Faure împotriva Franței

Rezoluția CM/ResDH(2010)49 [1] Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Faure împotriva Franței (Depunerea nr. 19421/04, hotărârea din 15 ianuarie 2009, finală la 15 aprilie 2009) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârea transmisă de Curtea Comitetului după ce a devenit final; reamintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în acest caz se referă la atenția dreptului la libertate și securitate al reclamantului a cărui arestare și detenție nu au fost efectuate în conformitate cu o procedură prevăzută de lege (violație la art. 5 alineatul (1)) (a se vedea detaliile din apendicele); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a se conforma hotărârii; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; reamintind că o constatare a încălcărilor de către Curte necesită, depășită și mai mult,

plata unei simple satisfacții acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea statului contestat, dacă este cazul: - a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora, astfel încât să atingă, cât mai mult posibil, restabilio în integritate; și - măsurile generale de prevenire a încălcărilor similare; DECLARE, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea apendicele) care și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în acest caz și DECIDES pentru a închide examinarea acestui caz. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2010)49 Informații privind măsurile de a se conforma hotărârii în cazul Faure împotriva Franței Cazul introductiv Acest caz se referă la încălcarea dreptului reclamantului la libertate și securitate, deoarece arestarea și detenția sa nu au fost efectuate în conformitate cu o procedură prevăzută de lege (violația articolului 5§1).

Curtea Europeană a constatat că ordinul de detenție, executat între 15/05/2003 și 29/10/2003, a fost eliberat de către Curtea Aude Assize, în timp ce Codul de Procedință Penală a rezervat dreptul de a emite astfel de decizii numai instanțelor de investigare. jurisprudența privind această chestiune, Curtea Europeană a concluzionat că hotărârea instanței Assize de a emite o pronunțare a unei hotărâri de detenție împotriva reclamantului nu se bazează pe o lege care ar putea fi descrisă ca fiind suficient de accesibilă și precisă pentru a evita orice risc de decizie arbitrară. Detenția reclamantului s-a încheiat la 29/10/2003 și este în prezent în închisoare, fiind condamnat la 29/10/2003. Având în vedere caracterul specific al cazului, Curtea Europeană a considerat că constatarea unei încălcări constituie în sine suficientă satisfacție pentru orice prejudiciu moral suferite de solicitant.

II. Măsuri generale După faptele acestui caz, Legea nr. 2004-204 din 09/03/2004 a creat o nouă procedură numită "le défaut criminel" (pentru a înlocui procedurile în absență ) în conformitate cu care ordinul de detenție a dispărut și instanțele Assize au primit dreptul de a emite un mandat de arestare, care permite acum detenția unui acuzat. Această modificare a legii ar trebui să evite încă încă încălcări similare. În plus, hotărârea a fost publicată pe site-ul Legifrance și trimisă tuturor instanțelor interne prin intermediul site-ului Departamentului Afacerilor Europene și Internaționale. III. Concluzii statului respondent Guvernul consideră că măsurile adoptate vor preveni încălcări similare și că Franța a respectat astfel obligațiile sale în temeiul articolului 46, alin. (1) din Convenție [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 3 iunie 2010 la a 1086-a ședință a Deputaților Miniștri

Resolution CM/ResDH(2010)49 [1] Execution of the judgment of the European Court of Human Rights Faure against France (Application No. 19421/04, judgment of 15 January 2009, final on 15 April 2009) The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”); Having regard to the judgment transmitted by the Court to the Committee once it had become final; Recalling that the violation of the Convention found by the Court in this case concerns the breech of the right to liberty and security of the applicant whose arrest and detention were not effected according to a procedure prescribed by law (violation of Article 5, paragraph1) (see details in Appendix); Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken to comply with its obligation under Article 46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgment; Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee’s Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention; Recalling that a finding of violations by the Court requires,

over and above the payment of just satisfaction awarded by the Court in its judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate: - of individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible restitutio in integrum ; and - of general measures preventing similar violations; DECLARES, having examined the measures taken by the respondent state (see Appendix) that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and DECIDES to close the examination of this case. Appendix to Resolution CM/ResDH(2010)49 Information about the measures to comply with the judgment in the case of Faure against France Introductory case summary This case concerns the violation of the applicant’s right to liberty and security, as his arrest and detention were effected not in accordance with a procedure prescribed by law (violation of Article 5§1).

The European Court found that the detention order, executed between the 15/05/2003 and the 29/10/2003, had been issued by the Aude Assize court, whereas at the time the Code of Criminal Procedure reserved the right to issue such detention orders only to the investigating courts. In the absence of relevant Cour de cassation case-law on this question, the European Court concluded that the Assize court’s decision to issue a detention order against the applicant was not based on a law which could be described as sufficiently accessible and precise to avoid any risk of an arbitrary decision. I. Individual measures The applicant’s detention ended on 29/10/2003 and he is currently in prison having being convicted on 29/10/2003.

Given the particular nature of the case, the European Court considered that the finding of a violation constituted in itself sufficient just satisfaction for any non-pecuniary damage sustained by the applicant. II. General measures After the facts of this case, Law No. 2004-204 of 09/03/2004 created a new procedure called " le défaut criminel ” (to replace proceedings in absentia ) according to which the detention order disappeared and Assize courts were awarded the right to issue an arrest warrant, which now allows the detention of an accused. This change in the law should avoid further similar violations. Moreover, the judgment has been published on the Legifrance website and sent out to all domestic courts via the website of the Department of European and International Affairs.

III. Conclusions of the respondent state The government considers that the measures adopted will prevent further similar violations and that France has thus complied with its obligations under Article 46, paragraph 1, of the Convention. [1] Adopted by the Committee of Ministers on 3 June 2010 at the 1086th meeting of the Ministers’ Deputies