CtEDO 08.04.2010 Auto

CASE OF MENSHAKOVA v. UKRAINE

RESPONDENT
UKR
HOTĂRÂRE
08.04.2010
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Violation of Art. 6-1;No violation of Art. 6-1;Remainder inadmissible;Non-pecuniary damage - award;Pecuniary damage - claim dismissed
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2010
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro
Citează această cauză
CASE OF MENSHAKOVA v. UKRAINE (CtEDO, 2010)
HUDOC · oficial

Reclamantul s-a născut în 1941 și trăiește în Sevastopol. A lucrat la compania de stat “Sevastopolskyy Morskyy Zavod” („SMZ”). După pensionarea sa de la SMZ la 30 septembrie 1996, reclamantul a lucrat pentru compania subsidiară a SMZ “Sovmorsudokorpus” („SMSK”) până în iulie 1997. Ea a instituit mai multe seturi de procese judiciare împotriva fostilor angajatori, cerând inițial recuperarea achizițiilor salariale și, ulterior, compensarea pentru plata întârziere a salariului în temeiul articolului 117 din Codul Muncii. În temeiul acestei dispoziții, angajații pensionați au dreptul să solicite compensații în cazul în care salariul sau plățile lor conexe nu au fost plătite în ziua încheierii ocupării forței de muncă, adică întârzierea plății după terminarea ocupării forței de muncă. În iulie 1997, reclamantul a depus o cerere la Curtea de districtă Nakhimovsky din Sevastopol („Curtea Nakhimovsky”) împotriva SMZ. La 8 iulie 1997, instanța i-a acordat 492.17 hryvnyas ucrainean (UAH) în arride salariale. Perioada lucrărilor reclamantului cu privire la care a fost acordată suma în arride salariale nu a fost specificată. La 26 noiembrie 1997, reclamantul a instituit o nouă serie de proceduri în cadrul aceleiași instanțe împotriva SMZ, cerând compensații pentru incapacitatea acesteia de a-și plăti arridele salariale în timp util. 10. La 5 august 1998, instanța, referindu-se la alineatul (1) din art. 117 din Codul Muncii, i-a acordat UAH 1.574.40 în compensație pentru nerambursarea achizițiilor salariale pentru perioada 1 octombrie 1996 – 5 august 1998, în cursul căreia achizițiile salariale au rămas nejustificate. Curtea a remarcat că societatea contestată nu a apărut în fața sa fără să informeze despre motivele lipsei sale. În plus, în declarația sa scrisă prezentată Curții la 13 martie 1998 reprezentantul societății a acceptat cererea reclamantului în ceea ce privește valoarea compensației pentru perioada 1 octombrie 1996 – 13 martie 1998. 11. Hotărârile din 8 iulie 1997 (arrayuri salariale) și 5 august 1998 (compensare pentru plată întârzietă) nu au fost invocate și au devenit finale. Procedura de executare a acestor hotărâri a fost instituită la 15 octombrie 1997 și, respectiv, la 5 octombrie 1998. La 18 martie 1999, reclamantul a primit sumele depline ale premiilor. 12. La 1 octombrie 2001, SMZ a depus o cerere la Curtea Supremă de concediu de recurs împotriva hotărârii din 5 august 1998 în conformitate cu noua procedură de cazare. În recursul său, SMZ a susținut că nu a fost responsabil pentru întârzierea în plată a achizițiilor salariale față de solicitant, că reprezentantul său în fața instanței de primă instanță nu a primit dreptul de a accepta cererea reclamantului, că SMZ nu a fost informat în mod corespunzător cu privire la data și ora audierii în fața instanței respective și că hotărârea din urmă nu conține calcule ale sumei atribuite. La 23 aprilie 2003, Curtea Supremă a acordat o astfel de concediu și a invitat reclamantul să participe la audierea privind recursul SMZ prevăzută pentru 29 mai 2003. Între timp, la 15 martie 1999, reclamantul a depus o nouă cerere la Curtea Nakhimovsky, cerând compensații pentru perioada din 6 august 1998 – 15 martie 1999, în timpul căreia SMZ nu și-a plătit înaintările salariale acordate de hotărârea din 8 iulie 1997. 14. La 31 iulie 2003, reclamantul a solicitat Curtea Nakhimovsky să examineze în comun cererile sale din 26 noiembrie 1997 și 15 martie 1999. În cursul unei audieri din 18 septembrie 2003, instanța a permis cererea reclamantului. 15. La 26 noiembrie 2003, instanța a adoptat o hotărâre care a respins cererile reclamantului. Dispozițiile sale relevante se citesc după cum urmează: „... Curtea, după ce a auzit reclamantul [și] a examinat materialele cazului civil, consideră că cererile nu sunt justificate și nu pot fi permise din următoarele motive. În special, instanța a stabilit că, la 30 septembrie 1996, reclamantul s-a retras [de la SMZ]... Prin hotărârea Curții Nakhimovsky ... din 8 iulie 1997, a fost acordată 492.17 [Hryvnyas ucrainean] în achiziții salariale... Prin urmare, dispută privind recuperarea sumelor în cazul în care încetarea ocupării forței de muncă a fost stabilită și [problema] s-a întors la etapa executării. În conformitate cu art. 117 din Codul Muncii din Ucraina, dacă [angajatorul] nu plătește angajatului [al cărui contract de angajare a fost încheiat] sumele datorate acestuia în termenele stabilite de lege, [fostul] plătește angajatului salariul său mediu pentru întreaga perioadă de întârziere până la ziua plății factuale. După cum rezultă din materialele cazului, reclamantul s-a retras la 30 septembrie 1996, suma achizițiilor salariale sale în ziua pensionării a fost de 492.17 [Hryvnyas ucrainean], care a fost recuperată prin hotărârea din 8 iulie 1997. Prin urmare, litigiul privind recuperarea sumelor în caz de încetare a ocupării forței de muncă a fost determinat la 8 iulie 1997 și [problema] s-a întors la etapa executării. Reclamantul a depus la instanță prima primă cerere de compensare în temeiul articolului 117 din Codul Muncii din Ucraina la 26 noiembrie 1997 ... având în vedere termenul de trei luni prevăzut la art. 233 din Codul muncii din Ucraina. Reclamantul și reprezentantul ei nu au furnizat dovezi suficiente și obiective care demonstrează că există o scuză rezonabilă pentru lipsa termenului de procedură, și ea nu a solicitat o prelungire a termenului [cel]; astfel, instanța [discernțele] nu a avut motive să-l reînnoiască în conformitate cu cerințele articolului 234 din Codul Muncii din Ucraina. Având în vedere cele de mai sus... [Curtea] A decis: să respingă cererea Menshakova...” 16. Reclamantul a apelat, susținând că termenul în cauză a început să se desfășoare la 18 martie 1999, în ziua în care ea a primit plata salarială lipsită. 17. La 18 martie 2004, Curtea de apel a orașului Sevastopol (fosta Curtea de Sevastopol) a susținut hotărârea din 26 noiembrie 2003. Acesta a respins afirmația reclamantului că perioada de prelungire prevăzută la art. 233 din Codul muncii a început să se desfășoare la 18 martie 1999, atunci când a obținut efectiv suma atribuită de hotărârea din 8 iulie 1997. La 28 iulie 2006, un comitet de trei judecători ai Curții Supreme a respins cererea reclamantului de concediu de a face recurs în casă ca fiind neconvenționat. 19. În mai 1998, reclamantul a instituit o procedură în cadrul Curții Nakhimovsky împotriva SMSK, cerând recuperarea achizițiilor salariale și compensarea pentru nepagarea prelungită a acestora. 20. La 25 mai 1998, instanța și-a acordat 1.767.38 UAH în achiziții salariale și compensare pentru plata întârziere a acestor arride pentru perioada 7 iulie 1997 – 25 mai 1998. Această hotărâre nu a fost apelată și a devenit finală. La o dată neespecificată Serviciul de Comitet a Nakhimovsky Bailiffs a instituit proceduri de aplicare a hotărârii. La 15 iunie 1999, procedurile de executare au fost întrerupte la cererea reclamantului. La 12 iulie 1999, reclamantul a primit valoarea totală a atribuirii din 25 mai 1998. 21. În aprilie 1999, reclamantul a inițiat din nou o procedură în cadrul Curții Nakhimovsky împotriva SMSK, cerând compensația pentru incapacitatea acesteia de a-și plăti amânarea salariului începând cu 26 mai 1998. 22. La 19 aprilie 1999, instanța a respins cererile reclamantului ca fiind neconceput. Reclamantul a apelat în cassare, susținând că procedura inițiată de ea în mai 1998 se referă la achiziții salariale și compensații pentru nerambursarea lor în perioada 7 iulie 1997 – 25 mai 1998, în timp ce în noua sa cerere depusă în aprilie 1999 a solicitat compensații pentru perioada de după 25 mai 1998. 23. La 15 iunie 1999, Curtea Sebastopol a anulat decizia instanței de primă instanță și a adoptat o nouă decizie prin care a întrerupt procedura în cazul reclamantului. În conformitate cu art. 227 alineatul (3) din Codul de procedură civilă din Ucraina, instanța interzice procesul, dacă există o hotărâre care a intrat în vigoare a legii, privind un litigiu între aceleași părți, pe același subiect și motive. Se constată din materialele de caz că, la 25 mai 1998, Curtea de district Nakhimovsky a adoptat o hotărâre, prin care reclamantul a fost acordat 1.767.38 [Hryvnyas ucrainean] în ceea ce privește achizițiile salariale și salariile medii pentru întârzierea în plată în cazul încheierii ocupării forței de muncă în perioada 8 iulie 1997-25 mai 1998... Prin urmare, [curtea constată că] disputa privind recuperarea salariilor pentru perioada de întârziere a plății a fost stabilită la 25 mai 1998 și că admiterea unei noi cereri referitoare la același subiect și pe baza aceleiași motive ar fi contrar articolului 136 § 3 și 227 § 3 din Codul de procedură civilă... În conformitate cu articolele 310 și 315 din Codul de Procedură Civilă al Ucrainei, [curtea] a hotărât: să anuleze hotărârea ... din 19 aprilie 1999 și să întrerupă procedura privind cererea Menshakova ... împotriva [SMSK]...” 24. La 4 decembrie 1995, Curtea de Arbitraj a Sebastopol (curtea de stat care se ocupă de litigii între societăți și alte entități economice înainte de iunie 2001) a inițiat proceduri de faliment împotriva SMZ. Reclamantul și domnul K. s-au aderat la procedura ca creditori ai SMZ. Prin decizia din 24 decembrie 1998, instanța de arbitraj a ordonat includerea la 8 iulie 1997 și 5 august 1998, în favoarea reclamantului, în lista creanțelor creditorilor. 25. Prin decizia din 24 martie 1999, modificată parțial prin decizia din 2 aprilie 1999, aceeași instanță a anulat decizia din 24 decembrie 1998 și a întrerupt procedura de faliment din cauza faptului că SMZ a plătit total sumele solicitate de reclamant și de dl K. 26. La 6 și, respectiv, 24 aprilie 1999, dl K. La 13 iulie 1999, Curtea de Arbitraj Superior a respins cererea dlui K. ca fiind nespusă. 28. Prin scrisoarea din 8 octombrie 1999, Curtea de Arbitraj din Sevastopol a informat reclamantul că cererea sa de revizuire a supravegherii nu a fost depusă Curții de Arbitraj Superior, deoarece a fost adresată împotriva aceleași hotărâri cu cererea dlui K. 29. La 3 noiembrie 1999, reclamantul a inițiat o procedură în Curtea de District Leninskyy din Sevastopol împotriva Curții de Arbitraj din Sevastopol, cerând compensații pentru nerespectarea cererii de supraveghere a acesteia din 24 martie și 2 aprilie 1999. 30. La 22 mai 2000, Curtea de District Leninskyy a întrerupt procedurile din cauza faptului că afirmația reclamantului nu a fost examinată de către instanțe, deoarece Curtea de Arbitraj din Orașul Sevastopol a beneficiat de imunitate din cauza procedurilor civile în ceea ce privește activitățile sale procedurale. La 19 septembrie 2000, Curtea Sebastopol a susținut hotărârea instanței de primă instanță. 31. Dispozițiile relevante ale Codului se citesc după cum urmează: „... Un judecător nu trebuie [angajat cu] o cerere: ... 3) în cazul în care există o hotărâre, care a intrat în vigoare a legii, privind un litigiu între aceleași părți, cu privire la același subiect și pe baza aceleași motive, sau decizia unei instanțe care susține retragerea reclamantului sau a unui acord de soluționare prietenoasă între părți...” „... o instanță întrerupe procedura: ... 3) în cazul în care există o hotărâre, care a intrat în vigoare a legii, privind un litigiu între aceleași părți, cu privire la același subiect și pe baza aceleași motive, sau o instanță care a susținut retragerea reclamantului sau a unui acord de soluționare prietenoasă între părți...” În urma examinării unei cauze în casă, instanța va verifica dacă hotărârea instanței de primă instanță este legală și bine fundamentată... Curtea nu este obligată de motivele unui recurs în casă ... și trebuie să revizuiască întregul caz. Hotărârea [prima instanță] este anulată în casă și se întrerupe procedura sau se lasă reclamația fără a fi luată în considerare în motivele prevăzute la articolele 227 și 229 din Codul. 32. Dispozițiile relevante ale Codului, astfel cum sunt formulate la materialul, se citesc după cum urmează: „O întreprindere, entitate sau organizație plătește sumele datorită unui angajat [indemnizat sau pensionat] în ziua încheierii ocupării forței de muncă. În cazul în care angajatul nu a lucrat în ziua [dismisierii sau pensionării], sumele menționate mai sus se plătesc lui cel târziu în ziua de la data depunerii cererii de plată. În cazul unei litigii cu privire la suma care urmează să fie plătită unui angajat [renunțat sau pensionat], [angajatorul] ... se plătește suma nediscriminată în termenul prevăzut de [proviziunea].” „În absența unei litigii cu privire la suma care urmează să fie plătită unui angajat [indemnizat sau pensionat], [angajatorul] ... să-i plătească salariul mediu pentru întreaga perioadă a întârzierii în plată a sumelor prevăzute la art. 116 din prezentul cod până la ziua plății factuale a acestora, în cazul în care întârzierea a fost cauzată de vina [angajatorului]... în cazul unei litigii cu privire la suma care urmează să fie plătită unui angajat [indemnizat sau pensionat], [angajatorul] ... să-i plătească compensarea prevăzută de această [provizie], în cazul în care disputa a fost rezolvată în favoarea angajatului. Dacă disputa a fost soluționată în parte în favoarea angajatului, suma compensației pentru întârziere este determinată de organismul care decide litigiul...” „Un angajat poate depune o cerere referitoare la un litigiu de muncă direct la un ... în termen de trei luni de la data în care a devenit sau ar fi trebuit să fie conștient de o încălcare a dreptului său...” 33. Extractele relevante din Rezoluția Curții Supreme Plenare au citit după cum urmează: „20. După ce s-a stabilit, în cursul examinării unui caz privind recuperarea salariului [media] în legătură cu o întârziere în plată în caz de încetare a ocupării forței de muncă, că un angajat nu a fost plătit sumele datorate lui ... în ziua [dismisului sau pensionării sale] ... o instanță atribuie, în conformitate cu art. 117 din Codul Muncii, salariul mediu al angajaților pentru întreaga perioadă de întârziere a plății; în cazul în care nu s-a efectuat o astfel de plată înainte de examinarea cazului [curtea atribuie salariul mediu] până la data adoptării hotărârii, în condiții de siguranță în cazul în care angajatorul dovedește că nu a fost responsabil [pentru întârziere]. Singura absență de fonduri nu exclude responsabilitatea angajatorului. În cazul în care nu s-a efectuat nicio plată [în caz de încetare a ocupării forței de muncă] din cauza unei dispute privind cuantumul care urmează să fie plătit, cererile privind responsabilitatea pentru întârziere ... sunt permise în totalitate, în cazul în care disputa a fost determinată în favoarea reclamantului sau în cazul în care o instanță care se ocupă de acest caz ajunge la o astfel de concluzie. În cazul în care reclamația este în parte permisă, instanța determină valoarea compensației pentru întârzierea plății, ținând seama de suma contestată pe care [reclamantul] a avut dreptul să o primească, de partea cererii constituite, de valoarea părții [a sumei reclamate] în comparație cu salariul mediu și cu alte... 25. ...în cazul în care nu a plătit sume din cauza unui angajat în ziua concedierii sau, în cazul în care a fost absent de la muncă în acea zi, în ziua următoare prezentării cererii sale de plată constituie un motiv de responsabilitate în temeiul articolului 117 din Codul muncii. În acest caz, depunerea unui termen de trei luni pentru depunerea unei cereri cu o instanță începe în ziua următoare plății sumelor menționate mai sus, indiferent de întârzierea plății. O nerespectare a termenului de trei luni pentru o cerere la o instanță ca astfel de instanță constituie, totuși, un motiv de concediere a cererii, în cazul în care instanța constată că [declararea] nu este justificată, aceasta va respinge [declararea] din [denumită în continuare în continuare].”

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă