to a plot of land measuring 2,250 sq. m, out of which 278 sq. m were restored. The applicants would be compensated for the remaining 1,972 sq. m in one of the ways provided for by law. To date the applicants have not been provided with any compensation.
D.
Application no. 25038/08: Sharra lodged on 15 May 2008
The applicant, Ms Zamira Sharra, is an Albanian national who was born in 1956. She lives in Tirana.
On 28 December 1994 the Vlorë Commission recognised the applicant’s inherited tile to a number of plots of land measuring in total 47,950 sq. m, out of which 2,100 sq. m were restored. The applicant would be compensated for the remaining 45,850 sq. m in one of the ways provided for by law. To date the applicant has not been provided with any compensation.
E.
Application no. 27242/08: Goga and Others lodged on 3 June 2008
The applicant, Mr Çezar Goga, Mr Kristaq Goga, Ms Kostandina Goga, Mr Aleksander Goga, Ms Ilira Goga, Ms Olimbia Goga, Mr Stavri Paço, Ms Mirsa Paço, Ms Danila Paço, Ms Sofija Goga, Ms Aferdita Jani, Ms Ansi Kromidha, Mr Dorian Goga, Ms Sonila Serdani, Mr Viktor Noçka and Mr Albert Noçka, are Albanian nationals who were born in 1955, 1917, 1925, 1948, 1955, 1931, 1952, 1983, 1990, 1916, 1948, 1938, 1973, 1977, 1935 and 1952, respectively. They live in Albania and Italy and are represented before the Court by Mr S. Puto, a lawyer practising in Tirana.
On 9 March 1996 the Durrës Commission recognised the applicants’ inherited title to a plot of land measuring 12,000 sq. m. It decided that the applicants would be compensated in respect of 9,950 sq. m in one of the ways provided for by law. The Commission did not make any decision as regards the remainder of the property.
On 29 January 1997 the Durrës Commission decided to restore to the applicants a plot measuring 600 sq. m. To date no other compensation has been provided to them in respect of the remaining 9,350 sq. m and no other decision has been taken as regards 2,050 sq. m.
F.
Application no. 30264/08: Metalla lodged on 13 June 2008
The applicants, Mr Nezmi Metalla and Mr Bujar Metalla, are Albanian nationals who were born in 1943 and 1956, respectively. They live in Durrës and are represented before the Court by Mr E. Muharremaj, a lawyer practising in Tirana.
On 9 August 1995 the Shijak Commission recognised the applicants’ inherited tile to a plot of land measuring 1,020 sq. m, out of which 747 sq. m were restored. The applicants would be compensated in respect of 272 sq. m in one of the ways provided for by law. To date, the applicants have not been provided with any compensation.
G.
Application no. 30601/08: Luli lodged on 23 January 2008
The applicant, Mr Pëllumb Luli, is an Albanian national who was born in 1961. He lives in Tirana and is represented before the Court by Mr A. Tartari, a lawyer practising in Tirana.
On 31 May 1996 the Tirana Commission recognised the applicant’s inherited title to a plot of land measuring 23,500 sq. m. It decided that a plot of 5,000 sq. m should be restored to the applicant. The applicant would be compensated in respect of the remaining property in one of the ways provided for by law. To date, the applicant has not been provided with any compensation.
On the same day, the Tirana Commission, by virtue of another decision, recognised the applicant’s inherited title to another plot of land measuring 2,900 sq. m. Since the entire plot was occupied, it decided that the applicant would be compensated in one of the ways provided for by law. To date, the applicant has not been provided with any compensation.
H.
Application no. 42120/08: Bushati lodged on 9 August 2008
The applicant, Mr Genc Bushati, is an Albanian national who was born in 1944. He lives in Shkodër.
On 8 February 1995 the Shkodër Commission recognised the applicant’s inherited title to a house and a plot of land measuring 500 sq. m. It decided that the house should be restored to the applicant, whereas the plot of land would be compensated in one of the ways provided for by law. It would appear that, even though the applicant registered the house in his name, he does not enjoy the peaceful possession thereof since it is occupied by a third party. It would further appear that the applicant has not lodged any civil action for the eviction of the occupier. Moreover, the applicant has not been provided with any compensation in respect of the plot of land.
The applicants, Mr Nezmi Metalla, Mr Bujar Metalla, Mr Shyqyri Metalla, Mr Besnik Metalla Mr Ferik Metalla, Ms Dhurata Metalla, Ms Sanije Metalla and Ms Fiqirete Metalla, are Albanian nationals who were born in 1943, 1956, 1947, 1961, 1969, 1956, 1928 and 1931, respectively. They live in Durrës are represented before the Court by Mr E. Muharremaj, a lawyer practising in Tirana.
On 12 May 1994 the Shijak Commission recognised the applicants’ inherited tile to a plot of land measuring 5,527 sq. m, out of which 5,000 sq. m were restored. They would be compensated in respect of 527 sq. m in one of the ways provided for by law. To date, the applicants have not been provided with any compensation.
J.
Application no. 54411/08: Metalla and Others (no. 2) lodged on 8 October 2008
The applicants, Mr Nezmi Metalla, Mr Bujar Metalla, Mr Shyqyri Metalla, Mr Besnik Metalla Mr Ferik Metalla, Ms Dhurata Metalla, Ms Sanije Metalla and Ms Fiqirete Metalla, are Albanian nationals who were born in 1943, 1956, 1947, 1961, 1969, 1956, 1928 and 1931, respectively. They live in Durrës and are represented before the Court by Mr E. Muharremaj, a lawyer practising in Tirana.
On 13 August 2007 the Durrës Agency on Restitution and Compensation of Properties (“the Agency”), which had replaced the Commission, recognised the applicants’ title to a plot of land measuring 60,000 sq. m which was restored to the applicants. It further decided that the applicants would be compensated in one of the ways provided for by law in respect of another plot of land measuring 5,000 sq. m. To date, the applicants have not received any compensation in respect of the second plot of land.
K.
Application no. 61912/08: Tartari lodged on 24 November 2008
The applicant, Mr Fatos Tartari, is an Albanian national who was born in 1938. He lives in Durrës and is represented before the Court by Mr A. Tartari, a lawyer practising in Tirana.
On 30 August 1995 the Tirana Commission recognised the applicant’s inherited title to a plot of land measuring 1,100 sq. m, of which 142 sq. m were restored. It decided that, since 958 sq. m were occupied, the applicant would be compensated in one of the ways provided for by law. To date, the applicant has not received any compensation in respect of that plot of land.
It would appear that even though the Commission decided that 958 sq. m were occupied and that the applicants should be provided with compensation in respect of that plot of land, a building permit was awarded to a third party by the Municipality of Tirana (“the Municipality”) on 7 March 1997 for the construction of a 9-storey building. The applicant’s requests of 19 February and 4 April 2008 to the Municipality to be furnished with a copy of the file, on the basis of which the Municipality’s decision was taken, have remained unanswered.
On an unspecified date in 2008 the applicant lodged a compensation claim with the Agency. On 3 March 2009 the Agency dismissed his claim owing to lack of funds.
L.
Application no. 15075/09: Okaj and Others lodged on 7 March 2009
The applicants, Mr Gazmend Okaj, Mr Fadil Okaj, Ms Vjollca Okaj and Ms Ardiana Okaj, are Albanian nationals who were born in 1961, 1934, 1958 and 1965, respectively. They live in Shkodër and are represented before the Court by Mr B. Muslija, a lawyer practising in Shkodër.
On 3 October 1995 the Shkodër Commission decided to restore to the applicants three plots of land measuring 4,910 sq. m, 1,880 sq. m and 1,640 sq. m, respectively. It ordered the responsible Mortgage Office to register the land in the applicants’ name. It further decided that the applicants would be compensated in one of the ways provided for by law in respect of a further plot of land measuring 2,833 sq. m. Finally, it recognised the applicants’ right to first refusal of another plot of land measuring 14,537 sq. m.
To date, the applicants have not benefited from any amount of compensation in respect of the plot measuring 2,833 sq. m.
M.
Application no. 34770/09: Muka lodged on 18 June 2009
The applicant, Ms Shqipe Muka, was born in 1926. She lives in Tirana and is represented before the Court by Mr A. Tartari, a lawyer practising in Tirana.
On 7 June 1995 the Tirana Commission recognised the applicant’s inherited title to two plots of land measuring 63 sq. m and 597 sq. m, respectively. It further decided that, since the plots of land were occupied, the applicant would be compensated in one of the ways provided for by law. The Commission recognised the applicant’s right to first refusal of two buildings located on the land.
On 16 August 1995 the Commission recognised the applicant’s inherited title to another plot of land measuring 800 sq. m, of which 178 sq. m were restored. It decided that, since 622 sq. m were occupied, the applicant would be compensated in one of the ways provided for by law.
On an unspecified date the applicant lodged a claim for compensation with the Agency in respect of the Commission’s decision of 7 June 1995.
On 23 February 2009 the Agency dismissed her claim for compensation on the ground that she had already benefitted from the restitution of a plot of land measuring 178 sq. m by virtue of the same Commission’s decision. No appeal was lodged with the Tirana District Court within the statutory 30 days’ period.
N.
Relevant domestic law
1.Relevant provisions of the Albanian Constitution
Article 42 § 2
“In the protection of his constitutional and legal rights, freedoms and interests, or in the case of a criminal charge brought against him, everyone has the right to a fair and public hearing, within a reasonable time, by an independent and impartial court established by law.”
Article 142 § 3
“State bodies shall comply with judicial decisions.”
Article 131
“The Constitutional Court shall decide: ... (f) Final complaints by individuals alleging a violation of their constitutional rights to a fair hearing, after all legal remedies for the protection of those rights have been exhausted.”
2. The Property Act
The relevant domestic law as regards property restitution and compensation in Albania has been described in the judgments of
Gjonbocari and Others v. Albania
, no. 10508/02, 23 October 2007,
Driza v. Albania
, no. 33771/02, 13 November 2007, and
Ramadhi and Others v. Albania
, no. 38222/02, 13 November 2007.
New legal amendments and by-laws have been adopted since those judgments, the most important of which have been described below.
a. The 2007 Property Act
The 2004 Property Act was amended in 2007 by Law no. 9684 of 6 February 2007 (“the 2007 Property Act”).
The 2007 Property Act provides that the Agency for the Restitution and Compensation of Properties (“the Agency”), which by virtue of the 2006 Property Act replaced the State Committee on the Restitution and Compensation of Properties (“the State Committee”), is responsible for examining claims for in-kind and financial compensation. The claimant has the right to lodge an appeal against the Agency’s decision within 30 days with the Tirana District Court.
The regional Agency offices, 12 in total, continue to be responsible for the initial examination of applications concerning the recognition of property rights, in response to which they decide on the restitution of property or compensation in lieu thereof. The claimant or the State Advocate’s Office has the right to appeal against that decision within 30 days to the Agency, which is the highest administrative body. Such an administrative decision is amenable to judicial review in accordance with the provisions of the Code of Civil Procedure.
b. Council of Ministers’ Decisions (“CMDs”) on the award of the financial compensation fund (CMD no. 13 of 17 November 2005; CMD no. 758 of 16 November 2006; CMD no. 566 of 5 September 2007; CMD no. 1343 of 4 June 2008 and, CMD no. 487 of 6 May 2009)
Pursuant to Article 23 of the 2004 Property Act which established the Financial Compensation Fund, the Government adopted five decisions annually, between 2005 and 2009 as listed above, in respect of the award of financial compensation to former owners.
In 2005 financial compensation was awarded in respect of compensation claims arising out of the Tirana Commission’s decisions. In 2006 financial compensation was awarded in respect of compensation claims arising out of the decisions of the Tirana and Kavaja Commissions. In 2007 the group of beneficiaries was expanded to include former owners who were in possession of a Commission decision issued with respect to cities for which a property valuation map had been approved and issued. In 2008 and 2009 all former owners, who were entitled to compensation, following a Commission / regional Agency’s decision, were eligible to apply for financial compensation.
According to the CMDs adopted between 2005 and 2008, a claimant was required to lodge a standard application for financial compensation with the central Agency in Tirana, furnishing,
inter alia
, the Commission / regional Agency’s decision that recognised his right to compensation. Only those former owners who would be compensated for their entire property and who had not received previous compensation were entitled to financial compensation from 2005 to 2008. The 2009 CMD provided that a former owner was entitled to financial compensation on the condition that he had not benefited from: a) previous compensation; b) partial restoration/restitution of the property; c) the right to first refusal; d) the implementation of the Act on the Distribution of Land (Law no. 7501 of 19 July 1991).
Applications would be examined in chronological order on the basis of the Commission’s / regional Agency’s decision date and number. The amount of financial compensation, which would be calculated on the basis of property valuation maps, was limited to a maximum of 200 sq. m.
The lodging of an application entailed the payment of a processing fee. Former owners who had been unsuccessful in their application for financial compensation in a preceding year could re-submit their application in the following year(s) once they paid the processing fee.
c. CMDs on property valuation maps (CMD no. 555 of 29 September 2007; CMD no. 653 of 29 August 2007 and CMD no. 139 of 13 February 2008)
By virtue of three decisions, two of which were adopted in 2007 and one in 2008, the Government approved and issued property valuation maps as listed above. The maps included the reference price per square metre throughout the country.
The first decision fixed the price of land as regards the regions of Berat, Gjirokastër, Vlorë and Dibër; the second decision fixed the price of land concerning the regions of Lezhë, Dibër, Korçë and Kukës; the third decision fixed the price of land in respect of the regions of Fier, Elbasan, Tirana, Vlorë, Durrës and Shkodër.
d. CMDs on in-kind compensation of former owners (CMD no. 567 of 5 September 2007)
The 2006 Property Act provided for the establishment of an In-kind Compensation Fund (“IkCF”). The Government would adopt the procedures for the allocation of properties to be part of the PCF.
By decision of 5 September 2007 the Government laid down the criteria and the procedures for the determination of State properties which would belong to the IkCF (CMD no. 567 of 5 September 2007). Section 1 lists the types of properties, for example: a) the public immovable property which is located in tourist areas; b) properties of the Ministry of Defence which are not used by the armed forces and have been approved by the President of the Republic; c) available agricultural land belonging to the Ministry of Agriculture; d) forests, pastures and meadows; and e) property of State institutions which fall outside of their intended activity.
The Agency and its regional offices are responsible for checking the legal status of each property as submitted by the respective State institution. The Agency submits the final list of immovable properties which would comprise the IkCF to the Minister of Justice. The Government are to approve the list and publish it in the Official Journal.
Application no. 43628/07: Dani and Others
The applicants complain that there has been a violation of Article 6 § 1 of the Convention, Article 13 and Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention as a result of the authorities’ failure to provide them with compensation in respect of the plot of 1,534 sq. m.
Application no. 46684/07: Ahmatas and Others
The applicants complain that there has been a violation of Article 6 § 1 of the Convention, Article 13 and Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention as a result of the authorities’ failure to provide them with compensation in respect of the Korçë Commission’s decisions of 19 January 1996 and 15 January 1999.
Application no. 46685/07: Dvorani and Others (no. 1)
The applicants complain that there has been a violation of Article 6 § 1 of the Convention, Article 13 and Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention as a result of the authorities’ failure to provide them with compensation in respect of the Korçë Commission’s decision of 12 November 1993.
Application no. 25038/08: Sharra
Under Article 1 of Protocol No. 1 the applicant complains about the authorities’ failure to provide compensation in respect of her share of property by virtue of the Vlorë Commission’s decision of 28 December 1994.
Application no. 27242/08: Goga and Others
The applicants complain that there has been a violation of Article 6 § 1 of the Convention, Article 13 and Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention as a result of the authorities’ failure to provide them with compensation in respect of the Durrës Commission’s decision of 9 March 1996.
Application no. 30264/08: Metalla
The applicants complain that there has been a violation of Article 6 § 1 of the Convention, Article 13 and Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention as a result of the authorities’ failure to provide them with compensation in respect of the Shijak Commission’s decision of 9 August 1995.
Application no. 30601/08: Luli
The applicant complains that there has been a violation of Article 6 § 1 of the Convention, Article 13 and Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention as a result of the authorities’ failure to provide him with compensation in respect of both Tirana Commission’s decisions of 31 May 1996.
Application no. 42120/08: Bushati
Under Article 1 of Protocol No. 1 the applicant complains about his inability to obtain compensation in respect of the plot of land measuring 500 sq. m and his inability to enjoy the peaceful possession of the house.
Application no. 54403/08: Metalla and Others (no. 1)
The applicants complain that there has been a violation of Article 6 § 1 of the Convention, Article 13 and Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention as a result of the authorities’ failure to provide them with compensation in respect of the Shijak Commission’s decision of 12 May 1994.
Application no. 30264/08: Metalla and Others (no. 2)
The applicants complain that there has been a violation of Article 6 § 1 of the Convention, Article 13 and Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention as a result of the authorities’ failure to provide them with compensation in respect of the Durrës Commission’s decision of 13 August 2007.
Application no. 61912/08: Tartari
The applicant complains that there has been a breach of Article 10 of the Convention as a result of the authorities’ failure to respond to his requests of 19 February and 4 April 2008 and impart information with him. He alleges that there has been a breach of Article 1 of Protocol No. 1 as a result of the authorities’ failure to provide him with compensation in respect of the Tirana Commission’s decision of 30 August 1995.
Application no. 15075/09: Okaj and Others
The applicants complain that there has been a violation of Article 6 § 1 of the Convention, Article 13 and Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention as a result of the authorities’ failure to provide them with compensation in respect of the plot of 2,833 sq. m. They also complain that they have been unable to enjoy the peaceful possession of the other three plots of land that were restored to them, since they have been occupied by third parties.
Application no. 34770/09: Muka
The applicant complains that there has been a violation of Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention as a result of the authorities’ failure to provide her with compensation in respect of the Tirana Commission’s decision of 7 June 1995.
1.
In respect of each application, has there been a violation of Article 6 § 1 of the Convention as regards the authorities’ failure to enforce the decision of the Commission on the Restitution and Compensation of Properties in respect of the applicants’ entitlement to compensation?
2.In respect of each application, has there been a violation of Article 1 of Protocol No. 1 taken separately or together with Article 13 of the Convention? In particular, the parties should address as relevant the following questions:
a. Do the authorities distinguish among different sizes of plots of land whose property rights have been recognised by the Commission / regional Agency in the award of financial compensation (see
Thlimmenos v. Greece
[GC], no. 34369/97, ECHR 2000
‑
IV)?
b. Are payments enforced speedily and timeously in the event of an award of financial compensation?
c. Is interest payable on late payments of financial compensation?
d. Do the applicants who have already been awarded other forms of compensation benefit from financial compensation? If not, what provision has been made for their entitlement to such compensation?
e. How often would an applicant be required to lodge a compensation claim, assuming that he was unsuccessful in his previous attempt(s)?
f. What are the public procedural rules for the award of compensation under the In-kind Compensation Fund? What awards have been made to date?