Gryazev și alții împotriva Rusiei

CAUZUL CU PRIVIND SECȚIUNEA DE GRYAZEV ȘI ALTE CAUZE v. RUSIA (Aplicații nos. 25870/21 și altele 28 – a se vedea lista adăugată) JUDGMENT STRASBOURG 22 februarie 2024 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Gryazev și altele c. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A Cincea Secțime), ședința ca comitet din: María Elósegui , Președintele Mattias Guyomar, Kateřina Šimáčková , judecători și Viktoriya Maradudina, grefierul adjunct al secțiunii interioare, după ce a deliberat în privat la 1 februarie 2024, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDIU Cazul a fost originat în cererile împotriva Rusiei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat.

Reclamanții au fost reprezentați de dl N. S. Zboroshenko, un avocat practicant în Mytishchi. Guvernul Rus (“Guvernul”) a primit notificarea cererilor. Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul anexat. Reclamanții se plângeau de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca organizatori sau participanți la reuniuni publice. De asemenea, au formulat alte plângeri în conformitate cu dispozițiile Convenției. Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o hotărâre unică. Curtea observă că faptele care dau naștere la presupusele încălcări ale Convenției au avut loc înainte de 16 septembrie 2022, data la care Federația Rusă a încetat să fie parte la Convenție.

Prin urmare, Curtea decide că este competentă să examineze prezentele cereri (a se vedea Fedotova și alții c. Rusia [GC], nr. 40792/10 și altele 2, §§§ 73, 17 ianuarie 2023). ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 11 AL CONVENȚII Reclamanții se plâng în principal de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca organizatori sau participanți la adunări publice, și anume arestarea lor în legătură cu dispersarea acestor adunări și condamnarea acestora pentru infracțiuni administrative.

Curtea se referă la principiile stabilite în jurisprudența sa privind libertatea de asamblare (a se vedea Kudrevičius și alții c. Lituania [GC], nr. 37553/05, CEDH 2015, cu alte referințe) și proporționalitatea interferenței cu aceasta (a se vedea Oya Ataman c. Turcia , nr. 74552/01, CEDH 2006 XIV, și Hyde Park și alții c. Moldova , nr. 33482/06, 31 martie 2009). 10. Frumkin v. Rusia, nr. 74568/12, CEHR 2016 (extracte), Navalnyy și Yashin v. Rusia, nr. 76204/11, 4 decembrie 2014, și Kasparov și alții v. Rusia, nr. 21613/07, 3 octombrie 2013, Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește chestiuni similare cu cele din acest caz. 11. După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită în ceea ce privește admisibilitatea și meritul acestor plângeri.

Având în vedere jurisprudența sa privind acest subiect, Curtea consideră că, în cazul instantaneu, interferențele cu libertatea de adunare a reclamanților nu erau „necesare într-o societate democratică”. 12. Aceste plângeri sunt, prin urmare, admisibile și dezvăluie o încălcare a art. 11 din Convenție. ALTE VIOLĂȚIE ALEGATE ÎN CAUZA BINE ESTABLIZAT-LAW 13. Unii solicitanți au prezentat alte plângeri care au susținut, de asemenea, probleme în temeiul Convenției și al Protocolelor sale, având în vedere jurisprudența stabilită relevantă a Curții (a se vedea tabelul adăugat), care nu sunt vădit nefondate în sensul articolului 35 § 3 litera (a) din Convenție, nici nu sunt inadmisibile pe niciun alt motiv.

În consecință, acestea trebuie declarate admisibile. 14. După examinarea tuturor materialelor de dinaintea acesteia, Curtea concluzionează că aceste plângeri dezvăluie, de asemenea, încălcări ale Convenției și ale Protocolelor sale în lumina constatărilor sale din Butkevich c. Rusia , nr. 5865/07 , §§ 63-65, 13 februarie 2018, Tsvetkova și alții c. Rusia , nr. 54381/08 și altele , §§§ 115-31, 10 aprilie 2018 și Korneyeva c. Rusia , nr. 72051/17, §§ 34-36, 8 octombrie 2019, în ceea ce privește diverse aspecte ale privației ilegale de libertate a organizatorilor sau a participanților la adunări publice; Karelin c. Rusia , nr. 926/08, §§ 58-85, 20 septembrie 2016, privind absența unei părți de procedură în cadrul procedurii în temeiul Codului de infracțiuni administrative (CAO); și Korneyeva , citat mai sus, §§ 62-65 cu privire la dreptul organizatorilor sau participanților adunărilor publice de a nu fi judecat și pedepsit de două ori pentru aceeași infracțiune.

Având în vedere concluziile din alineatele 12 și 14 de mai sus, Curtea consideră că nu este necesar să se ocupe separat de aceste plângeri rămase. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEII 16. Respectând documentele în posesie și jurisprudența sa (a se vedea în special Navalnyy și altele c. Rusia [Comitetul], nr. 25809/17 și 14 altele, § 22, 4 Octombrie 2022), Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat.

Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, decide să se alăture cererilor; declară că este competentă să se ocupe de reclamațiile reclamanților, deoarece se referă la faptele care au avut loc înainte de 16 septembrie 2022; declară plângerile în temeiul articolului 11 din Convenție și celelalte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții, astfel cum se prevede în tabelul adăugat, admisibil și hotărăște că nu este necesar să se examineze separat celelalte aspecte ale plângerii formulate de unii solicitanți în temeiul articolului 6 din Convenție; deține că aceste cereri dezvăluie o încălcare a articolului 11 din Convenție; că a existat o încălcare a Convenției și a protocolelor sale în ceea ce privește celelalte plângeri formulate în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții (a se vedea tabelul apendice); Detenții (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) care de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale.

Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 22 februarie 2024, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții.

María Elósegui Președintele Adjunct Registrul interimar APENDIX Lista cererilor care pun plângeri în temeiul articolului 11 din Convenție (măsuri disproporționate împotriva organizatorilor și participanților la adunări publice) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele evenimentului public Data locației Data locației Taxe administrative Sancționare Hotărârea internă finală Nume Curtea Data Alte plângeri în cadrul jurisprudenței bine stabilite Valoarea acordată pentru prejudicii materiale și morale per solicitant (în euro) [1] 25870/21 01/05/2021 Vladimir Aleksandrovich GRYAZEV 1993 Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 23/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția administrativă a CAO de 10 zile Tribunalul Orașului Moscova 29/01/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție și detenție între 23/01/2021 și 25/01/2021 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului, după compilarea dosarului infracțional, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide de urmărire în cadrul procedurii administrative 25879/21 01/05/2021 German Gennadyevich GUROV 1971 Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 23/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția administrativă a CAO de 10 zile Tribunalul Orașului Moscova 29/01/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea,

escortarea la o secție de poliție și detenție între 23/01/2021 și 25/01/2021 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului, după compilarea dosarului infracțiunii, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile administrative 25925/21 01/05/2021 Aleksey Andreyevich STAVTSEV 1990 Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 23/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO detenție administrativă de 10 zile Tribunalul Orașului Moscova 29/01/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție și detenție între 23/01/2021 și 25/01/2021 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului, după compilarea dosarului infracțional, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide de urmărire în cadrul procedurii administrative 25926/21 01/05/2021 Vasiliy Nikolayevich FILATOV 1987 Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 23/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția administrativă a CAO de 10 zile Tribunalul Orașului Moscova 29/01/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție și detenție între 23/01/2021 și 25/01/2021 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului, după compilarea dosarului infracțiunii, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului,

având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile administrative 25927/21 01/05/2021 Yevgeniy Aleksandrovich SOROKIN 1988 Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 23/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO detenție administrativă de 10 zile Tribunalul Orașului Moscova 29/01/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție și detenția între 23/01/2021 și 25/01/2021 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului, după compilarea dosarului infracțional, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de urmărire în procedurile administrative 25931/21 07/05/2021 Sergey Alekseyevich OSHCHEPKOV 1999 Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția administrativă a CAO de 15 zile Tribunalul Orașului Moscova 05/02/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală-arestare, escortarea la o secție de poliție și detenție între 31/01/2021 și 01/02/2021 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului, după compilarea dosarului infracțiunii, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului,

având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile administrative-offensive 5.000 26045/21 01/05/2021 Petr Aleksandrovich KOLOBAYEV 1999 Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 23/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO detenție administrativă de 10 zile Tribunalul Orașului Moscova 29/01/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - privare ilegală de libertate - arestarea, escortarea la o secție de poliție și detenție între 23/01/2021 și 25/01/2021 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului și după compilarea dosarului infracțional, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei părți judecător în cadrul procedurii de infracțiune administrativă 5.000 26704/21 01/05/2021 Yegor Vyacheslavovich BITINKOV 2020 Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 23/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția administrativă CAO de 8 zile Tribunalul Orașului Moscova 29/01/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală-arestare, escortarea la o secție de poliție și detenție între 23/01/2021 și 25/01/2021 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului, după compilarea dosarului infracțional, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului,

având în vedere absența unei partide judecătorești în cadrul procedurii de infracțiune administrativă 5.000 26787/21 01/05/2021 Aleksandr Yevgenyevich BOGACHEV 2000 Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 23/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO reținere administrativă de 10 zile Tribunalul Orașului Moscova 29/01/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție și detenția între 23/01/2021 și 25/01/2021 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului, după compilarea dosarului infracțional, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de urmărire în procedurile administrative 27834/21 01/05/2021 Mikhail Aleksandrovich NAYDANOV 1986 Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 23/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția administrativă a CAO de 10 zile Tribunalul Orașului Moscova 29/01/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - - arestarea, escortarea la o secție de poliție și detenție între 23/01/2021 și 25/01/2021 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului, după compilarea dosarului infracțiunii, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului,

având în vedere absența unei partide de judecată în procedurile de infracțiune administrativă 5.000 28173/21 11/05/2021 Sofya Mikhaylovna BYKOVA 1995 Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO detenție administrativă de 5 zile Tribunalul Orașului Moscova 09/02/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție și detenția între 02/02/2021 și 03/02/2021 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului, după compilarea dosarului infracțional, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de urmărire în cadrul procedurii de infracțiune administrativă 5000 28180/21 11/05/2021 Grigoriy Aleksandrovich VAYSBERG 2000 Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția administrativă a CAO de 8 zile Tribunalul Orașului Moscova 09/02/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție și detenție între 02/02/2021 și 03/02/2021 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului, după compilarea dosarului infracțiunii, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului,

având în vedere absența unei partide de judecată în procedurile administrative-offensive 5.000 35656/21 25/06/2021 Marianna Yurievna ZHUKOVA Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO detenție administrativă de 12 zile Tribunalul Orașului Moscova 02/03/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție și detenția la 03/02/2021 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului, după compilarea dosarului infracțional, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide de urmărire în cadrul procedurii administrative 35657/21 25/06/2021 Yelizaveta Alekseyevna POVYSHEVA 2000 Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția administrativă a CAO de 12 zile Tribunalul Orașului Moscova 22/03/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală-arestare, escortarea la o secție de poliție și detenție la 03/02/2021 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului, după compilarea dosarului infracțiunii, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului,

având în vedere absența unei partide în judecată în procedurile de infracțiune administrativă 5.000 35660/21 25/06/2021 Polina Yevgenyevna SKURATOVICH 1997 Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO detenție administrativă de 12 zile Tribunalul Orașului Moscova 22/03/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție și detenția la 03/02/2021 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului, după compilarea dosarului infracțional, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide de urmărire în cadrul procedurii administrative 35664/21 25/06/2021 Nadezhda Dmitriyevna TOKMAKOVA 1997 Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția administrativă a CAO de 12 zile Tribunalul Orașului Moscova 22/03/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală-arestare, escortarea la o secție de poliție și detenție la 03/02/2021 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului, după compilarea dosarului infracțiunii, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului,

având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă 5.000 35938/21 25/06/2021 Yelizaveta Igorevna FROLOVA 1996 Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția administrativă a CAO de 12 zile Tribunalul Orașului Moscova 11/02/2021 Art. 5 alin. (1) - arestarea ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție și deținerea la 03/02/2021 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului, după compilarea dosarului infracțional, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide de urmărire în cadrul procedurii de infracțiune administrativă 5.000 35944/21 25/06/2021 Yuliya Sergheyevna YANCHENKO 1997 Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția administrativă a CAO de 12 zile Tribunalul Orașului Moscova 24/03/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție și detenție la 03/02/2021 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului, după compilarea dosarului infracțiunii, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului,

având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile administrative-offensive 5.000 35947/21 25/06/2021 Aleksandra Vyacheslavovna SHALIMOVA 1997 Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția administrativă a CAO de 12 zile Curtea Orașului Moscova 22/03/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție și detenția la 03/02/2021 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului, după compilarea dosarului infracțional, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide de urmărire în cadrul procedurii administrative 36271/21 19/05/2021 Sergey Yurievich SOLONICHENKO 1978 Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția administrativă a CAO de 15 zile Tribunalul Orașului Moscova 05/02/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție și detenție între 31/01/2021 și 01/02/2021 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului, după compilarea dosarului infracțiunii, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului,

având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă 5.000 37784/21 01/07/2021 Mikhail Andreyevich KIM 2002 Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția administrativă a CAO de 15 zile Tribunalul Orașului Moscova 09/02/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție și detenție între 31/01/2021 și 01/02/2021 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului, după compilarea dosarului infracțional, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de urmărire în cadrul procedurii de infracțiune administrativă 5.000 37790/21 01/07/2021 Andrey Olegovich PICHUGIN 2002 Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția administrativă a CAO de 15 zile Tribunalul Orașului Moscova 09/02/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție și detenție între 31/01/2021 și 01/02/2021 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului și după compilarea dosarului infracțiunii, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului,

având în vedere absența unei partide în judecată în procedurile de infracțiune administrativă 5.000 37792/21 01/07/2021 Yevgeniya Olegovna RUMYANTSEVA 1999 Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția administrativă a CAO de 15 zile Tribunalul Orașului Moscova 16/04/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție și detenția la 03/02/2021 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului, după compilarea dosarului infracțional, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide de urmărire în cadrul procedurii de infracțiune administrativă 5.000 37794/21 01/07/2021 Ruslan Sergeyevich CHAPLYGIN 1986 Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția administrativă a CAO de 15 zile Tribunalul Orașului Moscova 10/02/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală-arestare, escortarea la o secție de poliție și detenție între 31/01/2021 și 01/02/2021 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului, după compilarea dosarului infracțiunii, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului,

având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă 5.000 42351/21 07/05/2021 Yevgeniy Aleksandrovich KOZHEVNIKOV 1996 Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția administrativă a CAO de 15 zile Tribunalul Orașului Moscova 05/02/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție și detenție între 31/01/2021 și 01/02/2021 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului, după compilarea dosarului infracțional, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide de urmărire în cadrul procedurii de infracțiune administrativă 5.000 44149/21 18/08/2021 Nikota Olegovich BEZRUKOV 1997 Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova, 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO și art. 19.3 § 1 din CAO amendă de RUB 20.000 și detenție administrativă de 10 zile Tribunalul Orașului Moscova 09/07/2021 și Tribunalul Orașului Moscova 26/02/2021 Art. 5 alin. (1) lit. (c) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție și detenție între 31/01/2021 și 01/02/2021 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului, după compilarea dosarului infracțional, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecător în cadrul procedurii administrative-infracționale - ambele seturi de procedură Prot.

7 Art. 4 - dreptul de a nu fi judecat sau pedepsit de două ori în cadrul procedurilor penale - condamnarea în cele două seturi separate de proceduri, în temeiul articolelor 19.3 și 20.2 § 5 din CAO, din cauza participării la același eveniment public - suprapunerea faptelor care constituie baza pentru urmărirea penală a reclamantului în al doilea set de proceduri cu aceleași fapte care susțin substanțial condamnarea sa în primul set de proceduri 5.000 44372/21 17/08/2021 Stepan Vyacheslavovich VAZHENKOV 2001 Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Moscova Tribunalul Orașului 16/04/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală-arestare, escortarea la o secție de poliție, detenție la 23/01/2021 pentru un singur scop de elaborare a unui dosar de infracțiuni administrative Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide de judecată în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă - ridicată la recurs 4000 47450/21 04/09/2021 Anna Aleksandrovna FOMINA 1986 Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 15.000 Tribunalul Orașului Moscova 03/06/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție,

detenția la 23/01/2021 în scopul unic de a întocmi un dosar de infracțiune administrativă Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide în judecată în cadrul procedurii de infracțiune administrativă 4000 49590/21/09/2021 Sergey Lvovich ANDREYEV 1974 Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din Amendă CAO de la RUB 20.000 Tribunalul Orașului Moscova 14/04/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție, detenția la 31/01/2021 în scopul unic de a trage un dosar al infracțiunii administrative, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă 4000 [1] În plus, orice impozit care poate fi taxabil pentru solicitanți.

FIFTH SECTION

CASE OF GRYAZEV AND OTHERS v. RUSSIA (Applications nos. 25870/21 and 28 others – see appended list) JUDGMENT STRASBOURG 22 February 2024 This judgment is final but it may be subject to editorial revision. In the case of Gryazev and Others v. Russia, The European Court of Human Rights (Fifth Section), sitting as a Committee composed of: María Elósegui , President , Mattias Guyomar, Kateřina Šimáčková , judges , and Viktoriya Maradudina, Acting Deputy Section Registrar, Having deliberated in private on 1 February 2024, Delivers the following judgment, which was adopted on that date: PROCEDURE

JOINDER OF THE APPLICATIONS

6. Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment. JURISDICTION

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE

11 OF THE CONVENTION

8. The applicants complained principally of disproportionate measures taken against them as organisers or participants of public assemblies, namely their arrest in relation to the dispersal of these assemblies and their conviction for administrative offences. They relied, expressly or in substance, on Article 11 of the Convention.

OTHER ALLEGED VIOLATIONS UNDER WELL-ESTABLISHED CASE-LAW

13. Some applicants submitted other complaints which also raised issues under the Convention and its Protocols, given the relevant well-established case-law of the Court (see appended table). These complaints are not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention, nor are they inadmissible on any other ground. Accordingly, they must be declared admissible.

REMAINING COMPLAINTS

15. Some applicants raised further additional complaints under Article 6 of the Convention concerning other aspects of fairness of the administrative ‑ offence proceedings. In view of the findings in paragraphs 12 and 14 above, the Court considers that there is no need to deal separately with these remaining complaints.

APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION

16. Regard being had to the documents in its possession and to its case ‑ law (see in particular Navalnyy and Others v. Russia [Committee], nos. 25809/17 and 14 others, § 22, 4 October 2022), the Court finds it reasonable to award the sums indicated in the appended table.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY, Decides to join the applications; Holds that it has jurisdiction to deal with the applicants’ complaints as they relate to the facts that took place before 16 September 2022; Declares the complaints under Article 11 of the Convention and the other complaints under the well-established case-law of the Court, as set out in the appended table, admissible, and decides that it is not necessary to examine separately the other aspects of the complaints raised by some applicants under Article 6 of the Convention; Holds that these applications disclose a breach of Article 11 of the Convention; Holds that there has been a violation of the Convention and the Protocols thereto as regards the other complaints raised under the well-established case-law of the Court (see appended table); Holds (a) that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement; (b) that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

Done in English, and notified in writing on 22 February 2024, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court.

Viktoriya Maradudina María Elósegui Acting Deputy Registrar President APPENDIX List of applications raising complaints under Article 11 of the Convention (disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies) No. Application no. Date of introduction Applicant’s name Year of birth Name of the public event Location Date Administrative charges Penalty Final domestic decision Court Name Date Other complaints under well-established case-law Amount awarded for pecuniary and non-pecuniary damage per applicant (in euros) [1] 25870/21 01/05/2021 Vladimir Aleksandrovich GRYAZEV 1993 Rally in support of A. Navalnyy Moscow 23/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO administrative detention of 10 days Moscow City Court 29/01/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station and detention between 23/01/2021 and 25/01/2021 as administrative suspect, pending trial, after the offence record had been compiled, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 5,000 25879/21 01/05/2021 German Gennadyevich GUROV 1971 Rally in support of A. Navalnyy Moscow 23/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO administrative detention of 10 days Moscow City Court 29/01/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest,

escorting to a police station and detention between 23/01/2021 and 25/01/2021 as administrative suspect, pending trial, after the offence record had been compiled, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 5,000 25925/21 01/05/2021 Aleksey Andreyevich STAVTSEV 1990 Rally in support of A. Navalnyy Moscow 23/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO administrative detention of 10 days Moscow City Court 29/01/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station and detention between 23/01/2021 and 25/01/2021 as administrative suspect, pending trial, after the offence record had been compiled, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 5,000 25926/21 01/05/2021 Vasiliy Nikolayevich FILATOV 1987 Rally in support of A. Navalnyy Moscow 23/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO administrative detention of 10 days Moscow City Court 29/01/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station and detention between 23/01/2021 and 25/01/2021 as administrative suspect, pending trial, after the offence record had been compiled,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 5,000 25927/21 01/05/2021 Yevgeniy Aleksandrovich SOROKIN 1988 Rally in support of A. Navalnyy Moscow 23/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO administrative detention of 10 days Moscow City Court 29/01/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station and detention between 23/01/2021 and 25/01/2021 as administrative suspect, pending trial, after the offence record had been compiled, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 5,000 25931/21 07/05/2021 Sergey Alekseyevich OSHCHEPKOV 1999 Rally in support of A. Navalnyy Moscow 31/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO administrative detention of 15 days Moscow City Court 05/02/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention- arrest, escorting to a police station and detention between 31/01/2021 and 01/02/2021 as administrative suspect, pending trial, after the offence record had been compiled,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 5,000 26045/21 01/05/2021 Petr Aleksandrovich KOLOBAYEV 1999 Rally in support of A. Navalnyy Moscow 23/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO administrative detention of 10 days Moscow City Court 29/01/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - unlawful deprivation of liberty– arrest, escorting to a police station and detention between 23/01/2021 and 25/01/2021 as administrative suspect, pending trial and after the offence record had been compiled, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 5,000 26704/21 01/05/2021 Yegor Vyacheslavovich BITINKOV 2020 Rally in support of A. Navalnyy Moscow 23/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO administrative detention of 8 days Moscow City Court 29/01/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention- arrest, escorting to a police station and detention between 23/01/2021 and 25/01/2021 as administrative suspect, pending trial, after the offence record had been compiled,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 5,000 26787/21 01/05/2021 Aleksandr Yevgenyevich BOGACHEV 2000 Rally in support of A. Navalnyy Moscow 23/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO administrative detention of 10 days Moscow City Court 29/01/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station and detention between 23/01/2021 and 25/01/2021 as administrative suspect, pending trial, after the offence record had been compiled, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 5,000 27834/21 01/05/2021 Mikhail Aleksandrovich NAYDANOV 1986 Rally in support of A. Navalnyy Moscow 23/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO administrative detention of 10 days Moscow City Court 29/01/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - - arrest, escorting to a police station and detention between 23/01/2021 and 25/01/2021 as administrative suspect, pending trial, after the offence record had been compiled,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 5,000 28173/21 11/05/2021 Sofya Mikhaylovna BYKOVA 1995 Rally in support of A. Navalnyy Moscow 02/02/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO administrative detention of 5 days Moscow City Court 09/02/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station and detention between 02/02/2021 and 03/02/2021 as administrative suspect, pending trial, after the offence record had been compiled, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 5,000 28180/21 11/05/2021 Grigoriy Aleksandrovich VAYSBERG 2000 Rally in support of A. Navalnyy Moscow 02/02/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO administrative detention of 8 days Moscow City Court 09/02/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station and detention between 02/02/2021 and 03/02/2021 as administrative suspect, pending trial, after the offence record had been compiled,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 5,000 35656/21 25/06/2021 Marianna Yuryevna ZHUKOVA Rally in support of A. Navalnyy Moscow 02/02/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO administrative detention of 12 days Moscow City Court 02/03/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station and detention on 03/02/2021 as administrative suspect, pending trial, after the offence record had been compiled, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 5,000 35657/21 25/06/2021 Yelizaveta Alekseyevna POVYSHEVA 2000 Rally in support of A. Navalnyy Moscow 02/02/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO administrative detention of 12 days Moscow City Court 22/03/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention- arrest, escorting to a police station and detention on 03/02/2021 as administrative suspect, pending trial, after the offence record had been compiled,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 5,000 35660/21 25/06/2021 Polina Yevgenyevna SKURATOVICH 1997 Rally in support of A. Navalnyy Moscow 02/02/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO administrative detention of 12 days Moscow City Court 22/03/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station and detention on 03/02/2021 as administrative suspect, pending trial, after the offence record had been compiled, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 5,000 35664/21 25/06/2021 Nadezhda Dmitriyevna TOKMAKOVA 1997 Rally in support of A. Navalnyy Moscow 02/02/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO administrative detention of 12 days Moscow City Court 22/03/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention- arrest, escorting to a police station and detention on 03/02/2021 as administrative suspect, pending trial, after the offence record had been compiled,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 5,000 35938/21 25/06/2021 Yelizaveta Igorevna FROLOVA 1996 Rally in support of A. Navalnyy Moscow 02/02/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO administrative detention of 12 days Moscow City Court 11/02/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention- arrest, escorting to a police station and detention on 03/02/2021 as administrative suspect, pending trial, after the offence record had been compiled, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 5,000 35944/21 25/06/2021 Yuliya Sergeyevna YANCHENKO 1997 Rally in support of A. Navalnyy Moscow 02/02/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO administrative detention of 12 days Moscow City Court 24/03/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station and detention on 03/02/2021 as administrative suspect, pending trial, after the offence record had been compiled,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings . 5,000 35947/21 25/06/2021 Aleksandra Vyacheslavovna SHALIMOVA 1997 Rally in support of A. Navalnyy Moscow 02/02/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO administrative detention of 12 days Moscow City Court 22/03/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station and detention on 03/02/2021 as administrative suspect, pending trial, after the offence record had been compiled, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 5,000 36271/21 19/05/2021 Sergey Yuryevich SOLONICHENKO 1978 Rally in support of A. Navalnyy Moscow 31/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO administrative detention of 15 days Moscow City Court 05/02/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station and detention between 31/01/2021 and 01/02/2021 as administrative suspect, pending trial, after the offence record had been compiled,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 5,000 37784/21 01/07/2021 Mikhail Andreyevich KIM 2002 Rally in support of A. Navalnyy Moscow 31/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO administrative detention of 15 days Moscow City Court 09/02/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station and detention between 31/01/2021 and 01/02/2021 as administrative suspect, pending trial, after the offence record had been compiled, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 5,000 37790/21 01/07/2021 Andrey Olegovich PICHUGIN 2002 Rally in support of A. Navalnyy Moscow 31/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO administrative detention of 15 days Moscow City Court 09/02/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station and detention between 31/01/2021 and 01/02/2021 as administrative suspect, pending trial and after the offence record had been compiled,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 5,000 37792/21 01/07/2021 Yevgeniya Olegovna RUMYANTSEVA 1999 Rally in support of A. Navalnyy Moscow 02/02/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO administrative detention of 15 days Moscow City Court 16/04/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station and detention on 03/02/2021 as administrative suspect, pending trial, after the offence record had been compiled, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 5,000 37794/21 01/07/2021 Ruslan Sergeyevich CHAPLYGIN 1986 Rally in support of A. Navalnyy Moscow 31/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO administrative detention of 15 days Moscow City Court 10/02/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention- arrest, escorting to a police station and detention between 31/01/2021 and 01/02/2021 as administrative suspect, pending trial, after the offence record had been compiled,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 5,000 42351/21 07/05/2021 Yevgeniy Aleksandrovich KOZHEVNIKOV 1996 Rally in support of A. Navalnyy Moscow 31/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO administrative detention of 15 days Moscow City Court 05/02/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station and detention between 31/01/2021 and 01/02/2021 as administrative suspect, pending trial, after the offence record had been compiled, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 5,000 44149/21 18/08/2021 Nikota Olegovich BEZRUKOV 1997 Rally in support of A. Navalnyy Moscow, 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO and article 19.3 § 1 of CAO fine of RUB 20,000 and administrative detention of 10 days Moscow City Court 09/07/2021 and Moscow City Court 26/02/2021 Art. 5 (1) (c) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station and detention between 31/01/2021 and 01/02/2021 as administrative suspect, pending trial, after the offence record had been compiled, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - both sets of proceedings Prot.

7 Art. 4 - right not to be tried or punished twice in criminal proceedings - conviction in the two separate sets of proceedings, under Articles 19.3 and 20.2 § 5 of the CAO, on account of participation in the same public event - overlap of the facts constituting the basis for the applicant’s prosecution in the second set of proceedings with substantially the same facts underlying his conviction in the first set of proceedings 5,000 44372/21 17/08/2021 Stepan Vyacheslavovich VAZHENKOV 2001 Rally in support of A. Navalnyy Moscow 23/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 16/04/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention- arrest, escorting to a police station, detention on 23/01/2021 for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - raised on appeal 4,000 47450/21 04/09/2021 Anna Aleksandrovna FOMINA 1986 Rally in support of A. Navalnyy Moscow 23/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 15,000 Moscow City Court 03/06/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station,

detention on 23/01/2021 for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 4,000 49590/21 21/09/2021 Sergey Lvovich ANDREYEV 1974 Rally in support of A. Navalnyy Moscow 31/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO fine of RUB 20,000 Moscow City Court 14/04/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station, detention on 31/01/2021 for the sole purpose of drawing a record of administrative offence, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 4,000 [1] Plus any tax that may be chargeable to the applicants.