AFFAIRE ARSLAN ET 22 AUTRES AFFAIRES CONTRE LA TURQUIE

Rezoluția CM/ResDH(2010)64 [1] Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului în 23 de cauze împotriva Turciei cu privire la anumite proceduri penale (a se vedea detaliile cazurilor din anexă) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "menționate mai jos" Reamintind că încălcările Convenției constatate de Curte în aceste cauze se referă la anumite proceduri penale din cauza absenței unor inculpaturi orale în cauzele în care reclamanții au fost condamnați, pe baza dosarului, să plătească amenzi de mică valoare prin ordonanțe penale [violări de la art. 6 alineatul (1) ] (a se vedea detaliile din dosar) ; După ce a invitat guvernul din statul membru pârât să ia măsurile pe care le-a luat pentru a se conforma hotărârilor Curții în temeiul obligației care îi revine în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenția care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din Convenție În plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, Curtea a adoptat, dacă este necesar, de către statul pârât, dacă este cazul, o hotărâre prin care se asigură că statul pârât le-a acordat părților reclamante satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâri (a se vedea detaliile în laiul de judecată), reamintind că constatarea încălcării de către Curte impune, în plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; DECLARIE, după examinarea măsurilor luate de statul pârât (a se vedea Anexa) care și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în prezentele cauze și DECIDE în .A se vedea anexa la Rezoluția CM/ResDH(2010)64 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârilor judecătorești în 23 de cauze împotriva Turciei referitoare la . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Aceste cauze se referă la o serie de proceduri penale din cauza absenței unor proceduri orale în cazurile în care reclamanții au fost condamnați, pe baza dosarului, să plătească amenzi cu valoare redusă prin ordonanțe penale [art. 6 alineatul (1) ] (a se vedea detaliile în .) plata satisfacției echitabile și a măsurilor individuale Detalii privind satisfacția echitabilă Numele și referința cererii Pagube materiale Preocupări și cheltuieli totale Arslan Adem 75836/01 EUR 500 Plătiți la 19/06/2007 Oyman 39856/02 EUR 150 EUR 150 Plătiți la 21/09/2007 Bar Erseven și alții 27225/02 EUR 1500 EUR Plata la 03/07/2008 Gencer Yusuf 6291/02 Nu există o satisfacție echitabilă acordată Karahano Electroluxlu Mehmet 74341/01 EUR 1000 Plătiți la 11/05/2007 Karakaya 11424/03 Nu există o satisfacție echitabilă acordată Kaya Mevlüt 1383/02 EUR 200 EUR 500 EUR 700 Plătiți la 21/09/2007 Köseo Electroluxlu 36594/04 Nu există o satisfacție echitabilă acordată Önen Evrenos 29782/02 EUR 2160 EUR 1000 EUR 3160 Plătite la 03/08/2007 Orhan Erkan 1947/02 Nu există o satisfacție echitabilă acordată Sümer 2718/02 EUR 1000 EUR 1000 EUR 2000 Plătite la 03/08/2007 Taner 388414/02 Nicio satisfacție echitabilă acordată Tanyar și Küçükergin 74242/01 EUR 1500 EUR 1500 Plătiți la 01/06/2007 U 2 16741/04 Fără o satisfacție echitabilă acordată Y maiz Nurhan 21164/03 EUR 1000 EUR Platite la 29/05/2008 Günseli Kaya n 2 40886/02 Nu există satisfacții echitabile acordate Kaya Günseli 40885/02 EUR 1600 EUR 1600 Platite la 03/04/2009 Yalvaç 21502/04 EUR 1500 EUR 1500 Plătite la 26/11/2008 b) Măsuri individuale Reclamanții au fost condamnați să plătească amenzi cu valoare neglijabilă în urma procedurilor în cursul cărora au fost privați de dreptul de a fi ascultați. Prin urmare, încălcările constatate nu se bazează pe erori sau pe deficiențe procedurale care ar putea crea îndoieli serioase cu privire la soluționarea procedurilor interne în sensul recomandării. Rec.,2000)2 privind revizuirea sau redeschiderea anumitor cauze la nivel intern. În consecință, nici o altă măsură individuală nu a fost considerată necesară, cu excepția plății satisfacției echitabile. II. Măsuri generale În iunie 2004, Curtea Constituțională a Turcii a declarat neconstituțională dispoziția care împiedică ținerea în cuști, având în vedere art. 6 din Convenție și art. 36 din Constituția turcă (dreptul la proces). În plus, noul Cod de procedură penală, care a intrat în vigoare în iunie 2005, nu conține dispoziții cu privire la ordonanțele penale. În aceste circumstanțe, nu pare necesară nicio altă măsură generală. III. Concluziile din partea statului pârât Guvernul consideră că nu este necesară nicio măsură individuală în aceste cazuri în afara plății satisfacției echitabile și că măsurile generale luate vor preveni încălcări similare și, prin urmare, Turcia și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] adoptat de Comitetul pentru Miniștri la 3 iunie 2010 în cadrul celei de-a 1086-a ședințe a delegaților miniștrilor

Résolution CM/ResDH(2010)64

[1]

Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme

dans 23

affaires contre Turquie concernant l’iniquité de certaines procédures pénales

(Voir les détails des affaires en annexe)

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Vu les arrêts transmis par la Cour au Comité une fois définitifs

;

Rappelant que les violations de la Convention constatées par la Cour dans ces affaires concernent l’iniquité de certaines procédures pénales en raison de l’absence d’audiences orales dans des affaires où les requérants ont été condamnés, sur la base du dossier, à payer des amendes de faible montant par ordonnances pénales (violations de l’article 6, paragraphe

1) (voir détails dans l’Annexe) ;

Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à l’informer des mesures qu’il a prises pour se conformer aux arrêts de la Cour en vertu de l’obligation qui lui incombe au regard de l’article

46 paragraphe

1 de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l’application de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S’étant assuré que l’Etat défendeur a versé aux parties requérantes, la satisfaction équitable prévue dans les arrêts (voir détails dans l’Annexe),

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l’adoption par l’Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ;

DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l’Etat défendeur

(voir Annexe) qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans les présentes affaires et

DECIDE d’en clore l’examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2010)64

Informations sur les mesures prises afin de se conformer aux arrêts

dans 23

affaires contre Turquie concernant l’iniquité de certaines procédures pénales

Résumé introductif de l’affaire

Ces affaires concernent l’iniquité de certaines procédures pénales en raison de l’absence d’audiences orales dans des affaires où les requérants ont été condamnés, sur la base du dossier, à payer des amendes de faible montant par ordonnances pénales (violations de l’article 6, paragraphe

1) (voir détails dans l’Annexe).

I.

Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles

a)

Détails de la satisfaction équitable

Nom et référence de la requête

Dommage matériel

Dommage moral

Frais & dépens

Total

Arslan Adem 75836/01

-

-

EUR 500

EUR 500

Payés le 19/06/2007

Oyman 39856/02

-

-

EUR 150

EUR 150

Payés le 21/09/2007

Barıșık et Alp 29765/02+

-

-

-

Pas de satisfaction équitable octroyée

Bolluk 34506/03

-

-

-

Pas de satisfaction équitable octroyée

Dağlı 28888/02

-

-

EUR 500

EUR 500

Payés le 12/05/2008

Erseven et autres 27225/02

-

-

EUR 1500

EUR 1500

Payés le 03/07/2008

Gençer Yusuf 6291/02

-

-

-

Pas de satisfaction équitable octroyée

Karahanoğlu Mehmet 74341/01

-

-

EUR 1000

EUR 1000

Payés le 11/05/2007

Karakaya 11424/03

-

-

-

Pas de satisfaction équitable octroyée

Kaya Mevlüt 1383/02

EUR 200

-

EUR 500

EUR 700

Payés le 21/09/2007

Köseoğlu 36594/04

-

-

-

Pas de satisfaction équitable octroyée

Önen Evrenos 29782/02

EUR 2160

-

EUR 1000

EUR 3160

Payés le 03/08/2007

Orhan Erkan 19497/02

-

-

-

Pas de satisfaction équitable octroyée

Sümer 27158/02

-

EUR 1000

EUR 1000

EUR 2000

Payés le 03/08/2007

Taner 38414/02

-

-

-

Pas de satisfaction équitable octroyée

Tanyar et Küçükergin 74242/01

-

-

EUR 1500

EUR 1500

Payés le 01/06/2007

Uğurlu 45/04

-

-

EUR 1500

EUR 1500

Payés le 01/12/2008

Varsak 6281/02

-

-

EUR 600

EUR 600

Payés le 14/08/2007

Yılmaz Nurhan n

o

2 16741/04

-

-

-

Pas de satisfaction équitable octroyée

Yılmaz Nurhan 21164/03

-

EUR 1000

-

EUR 1000

Payés le 29/05/2008

Günseli Kaya n

o

2 40886/02

-

-

-

Pas de satisfaction équitable octroyée

Kaya Günseli 40885/02

-

-

EUR 1600

EUR 1600

Payés le 03/04/2009

Yalvaç 21502/04

-

-

EUR 1500

EUR 1500

Payés le 26/11/2008

b) Mesures individuelles

Les requérants ont été condamnés à payer des amendes d’un montant négligeable à la suite de procédures au cours desquelles ils ont été privés du droit d’être entendus. Les violations constatées ne sont donc pas fondées sur des erreurs ou des insuffisances procédurales de nature à jeter un sérieux doute sur l’issue des procédures internes au sens de la Recommandation

Rec(2000)2 sur le réexamen ou la réouverture de certaines affaires au niveau interne. En conséquence, aucune autre mesure individuelle n’a été considérée comme nécessaire, hormis le paiement de la satisfaction équitable.

II.

Mesures générales

En juin 2004, la Cour constitutionnelle turque a déclaré inconstitutionnelle la disposition empêchant la tenue d’audiences, eu égard à l’article 6 de la Convention et à l’article 36 de la Constitution turque (droit à procès). Par ailleurs, le nouveau Code de procédure pénale, entré en vigueur en juin 2005, ne contient aucune disposition sur les ordonnances pénales. Dans ces circonstances, aucune autre mesure de caractère général ne semble nécessaire.

III.

Conclusions de l’Etat défendeur

Le gouvernement estime qu’aucune mesure individuelle n’est requise dans ces affaires en dehors du paiement de la satisfaction équitable et que les mesures générales prises vont prévenir des violations semblables et que la Turquie a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des

Ministres le 3 juin 2010 lors de la 1086e réunion des Délégués des Ministres