Kulvinskaya și alții împotriva Rusiei

SECȚIUNEA TERZĂ CAUZĂ DE KULVINSKAYA ȘI ALȚII v. RUSSIA (Aplicații nr. 28133/21 și altele 22 – a se vedea lista adăugată) JUDGMENT STRASBOURG 8 februarie 2024 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Kulvinskaya și alții v. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A treia secțiune), care stă în calitate de comitet compus din: Peeter Roosma , Președintele Ioannis Ktistakis, Andreas Zünd , judecători și Viktoriya Maradudina, grefierul adjunct al secțiunii interioare, după ce a deliberat în privat la 18 ianuarie 2024, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDIU Cazul a fost originat în cererile împotriva Rusiei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat.

Guvernul Rus („Guvernul”) a fost anunțat de cereri. FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții se plângeau de măsurile disproporționate luate împotriva acestora în calitate de organizatori sau participanți ai adunărilor publice. De asemenea, au formulat alte plângeri în temeiul dispozițiilor Convenției. HOTĂRÂREA DE DECLARAȚII având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o hotărâre unică. Curtea observă că faptele care dau naștere la presupusele încălcări ale Convenției au avut loc înainte de 16 septembrie 2022, data la care Federația Rusă a încetat să fie parte la Convenție.

Prin urmare, Curtea decide că este competentă să examineze prezentele cereri (a se vedea Fedotova și alții c. Rusia [GC], nr. 40792/10 și altele 2, §§§ 73, 17 ianuarie 2023). ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 11 AL CONVENȚII Reclamanții se plâng în principal de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca organizatori sau participanți la adunări publice, și anume arestarea lor în legătură cu dispersarea acestor adunări și condamnarea acestora pentru infracțiuni administrative.

Curtea se referă la principiile stabilite în jurisprudența sa privind libertatea de asamblare (a se vedea Kudrevičius și alții c. Lituania [GC], nr. 37553/05, CEDH 2015, cu alte referințe) și proporționalitatea interferenței cu aceasta (a se vedea Oya Ataman c. Turcia , nr. 74552/01, CEDH 2006 XIV, și Hyde Park și alții c. Moldova , nr. 33482/06, 31 martie 2009). Frumkin c. Rusia, nr. 74568/12, CEHR 2016 (extracte), Navalnyy și Yashin c. Rusia, nr. 76204/11, 4 decembrie 2014, și Kasparov și alții c. Rusia, nr. 21613/07, 3 octombrie 2013, Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește aspecte similare cu cele din acest caz. 10. După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită în ceea ce privește admisibilitatea și meritul acestor plângeri.

Având în vedere jurisprudența sa privind acest subiect, Curtea consideră că, în cazul instantaneu, interferențele cu libertatea de adunare a reclamanților nu erau „necesare într-o societate democratică”. 11. Aceste plângeri sunt, prin urmare, admisibile și dezvăluie o încălcare a art. 11 din Convenție. ALTE VIOLĂȚIE ALEGATE ÎN CAUZA BINE ESTABLIZAT-LAW 12. Unii solicitanți au prezentat alte plângeri care au susținut, de asemenea, probleme în temeiul Convenției și al Protocolelor sale, având în vedere jurisprudența stabilită relevantă a Curții (a se vedea tabelul adăugat), care nu sunt vădit nefondate în sensul articolului 35 § 3 litera (a) din Convenție, nici nu sunt inadmisibile pe niciun alt motiv.

Prin urmare, acestea trebuie declarate admisibile. 13. După examinarea tuturor materialelor de dinaintea acesteia, Curtea concluzionează că aceste plângeri dezvăluie, de asemenea, încălcări ale Convenției și ale Protocolelor sale în lumina constatărilor sale din Butkevich c. Rusia , nr. 5865/07 , §§ 63-65, 13 februarie 2018, Tsvetkova și alții c. Rusia , nr. 54381/08 și altele , §§§ 115-31, 10 aprilie 2018 și Korneyeva c. Rusia , nr. 72051/17, §§ 34-36, 8 octombrie 2019, în ceea ce privește diferite aspecte ale privației ilegale de libertate a organizatorilor sau a participanților la adunări publice; Karelin c. Rusia , nr. 926/08, §§ 58-85, 20 septembrie 2016, privind absența unei părți de procedură în cadrul procedurii în temeiul Codului de infracțiuni administrative (CAO); și Martynyuk c. Rusia , nr. 13764/15, §§ 38-42, 8 Octombrie 2019, în legătură cu lipsa efectului suspensiv al unui recurs împotriva condamnării administrative.

REZERVAREA COMPLAINTELOR 14. Unii solicitanți au formulat plângeri suplimentare în temeiul articolului 6 din Convenție privind alte aspecte ale echității administrative Proceduri de infracțiune. Având în vedere concluziile de mai sus, Curtea consideră că nu este necesar să se ocupe separat de aceste plângeri rămase. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEII 15. Considerând că documentele în posesia sa și jurisprudența sa (a se vedea în special Navalnyy și alții c. Rusia [Comitetul], nr. 25809/17 și 14 altele, § 22, 4 Octombrie 2022), Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat.

Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, hotărăște să se alăture cererilor; deține că este competentă să se ocupe de aceste cereri în ceea ce privește faptele care au avut loc înainte de 16 septembrie 2022; Declare plângerile prevăzute la art. 11 din Convenție și celelalte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții, astfel cum sunt prezentate în tabelul anexat, admisibile, și constată că nu este necesar să se examineze în mod separat celelalte plângeri în temeiul articolului 6 din Convenție; deține că aceste plângeri dezvăluie încălcarea articolului 11 din Convenție; că a existat o încălcare a Convenției și a protocolelor sale în ceea ce privește celelalte plângeri formulate în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții (a se vedea tabelul apendice); Detenții (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) care de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale.

Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 8 februarie 2024, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții.

Peeter Roosma Președintele adjunct secretar interimar APENDIX Lista cererilor care pun plângeri în temeiul articolului 11 din Convenție (măsuri disproporționate împotriva organizatorilor și participanților la adunări publice) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Numele evenimentului public Data locației Taxe administrative / penale Sancțiune Hotărârea finală Denumirea Curții Date Alte plângeri în cadrul jurisprudenței bine stabilite Suportul acordat pentru prejudicii materiale și morale și costuri și cheltuielile per solicitant (în euro) [1] 28133/21 17/05/2021 Natalya Eduardovna KULVINS KAYA 1961 Anna Yevgenyevna Bochilo Barnaul Rally "Free Navalnyy" Barnaul 23/01/2021 Rally "Free Navalnyy" Barnaul 21/04/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO art. 20.2 § 8 din Amendă CAO de RUB 10.000 40 ore de muncă comunitară Tribunalul de regiune Altai 17/03/2021 Tribunalul regional Altai 16/06/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecător în ambele seturi ale procedurii de infracțiune administrativă; Art. 5 (1) - detenție ilegală - 1) escortarea și detenția la secția de poliție după elaborarea unui raport de infracțiune de la 23/01/2021 până la 24/01/2021;

2) escortarea la secția de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune la 21/04/2021 4000 41690/21 29/07/2021 Viktor Aleksandrovich NEMYTOV 1982 Nikolay Sergeyevich Zborochenko Mytishchi Rally "Free Navalnyy" Moscova 02/02/2021 Rally "Free Navalnyy" Moscova 02/02/2021 Protestul împotriva războiului Moscova 27/02/2022 art. 20.2 § 5 din CAO art. 20.2 § 8 din CAO art. 20.2 § 8 din CAO amendă de RUB 10.000 detenție de 30 de zile de detenție de 28 zile Tribunalul orașului Moscova 16/04/2021 Tribunalul orașului Moscova 09/02/2021 Tribunalul orașului Moscova 01/03/2022 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide judecătorești în toate setelele procedurii de infracțiune administrativă; art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - 1) escortarea la secția de poliție la 02/02/2021 pentru compilarea unui raport de infracțiune (de două ori într-o zi); 2) escortarea și detenția la secția de poliție după elaborarea unui raport de infracțiune de la 27/02/2022 până la 28/02/2022; Prot.

7 Art. 2 - revizuirea întârziere a condamnării de către un tribunal superior - condamnarea administrativă impusă reclamantului (în două ocazii) a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO 6,000 50436/21 21/09/2021 Nikolay Mikhaylovich NOVIKOV 1987 Nikolay Sergeyevich Zborochenko Mytishchi Rally "Free Navalnyy" Moscova 31/01/2021 Rally "Free Navalnyy" Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 amendă de RUB 10.000 Moscova Tribunalul Orașului 29/06/2021 Tribunalul Orașului Moscova 25/05/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 31/01/2021 și 02/02/2021 pentru compilarea unui raport privind infracțiunile; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în ambele seturi ale procedurii de infracțiune administrativă 4000 52681/21 30/09/2021 Svetlana Valeryevna LOZOVS KAYA 1975 Rally "Free Navalnyy" Ulan-Ude 23/01/2021 Rally "Free Navalnyy" Ulan-Ude 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 15.000 amenzi de la RUB 20.000 Curtea Supremă a Republicii Buryatia 05/04/2021 Curtea Supremă a Republicii Buryatia 12/04/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 23/01/2021 și 31/01/2021 pentru compilarea rapoartelor infracționale;

Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în ambele seturi ale procedurii de infracțiune administrativă 4000 54522/21 14/10/2021 Aleksandr Vladimirovich MASLOV 2000 Aleksey Sergeyevich Lapuzin Samara Rally "Free Navalnyy" Samara 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă RUB 20.000 Samara Tribunal Regional 15/04/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 23/01/2021 pentru compilarea unui raport privind infracțiunile; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă 4000 55130/21 15/10/2021 Konstantin Valerievich NADEIN 1968 Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally "Free Navalnyy" St Petersburg 23/01/2021 Protestul împotriva războiului din San Petersburg 06/03/2022 art. 8.6-1 § 2 din Legea Sf.

Petersburg privind infracțiunile administrative art. 20.2.2. § 1 din Amendă CAO de la RUB 4000 de detenție de 7 zile Curtea de district Oktyabrskiy din San Petersburg 23/06/2021 Curtea de oraș din San Petersburg 07/04/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - 1) escortarea la secția de poliție la 23/01/2021 pentru compilarea unui raport infracțional; 2) escortarea și detenția la secția de poliție după elaborarea unui raport de infracțiune de la 06/03/2022 până la 07/03/2022; art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide în judecată în ambele seturi ale procedurii de infracțiune administrativă Prot. 7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO.

5.000 61277/21 01/12/2021 Irina Anatolyevna LEVCHENKO 1964 Ivan Yurievich Zhdanov Vilnius Rally "Free Navalnyy" Krasnoyarsk 23/01/2021 Rally "Free Navalnyy" Krasnoyarsk 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 amenzi de RUB 10.000 Krasnoyarsk judecată regională 08/07/2021 Krasnoyarsk judecată regională 10/06/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 31/01/2021 pentru compilarea unui raport privind infracțiunile; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în ambele seturi ale procedurii de infracțiune administrativă 4000 22/22 26/11/2021 Yegor Igorevich VASILCHENKO 2001 Aleksey Vladimirovich Bushmakov Yekaterinburg Rally "Free Navalnyy" Yekaterinburg 30/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO 20 ore de activitate comunitară Curtea regională Sverdlovsk 16/06/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 19/02/2021 pentru compilarea unui raport privind infracțiunile;

Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă 4000 28/22 26/11/2021 Kirill Mikhaylovich GAVRIKOV 1988 Aleksey Vladimirovich Bushmakov Yekaterinburg Raliul drepturilor femeilor Yekaterinburg 08/03/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 10.000 Sverdlovsk Curtea Regională 11/08/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile administrative-offensive 3.500 34/22 26/11/2021 Aygizar Alfatovich ASFANDIYAROV 1989 Aleksey Vladimirovich Bushmakov Yekaterinburg Raliul drepturilor femeilor Yekaterinburg 08/03/2021 art. 20.2 § 5 din CAO Amendă de la RUB 10.000 Sverdlovsk Curtea Regională 21/07/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 08/03/2021 pentru compilarea unui raport privind infracțiunile;

Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă 4000 37/22 26/11/2021 Anna Anatolievna LUCASHENOK 1990 Aleksey Vladimirovich Bushmakov Yekaterinburg Raliul drepturilor femeilor Yekaterinburg 08/03/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Sverdlovsk Curtea Regională 27/07/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de pronunțare în procedurile administrative 99/22 07/12/2021 Aleksandra Andreyevna KLEVTSOVA 1987 Yelena Yuryevna Pershakova Moscova Rally "Free Navalnyy" Perm 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 10.000 Perm Curtea Regională 08/06/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 28/01/2021 pentru interogatoriu și la 31/01/2021 pentru compilarea unui raport privind infracțiuni;

Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile administrative 279/22 02/12/2021 Mikhail Mikhail Mikhaylovich BULYGIN 1992 Aleksey Valerievich Vlasov Tula Rally "Free Navalnyy" Tula 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 10.000 Tula Tribunalul Regional 21/05/2021 (decizie finală a servit pe reclamant la 02/06/2021) Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă; Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 23/01/2021 pentru compilarea unui raport de infracțiune 4.000 336/22 10/12/2021 Andrey Vladimirovich KRAYEV 1983 Andrey Olegovich Valenkov Nizhniy Novgorod Rally "Free Navalnyy" Nizhniy Novgorod 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 5000 Nizhniy Novgorod Curtea Regională 17/06/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 31/01/2021 pentru compilarea unui raport privind infracțiunea;

art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței unei partide judiciare în procedurile administrative 363/22 24/11/2021 Nikita Aleksandrovich VOVK 2000 Viktor Valerievich Kochenkov Izhevsk Rally "Free Navalnyy" Izhevsk 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Udmurtia 24/05/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 31/01/2021 pentru compilarea unui raport de infracțiune; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedura de infracțiune administrativă 4000 425/22 26/11/2021 Maksim Pavlovich BENEKHIN 1994 Olimpiada Valentinovna Usanova Nizhniy Novgorod Rally "Free Navalnyy" Nizhniy Novgorod 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO amendă de RUB 10.000 Nizhniy Novgorod Tribunalul Regional 27/05/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 31/01/2021 pentru compilarea unui raport de infracțiune;

Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile administrative-offensive 4000 3481/22 14/12/2021 Anna Antonovna ROMANOVA 1995 Daniil Alekseyevich Polyakov Voronezh Rally "Free Navalnyy" Voronezh 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO a RUB 12.000 Voronezh Curtea Regională 15/06/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 31/01/2021 pentru compilarea unui raport privind infracțiunea; art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței unei partide judiciare în procedurile administrative 3506/22 10/12/2021 Arina Andreyevna MAKHMUDOVA 1999 Luiza Magomedovna Magomedova St Petersburg Rally "Free Navalnyy" St Petersburg 31/01/2021 art. 20.2.2.

§ 1 din amenzile CAO de la RUB 10.000 Sf.

Petersburg Tribunalul Orașului 15/06/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 31/01/2021 pentru compilarea unui raport de infracțiune; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă 4000 3533/22 18/12/2021 Daniil Aleksandrovich IVANOV 1995 Yelena Yuryevna Pershakova Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 5 din amendă CAO de la RUB 15.000 Tribunalul Orașului Moscova 21/06/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 02/02/2021 pentru compilarea unui raport privind infracțiunile; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în cadrul procedurii de infracțiune administrativă 4000 37202/22 12/07/2022 Yelizaveta Vadimovna KRUPENINA 1994 Serghei Aleksandrovich Loktev St Petersburg Anti-Gardă St Petersburg 26/02/2022 Protest anti-Gardă St Petersburg 28/02/2022 art. 20.2.2.

§ 1 din CAO art. 20.2.2.

§ 1 din CAO amendă de RUB 10.000 amendă de RUB 10.000 din Tribunalul Orașului St Petersburg 12/04/2022 Tribunalul Orașului St Petersburg 12/06/2022 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecători în ambele seturi ale procedurii de infracțiune administrativă; art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și detenția după compilarea unui raport de infracțiune de la 26/02/2022 până la 27/02/2022 și de la 28/02/2022 până la 01/03/2022 4000 48484/22 16/09/2022 Oleg Petrovich ORLOV 1953 Irina Aleksandrovna Yatsenko Moscova Protest anti-guvernamentul Moscova 26/02/2022 Protest anti-guvernament Moscova 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din CAO art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 20.000 amendă de RUB 20.000 Primăria de Moscova 01/07/2022 Tribunalul Orașului Moscova 07/07/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escorta la secția de poliție la 26/02/222 și 06/03/2022 pentru compilarea unui raport infracțional; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în ambele seturi ale procedurii administrative-offensive 4000 48650/22 30/09/2022 Aleksandra Vladislavovna KOZICHEVA 1996 Mariya Sergeyevna Zyryanova St Petersburg protest anti-guverna Sf.

Petersburg 08/03/2022 art. 20.2.2. § 1 din Amendă CAO de la RUB 10.000 Orașul Petersburg Tribunalului 31/05/2022 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după elaborarea unui raport de infracțiune de la 08/03/2022 până la 09/03/2022; art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide în judecată în cadrul procedurii de infracțiune administrativă 4000 50123/22 13/10/2022 Aleksandr Anatolyevich STREPETOV 1968 Nataliya Andreyevna Baranova Moscova Protestul împotriva războiului Sf. Petersburg 04/03/2022 art. 20.2.2. § 1 din Amendă CAO de la RUB 15.000 Tribunalul Orașului St.

Petersburg 14/06/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 04/03/2022 pentru compilarea unui raport privind infracțiuni; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă 4000 [1] În plus, orice impozit care poate fi taxabil pentru solicitanți.

THIRD SECTION

CASE OF KULVINSKAYA AND OTHERS v. RUSSIA (Applications nos. 28133/21 and 22 others – see appended list) JUDGMENT STRASBOURG 8 February 2024 This judgment is final but it may be subject to editorial revision. In the case of Kulvinskaya and Others v. Russia, The European Court of Human Rights (Third Section), sitting as a Committee composed of: Peeter Roosma , President , Ioannis Ktistakis, Andreas Zünd , judges , and Viktoriya Maradudina, Acting Deputy Section Registrar, Having deliberated in private on 18 January 2024, Delivers the following judgment, which was adopted on that date: PROCEDURE

JOINDER OF THE APPLICATIONS

5. Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment. JURISDICTION

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE

11 OF THE CONVENTION

7. The applicants complained principally of disproportionate measures taken against them as organisers or participants of public assemblies, namely their arrest in relation to the dispersal of these assemblies and their conviction for administrative offences. They relied, expressly or in substance, on Article 11 of the Convention.

OTHER ALLEGED VIOLATIONS UNDER WELL-ESTABLISHED CASE-LAW

12. Some applicants submitted other complaints which also raised issues under the Convention and its Protocols, given the relevant well-established case-law of the Court (see appended table). These complaints are not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention, nor are they inadmissible on any other ground. Accordingly, they must be declared admissible.

REMAINING COMPLAINTS

14. Some applicants raised further additional complaints under Article 6 of the Convention concerning other aspects of fairness of the administrative ‑ offence proceedings. In view of the above findings, the Court considers that there is no need to deal separately with these remaining complaints.

APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION

15. Regard being had to the documents in its possession and to its case ‑ law (see in particular Navalnyy and Others v. Russia [Committee], nos. 25809/17 and 14 others, § 22, 4 October 2022), the Court finds it reasonable to award the sums indicated in the appended table.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY, Decides to join the applications; Holds that it has jurisdiction to deal with these applications as they relate to facts that took place before 16 September 2022; Declares the complaints under Article 11 of the Convention and the other complaints under the well-established case-law of the Court, as set out in the appended table, admissible, and finds that there is no need to examine separately the remaining complaints under Article 6 of the Convention; Holds that these complaints disclose a breach of Article 11 of the Convention; Holds that there has been a violation of the Convention and the Protocols thereto as regards the other complaints raised under the well-established case-law of the Court (see appended table); Holds (a) that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement; (b) that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

Done in English, and notified in writing on 8 February 2024, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court.

Viktoriya Maradudina Peeter Roosma Acting Deputy Registrar President APPENDIX List of applications raising complaints under Article 11 of the Convention (disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies) No. Application no. Date of introduction Applicant’s name Year of birth Representative’s name and location Name of the public event Location Date Administrative / criminal charges Penalty Final domestic decision Court Name Date Other complaints under well-established case-law Amount awarded for pecuniary and non-pecuniary damage and costs and expenses per applicant (in euros) [1] 28133/21 17/05/2021 Natalya Eduardovna KULVINSKAYA 1961 Anna Yevgenyevna Bochilo Barnaul Rally "Free Navalnyy" Barnaul 23/01/2021 Rally "Free Navalnyy" Barnaul 21/04/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO article 20.2 § 8 of CAO fine of RUB 10,000 40 hours of community work Altai Region Court 17/03/2021 Altai Regional Court 16/06/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in both sets of the administrative-offence proceedings; Art. 5 (1) - unlawful detention - 1) escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 23/01/2021 until 24/01/2021;

2) escorting to the police station for compiling an offence report on 21/04/2021 4,000 41690/21 29/07/2021 Viktor Aleksandrovich NEMYTOV 1982 Nikolay Sergeyevich Zboroshenko Mytishchi Rally "Free Navalnyy" Moscow 02/02/2021 Rally "Free Navalnyy" Moscow 02/02/2021 Anti-war protest Moscow 27/02/2022 article 20.2 § 5 of CAO article 20.2 § 8 of CAO article 20.2 § 8 of CAO fine of RUB 10,000 detention of 30 days detention of 28 days Moscow City Court 16/04/2021 Moscow City Court 09/02/2021 Moscow City Court 01/03/2022 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in all sets of the administrative-offence proceedings; Art. 5 (1) - unlawful detention - 1) escorting to the police station on 02/02/2021 for compiling an offence report (twice in one day); 2) escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 27/02/2022 until 28/02/2022; Prot.

7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentences of administrative detention imposed on the applicant (on two occasions) were executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO 6,000 50436/21 21/09/2021 Nikolay Mikhaylovich NOVIKOV 1987 Nikolay Sergeyevich Zboroshenko Mytishchi Rally "Free Navalnyy" Moscow 31/01/2021 Rally "Free Navalnyy" Moscow 02/02/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 fine of RUB 10,000 Moscow City Court 29/06/2021 Moscow City Court 25/05/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 31/01/2021 and 02/02/2021 for compiling an offence report; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in both sets of the administrative-offence proceedings 4,000 52681/21 30/09/2021 Svetlana Valeryevna LOZOVSKAYA 1975 Rally "Free Navalnyy" Ulan-Ude 23/01/2021 Rally "Free Navalnyy" Ulan-Ude 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 15,000 fine of RUB 20,000 Supreme Court of the Buryatia Republic 05/04/2021 Supreme Court of the Buryatia Republic 12/04/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 23/01/2021 and 31/01/2021 for compiling offence reports;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in both sets of the administrative-offence proceedings 4,000 54522/21 14/10/2021 Aleksandr Vladimirovich MASLOV 2000 Aleksey Sergeyevich Lapuzin Samara Rally "Free Navalnyy" Samara 23/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 20,000 Samara Regional Court 15/04/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 23/01/2021 for compiling an offence report; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 4,000 55130/21 15/10/2021 Konstantin Valeryevich NADEIN 1968 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally "Free Navalnyy" St Petersburg 23/01/2021 Anti-war protest St Petersburg 06/03/2022 article 8.6-1 § 2 of St Petersburg Law on Administrative Offences article 20.2.2.

§ 1 of CAO fine of RUB 4,000 detention of 7 days Oktyabrskiy District Court of St Petersburg 23/06/2021 St Petersburg City Court 07/04/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - 1) escorting to the police station on 23/01/2021 for compiling an offence report; 2) escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 06/03/2022 until 07/03/2022; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in both sets of the administrative-offence proceedings Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO.

5,000 61277/21 01/12/2021 Irina Anatolyevna LEVCHENKO 1964 Ivan Yuryevich Zhdanov Vilnius Rally "Free Navalnyy" Krasnoyarsk 23/01/2021 Rally "Free Navalnyy" Krasnoyarsk 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 fine of RUB 10,000 Krasnoyarsk Regional Court 08/07/2021 Krasnoyarsk Regional Court 10/06/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 31/01/2021 for compiling an offence report; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in both sets of the administrative-offence proceedings 4,000 22/22 26/11/2021 Yegor Igorevich VASILCHENKO 2001 Aleksey Vladimirovich Bushmakov Yekaterinburg Rally "Free Navalnyy" Yekaterinburg 30/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO 20 hours of community work Sverdlovsk Regional Court 16/06/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 19/02/2021 for compiling an offence report;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 4,000 28/22 26/11/2021 Kirill Mikhaylovich GAVRIKOV 1988 Aleksey Vladimirovich Bushmakov Yekaterinburg Women’s rights rally Yekaterinburg 08/03/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Sverdlovsk Regional Court 11/08/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 3,500 34/22 26/11/2021 Aygizar Alfatovich ASFANDIYAROV 1989 Aleksey Vladimirovich Bushmakov Yekaterinburg Women’s rights rally Yekaterinburg 08/03/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Sverdlovsk Regional Court 21/07/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 08/03/2021 for compiling an offence report;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 4,000 37/22 26/11/2021 Anna Anatolyevna LUKASHENOK 1990 Aleksey Vladimirovich Bushmakov Yekaterinburg Women’s rights rally Yekaterinburg 08/03/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Sverdlovsk Regional Court 27/07/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 3,500 99/22 07/12/2021 Aleksandra Andreyevna KLEVTSOVA 1987 Yelena Yuryevna Pershakova Moscow Rally "Free Navalnyy" Perm 23/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Perm Regional Court 08/06/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 28/01/2021 for questioning and on 31/01/2021 for compiling an offence report; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 4,000 279/22 02/12/2021 Mikhail Mikhaylovich BULYGIN 1992 Aleksey Valeryevich Vlasov Tula Rally "Free Navalnyy" Tula 23/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Tula Regional Court 21/05/2021 (final decision served on the applicant on 02/06/2021) Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings;

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 23/01/2021 for compiling an offence report 4,000 336/22 10/12/2021 Andrey Vladimirovich KRAYEV 1983 Andrey Olegovich Valenkov Nizhniy Novgorod Rally "Free Navalnyy" Nizhniy Novgorod 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 5,000 Nizhniy Novgorod Regional Court 17/06/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 31/01/2021 for compiling an offence report; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 4,000 363/22 24/11/2021 Nikita Aleksandrovich VOVK 2000 Viktor Valeryevich Kochenkov Izhevsk Rally "Free Navalnyy" Izhevsk 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Supreme Court of the Udmurtia Republic 24/05/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 31/01/2021 for compiling an offence report;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 4,000 425/22 26/11/2021 Maksim Pavlovich BENEKHIN 1994 Olimpiada Valentinovna Usanova Nizhniy Novgorod Rally "Free Navalnyy" Nizhniy Novgorod 31/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO fine of RUB 10,000 Nizhniy Novgorod Regional Court 27/05/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 31/01/2021 for compiling an offence report; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 4,000 3481/22 14/12/2021 Anna Antonovna ROMANOVA 1995 Daniil Alekseyevich Polyakov Voronezh Rally "Free Navalnyy" Voronezh 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 12,000 Voronezh Regional Court 15/06/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 31/01/2021 for compiling an offence report; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 4,000 3506/22 10/12/2021 Arina Andreyevna MAKHMUDOVA 1999 Luiza Magomedovna Magomedova St Petersburg Rally "Free Navalnyy" St Petersburg 31/01/2021 article 20.2.2.

§ 1 of CAO fine of RUB 10,000 St Petersburg City Court 15/06/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 31/01/2021 for compiling an offence report; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 4,000 3533/22 18/12/2021 Daniil Aleksandrovich IVANOV 1995 Yelena Yuryevna Pershakova Moscow Rally "Free Navalnyy" Moscow 02/02/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 15,000 Moscow City Court 21/06/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 02/02/2021 for compiling an offence report; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 4,000 37202/22 12/07/2022 Yelizaveta Vadimovna KRUPENINA 1994 Sergey Aleksandrovich Loktev St Petersburg Anti-war protest St Petersburg 26/02/2022 Anti-war protest St Petersburg 28/02/2022 article 20.2.2.

§ 1 of CAO article 20.2.2.

§ 1 of CAO fine of RUB 10,000 fine of RUB 10,000 St Petersburg City Court 12/04/2022 St Petersburg City Court 12/06/2022 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in both sets of the administrative-offence proceedings; Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 26/02/2022 until 27/02/2022 and from 28/02/2022 until 01/03/2022 4,000 48484/22 16/09/2022 Oleg Petrovich ORLOV 1953 Irina Aleksandrovna Yatsenko Moscow Anti-war protest Moscow 26/02/2022 Anti-war protest Moscow 06/03/2022 article 20.2 § 5 of CAO article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 20,000 fine of RUB 20,000 Moscow City Court 01/07/2022 Moscow City Court 07/07/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 26/02/2022 and 06/03/2022 for compiling an offence report; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in both sets of the administrative-offence proceedings 4,000 48650/22 30/09/2022 Aleksandra Vladislavovna KOZICHEVA 1996 Mariya Sergeyevna Zyryanova St Petersburg Anti-war protest St Petersburg 08/03/2022 article 20.2.2.

§ 1 of CAO fine of RUB 10,000 St Petersburg City Court 31/05/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 08/03/2022 until 09/03/2022; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 4,000 50123/22 13/10/2022 Aleksandr Anatolyevich STREPETOV 1968 Nataliya Andreyevna Baranova Moscow Anti-war protest St Petersburg 04/03/2022 article 20.2.2. § 1 of CAO fine of RUB 15,000 St Petersburg City Court 14/06/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 04/03/2022 for compiling an offence report; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 4,000 [1] Plus any tax that may be chargeable to the applicants.