AFFAIRE SANCHEZ CARDENAS CONTRE LA NORVEGE

Rezoluția CM/ResDH(2010)11 [1] Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Sanchez Cadenas împotriva Norvegiei (Recherche n 12148/03, Hotărârea din 4 octombrie 2007, definitivă la 4 ianuarie 2008) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "menționate mai jos" Reamintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în această cauză se referă la prejudiciul adus în defavoarea și reputația reclamantului, precum și la viața sa privată și de familie, ca urmare a suspiciunilor exprimate de o instanță, determinat să decidă asupra cererii sale de drept de vizită, potrivit căreia ar fi abuzat sexual de unul dintre fiii săi (violarea articolului 8)-[a se vedea detaliile în lit. (a) ] După ce a invitat guvernul statului pârât să ia măsurile pe care le-a luat pentru a se conforma hotărârii Curții în temeiul obligației care îi revine în temeiul art. 46 alin. (1) din Convenție, care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea art. 46 alin. (2) din Convenție. În plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar, este asigurată de faptul că, în termenul stabilit, statul pârât i-a acordat părții reclamante satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile în limba engleză), reamintind că constatările privind încălcarea de către Curte impun, în plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; DECLARIE, după examinarea măsurilor luate de statul pârât (a se vedea Anexă), pe care și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în prezenta cauză și DECIDE de la: examen. Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2010)11 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cauza Sanchez Cadenas/Norvegia Rezumat introductiv al cauzei În acest sens, Comisia consideră că, în conformitate cu art. 107 alineatul (3) litera (c) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) și cu art. 108 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (denumit în continuare "Hotărârea privind SEE"), art. 108 alineatul (3) litera (c) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (denumit în continuare "Hotărârea privind SEE"), art. 108 alineatul (3) litera (c) și art. 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (denumit în continuare "Hotărârea privind SEE"), art. 108 alineatul (3) litera (c) și art. 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (denumit în continuare "Hotărârea privind SEE"), art. 108 alineatul (3) litera (c) și art. 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (denumit în continuare "Hotărârea privind SEE"), art. 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (denumit în continuare "Hotărârea privind SEE"), art. 108 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (denumit în continuare "Hotărârea privind SEE"), art. 108 alineatul (3) și art. 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, art. 108 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, art. 108, art. 108 și art. 108 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, art. 108 și privind funcționarea Uniunii Europene, În special, instanța de apel este reprezentată de existența a numeroase elemente care ar putea indica faptul că reclamantul a comis abuzuri sexuale asupra unuia dintre fiii săi, fără a considera totuși necesar să se acorde o atenție suplimentară acestei probleme. Curtea Europeană a considerat că, chiar dacă ingerința era prevăzută de lege și viza scopul legitim al protecției drepturilor și libertăților d . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Potrivit Curții, instanța de apel ar fi trebuit fie să soluționeze până la capăt problema abuzurilor sexuale, examinând elementele de probă pentru a ajunge la o concluzie motivată, fie să o lase deoparte. Plata satisfacției echitabile și măsuri individuale Detalii privind satisfacția echitabilă Daune materiale Daune morale Costuri și cheltuieli Total 000 EUR 200 EUR Plata la 13/02/2008 b) Măsuri individuale Curtea Europeană a admis că decizia instanței judecătorești privind dreptul de vizită nu a fost influențată de includerea trecerii în litigiu asupra suspiciunilor de abuz sexual (§33 din hotărâre). Aceasta a alocat reclamantului o satisfacție echitabilă pentru prejudiciul adus onoarei și reputației sale, precum și vieții sale private și familiale. În aceste circumstanțe, nicio altă măsură individuală nu este necesară în acest caz. II. Măsuri generale Având în vedere efectul direct al Convenției Europene în Norvegia, publicarea și difuzarea hotărârii Curții Europene în fața tuturor instanțelor competente ar trebui să fie suficiente pentru a asigura luarea în considerare în viitor a cerințelor Convenției și a jurisprudenței Curții Europene, pentru a preveni încălcări similare. În acest context trebuie remarcat faptul că instanța națională judiciară a difuzat hotărârea Curții Europene tuturor instanțelor. Judecătorii au primit o copie a hotărârii judecătorești, precum și o notă cu un rezumat în limba norvegiană a De asemenea, noii judecători primesc o formare (obligatorie) de 20 de zile, o jumătate de zi fiind consacrată Convenției europene a drepturilor omului și jurisprudenței Curții, inclusiv prezentei hotărâri. Un rezumat al cauzei Sanchez Carenas, în norvegiană, a fost publicat cu o legătură la documentul original, în baza de date judiciară Lovdata (http://www.lovdata.no/avg/emdn/emdn-2003-012148-2-norge.html> . Această bază de date este utilizată pe scară largă de toți cei care practică dreptul în Norvegia, în special avocații, funcționarii, procurorii și judecătorii. Centrul norvegian pentru drepturile omului (o instituție națională independentă pentru drepturile omului) pregătește rezumatele pentru baza de date. III. Concluziile statului pârât Guvernul consideră că nici o măsură individuală nu este necesară în acest caz și că măsurile luate vor preveni alte încălcări similare și, prin urmare, Norvegia și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 4 martie 2010 în cadrul celei de a 1078-a reuniuni a delegaților miniștrilor.

Résolution CM/ResDH(2010)11

[1]

Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme

Sanchez Cardenas contre Norvège

(Requête n

o

12148/03, arrêt du 4 octobre 2007, définitif le 4 janvier 2008)

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Vu l’arrêt transmis par la Cour au Comité une fois définitif

;

Rappelant que la violation de la Convention constatée par la Cour dans cette affaire concerne le préjudice porté à l’honneur et à la réputation du requérant, ainsi qu’à sa vie privée et familiale du fait des soupçons exprimés par une juridiction, amenée à décider de sa demande de droit de visite, selon lesquels il aurait abusé sexuellement d’un de ses fils (violation article 8)(voir détails dans l’Annexe)

;

Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à l’informer des mesures qu’il a prises pour se conformer à l’arrêt de la Cour en vertu de l’obligation qui lui incombe au regard de l’article

46 paragraphe

1 de la convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l’application de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S’étant assuré que, dans le délai imparti, l’Etat défendeur a versé à la partie requérante, la satisfaction équitable prévue dans l’arrêt (voir détails dans l’Annexe),

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l’adoption par l’Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ;

DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l’Etat défendeur

(voir Annexe), qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans la présente affaire et

DECIDE d’en clore l’examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2010)11

Informations sur les mesures prises afin de se conformer à l’arrêt dans l’affaire

Sanchez Cardenas

contre Norvège

Résumé introductif de l’affaire

L’affaire concerne la violation du droit du requérant au respect de sa vie privée et familiale en raison de la motivation de la décision de la cour d’appel de Gulating, rejetant en 2002 sa demande de droit de visite à l’égard de ses deux fils. La cour d’appel s’est référée notamment à l’existence de nombreux éléments susceptibles d’indiquer que le requérant avait commis des abus sexuels sur l’un de ses fils sans toutefois juger nécessaire de se pencher plus avant sur cette question.

La Cour européenne a estimé que, même si l’ingérence était prévue par la loi et visait le but légitime que constitue la protection des droits et libertés d’autrui, le passage pertinent de l’arrêt de la cour d’appel n’était pas suffisamment justifié dans les circonstances de la cause et était disproportionné aux buts visés. Selon la Cour, la cour d’appel aurait dû soit traiter jusqu’au bout la question des abus sexuels, en examinant les éléments de preuve pour parvenir à une conclusion motivée, soit la laisser de côté. L’inclusion du passage dans une telle décision de justice faisant autorité a terni l’honneur et la réputation du requérant et a porté préjudice à sa vie privée et familiale (violation de l’article 8).

I.

Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles

a)

Détails de la satisfaction équitable

Dommage matériel

Dommage moral

Frais & dépens

Total

-

7

000 euros

9

200 euros

16

200 euros

Payé le 13/02/2008

b) Mesures individuelles

La Cour européenne a admis que la décision de la cour d’appel sur le droit de visite n’avait pas été influencée par l’inclusion du passage litigieux sur les soupçons d’abus sexuels (§33 de l’arrêt). Elle a alloué au requérant une satisfaction équitable au titre du préjudice porté à son honneur et à sa réputation, ainsi qu’à sa vie privée et familiale. Dans ces circonstances, aucune autre mesure individuelle ne s’avère nécessaire dans cette affaire.

II.

Mesures générales

Etant donné l’effet direct de la Convention européenne en Norvège, la publication et la diffusion de l’arrêt de la Cour européenne auprès de tous les tribunaux compétents devraient être suffisantes afin de garantir la prise en compte à l’avenir des exigences de la Convention et de la jurisprudence de la Cour européenne, pour prévenir des violations semblables. Dans ce contexte il convient de noter que l’Administration nationale judiciaire a diffusé l’arrêt de la Cour européenne à tous les tribunaux. Les juges ont reçu une copie de l’arrêt, ainsi qu’une note avec un résumé en norvégien de la

décision de la Cour européenne. Par ailleurs, les nouveaux juges reçoivent une formation (obligatoire) de 20 jours, une demi journée étant consacrée à la Convention européenne des droits de l’homme et à la jurisprudence de la Cour, y inclus le présent arrêt.

Un résumé de l’arrêt Sanchez Cardenas, en norvégien, a été publié avec un lien au document originel, dans la base de données judiciaires Lovdata (

<http://www.lovdata.no/avg/emdn/emdn-2003-012148-2-norge.html>

). Cette base de données est largement utilisée par tous ceux qui pratiquent le droit en Norvège, notamment les avocats, les fonctionnaires, le parquet et les juges. Le Centre norvégien des droits de l’Homme (une institution nationale indépendante pour les droits de l’Homme) prépare les résumés pour la base de données.

III.

Conclusions de l’Etat défendeur

Le gouvernement estime qu’aucune mesure individuelle ne s’avère nécessaire dans cette affaire, et que les mesures prises vont prévenir d’autres violations semblables, et que la Norvège a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des Ministres le 4 mars 2010 lors de la 1078e réunion des Délégués des Ministres.