CASE OF SANCHEZ CARDENAS AGAINST NORWAY

Rezoluția CM/ResDH(2010)11 [1] Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului, Sanchez Cardenas, împotriva Norvegiei (domanda nr. 12148/03, hotărârea din 4 octombrie 2007, finală la 4 ianuarie 2008) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârea transmisă de Curte după ce a devenit finală; Amintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în acest caz se referă la prejudecățile față de onoarea și reputația reclamantului și la viața sa privată și de familie care rezultă din suspiciuni exprimate într-o hotărâre de către o instanță auzând cererea sa de drepturi de vizită, în sensul că a abuzat sexual unul dintre fiii săi (art. 8) (a se vedea detaliile din apendicele); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a se conforma hotărârii; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; Având în vedere faptul că, în termenul stabilit, Statul pârât a plătit reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile din apendice), reamintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata justă a satisfăcției acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea statului contestat, după caz: - de măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora, astfel încât să se realizeze cât mai mult posibil în integritate; și - de măsuri generale, pentru a preveni încălcări similare; DECLARE, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea apendicele), că și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în acest caz și Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2010)11 Informații privind măsurile de respectare a hotărârii în cazul Sanchez Cardenas împotriva Norvegiei Cazul se referă la o încălcare a dreptului reclamantului de a respecta viața sa privată și de familie din cauza raționării unei hotărâri a Curții Supreme în 2002, refuzând cererea de acces la cei doi fii ai săi. Curtea Înaltă se referă în special la anumite dovezi care sugerează că a abuzat de unul dintre fiii săi, dar a concluzionat că nu este necesar să intre mai departe în această chestiune. Curtea Europeană a constatat că, deși interferența este în conformitate cu legea și a urmărit un obiectiv legitim (protejarea drepturilor altora), trecerea relevantă a hotărârii Înaltului Tribunal nu a fost suficient de justificată în circumstanțe și a fost disproporționată în raport cu obiectivele urmărite. În opinia Curții, instanța internă ar fi trebuit să se ocupe fie de problema abuzului sexual pe deplin, prin examinarea probelor și prin obținerea unei concluzii motivate, fie prin deplasarea acesteia. Includerea pasajului într-o astfel de decizie judiciară autoritară a avut un impact major asupra onoarei și reputației reclamantului și a prejudecat serios viața sa privată și de familie (violație la art. 8). Plata unei simple satisfacții și măsuri individuale Detalii privind doar satisfacția Prejudiciu material Prejudiciu moral Costuri și cheltuieli Total 000 euro 200 euro 200 euro Pe 13/02/2008 b) Măsurile individuale Curtea Europeană a recunoscut că hotărârea Înaltului Tribunal privind drepturile de vizită nu a fost influențată de includerea pasajului litigios privind suspiciunile de abuz sexual (§33 din hotărâre). Acesta a acordat satisfacție echitabilă în ceea ce privește prejudiciile morale care rezultă din prejudecarea onoarei și a reputației reclamantului și a vieții sale private și familiale. În aceste circumstanțe, nici o altă măsură individuală nu pare necesară în acest caz. II. Măsuri generale Având în vedere efectul direct al Convenției Europene în Norvegia, publicarea și diseminarea hotărârii Curții Europene la toate instanțele competente ar trebui să fie suficiente pentru a garanta că cerințele convenției și jurisprudența Curții Europene vor fi luate în considerare în viitor, pentru a preveni încălcări similare. În acest context, trebuie remarcat faptul că administrația Curții Naționale a trimis hotărârea Curții Europene la toate instanțele, iar judecătorii au fost furnizate o copie a hotărârii și o notă care conține un rezumat în Norvegia al deciziei Curții Europene. În plus, noii judecători fac obiectul formării (obligatorii) de 20 de zile. Jumătate de zi se dedică Convenției Europene pentru Drepturile Omului și jurisprudenței Curții, inclusiv prezenta hotărâre. Un rezumat al hotărârii în Norvegiană, cu legătură cu hotărârea inițială, a fost publicat pe site-ul Internet Lovdata ( <http://www.lovdata.no/avg/emdn/emdn-2003-012148-2-norge.html> ). Site-ul Lovdata este folosit pe scară largă de toți cei care practică legea în Norvegia, avocați, procurori și judecători. Centrul Norvegiei pentru Drepturile Omului (o instituție națională independentă pentru drepturile omului) pregătește rezumatele hotărârilor Curții pentru baza de date. III. Concluziile statului contestat Guvernul consideră că nici o altă măsură individuală nu pare necesară în acest caz, că măsurile generale luate vor preveni alte încălcări similare și că Norvegia și-a respectat astfel obligațiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 4 martie 2010 la a 1078-a ședință a Deputaților Miniștri.

Resolution CM/ResDH(2010)11

[1]

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

Sanchez Cardenas against Norway

(Application No. 12148/03, judgment of 4 October 2007, final on 4 January 2008)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgment transmitted by the Court once it had become final;

Recalling that the violation of the Convention found by the Court in this case concerns the prejudice to the applicant’s honour and reputation and to his private and family life arising from suspicions expressed in a decision by a court hearing his application for visiting rights, to the effect that he had sexually abused one of his sons (violation Art.8) (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken to comply with its obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgment;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee’s Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that, within the time-limit set, the respondent state paid the applicant the just satisfaction provided in the judgment (see details in Appendix),

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded by the Court in its judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate:

- of individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- of general measures, preventing similar violations;

DECLARES, having examined the measures taken by the respondent state (see Appendix), that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and

DECIDES to close the examination of this case.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2010)11

Information about the measures to comply with the judgment in the case of

Sanchez Cardenas against Norway

Introductory case summary

The case concerns a violation of the applicant’s right to respect for his private and family life due to the reasoning of a decision by the Gulating High Court in 2002, refusing his request for access to his two sons. The High Court referred in particular to certain evidence suggesting that he had abused one of his sons, but concluded that it was not necessary to go further into the question.

The European Court found that, although the interference was in accordance to law and pursued a legitimate aim (the protection of the rights of others), the relevant passage from the High Court’s judgment had not been sufficiently justified in the circumstances and had been disproportionate to the aims pursued. In the Court’s opinion, the domestic court should either have dealt with the issue of sexual abuse fully, by examining the evidence and coming to a reasoned conclusion, or left it apart. The inclusion of the passage in such an authoritative judicial decision had had a major impact on the honour and reputation of the applicant and had seriously prejudiced his private and family life (violation of Article 8).

I.

Payment of just satisfaction and individual measures

a)

Details of just satisfaction

Pecuniary damage

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

-

7

000 euros

9

200 euros

16

200 euros

Paid on 13/02/2008

b) Individual measures

The European Court acknowledged that the High Court’s decision on visiting rights had not been influenced by the inclusion of the contentious passage on the suspicions of sexual abuse (§33 of the judgment). It awarded just satisfaction in respect of non-pecuniary damage resulting from the prejudice to the applicant’s honour and reputation and to his private and family life. In these circumstances, no other individual measure appears necessary in this case.

II.

General measures

Given the direct effect of the European Convention in Norway, publication and dissemination of the European Court’s judgment to all competent courts should be sufficient to guarantee that the requirements of the Convention and the case-law of the European Court will be taken into account in the future, to prevent similar violations. In this context, it should be noted that the National Court Administration sent the judgment of the European Court out to all courts. Judges have been provided with a copy of the judgment and a note containing a summary in Norwegian of the decision of the European Court.

Moreover, new judges are subject to 20 days’ (mandatory) training. Half a day is dedicated to the European Convention on Human Rights and the jurisprudence of the Court, including the present judgment.

A summary of the judgment in Norwegian, with a link to the original judgment, was published on the Internet site Lovdata (

<http://www.lovdata.no/avg/emdn/emdn-2003-012148-2-norge.html>

). The Lovdata web site is widely used by all who practice law in Norway, civil servants, lawyers, prosecutors and judges alike. The Norwegian Centre for Human Rights (an independent national human rights institution) prepares summaries of the Court’s judgments for the database.

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that no other individual measure appears necessary in this case,

that the general measures taken will prevent other, similar violations,

and that Norway has thus complied with its obligations under Article

46, paragraph 1 of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 4 March 2010 at the 1078th meeting of the Ministers’ Deputies.