- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 10 iunie 2010
- Stat pârât
- BGR
- Articole
- Articolul 5, Articolul 6, Articolul 13
- Concluzia
- Încălcare — Articolul 5
- Încălcare — Articolul 6
- Încălcare — Articolul 13
Filipov împotriva Bulgariei
Traducere în română Auto
CAUZUL CU FILIPOV v. BULGARIA (Depunerea nr. 40495/04) HOTĂRÂREA STASBOURG 10 iunie 2010 FINAL 10/09/2010 Această hotărâre a devenit finală în temeiul articolului 44 § 2 din Convenție. Acesta poate fi supusă revizuirii editoriale.
În cazul Filipov v. Bulgaria Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Cincă Secțiunea), ședința în calitate de Camera compusă din: Peer Lorenzen, Președinte, Renate Jaeger, Karel Jungwiert, Rait Maruste, Mark Villiger, Mirjana Lazarova Trajkovska, Zdravka Kalaydjieva, judecători și Claudia Westerdiek, grefierul de secțiune deliberat în privat la 18 mai 2010, emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a apărut într-o cerere (nr. 40495/04) împotriva Republicii Bulgaria depusă Curții în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de către un național bulgar, dl Dimitar Petrov Filipov („reclamantul”), la 4 noiembrie 2004. Reclamantul a fost reprezentat de dl M. Ekimdzhiev și dna Boncheva, avocații care practică în Plovdiv.
Guvernul bulgar (“Guvernul”) au fost reprezentați de agentul lor, dna R. Nikolova, a Ministerului Justiției. Reclamantul a afirmat, în special, că detenția anterioară și procedurile penale împotriva acestuia au fost nejustificate. La 7 aprilie 2009, Curtea a declarat cererea parțial inadmisibilă și a hotărât să comunice Guvernului plângerile privind durata detenției reclamantei, durata procedurii penale împotriva acestuia și lipsa unor remedii eficace în ceea ce privește durata procedurii. De asemenea, a hotărât să examineze meritele restului cererii în același timp cu admisibilitatea sa (art. 29 § 3 din Convenție). FACTELE CIRCUMSTANCELE CAUZULUI Reclamantul s-a născut în 1975 și trăiește în Plovdiv.
Procedura penală împotriva reclamantului La 22 iulie 2000, reclamantul și o altă persoană au fost acuzate de extorcare. Ancheta a continuat până la 7 iunie 2001, atunci când acuzația a depus o acuzație împotriva lor la Curtea Regională Plovdiv pentru extorcare, posesie ilegală de arme de foc și manipularea bunurilor furate. Curtea Regională Plovdiv a efectuat 17 audieri, care erau programate la intervale de una până la cinci luni, în care cele două ultime audieri erau programate la interval de opt luni. Patru dintre audieri au fost suspendate în timp ce reclamantul sau avocatul său nu au participat, în timp ce alte trei au fost suspendate la cerere de către ceilalți acuzați sau victima. La 9 ianuarie 2006, Curtea Regională Plovdiv a condamnat reclamantul ca fiind acuzat și condamnat la cinci ani de închisoare.
Nu s-a interzis niciun recurs împotriva acestei hotărâri și a devenit final. Detenția reclamantului Reclamantul a fost reținut în detenție între 25 iulie 2000 și 5 noiembrie 2001 și apoi între 2 ianuarie și 6 octombrie 2002, când a fost eliberat pe cauțiune. 10. La 10 septembrie 2003, reclamantul nu a participat la o audiere în instanță. La 12 septembrie 2003, el a fost arestat în alt oraș în cadrul unui mandat de arestare emis în altă serie de proceduri mai devreme, după 26 iunie 2003, el a fost declarat fugar. 11. La 10 octombrie 2003, Curtea Regională Plovdiv a ordonat ca reclamantul să fie închis în închisoare, deoarece absența sa la audiere din 10 septembrie 2003 nu a fost justificată. La 5 noiembrie 2003, decizia respectivă a fost susținută de Curtea de Apel a Plovdiv.
12. Detenția reclamantului a continuat până la 9 noiembrie 2005, atunci când Curtea Regională Plovdiv l-a întrerupt, ținând cont de faptul că reclamantul a fost condamnat la un termen de închisoare într-un alt set de proceduri penale. 13. Reclamantul a solicitat eliberarea în șase ocazii între 5 noiembrie 2003 și 9 noiembrie 2005. Curtea Regională Plovdiv și Curtea de Apel Plovdiv și-au respins cererile sale și apelurile care au urmat constatând că: 1) a fost acuzat de infracțiuni grave și 2) a existat un risc de a-l absoarbe sau de a-și redresa, deoarece au existat alte proceduri penale pe care le-a susținut împotriva lui și a avut condamnații anterioare și, de asemenea, pentru că nu a participat o dată la o audiere și a fost declarat fugar (a se vedea punctul 10 mai sus).
14. Instanța a respins argumentul reclamantului că avea probleme de sănătate, subliniind, pe baza opiniei medicilor, că ar putea fi tratat în mod corespunzător în închisoare. Pentru un alt argument susținut de reclamant, și anume că familia sa se afla într-o situație financiară dificilă, instanța a răspuns că ceilalți membri ai familiei, și anume mama și fratele său, au fost capabili să aibă grijă de ei înșiși. În ceea ce privește argumentul conform căruia detenția reclamantului a durat prea mult timp, instanțele au răspuns că cazul a fost deja la faza procesului și că audierile au fost programate la intervale rezonabile. II.
HOTĂRÂREA DOMESTICĂ RELEVANTĂ ȘI PRATICĂ 15. Dispozițiile interne relevante ale Codului de procedură penală din 1974, în vigoare la momentul respectiv, privind motivele de detenție și cererile de eliberare în timpul procesului, au fost rezumate în hotărârile Curții în cazul Dobrev v. Bulgaria (n. 55389/00, §§ 33, 10 august 2006) și Bochev v. Bulgaria (n. 73481/01, § 32-36, 13 noiembrie 2008). 16. În conformitate cu Legea din 1988 privind răspunderea statului și municipalităților pentru daune („SMRDA”), în anumite circumstanțe persoanele fizice pot solicita daune pentru actele ilegale ale autorităților. Legea nu menționează o lungime excesivă a procedurii ca motiv pentru o acțiune pentru daune.
Nici nu există nici o practică în instanța internă de atribuire a daunelor pentru lungimea excesivă a procedurii. HOTĂRÂREA ARTICOLUL 5 ARTICOLUL 3 AL CONVENȚIEI 17. Reclamantul s-a plâns de durata detenției sale între 10 octombrie 2003 și 9 noiembrie 2005. El s-a bazat pe art. 5 § 3 din Convenție, care, în măsura în care este cazul, citește: „Toată lumea arestată sau reținută în conformitate cu dispozițiile alin. (c) din prezentul articol este ... dreptul la proces într-un timp rezonabil sau la eliberarea în așteptare a procesului. Eliberarea poate fi condiționată prin garanții care pot apărea pentru proces.” 18. Guvernul a susținut că durata deținerii reclamantului nu a fost excesivă, deoarece, după cum au descoperit instanțele interne, el a fost acuzat de infracțiuni grave și există un risc de a-l absoarbe sau de a-l respinge.
19. Reclamantul a contestat aceste argumente. Admisibilitate 20. Curtea consideră că această plângere nu este evident nefondată în sensul art. 35 § 3 din Convenție sau inadmisibilă din alte motive. Prin urmare, aceasta trebuie declarată admisibilă. Meritii 21. Curtea constată că plângerea reclamantului se referă la perioada între 10 octombrie 2003 și 9 noiembrie 2005 (a se vedea punctul 17 mai sus), adică la o perioadă de doi ani și o lună. 22. Curtea reiterează că persistența unei suspiciuni rezonabile este o condiție sine qua non pentru licența privației continue de libertate, dar după o anumită perioadă de timp nu mai este suficientă. În astfel de cazuri, Curtea trebuie să stabilească dacă autoritățile judiciare au dat alte motive relevante și suficiente pentru a justifica privarea de libertate.
De asemenea, trebuie să se asigure dacă autoritățile naționale competente au prezentat o diligență specială în desfășurarea procedurii penale (a se vedea Labita c. Italia [GC], nr. 26772/95, §§ 152-53, CEDO 2000-IV). 23. În cazul în cauză, nu se contează între părți că o suspiciune rezonabilă de faptul că reclamantul a comis o infracțiune a persistat pe parcursul perioadei examinate deoarece, la momentul respectiv, acuzațiile împotriva acestuia au fost examinate de o instanță (a se vedea punctele 6-8 de mai sus). Prin urmare, Curtea trebuie să stabilească dacă instanța internă a dat alte motive relevante și suficiente pentru a justifica continuarea sa privare de libertate. 24. Curtea constată că, în perioada examinată, instanța internă a examinat și a respins șase cereri de eliberare de către reclamant, care s-au bazat pe două motive pentru a justifica continuarea sa detenție.
În primul rând, au subliniat că reclamantul a fost acuzat de infracțiuni grave și, în al doilea rând, au considerat că există un risc de absență sau de recidivă, deoarece există alte proceduri penale care sunt în așteptare împotriva lui, el a avut condamnații anterioare și nu a participat o dată la o audiere (a se vedea punctul 13 mai sus). În același timp, instanțele au respins argumentele reclamantei privind starea sa de sănătate și situația familiei (a se vedea punctul 14 mai sus), având motive pe care Curtea le consideră adecvate. 25. Curtea este dispusă să accepte faptul că motivele menționate de instanța internă au fost relevante. Cu toate acestea, nu le consideră suficiente pentru a justifica o astfel de perioadă lungă de detenție.
26. Curtea observă, de asemenea, că, înainte de octombrie 2003, reclamantul s-a petrecut deja în detenție în jur de doi ani, și anume perioadele între 25 iulie 2000 și 5 noiembrie 2001 și între 2 ianuarie și 6 octombrie 2002 (a se vedea punctul 9 de mai sus). Cu toate acestea, instanțele interne nu se referă la această circumstanță și nu par să fi luat-o în considerare. Răspunzând la argumentul reclamantului că detenția sa a durat deja prea mult timp, ei doar au subliniat că cazul era deja în faza procesului și că audierile erau programate la intervale rezonabile (a se vedea punctul 14 de mai sus). 27. În plus, Curtea constată că, în cursul perioadei examinate, autoritățile nu au efectuat procedura penală cu diligența specială necesară, având în vedere faptul că reclamantul a fost în detenție (a se vedea punctul 22 de mai sus).
În cursul acestei perioade, cazul a fost examinat numai de Curtea Regională Plovdiv, care, pe măsură ce Curtea va elabora mai detaliat mai jos (a se vedea punctele 36-38), nu a efectuat o examinare rapidă a cazului. 28. Având în vedere considerentele de mai sus și contextul general al cauzei, Curtea constată că detenția reclamantului începând cu 10 octombrie 2003 și 9 noiembrie 2005 a durat o perioadă de timp nerazonabilă. În consecință, a existat o încălcare a articolului 5 § 3 din Convenție. II. ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 6 § 1 A CONVENȚIEII 29. Reclamantul s-a plâns de asemenea că durata procedurii penale împotriva acestuia nu a fost rezonabilă.
El s-a bazat pe art. 6 § 1 din Convenție, care, în măsura în care este cazul, citește: „În determinarea oricărei acuzații penale împotriva lui, toată lumea are dreptul la o audiere într-un timp rezonabil de [a] ... tribunal ...” 30. Guvernul a susținut că reclamantul nu a scăpat de căile de recurs interne disponibile, deoarece el nu a formulat o cerere de daune în temeiul SMRDA (a se vedea punctul 16 de mai sus). În plus, ei au considerat că durata procedurii a fost rezonabilă. 31. Reclamantul a contestat aceste argumente. Curtea observă că obiecțiile identice cu cele formulate de Guvern în acest caz (a se vedea punctul 30 mai sus) au fost respinse în cazurile anterioare împotriva Bulgariei (a se vedea Nalbantova c. Bulgaria , nr. 38106/02 , § 35 , 27 septembrie 2007 și Balabanov c. Bulgaria , nr. 70843/01 , § 31 , 3 Iulie 2008). Acesta nu vede nici un motiv pentru a ajunge la o concluzie diferită în acest caz și, în consecință, respinge obiecția.
33. Curtea consideră că plângerea nu este vădit nefondată în sensul articolului 35 § 3 din Convenție sau inadmisibilă din alte motive. Prin urmare, aceasta trebuie declarată admisibilă. Perioada care urmează să fie luată în considerare a început la 22 iulie 2000, când reclamantul a fost acuzat (a se vedea punctul 6 mai sus) și s-a încheiat cu hotărârea Curții Regionale Plovdiv din 9 ianuarie 2006 (a se vedea punctul 8 mai sus). Astfel, a durat cinci ani, cinci luni și optzeci de zile pentru procedurile preliminare și un nivel de instanță. 35. Curtea reiterează că raționalitatea duratei procedurii trebuie evaluată în funcție de circumstanțele cauzei și cu referire la următoarele criterii: complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului și al autorităților competente (a se vedea, printre multe alte autorități, Pélissier și Sassi c. Franța [GC], nr. 25444/94, § 67, CEDH 1999-II).
În plus, Curtea a susținut că, în cazul în care o persoană este reținută până la decizia unei acuzații penale împotriva sa, faptul că deținerea sa este în sine un factor care trebuie luat în considerare în evaluarea dacă a fost îndeplinită cerința unei hotărâri privind meritul într-un timp rezonabil (a se vedea Abdoella c. Țările de Jos , 25 noiembrie 1992 § 24, Serie A nr. 248 A și Mõtsnik c. Estonia) , nr. 50533/99, § 40, 29 aprilie 2003). 36. Curtea constată că, deși ancheta împotriva reclamantului a fost încheiată rapid, în termen de mai puțin de un an (a se vedea punctul 6 de mai sus), procedura în fața Curții Regionale din Plovdiv a durat mai mult de patru ani și jumătate, de la 7 iunie 2001 la 9 ianuarie 2006 (a se vedea punctele 6 și 8 de mai sus), în timpul căreia instanța a desfășurat șapte șeizeci de audieri.
Chiar dacă se pare că acestea au fost programate în principal la intervale rezonabile, între una și cinci luni, și numai cele două ultime audieri fiind programate în termen de opt luni (a se vedea punctul 7 mai sus), Curtea nu consideră că protracția generală a procedurii provocată de un astfel de număr ridicat de audieri a fost justificată (a se vedea mutatis mutandis Merdzhanov c. Bulgaria) , nr. 69316/01, §§ 40-41, 22 mai 2008). Chiar dacă patru dintre audieri au fost suspendate deoarece reclamantul sau avocatul său nu au participat, iar alte trei la cererea co-accusării reclamantului sau a victimei (ibid.), având în vedere durata generală a procedurii și numărul de audieri, întârzierea astfel cauzată nu pare a fi semnificativă.
37. Curtea constată, de asemenea, că prezenta cauză a fost destul de complexă, având în vedere mai multe infracțiuni, presupus că au fost comise de două acuzate (a se vedea punctul 6 mai sus). Cu toate acestea, acest lucru nu poate explica numai întârzierea procedurii, fiind remarcabil în acest sens că, în ciuda complexității relative a cauzei, investigația preliminară a fost finalizată destul de rapid (ibid.). 38. Având în vedere considerentele de mai sus și faptul că, pe parcursul majorității procesului, reclamantul a fost în detenție (a se vedea punctele 9 și 11-12 mai sus), care necesită o diligență specială din partea autorităților (a se vedea punctul 35 mai sus), Curtea consideră că durata procedurii a fost excesivă.
39. Prin urmare, s-a constatat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție. III. ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 13 AL CONVENȚIEI 40. De asemenea, reclamantul s-a plâns că nu dispune de remedii eficace în ceea ce privește durata procedurii penale, în încălcarea art. 13 din Convenție, luate în asociere cu art. 6 § 1. art. 13 afirmă: „Toată persoana a căror drepturi și libertăți, astfel cum sunt prevăzute în [] Convenție, sunt încălcate, are un remediu eficace în fața unei autorități naționale, în ciuda faptului că încălcarea a fost comisă de persoanele care acționează în calitate oficială.” 41. Guvernul nu a formulat observații cu privire la această plângere. Curtea constată că această plângere este legată de plângerea în temeiul articolului 6 § 1, examinată mai sus și, prin urmare, trebuie să fie declarată admisibilă.
art. 13 garantează o soluție eficace în fața unei autorități naționale pentru o presupusă încălcare a cerinței prevăzute la art. 6 § 1 pentru a auzi un caz într-un timp rezonabil. Căile de recurs disponibile la nivel intern pentru a formula o plângere cu privire la durata procedurii sunt „eficace”, în sensul articolului 13, în cazul în care acestea împiedică presupusa încălcare sau continuarea sa, sau furnizează soluții adecvate pentru orice încălcare care a avut loc deja (a se vedea Kudła c. Polonia [GC], nr. 30210/96, § 156-7, ECHR 2000-XI). 44. Curtea se referă la concluzia sa de mai sus (a se vedea punctul 32) că o cerere de daune în temeiul SMRDA nu a reprezentat un remediu eficace.
Curtea nu este conștientă de existența unui alt remediu relevant în temeiul legislației bulgare capabil de a preveni presupusa încălcare sau continuarea sa, sau de a oferi un recurs adecvat (a se vedea Sidjimov c. Bulgaria , nr. 5505757/00, §§ 41 42, 27 ianuarie 2005, și Balabanov , citat mai sus, §§ 32-33. 45. Prin urmare, Curtea concluzionează că s-a încălcat art. 13 din Convenție din cauza lipsei de măsuri eficace în temeiul dreptului intern în ceea ce privește durata procedurii penale împotriva reclamantului. IV. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEI 46. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale și dacă legea internă a Înaltei Parte contractanți în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea permite, dacă este necesar, să ofere satisfacție echitabilă părții vătămate.” Daune 47. Reclamantul a solicitat 14.000 de euro (EUR) în ceea ce privește prejudiciile morale.
48. Guvernul a îndemnat Curtea să respingă această cerere. 49. Curtea consideră că reclamantul trebuie să fi suferit anxietate și suferit ca urmare a încălcărilor drepturilor sale constatate în acest caz. Hotărârea, pe o bază echitabilă, îi acordă 2,300 EUR sub acest cap, plus orice impozit care poate fi imputabil. Costuri și cheltuieli 50. Reclamantul a solicitat, de asemenea, 2,592 EUR pentru costurile și cheltuielile suportate în fața Curții. În sprijinul acestei afirmații, el a prezentat un time-sheet pentru lucrările efectuate de avocații săi. El a solicitat ca, din orice sumă acordată sub acest cap, 300 EUR să fie plătite în favoarea acestuia și restul să fie direct avocaților săi, dl M. Ekimdzhiev și dna K. Boncheva.
51. Potrivit jurisprudenței Curții, un reclamant are dreptul la rambursarea costurilor și cheltuielilor numai în măsura în care s-a demonstrat că acestea au fost suportate de fapt și în mod necesar și sunt rezonabile în ceea ce privește cuantitatea. În cazul în cauză, având în vedere circumstanțele cauzei și criteriile de mai sus, Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumei de 700 EUR, plus orice impozit care poate fi taxabil reclamantului. 300 EUR din această sumă trebuie plătit reclamantului și că restul de 400 EUR trebuie transferat direct în contul bancar al avocaților săi. Dobânzi implicite 53. Curtea consideră oportună faptul că dobânzile implicite ar trebui să se bazeze pe rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale.
că a existat o încălcare a articolului 5 § 3 din Convenție din cauza lungii excesive a detenției reclamantului; deține că a existat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție din cauza lungii excesive a procedurii penale împotriva reclamantului; că a existat o încălcare a articolului 13 din Convenție, având în vedere lipsa unor remedii eficace în ceea ce privește durata procedurii; statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni de la data în care hotărârea devine definitivă în conformitate cu art. 44 § 2 din convenție, următoarele sume care urmează să fie convertite în levii bulgare la rata aplicabilă la data decontare: (i) 2 300 EUR (2 mii trei sute de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil, în ceea ce privește prejudiciile morale; (ii) 700 EUR (sette sute de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil reclamantului, în ceea ce privește costurile și cheltuielile, 400 EUR (quatre sute de euro) din care trebuie plătit direct în contul bancar al reprezentanților legali ai reclamantului, dl Ekimdzhiev și dna K. Boncheva; (b) cea care de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumprire plus trei puncte procentuale;
respinge restul cererilor reclamantului pentru o justă satisfacție. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 10 iunie 2010, în conformitate cu art. 77 § § 2 și 3 din Regulamentul Curții. Claudia Westerdiek Președintele grefierului peer Lorenzen
FIFTH SECTION
CASE OF FILIPOV v. BULGARIA (Application no. 40495/04) JUDGMENT STRASBOURG 10 June 2010 FINAL 10/09/2010 This judgment has become final under Article 44 § 2 of the Convention. It may be subject to editorial revision. In the case of Filipov v. Bulgaria , The European Court of Human Rights (Fifth Section), sitting as a Chamber composed of: Peer Lorenzen, President, Renate Jaeger, Karel Jungwiert, Rait Maruste, Mark Villiger, Mirjana Lazarova Trajkovska, Zdravka Kalaydjieva, judges, and Claudia Westerdiek, Section Registrar , Having deliberated in private on 18 May 2010, Delivers the following judgment, which was adopted on that date: PROCEDURE
The case originated in an application (no. 40495/04) against the Republic of Bulgaria lodged with the Court under Article 34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) by a Bulgarian national, Mr Dimitar Petrov Filipov (“the applicant”), on 4 November 2004.
The applicant was represented by Mr M. Ekimdzhiev and Ms K. Boncheva, lawyers practising in Plovdiv. The Bulgarian Government (“the Government”) were represented by their Agent, Ms R. Nikolova, of the Ministry of Justice.
The applicant alleged, in particular, that his pre-trial detention and the criminal proceedings against him had been unreasonably lengthy.
On 7 April 2009 the Court declared the application partly inadmissible and decided to communicate to the Government the complaints concerning the length of the applicant's detention, the length of the criminal proceedings against him and the lack of effective remedies in respect of the length of the proceedings. It also decided to examine the merits of the remainder of the application at the same time as its admissibility (Article 29 § 3 of the Convention). THE FACTS I.
THE CIRCUMSTANCES OF THE CASE
5. The applicant was born in 1975 and lives in Plovdiv. 1. The criminal proceedings against the applicant
On 22 July 2000 the applicant and another person were charged with extortion. The investigation continued until 7 June 2001, when the prosecution filed an indictment against them with the Plovdiv Regional Court for extortion, illegal possession of firearms and handling of stolen goods.
The Plovdiv Regional Court conducted seventeen hearings, which were scheduled at intervals of one to five months, with the two last hearings being scheduled at an interval of eight months. Four of the hearings were adjourned as the applicant or his counsel failed to attend, while another three were adjourned on request by the other accused or the victim.
On 9 January 2006 the Plovdiv Regional Court convicted the applicant as charged and sentenced him to five years' imprisonment. No appeal was lodged against that judgment and it became final. 2. The applicant's detention
The applicant was held in detention from 25 July 2000 to 5 November 2001 and then from 2 January to 6 October 2002, when he was released on bail.
On 10 September 2003 the applicant failed to attend a court hearing. On 12 September 2003 he was arrested in another city under an arrest warrant issued in another set of proceedings several months earlier, after on 26 June 2003 he had been declared a fugitive.
On 10 October 2003 the Plovdiv Regional Court ordered that the applicant be placed in detention because his absence at the hearing of 10 September 2003 had not been justified. On 5 November 2003 that decision was upheld by the Plovdiv Court of Appeal.
The applicant's detention continued until 9 November 2005, when the Plovdiv Regional Court discontinued it, taking into account the fact that the applicant had been sentenced to a term of imprisonment in another set of criminal proceedings.
The applicant requested release on six occasions between 5 November 2003 and 9 November 2005. The Plovdiv Regional Court and the Plovdiv Court of Appeal dismissed his requests and ensuing appeals finding that: 1) he had been charged with serious offences, and 2) there was a risk of him absconding or reoffending as there were other criminal proceedings pending against him and he had earlier convictions, and also because he had once failed to attend a hearing and had been declared a fugitive (see paragraph 10 above).
The courts dismissed the applicant's argument that he had health problems, pointing out, on the basis of the opinion of medical doctors, that he could be treated adequately in prison. To another argument raised by the applicant, namely that his family was in a dire financial situation, the courts responded that the other members of the family, namely his mother and his brother, were capable of taking care of themselves. As to the argument that the applicant's detention had lasted too long, the courts responded that the case was already at the trial stage and that hearings were being scheduled at reasonable intervals. II.
RELEVANT DOMESTIC LAW AND PRACTICE
15. The relevant domestic provisions of the 1974 Code of Criminal Procedure, in force at the relevant time, concerning grounds for detention and requests for release during the trial have been summarised in the Court's judgments in the cases of Dobrev v. Bulgaria (no. 55389/00, §§ 32 ‑ 33, 10 August 2006) and Bochev v. Bulgaria (no. 73481/01, §§ 32-36, 13 November 2008).
Under the 1988 State and Municipalities Responsibility for Damage Act (“the SMRDA”) individuals can in certain circumstances seek damages for unlawful acts of the authorities. The Act does not mention excessive length of proceedings as a ground for an action for damages. Nor is there any practice in the domestic courts of awarding damages for excessive length of proceedings. THE LAW I.
ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE 5 § 3 OF THE CONVENTION
17. The applicant complained of the length of his detention between 10 October 2003 and 9 November 2005. He relied on Article 5 § 3 of the Convention, which, in so far as relevant, reads: “Everyone arrested or detained in accordance with the provisions of paragraph 1 (c) of this Article shall be ... entitled to trial within a reasonable time or to release pending trial. Release may be conditioned by guarantees to appear for trial.”
The Government contended that the length of the applicant's detention had not been excessive, because, as the domestic courts had found, he had been charged with serious offences and there existed a risk of him absconding or reoffending.
The applicant contested these arguments. A. Admissibility
The Court considers that this complaint is not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 of the Convention or inadmissible on any other grounds. It must therefore be declared admissible. B. Merits
The Court notes that the applicant's complaint concerns the period from 10 October 2003 to 9 November 2005 (see paragraph 17 above), that is, a period of two years and one month.
The Court reiterates that the persistence of a reasonable suspicion is a condition sine qua non for the lawfulness of the continued deprivation of liberty, but after a certain lapse of time it no longer suffices. In such cases, the Court must establish whether the judicial authorities gave other relevant and sufficient grounds to justify the deprivation of liberty. It must also ascertain whether the competent national authorities displayed special diligence in the conduct of the criminal proceedings (see Labita v. Italy [GC], no. 26772/95, §§ 152-53, ECHR 2000-IV).
In the present case, it is not disputed between the parties that a reasonable suspicion that the applicant had committed an offence persisted throughout the period under consideration as, at the time, the charges against him were being examined by a court (see paragraphs 6-8 above). The Court must therefore establish whether the domestic courts gave other relevant and sufficient grounds to justify his continued deprivation of liberty.
The Court notes that during the period under consideration the domestic courts examined and dismissed six requests for release by the applicant. They relied on two grounds to justify his continued detention. Firstly, they pointed out that the applicant had been charged with serious offences. Secondly, they considered that there existed a risk of him absconding or reoffending as there were other criminal proceedings pending against him, he had earlier convictions, and had once failed to attend a hearing (see paragraph 13 above). At the same time, the courts dismissed the applicant's arguments concerning his state of health and family situation (see paragraph 14 above), giving reasons which the Court finds adequate.
The Court is ready to accept that the grounds referred to by the domestic courts were relevant. However, it does not find them sufficient to justify such a lengthy period of detention.
The Court observes also that prior to October 2003 the applicant had already spent in detention around two years, namely the periods from 25 July 2000 to 5 November 2001 and from 2 January to 6 October 2002 (see paragraph 9 above). However, the domestic courts did not refer to that circumstance and do not appear to have taken it into account. In replying to the applicant's argument that his detention had already lasted too long, they merely pointed out that the case was already at the trial stage and that hearings were being scheduled at reasonable intervals (see paragraph 14 above).
Moreover, the Court finds that during the period under consideration the authorities failed to conduct the criminal proceedings with the special diligence required in view of the fact that the applicant was in detention (see paragraph 22 above). During that period the case was being examined solely by the Plovdiv Regional Court, which, as the Court will elaborate in more detail below (see paragraphs 36-38), failed to proceed speedily with examining the case.
In view of the considerations above and the overall context of the case, the Court finds that the applicant's detention from 10 October 2003 and 9 November 2005 lasted an unreasonably long period of time. There has accordingly been a violation of Article 5 § 3 of the Convention. II.
ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE 6 § 1 OF THE CONVENTION
29. The applicant also complained that the length of the criminal proceedings against him was unreasonable. He relied on Article 6 § 1 of the Convention, which, in so far as relevant, reads: “In the determination of ... any criminal charge against him, everyone is entitled to a ... hearing within a reasonable time by [a] ... tribunal ...”
The Government argued that the applicant had failed to exhaust the available domestic remedies, because he had not brought a claim for damages under the SMRDA (see paragraph 16 above). Moreover, they considered that the length of the proceedings had been reasonable.
The applicant contested these arguments. A. Admissibility
The Court observes that objections identical to the one raised by the Government in the present case (see paragraph 30 above) have been rejected in earlier cases against Bulgaria (see Nalbantova v. Bulgaria , no. 38106/02, § 35, 27 September 2007, and Balabanov v. Bulgaria , no. 70843/01, § 31, 3 July 2008). It sees no reason to reach a different conclusion in the present case and accordingly rejects the objection.
The Court further considers that the complaint is not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 of the Convention or inadmissible on any other grounds. It must therefore be declared admissible. B. Merits
The period to be taken into consideration began on 22 July 2000, when the applicant was charged (see paragraph 6 above) and ended with the Plovdiv Regional Court's judgment of 9 January 2006 (see paragraph 8 above). It thus lasted five years, five months and eighteen days for pre-trial proceedings and one level of court.
The Court reiterates that the reasonableness of the length of proceedings must be assessed in the light of the circumstances of the case and with reference to the following criteria: the complexity of the case, the conduct of the applicant and the relevant authorities (see, among many other authorities, Pélissier and Sassi v. France [GC], no. 25444/94, § 67, ECHR 1999-II). Furthermore, the Court has held that where a person is detained pending the determination of a criminal charge against him, the fact of his detention is itself a factor to be considered in assessing whether the requirement of a decision on the merits within a reasonable time has been met (see Abdoella v. the Netherlands , 25 November 1992, § 24, Series A no. 248 ‑ A, and Mõtsnik v. Estonia , no. 50533/99, § 40, 29 April 2003).
The Court notes that although the investigation against the applicant was concluded rather speedily, within less than a year (see paragraph 6 above), the proceedings before the Plovdiv Regional Court lasted for more than four and a half years, from 7 June 2001 to 9 January 2006 (see paragraphs 6 and 8 above), during which time the court held seventeen hearings. Even if it appears that they were mostly scheduled at reasonable intervals, between one and five months, with only the two last hearings being scheduled within eight months (see paragraph 7 above), the Court does not consider that the overall protraction of the proceedings brought about by such a high number of hearings was justified (see, mutatis mutandis , Merdzhanov v. Bulgaria , no. 69316/01, §§ 40-41, 22 May 2008). Even if four of the hearings were adjourned because the applicant or his lawyer did not attend, and another three at the request of the applicant's co-accused or the victim (ibid.), in view of the overall length of the proceedings and the number of hearings, the delay thus caused does not appear to be significant.
The Court notes further that the present case was rather complex, as it concerned several offences, allegedly committed by two accused (see paragraph 6 above). However, this alone cannot account for the delay in the proceedings. It is noteworthy in this respect that in spite of the relative complexity of the case the preliminary investigation was completed rather quickly (ibid.).
Having regard to the considerations above and to the fact that throughout most of the trial the applicant was in detention (see paragraphs 9 and 11-12 above), which necessitated special diligence on the part of the authorities (see paragraph 35 above), the Court considers that the length of the proceedings was excessive.
There has therefore been a breach of Article 6 § 1 of the Convention. III.
ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE 13 OF THE CONVENTION
40. The applicant also complained that he did not have effective remedies in respect of the length of the criminal proceedings, in breach of Article 13 of the Convention, taken in conjunction with Article 6 § 1. Article 13 reads: “Everyone whose rights and freedoms as set forth in [the] Convention are violated shall have an effective remedy before a national authority notwithstanding that the violation has been committed by persons acting in an official capacity.”
The Government did not comment on this complaint. A. Admissibility
The Court notes that this complaint is linked to the complaint under Article 6 § 1, examined above, and must therefore likewise be declared admissible. B. Merits
Article 13 guarantees an effective remedy before a national authority for an alleged breach of the requirement under Article 6 § 1 to hear a case within a reasonable time. Remedies available to a litigant at domestic level for raising a complaint about the length of proceedings are “effective”, within the meaning of Article 13, if they prevent the alleged violation or its continuation, or provide adequate redress for any violation that has already occurred (see Kudła v. Poland [GC], no. 30210/96, § 156-7, ECHR 2000-XI).
The Court refers to its finding above (see paragraph 32) that a claim for damages under the SMRDA did not represent an effective remedy. The Court is not aware of the existence of any other relevant remedy under Bulgarian law capable of preventing the alleged violation or its continuation, or of providing adequate redress (see Sidjimov v. Bulgaria , no. 55057/00, §§ 41 ‑ 42, 27 January 2005, and Balabanov , cited above, §§ 32-33).
Accordingly, the Court concludes that there has been a violation of Article 13 of the Convention on account of the lack of effective remedies under domestic law in respect of the length of the criminal proceedings against the applicant. IV.
APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION
46. Article 41 of the Convention provides: “If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.” A. Damage
The applicant claimed 14,000 euros (EUR) in respect of non-pecuniary damage.
The Government urged the Court to dismiss that claim.
The Court considers that the applicant must have suffered anguish and distress as a result of the violations of his rights found in the case. Ruling on an equitable basis, it awards him EUR 2,300 under this head, plus any tax that may be chargeable. B. Costs and expenses
The applicant also claimed EUR 2,592 for the costs and expenses incurred before the Court. In support of this claim he submitted a time-sheet for the work performed by his lawyers. He requested that out of any amount awarded under this head, EUR 300 be paid to him and the remainder directly to his lawyers, Mr M. Ekimdzhiev and Ms K. Boncheva.
The Government considered the claim to be excessive.
According to the Court's case-law, an applicant is entitled to the reimbursement of costs and expenses only in so far as it has been shown that these have been actually and necessarily incurred and are reasonable as to quantum. In the present case, regard being had to the circumstances of the case and the above criteria, the Court considers it reasonable to award the sum of EUR 700, plus any tax that may be chargeable to the applicant. EUR 300 of that sum is to be paid to the applicant and the remaining EUR 400 are to be transferred directly into his lawyers' bank account. C. Default interest
The Court considers it appropriate that the default interest should be based on the marginal lending rate of the European Central Bank, to which should be added three percentage points.
FOR THESE REASONS, THE COURT UNANIMOUSLY
1. Declares the application admissible; 2. Holds that there has been a violation of Article 5 § 3 of the Convention on account of the excessive length of the applicant's detention; 3. Holds that there has been a violation of Article 6 § 1 of the Convention on account of the excessive length of the criminal proceedings against the applicant; 4. Holds that there has been a violation of Article 13 of the Convention, on account of the lack of effective remedies in respect of the length of the proceedings; 5. Holds (a) that the respondent State is to pay the applicant, within three months from the date on which the judgment becomes final in accordance with Article 44 § 2 of the Convention, the following amounts, to be converted into Bulgarian levs at the rate applicable at the date of settlement: (i) EUR 2,300 (two thousand three hundred euros), plus any tax that may be chargeable, in respect of non-pecuniary damage; (ii) EUR 700 (seven hundred euros), plus any tax that may be chargeable to the applicant, in respect of costs and expenses, EUR 400 (four hundred euros) of which is to be paid directly into the bank account of the applicant's legal representatives, Mr M. Ekimdzhiev and Ms K. Boncheva;
(b) that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points; 6. Dismisses the remainder of the applicant's claims for just satisfaction. Done in English, and notified in writing on 10 June 2010, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court. Claudia Westerdiek Peer Lorenzen Registrar President