H.N. împotriva Regatului Unit

A patra secțiune decizia nr. 29084/22 H.N. împotriva Regatului Unit Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care a stat la 15 februarie 2024 în calitate de comitet compus din: Anja Seibert-Fohr , Președintele Anne Louise Bormann, Sebastian Rădulețu , judecători și Viktoriya Maradudina, grefierul adjunct al secțiunii interioare, având în vedere cererea depusă la 14 iunie 2022, Având în vedere decizia de a acorda reclamantului anonimat, în conformitate cu art. 47 § 4 din Regulamentul Curții, după ce a deliberat, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDIMENTE Reclamantul, H.N., s-a născut în 1986. El a fost reprezentat de dna S. Patel din Duncan Lewis Sollicitors, o firmă de avocatură din Londra.

Reclamantul și-a prezentat plângerea Curții la 14 iunie 2022, atunci când solicită o măsură intermediară pentru a împiedica deportarea sa în Ruanda în conformitate cu memorandumul de înțelegere al Guvernului Republicii Ruanda pentru un acord de parteneriat în materie de azil. Curtea a comunicat guvernului că reclamantul nu ar trebui eliminat înainte de 20 iunie 2022, ora 18:00 franceză. La 16 iunie 2022, Guvernul a informat Curtea că Curtea de Apel a acordat ajutor interimar sub formă de ședere la înlăturare până la 28 iunie 2022. La 20 iunie 2022, Curtea a informat părțile că nu va prelungi măsura intermediară indicată la 14 iunie 2022, deoarece reclamantul nu mai are riscul iminent de a fi mutat în Rwanda.

Reclamantul, împreună cu o serie de alți indivizi, a introdus proceduri de reexaminare judiciară care ar contesta acordul de parteneriat în materie de azil și decizia de a-l transfera în Rwanda. La 19 decembrie 2022, Curtea Înaltă și-a pronunțat hotărârea, constatând că acordul de parteneriat în materie de azil este legal, dar a considerat că modul în care secretarul de interne a făcut obiectul punerii în aplicare a politicii sale într-o serie de cazuri individuale înainte de a fi false. Acesta a anulat deciziile individuale referitoare la reclamant pe baza faptului că secretarul de interne nu a furnizat motive adecvate pentru concluzia că cererea sa de azil este inadmisibilă și că decizia sa era în mod clar nefondată.

În plus, Curtea Înaltă a arătat că, dacă secretarul de interne dorește să-și aplice politica oricărui dintre acești reclamanți, ar trebui mai întâi să reconsidere deciziile în aceste cazuri. Reclamanții au primit permisiunea de a face apel la concluziile Curții Înalte în ceea ce privește legalitatea acordului de parteneriat în materie de azil. Guvernul nu a încercat, totuși, să recurgă la anularea deciziilor individuale. Un ordin emis de Înaltul Tribunal la 16 ianuarie 2023 a anulat formal deciziile individuale în cazul H.N., împreună cu cele ale celorlalți reclamanți de succes. În scrisorile din 1 februarie și 7 martie 2023, reprezentantul reclamantului a confirmat că a fost ultima contact cu reclamantul la aproximativ 27 iulie 2022; că nu a putut comunica cu el; și că nu a avut cunoștință despre locul său actual.

Cu toate acestea, reprezentantul a solicitat Curtea să nu scoată cererea din listă în conformitate cu art. 37 § (a) din Convenție deoarece respectarea drepturilor omului așa cum este definită în Convenție necesită continuarea examinării cererii. Având în vedere cele de mai sus, în special faptul că reprezentantul reclamantului a pierdut contactul cu el și, în orice caz, nu poate fi mutat în Rwanda fără a fi luată o nouă decizie, și în absența oricărei alte circumstanțe speciale referitoare la respectarea drepturilor garantate de Convenția și de protocolele sale, Curtea, în conformitate cu articolul (a) din Convenție, consideră că nu mai este justificat continuarea examinării cererii. În consecință, cazul ar trebui scos din listă.

Cu toate acestea, dacă reclamantul ar fi eliberat cu instrucțiuni proaspete de înlăturare, ar fi deschis să depună Curtea o nouă cerere. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide pentru a elimina cererea din lista de cazuri. Efectuat în limba engleză și notificat în scris la 14 martie 2024. Viktoriya Maradudina Anja Seibert-Fohr Președintele adjunct al grefierului interimar

FOURTH SECTION

DECISION Application no. 29084/22 H.N. against the United Kingdom The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 15 February 2024 as a Committee composed of: Anja Seibert-Fohr , President , Anne Louise Bormann, Sebastian Rădulețu , judges , and Viktoriya Maradudina, Acting Deputy Section Registrar, Having regard to the above application lodged on 14 June 2022, Having regard to the decision to grant the applicant anonymity, in accordance with Rule 47 § 4 of the Rules of the Court, Having deliberated, decides as follows:

FACTS AND PROCEDURE

The applicant, H.N., was born in 1986. He was represented by Ms S. Patel of Duncan Lewis Solicitors, a law firm based in London. The applicant introduced his complaint to the Court on 14 June 2022, when he requested an interim measure to prevent his deportation to Rwanda pursuant to the respondent Government’s Memorandum of Understanding with the Government of the Republic of Rwanda for an asylum partnership arrangement. The Court indicated to the Government that the applicant should not be removed before 20 June 2022, 18:00 French time. On 16 June 2022 the Government informed the Court that the Court of Appeal had granted interim relief in the form of a stay on removal until 28 June 2022. On 20 June 2022 the Court informed the parties that it would not prolong the interim measure indicated on 14 June 2022, since the applicant was no longer at imminent risk of being relocated to Rwanda.

The applicant, together with a number of other individuals, brought judicial review proceedings challenging both the asylum partnership agreement and the decision to relocate him to Rwanda. On 19 December 2022 the High Court handed down its judgment. It found that the asylum partnership agreement was lawful, but considered that the way in which the Home Secretary had gone about the implementation of her policy in a number of the individual cases before it was flawed. It quashed the individual decisions relating to the applicant on the basis that the Home Secretary did not provide adequate reasons for her conclusion that his asylum claim was inadmissible and her decision was clearly unfounded.

The High Court further indicated that if the Home Secretary wished to apply her policy to any of these claimants, she would first have to reconsider the decisions in these cases. The claimants were granted permission to appeal the High Court’s findings in respect of the lawfulness of the asylum partnership arrangement. The Government did not, however, seek to appeal the quashing of the individual decisions. An order issued by the High Court on 16 January 2023 formally quashed the individual decisions in H.N.’s case, together with those of the other successful claimants. In letters dated 1 February and 7 March 2023 the applicant’s representative confirmed that she was last in contact with the applicant on approximately 27 July 2022; that she was unable to communicate with him; and that she had no knowledge of his current whereabouts.

However, the representative asked the Court not to strike the application out of the list pursuant to Article 37 § 1 (a) of the Convention because respect for human rights as defined in the Convention required the continued examination of the application. THE LAW In the light of the foregoing, in particular the fact that the applicant’s representative has lost contact with him and, in any event, he cannot be relocated to Rwanda without a fresh decision being taken, and in the absence of any other special circumstances regarding respect for the rights guaranteed by the Convention and the Protocols thereto, the Court, in accordance with Article 37 § 1 (a) of the Convention, considers that it is no longer justified to continue the examination of the application.

Accordingly, the case should be struck out of the list. However, should the applicant be issued with fresh removal directions, it would be open to him to lodge a new application with the Court. For these reasons, the Court, unanimously, Decides to strike the application out of its list of cases. Done in English and notified in writing on 14 March 2024. Viktoriya Maradudina Anja Seibert-Fohr Acting Deputy Registrar President