CASE OF WISSE AGAINST FRANCE

Rezoluția CM/ResDH(2010)6 [1] Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Wisse împotriva Franței (domanda nr. 71611/01, hotărârea din 20 decembrie 2005, finală la 20 martie 2006) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârea transmisă de Curtea Comitetului după ce a devenit final; reamintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în acest caz se referă la înregistrarea conversațiilor deținute cu rudele lor în camerele de vizitare din noiembrie 1998-februarie 1999, care nu erau „în conformitate cu legea” (violația articolului 8) (a se vedea detaliile din apendicele); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a se conforma hotărârii; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; reamintind că o constatare a încălcărilor de către Curte necesită, depășită și mai mult, plata unei simple satisfacții acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea statului contestat, dacă este cazul: - a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora, astfel încât să atingă, cât mai mult posibil, restabilio în integritate; și - măsurile generale de prevenire a încălcărilor similare; DECLARE, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea apendicele), care și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în acest caz și DECIDES pentru a închide examinarea acestui caz. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2010)6 Informații privind măsurile de a se conforma hotărârii în cazul Wisse împotriva Franței Rezumatul cazului introductiv Acest caz se referă la o încălcare a dreptului reclamanților de a respecta viața lor privată și de familie în ceea ce privește perioada de noiembrie 1998-Februarie 1999, în timp ce erau în detenție în reținere, conversațiile lor cu rudele lor în camerele de vizită au fost înregistrate (violația articolului 8). Procedura penală împotriva acestora a dus, în 2002, la condamnarea reclamanților la 25 și 20 de ani de închisoare de către Curtea Ille-et-Vilaine Assize (primul grad de competență). Potrivit Curții Europene, înregistrarea sistematică a conversațiilor într-o cameră de vizită pentru alte scopuri decât securitatea închisorii este o negare a scopului unic al acestor instituții, și anume a permite deținuților să mențină un anumit grad de „vieță privată”, inclusiv confidențialitatea conversațiilor cu familiile lor. În acest sens, Curtea Europeană a considerat că dreptul francez nu a indicat cu suficientă claritate cum și în ce măsură autoritățile ar putea interfera cu viața privată a deținuților sau cu domeniul de aplicare și modalitatea de exercitare a competențelor lor discreționale în acest domeniu. În decizia sa (partială) privind admisibilitatea acestei cereri, Curtea Europeană a respins plângerea reclamanților că procedura penală a fost nejustificată din cauza utilizării înregistrărilor ca dovadă împotriva acestora (reclamat în temeiul articolului 6§1) pentru neepuizare a căilor de recurs interne. În hotărârea sa, Curtea Europeană a considerat că constatarea încălcării constituie, în sine, suficientă satisfacție pentru prejudiciile morale suferite de reclamanții. În ceea ce privește soarta înregistrărilor, autoritățile au indicat că art. 706-102 prevede distrugerea înregistrărilor sonore sau video sub responsabilitatea procurorului de la République sau a înregistrărilor video Procureur général la expirarea perioadei de prescripție pentru acțiunea publică. Se produce un raport oficial al distrugerii. Această dispoziție este, ca regulă procedurală, de aplicabilitate imediată chiar și pentru infracțiunile comise înaintea legii și poate fi aplicată în acest caz. În ceea ce privește măsurile generale, acest caz este similar cu cazul Vetter (depunerea nr. 59842/00) CM/ResDH(2010)5. III. Concluzii statului contestat Guvernul consideră că măsurile adoptate au remediat pe deplin consecințele pentru reclamantul încălcării convenției constatate de Curtea Europeană în acest caz, că aceste măsuri vor preveni încălcări similare și că Franța și-a respectat astfel obligațiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție [1]. Adoptată de Comitetul de Miniștri la 4 martie 2010, la a 1078-a ședință a Deputaților Miniștri.

Resolution CM/ResDH(2010)6

[1]

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

Wisse against France

(Application No. 71611/01, judgment of 20 December 2005, final on 20 March 2006)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgment transmitted by the Court to the Committee

once it had become final;

Recalling that the violation of the Convention found by the Court in this case concerns the recording of detainees’ conversations with their relatives in detention centres’ visiting rooms from November 1998 to February 1999, which was not “in accordance with the law” (violation of Article 8) (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken to comply with its obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgment;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee’s Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded by the Court in its judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate:

- of individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- of general measures preventing similar violations;

DECLARES, having examined the measures taken by the respondent state (see Appendix), that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and

DECIDES to close the examination of this case.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2010)6

Information about the measures to comply with the judgment in the case of

Wisse against France

Introductory case summary

This case concerns a breach of the applicants’ right to respect for their private and family life in that from November 1998 to February 1999, while they were in detention on remand, their conversations with their relatives in visiting rooms were recorded (violation of Article 8). The criminal proceedings against them resulted, in 2002, in the applicants being sentenced respectively to 25 and 20 years imprisonment by the Ille-et-Vilaine Assize Court (first degree of jurisdiction). They did not appeal this decision.

According to the European Court, the systematic recording of conversations in a visiting room for purposes other than prison security is a denial of the sole purpose of such facilities, namely to allow detainees to maintain some degree of “private life”, including the privacy of conversations with their families. In this respect the European Court considered that French law did not indicate with sufficient clarity how and to what extent the authorities could interfere with detainees’ private lives, or the scope and manner of exercise of their powers of discretion in that sphere.

I.

Individual measures

In its (partial) decision on the admissibility of this application, the European Court rejected the applicants’ complaint that the criminal proceedings had been unfair on account of the use of the recordings as evidence against them (complaint under Article 6§1) for non exhaustion of domestic remedies.

In its judgment, the European Court considered that the finding of the violation constituted in itself sufficient just satisfaction for the non-pecuniary damage suffered by the applicants.

Concerning the fate of the recordings, the authorities indicated that Article 706-102 provides the destruction of sound or video recordings under the responsibility of the

Procureur de la République

or of the

Procureur général

upon expiry of the prescription period for the public action. An official report of the destruction is produced. This disposition is, as a procedural rule, of immediate applicability even to offences committed prior to the law, and can thus be applied to the present case.

General measures

Concerning the general measures this case is similar to the case Vetter (application no. 59842/00)

CM/ResDH(2010)5.

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that the measures adopted have fully remedied the consequences for the applicant of the violation of the Convention found by the European Court in this case, that these measures will prevent similar violations and that France has thus complied with its obligations under Article

46, paragraph 1, of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 4 March 2010 at the 1078th meeting of the Ministers’ Deputies.