AFFAIRE KAEMENA ET THONEBOHN CONTRE L'ALLEMAGNE

Rezoluția CM/ResDH(2010)52 [1] Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Kaemena și Thöneböhn împotriva Germaniei (Recerne n 45749/06 și 51115/06, Hotărârea din 22 ianuarie 2009, definitivă la 22 aprilie 2009) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "menționate mai jos" Reamintind că încălcările Convenției constatate de Curte în această cauză se referă la durata excesivă a unei proceduri penale împotriva reclamanților, în special în fața Curții Constituționale Federale [încălcarea articolului 6 alineatul (1) ] și la absența unei căi de atac efective în această privință (încălcarea articolului 13) (a se vedea detaliile în lai) ; După ce a invitat guvernul statului pârât să ia măsurile pe care le-a luat pentru a se conforma hotărârii Curții în temeiul obligației care îi revine în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție, care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din Convenție. În plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar, este asigurată de faptul că, în termenul stabilit, statul pârât le-a acordat părților reclamante satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile în limba engleză) prin care se reamintește faptul că constatările privind încălcarea de către Curte impun, în plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; DECLARIE, după examinarea măsurilor luate de statul pârât (a se vedea Anexă), pe care și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în prezenta cauză și DECIDE de la: examen. Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2010)52 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cauza Kaemena și Thöneböhn/Germania Rezumatul cauzei Lawrence se referă la durata excesivă a unei proceduri penale împotriva reclamanților (încălcarea articolului 6 alineatul1). Reclamanții au fost condamnați pentru omucidere în urma unei proceduri penale adiacente care a fost aduse împotriva acestora la 9/05/1996 și care a fost închisă la 5/07/2006 prin notificarea condamnării lor la condamnare pe viață. Prin urmare, aceasta a durat aproape zece ani și două luni. Curtea Europeană a stabilit, printre altele, că au existat întârzieri substanțiale, dat fiind că cauza a rămas pendinte în fața Curții Constituționale federale timp de mai mult de șase ani și o lună (§ 62 și 64 din hotărâre). Pe de altă parte, Curtea Europeană a considerat că, în circumstanțele speciale ale cauzei lor, tribunalele nu au dispus de o cale de atac efectivă pentru a le oferi despăgubiri pentru necunoașterea termenului rezonabil (încălcarea articolului 13). Plata satisfacției echitabile și măsuri individuale Detalii privind satisfacția echitabilă Daune materiale Prejudiciul moral Taxa și cheltuielile Total 000 EUR 000 EUR 000 EUR plătit la 22/07/2009 b) Măsuri individuale Procedura este închisă. Curtea Europeană a acordat reclamanților o satisfacție echitabilă în ceea ce privește prejudiciul moral suferit. În consecință, nu a fost considerată necesară nicio altă măsură individuală. II. Măsuri generale 1) Încălcarea articolului 6 alineatul (1) : Autoritățile germane au remarcat că încălcarea a fost cauzată de volumul special de muncă al Curții Constituționale Federale, în momentul faptelor, sarcina pe care au remediat-o între timp prin crearea unui nou transplant, precum și prin recrutarea de avocați suplimentari. În plus, a fost introdusă o procedură simplificată în cadrul căreia deciziile sunt luate de o cameră formată din trei judecători (§ 93b, c și din Legea privind Curtea Constituțională Federală). 2) Încălcarea articolului 13 : Prin decizia din 17/01/2008, Curtea Federală de Justiție a revenit asupra jurisprudenței sale, prin acordarea de despăgubiri pentru durata excesivă a procedurii în cazurile în care a fost impusă o condamnare la condamnare pe viață la închisoare, permițând că o anumită parte a condamnării - a cărei durată minimă este de 15 ani ani - să poată fi considerată ca fiind purgată (proiectată calificată Hotărârea Curții Europene a fost difuzată instanțelor în cauză și ministerelor de justiție ale statelor membre. Acesta a fost publicat în diverse reviste juridice (Strafverteidiger, 10/2009, p. 561; și Newsletter Menschenrechte 1/2009, p. 26). Raportul Ministerului Justiției privind jurisprudența Curții Europene și executarea hotărârilor sale în cadrul procedurilor împotriva Republicii Federale l'Germania în 2009. Toate hotărârile Curții Europene împotriva Germaniei sunt accesibile publicului prin intermediul site-ului internet al Ministerului Federal al Justiției (www.bmj.de , Menschenrechte, EGMR) care conține o legătură directă către site-ul internet al Curții Europene care prezintă hotărâri în limba germană (http://www.coe.int/T/D/Menschenrechtsgerichtshof/Dokumente_auf_Deutsch III. Concluzii din partea statului pârât Guvernul consideră că nu este necesară nicio măsură individuală în acest caz în afara plății satisfacției echitabile și că măsurile generale luate vor preveni încălcări similare și că Germania și-a îndeplinit, prin urmare, obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul pentru Miniștri la 3 iunie 2010 în cadrul celei de-a 1086-a ședințe a delegaților miniștrilor

Résolution CM/ResDH(2010)52

[1]

Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme

Kaemena et Thöneböhn contre Allemagne

(Requêtes n

oo

45749/06 et 51115/06, arrêt du 22 janvier 2009, définitif le 22 avril 2009)

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Vu l’arrêt transmis par la Cour au Comité une fois définitif

;

Rappelant que les violations de la Convention constatées par la Cour dans cette affaire concernent la durée excessive d’une procédure pénale à l’encontre des requérants, notamment devant la Cour constitutionnelle fédérale (violation de l’article 6, paragraphe 1) et l’absence de recours effectif à cet égard (violation de l’article 13) (voir détails dans l’Annexe) ;

Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à l’informer des mesures qu’il a prises pour se conformer à l’arrêt de la Cour en vertu de l’obligation qui lui incombe au regard de l’article

46, paragraphe

1, de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l’application de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S’étant assuré que, dans le délai imparti, l’Etat défendeur a versé aux parties requérantes la satisfaction équitable prévue dans l’arrêt (voir détails dans l’Annexe)

;

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l’adoption par l’Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ;

DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l’Etat défendeur

(voir Annexe), qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans la présente affaire et

DECIDE d’en clore l’examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2010)52

Informations sur les mesures prises afin de se conformer à l’arrêt dans l’affaire

Kaemena et Thöneböhn contre Allemagne

Résumé introductif de l’affaire

L’affaire concerne la durée excessive d’une procédure pénale à l’encontre des requérants (violation de l’article 6§1).

Les requérants ont été condamnés pour homicide au terme d’une procédure pénale jointe qui a été diligentée à leur encontre le 9/05/1996 et close le 5/07/2006 par la notification de leur condamnation à la réclusion criminelle à perpétuité. Elle a donc duré près de dix ans et deux mois. La Cour européenne a notamment établi qu’il y avait eu des retards substantiels étant donné que l’affaire était restée pendante devant la Cour constitutionnelle fédérale pendant plus de 6 ans et un mois (§§

62 et 64 de l’arrêt).

Par ailleurs, la Cour européenne a considéré que dans les circonstances particulières de leur affaire, les requérants n’avaient pas disposé d’un recours effectif propre à leur offrir réparation pour la méconnaissance de l’exigence du délai raisonnable (violation de l’article 13).

I.

Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles

a)

Détails de la satisfaction équitable

Dommage matériel

Dommage moral

Frais & dépens

Total

-

6

000 euros

8

000 euros

14

000 euros

Payé le 22/07/2009

b) Mesures individuelles

La procédure est close. La Cour européenne a octroyé aux requérants une satisfaction équitable au titre du préjudice moral subi. En conséquence, aucune autre mesure individuelle n’a été considérée nécessaire.

II.

Mesures générales

1) Violation de l’article 6§1

: Les autorités allemandes ont noté que la violation était due à la charge de travail particulière de la Cour constitutionnelle fédérale, au moment des faits, charge à laquelle elles ont remédié entre-temps par la création d’un nouveau greffe ainsi que le recrutement de juristes supplémentaires. En outre, une procédure simplifiée a été introduite, dans le cadre de laquelle les décisions sont prises par une chambre composée de trois juges (§§

93b, c et d de la loi sur la Cour constitutionnelle fédérale).

2) Violation de l’article 13

: Par décision du 17/01/2008, la Cour fédérale de justice est revenue sur sa jurisprudence, en accordant réparation pour la durée excessive de la procédure dans des affaires où une condamnation à la réclusion criminelle à perpétuité avait été imposée, ceci en permettant qu’une partie spécifique de la condamnation - dont la durée minimale est de 15

ans - puisse être considérée comme ayant été purgée (conception qualifiée «

d’approche liée à l’exécution

», «

Vollstreckungslösung

», §§

50-54, 76 et 86 de l’arrêt). La Cour européenne s’est félicitée de ce revirement de la jurisprudence (§

87 de l’arrêt) dont les requérants n’ont pas bénéficié, puisqu’il est intervenu après leur condamnation.

3) Publication et diffusion :

L’arrêt de la Cour européenne a été diffusé aux juridictions concernées et aux ministères de la Justice des

Länder.

Il a été publié dans diverses revues juridiques (

Strafverteidiger

, 10/2009, p. 561; et

Newsletter Menschenrechte

1/2009, p. 26). L’arrêt sera également inclus dans le

rapport du Ministère de la Justice sur la jurisprudence de la Cour européenne et l’exécution de ses arrêts dans les procédures contre la République fédérale de l’Allemagne en 2009.

Tous les arrêts de la Cour européenne contre l’Allemagne sont accessibles au public par le biais du site internet du Ministère fédéral de la Justice (

www.bmj.de

, Menschenrechte, EGMR) qui comporte un lien direct vers le site internet de la Cour européenne présentant des arrêts en allemand (

http://www.coe.int/T/D/Menschenrechtsgerichtshof/Dokumente_auf_Deutsch

).

III.

Conclusions de l’Etat défendeur

Le gouvernement estime qu’aucune mesure individuelle n’est requise dans cette affaire en dehors du paiement de la satisfaction équitable et que les mesures générales prises vont prévenir des violations semblables et que l’Allemagne a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des

Ministres le 3 juin 2010 lors de la 1086e réunion des Délégués des Ministres