AFFAIRE MARTINETTI ET CAVAZZUTI c. ITALIE

RESPONDENT

ITA

HOTĂRÂRE

20.04.2010

Pe scurt

Instanță: CtEDO
Concluzie: Violation de l'art. 6-1

RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2010
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro

Citează această cauză

AFFAIRE MARTINETTI ET CAVAZZUTI c. ITALIE (CtEDO, 2010)

HUDOC · oficial

În cazul Martinetti și Cavazzuti c. Italia Solicitările nr. 37947/02 și 39420/02) hotărârea din 20 aprilie 2010 defineșteF 20/07/2010 Această hotărâre a devenit definitivă în temeiul art. 44 alin. (2) din Convenție. În cazul Martinetti și Cavazzuti c. Italia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a doua), care se află într-o cameră compusă din Françoise Tulkens, președinte, Ireneu Cabral Barreto, Vladimiro Zagrebelsky, Danutė Jočienė, Dragoljub Popović, András Sajó, Nona Tsotsoria, judecători, și Sally Dolle, graffière de secțiune După ce a deliberat în camera Consiliului la 30 martie 2010, Rend Hotărârea a fost adoptată la această dată. PROCEDURA La originea cauzei se află două cereri (n 37947/02 și 39420/02) îndreptate împotriva Republicii Italiene și dintre care doi resortisanți ai acestui stat, domnii Ornello Martinetti și Eros Cavazzuti ( Reclamanții sunt reprezentați de domnul G. Fregni și de domnul Goletto, avocați din Modena. Detaliile privind reclamanții și datele de introducere a cererilor sunt prezentate în tabelul de mai jos. Guvernul italian (atît) a fost reprezentat de agentul său, domnul I.M. Braguglia, co-agentul său, dl Crisafolli, și co-adjunctul său, dl Lettieri. La 2 septembrie 2004, Curtea a decis să comunice cererile guvernului. Astfel cum permite art. 29 alineatul (3) din Convenție, Curtea a decis, de asemenea, că vor fi examinate în același timp admisibilitatea și fondul cererilor. DEFINIȚIA CIRCONSTANȚELOR SPĂLĂTORII, pări la proceduri judiciare, au sesizat instanțele competente în sensul legii Pinto În scopul de a se plânge de durata acestor proceduri. Faptele esențiale ale interogărilor apar din informațiile conținute în tabelul de mai jos. Numărul de cerere și data de introducere Detalii solicitante(s) Procedura principală și procedura Pinto . y relative 37947/02 introdusă la 9 octombrie 2002 Ornello MARTINETTI resortisant italian, născut în 1936, reședința la Longiano (Forlï) Procedura principală Subiect: acordarea unei pensii militare. Prima instanță : Curtea de Conturi, între 6 decembrie 1975 și 8 februarie 2002 (refuzarea cererii). Notă: Ca urmare a Legii nr. 19/94 de instituire a camerelor regionale ale Curții de Conturi, la 20 decembrie 1993, dosarul procedurii a fost transmis Camerei regionale a Emiliei Romagna. La 27 iunie 1995, aceasta din urmă a inițiat cercetări la serviciile demografice, adresa reclamantului conținută în dosar nefiind actuală. La 26 iulie 1995, Camera Regională Notifizia la noua adresă a reclamantului o scrisoare prin care, în conformitate cu art. 1 alineatul (4a) din Legea nr. 19/94 l-a informat că a primit dosarul și l-a invitat, de asemenea, să prezinte o cerere de continuare a procedurii (istanza di prosecuzione del giudizio) în următoarele șase luni, în sensul articolului 6 din legea menționată anterior. La 14 septembrie 1995, reclamantul a prezentat cererea menționată. 2001, sumă solicitată 41 317 EUR pentru daune morale. Decizia: 21 februarie 2002, depusă la 5 martie 2002; luată în considerare procedura principală până la data deciziei; constată depășirea unei perioade rezonabile; 1 500 EUR pentru daune morale; 485 EUR pentru cheltuieli și cheltuieli de judecată. Data deciziei finale: 19 aprilie 2003. Data plății despăgubirii: 20 decembrie 2002 39420/02 introdus la 25 octombrie 2002 Eros CAVAZZUTI resortisant italian, născut în 1946, rezident la Carpi (Modena) Procedura principală Subiect: acordarea unei pensii militare. Prima instanță: Curtea de Conturi, între 26 noiembrie 1969 și 12 martie 2002 (rejetul cererii). Notă: Ca urmare a Legii nr. 19/94 de instituire a camerelor regionale ale Curții de Conturi, la 11 aprilie În 1994, dosarul a fost transmis Camerei Regionale a Emiliei Romagna. La 27 februarie 1995, aceasta din urmă a început să cerceteze serviciile demografice, adresa reclamantului conținută în dosar nefiind actuală. La 27 aprilie 1995, Camera Regională Notifia la noua adresă a reclamantului o scrisoare prin care, în conformitate cu art. 1 alineatul (4a) din Legea nr. 19/94 l-a informat că a primit dosarul și l-a invitat, de asemenea, să prezinte o cerere de continuare a procedurii (istanza di prosecuzione del giudizio) în următoarele șase luni, în sensul articolului 6 din legea menționată anterior. La 25 mai 1995, reclamantul a prezentat cererea menționată. 2001, sumă solicitată 51 646 EUR pentru daune morale. Decizia: 21 februarie 2002, depusă la 5 martie 2002; luarea în considerare a procedurii principale până la data deciziei; constatarea depășirii unei perioade rezonabile; 2 500 EUR pentru daune morale; 545 EUR pentru cheltuieli și cheltuieli de judecată. Data deciziei finale: 19 aprilie 2003. Data plății despăgubirii: 19 decembrie 2002. II. DREPTUL ȘI PRACTICA INTERNĂ PERTINENTE Dreptul și practica internă relevantă figurează în Hotărârea Cocchiarella c. Italia ([GC], nr. 64886/01, § 23-31, CEDO 2006 V). ÎN DREPTUL PRIVIND JONCAREA RECHETELOR Având în vedere similitudinea cererilor cu privire la faptele și la problema de fond pe care le prezintă, Curtea consideră că este necesar să li se alăture și decide să le examineze împreună într-o singură hotărâre. II. PRIVIND VIOLAȚIA ALEGATĂ A ARTICOLULUI 6 alineatul (1) DIN CONVENȚIE Invocând art. 6 alineatul (1) din Convenție, reclamanții se plâng de durata procedurilor principale și de insuficiența despăgubirilor. Orice persoană are dreptul la audierea cauzei sale (...) într-un termen rezonabil, de către o instanță (...), care va decide (...) contestațiile cu privire la drepturile și obligațiile sale cu caracter civil (...) cu privire la admisibilitatea Neobosită a căilor de atac interne 12. Guvernul exclude neobosirea căilor de atac interne, în măsura în care reclamanții nu au sesizat Curtea de Casație în sensul Legii precum Pinto 13. Curtea arată că deciziile curților de apel au devenit definitive până la 19 aprilie 2003 cel târziu, în lumina jurisprudenței sale (Di Sante c. Italia (dec.), nr 56079/00, 24 iunie 2004), Curtea respinge această excepție. Calitatea victimei 14. Guvernul susține că reclamanții nu mai pot să-și asume răspunderea pentru încălcarea art. 6 alin. (1) din cauza faptului că au obținut un curs de apel, Pinto, o constatare a încălcării și o redresare adecvată și suficientă, ținând cont de miza redusă a litigiilor care s-au încheiat prin respingerea cererilor reclamanților, deoarece nefondate și neîntemeiate. Curtea, după examinarea tuturor faptelor și a argumentelor părților, consideră că redresarea s-a dovedit insuficientă (a se vedea Delle Cave și Corrado c. Italia, nr 14626/03, §§ 26-31, 5 iunie 2007 Cocchiarella c. Italia, citată anterior, §§ 69-98) și că despăgubirile Pinto Prin urmare, în conformitate cu art. 16 din convenție, Curtea constată că aceste obiecțiuni nu se confruntă cu niciun alt motiv de inadmisibilitate, în conformitate cu art. 35 alineatul (3) din convenție. Prin urmare, acestea sunt admisibile. Curtea, după examinarea faptelor cauzelor și a argumentelor părților, constată că procedurile în litigiu au avut următoarea durată a cererii nr. 37947/02: 26 de ani și două luni pentru un grad de jurisdicție n 39420/02: 28 de ani și șase luni pentru un grad de jurisdicție la data deciziei Pinto Cu o prelungire de nouăsprezece zile de la constatarea încălcării de către instanța judecătorească Pinto (procedura a început la 26 noiembrie 1969, însă perioada care trebuie luată în considerare nu începe decât cu intrarea în vigoare, la 1 august 1973, a recunoașterii dreptului individual de recurs de către Italia (a se vedea Andreozzi c. Italia, nr. 54288/00, § 12, 28 martie 2002) 18. Curtea a tratat în repetate rânduri cereri care ridică întrebări similare celor din speță și a constatat o necunoaștere a cerinței de termen rezonabil, având în vedere criteriile stabilite de jurisprudența sa bine stabilită în acest domeniu (a se vedea, în primul rând, Cocchiarella c. Italia Curtea consideră că, în fiecare caz, trebuie să se constate o încălcare a articolului 6 alineatul (1) din Convenție, din aceleași motive. III. PRIVIND ALTE VIOLAȚII ALEGERE 19. Invocând art. 13 din Convenție, reclamanții se plâng de neefectuarea remeditării Curtea amintește că, potrivit jurisprudenței Delle Cave și Corrado Italia (citată anterior, §§ 43-46) și Simaldone Italia 22644/03, § 71-72, CEDH 2009 ... (extracturi)), insuficiența despăgubirii În conformitate cu art. 41 din Convenție, În cazul în care Curtea declară că a avut loc o încălcare a convenției sau a protocoalelor sale și dacă dreptul intern al Înaltei Părțile contractante nu permite decât să șteargă în mod impecabil consecințele acestei încălcări, Curtea acordă părții vătămate, dacă este cazul, o satisfacție echitabilă. 39420/02) pentru prejudiciul moral pe care l-ar fi suferit. În cererea nr. 37947/02, reclamantul susține, de asemenea, că a suferit un prejudiciu material ca urmare a respingerii cererii sale de acordare a unei pensii. 23. Guvernul consideră că reclamanții au fost despăgubiți în mod corespunzător în cadrul căilor de atac În ceea ce privește prejudiciul material solicitat în cererea nr. 37947/02, Curtea arată că afirmațiile reclamantului sunt vagi și neîntemeiate. De altfel, aceasta nu percepe o legătură de cauzalitate între durata procedurii și presupusa prejudiciu material. Prin urmare, ea respinge cererea. 25. În ceea ce privește prejudiciul moral, având în vedere soluția adoptată în Hotărârea Cocchiarella c. Italia (citată la punctul 139-142 și la punctul 146) și hotărând în echitate, Curtea alocă fiecărui reclamant sumele indicate în tabelul de mai jos, comparate cu sumele pe care le-ar fi acordat în absența unor căi de atac interne, având în vedere obiectul și provocarea litigiilor. cerere Suma pe care Curtea ar fi acordat-o în absența unor căi de atac interne Procentul alocat de instanța națională Pinto Suma acordată pentru daune morale 37947/02 000 EUR 3,84% 350 EUR 39420/02 000 EUR 6,41% 350 EUR Costuri și cheltuieli de judecată 26. Reclamanții s-au limitat la a furniza copii ale facturilor referitoare la cheltuielile și cheltuielile de judecată ale procedurilor Interese moratorii 27. Curtea consideră adecvată stabilirea ratei dobânzii moratorii pe rata dobânzii la facilitatea de creditare marginală a Băncii Centrale Europene majorată cu trei puncte procentuale. PRIN CES MOTIVE, CURTEA, LA UNANIMITATE, hotărăște să unească cererile și să le examineze în comun într-o singură hotărâre Declară cererile admisibile cu privire la obiecțiunile întemeiate pe durata excesivă a procedurilor [art. 6 alineatul (1) din convenție] și inadmisibile pentru surplusul declarat că a avut loc o încălcare a articolului 6 alineatul (1) din convenție A declarat că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni de la data la care hotărârea a devenit definitivă în conformitate cu art. 2 din Convenție, următoarele sume n 37947/02 350 EUR (șaisprezece mii trei sute cincizeci de euro) pentru daune morale cererea n 28212/02 350 EUR (cinze mii trei sute cincizeci de euro) pentru daune morale că la aceste sume trebuie să se adauge orice sumă care poate fi datorată ca impozit de la expirarea termenului respectiv și până la plata acestuia, aceste sume vor fi majorate de la o dobândă simplă la o rată egală cu cea a facilității de creditare marginală a Băncii Centrale Europene aplicabilă în această perioadă, plus trei puncte procentuale Respinge cererile de satisfacție echitabilă pentru surplus. Întocmit în limba franceză și comunicat în scris la 20 aprilie 2010, în temeiul articolului 77 alineatul (2) și al articolului 3 din Regulamentul de procedură. Sally Dollé Françoise Tulkens Modulul Președinte