RASHIDI AND OTHERS v. TURKEY

SEGUNDA SECȚIUNE DECIZIE Adresă nr. 60091/09 și 6143/09 de Mohammad Taghi RASHIDI și alții împotriva Turciei Curții Europene a Drepturilor Omului (A doua secțiune), care așezează la 29 iunie 2010 în calitate de Cameră compusă din: Françoise Tulkens, Președinte, Ireneu Cabral Barreto, Danutė Jočienė, András Sajó, Nona Tsotsoria, Ișıl Karakaș, Kristina Pardalos, judecători și Françoise Elens-Passos, Registratorul adjunct al secțiunii, având în vedere cererile depuse la 13 și 20 noiembrie 2009, având în vedere măsurile intermediare indicate guvernului contestat în temeiul articolului 39 din Regulamentul de procedură și faptul că aceste măsuri intermediare au fost respectate, având în vedere observațiile prezentate de Guvernul contestat, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTE Reclamanții, al căror nume și ani de naștere sunt enumerați în anexă resortisanți afgani. Ahmad Amiri a declarat în fața Curții că el a fost din Palestina și în fața autorităților că el a fost din Afganistan. Reclamanții au fost reprezentați în fața Curții de către dl A. Baba, un avocat practicant la Istanbul. Reclamanții în cerere nr. 60091/09 au fost prinși la Izmir în încercarea de a părăsi Turcia ilegal la 20 octombrie 2009. Acestea au fost ulterior dus la Istanbul în scopuri de deportare. Potrivit informațiilor prezentate de Guvern, reclamanții au fost acordate permise de ședere temporară în Gaziantep și cererile lor de azil au fost examinate de autoritățile naționale. Reclamanții în cerere nr. 61432/09 sunt șase minori neînsoțiți. După arestarea lor în apropiere de Izmir, au fost duși la Consulatul Afganistan din Istanbul, unde au fost eliberați cu documente de repatriare voluntară la 19 noiembrie 2009. În ziua următoare au fost duși la aeroport la Istanbul pentru scopuri de deportare. Potrivit informațiilor prezentate de Guvernul, doi solicitanți au fugit la aeroportul din Istanbul la 20 noiembrie 2009. Ahmad Amiri pare a fi singurul reclamant care a raportat guvernanței Ağrı și este adăpostit în prezent la Centrul de Protecție a Copilului din Ağrı. Se pare că celelalte solicitanți au fugit și locul lor nu sunt cunoscute. PROCEDURA PENTRU CURTEA La 13 și, respectiv, 20 noiembrie 2009, reprezentantul reclamanților a solicitat o măsură intermediară în temeiul articolului 39 § 1 din Regulamentul de procedură care vizează să rămână deportarea reclamanților în Afganistan. Curtea a hotărât să îndice măsurile intermediare până la 4 decembrie 2009 și, respectiv, 15 ianuarie 2010. Ambele părți au fost adresate o serie de întrebări și au solicitat să prezinte informații factuale până la 27 noiembrie 2009 și, respectiv, 8 ianuarie 2010. Reprezentantul reclamantului a fost invitat în continuare să prezinte formularul oficial de cerere atât pentru cererile, cât și pentru formularele de autoritate pentru cerere nr. 61432/09. La 26 noiembrie 2009, măsura intermediară pentru cerere nr. 60091/09 a fost prelungită până la 15 ianuarie 2010, la cererea Guvernului, iar reprezentantul reclamantului a fost amintit să trimită formularele de autoritate pentru această cerere. La 11 decembrie 2009, reprezentantul reclamantului a trimis prin fax formularul de cerere pentru cerere nr. 61432/09. Cu toate acestea, el nu a răspuns la întrebările suplimentare ale Curții și a trimis formularele de autoritate. Guvernul a prezentat răspunsurile lor pentru ambele cereri la 8 ianuarie 2010. La 15 ianuarie 2010, Curtea a prelungit măsurile intermediare până când cererile de azil ale reclamanților au fost examinate de autoritățile naționale și/sau de Înaltul Comisar al Națiunilor Unite pentru Refugiați. În plus, argumentele guvernamentale în ambele cereri au fost transmise reprezentantului reclamanților care au fost solicitate să prezinte, printre altele, formularele de autoritate până la 1 martie 2010, cu o grevă de avertizare în conformitate cu art. 37 § 1 litera (a) din Convenție. Ambele părți au fost solicitate în continuare să țină Curtea informată periodic cu privire la procedura de azil în ceea ce privește ambele cereri. Guvernul a prezentat informații și documente suplimentare la 1 Martie si 24 februarie 2010 pentru cererile respective, care au fost transmise reprezentantului reclamantului la 9 martie 2010. În încercarea de a obține informații suplimentare și de a întreba despre formularele de autoritate pentru ambele cereri, un membru al registrului Curții a telefonat reprezentantul reclamantului la 29 martie 2010. Formularele de autoritate pentru atât cererile, cât și informațiile necesare pentru cerere nr. 60091/09 nu au fost încă depuse Curții până la data adoptării prezentei decizii. tratament, care au fost reținuți ilegal și au refuzat accesul la procedurile de azil și că nu au avut niciun remediu eficace în fața autorităților naționale pentru a împiedica deportarea lor. Au invocat art. 3, 5, 13 și 34 din Convenție. DREPTUL Tribunalului consideră oportun să se alăture cazurilor, având în vedere plângerile comune ale reclamanților. Curtea constată că, în ciuda mai multor cereri adresate reprezentantului reclamantului, formularele de autoritate pentru ambele cazuri, precum și formularul de cerere complet al cererii nr. 60091/09 nu au fost depuse. În aceste circumstanțe și având în vedere art. 37 alineatul (1) litera (a) din convenție, Curtea concluzionează că nu mai este justificat să continue examinarea cererilor în sensul articolului 37 alineatul (1) litera (c) din convenție. , Curtea nu constată nicio circumstanță specială în ceea ce privește respectarea drepturilor omului, astfel cum este definită în Convenția și în Protocolurile sale, care necesită examinarea continuă a cazului. Având în vedere cele de mai sus, este necesar să se încheie aplicarea articolului 39 din Regulamentul Curții pentru ambele cereri. Din aceste motive, Curtea hotărăște în unanimitate să se alăture cererilor; hotărăște să scoată cererile din lista de cazuri. Françoise Elens-Pasos Françoise Tulkens Președintele adjunct al grefierului ANEX Lista reclamanților: părțile au prezentat informații contradictorii cu privire la numele și anii nașterii unora dintre solicitanți, care sunt reflectate în lista de mai jos. Rashidi și alții/Turcia (depunerea nr. 60091/09) Mohammad Taghi Rashidi (1972) Moslehem Rashidi (1977) Mahdi Rashidi (1996) Zahra Rashidi (2003) Maedeh Rashidi (2008) Jafar Ekhtiyari (1988 sau 1993 sau 1995) Mohammad Aman Nouri (1966) Raziyeh Nouri (1970) Basireh Nouri (1993) Salehah Nouri (1993) Zahra Nouri (1975) Mohammad Nouri (1995) Farzaneh Nouri (2003) Zahra Nouri (1939) Zaman și alții împotriva Turciei (depunerea nr. 6143/09) Muhammad Zaman sau Hasseyni Mohammad (1993) Ahmad Ahmadi (1995) Nimetullah Omer sau Nehmetullah Halili (1995) Fardin Muhammad Arif sau Ferdim Abibi (1995) Amir Hussein sau Emir Huseyin Irzat (1995 sau 1996) Ahmad Amiri (1996 sau 1997)

SECOND SECTION

DECISION

Applications nos. 60091/09 and 61432/09

by Mohammad Taghi RASHIDI and Others

against Turkey

The European Court of Human Rights (Second Section), sitting on 29

June 2010 as a Chamber composed of:

Françoise Tulkens,

President,

Ireneu Cabral Barreto,

Danutė Jočienė,

András Sajó,

Nona Tsotsoria,

Ișıl Karakaș,

Kristina Pardalos,

judges,

and Françoise Elens-Passos,

Deputy Section Registrar,

Having regard to the above applications lodged on 13 and 20 November 2009,

Having regard to the interim measures indicated to the respondent Government under Rule 39 of the Rules of Court and the fact that these interim measures have been complied with,

Having regard to the observations submitted by the respondent Government,

Having deliberated, decides as follows:

THE FACTS

The applicants, whose names and birth years are listed in the annex are Afghan nationals. Ahmad Amiri stated before the Court that he was from Palestine and before the authorities that he was from Afghanistan. The applicants were represented before the Court by Mr A. Baba, a lawyer practising in Istanbul.

The applicants in application no. 60091/09 were apprehended in Izmir while trying to leave Turkey illegally on 20 October 2009. They were subsequently taken to Istanbul for deportation purposes. According to the information submitted by the Government, the applicants were granted temporary residence permits in Gaziantep and their asylum requests were under examination by the national authorities.

The applicants in application no. 61432/09 are six unaccompanied minors. Following their arrest near Izmir, they were taken to the Afghan Consulate in Istanbul where they were issued with voluntary repatriation documents on 19 November 2009. The following day they were taken to the airport in Istanbul for deportation purposes. According to the information submitted by the Government two of the applicants had fled while at the airport in Istanbul on 20 November 2009. It further appears from the documents submitted by the Government that the remaining applicants were set free and asked to report to the Governorship in Gaziantep and Ağrı respectively. Ahmad Amiri seems to be the only applicant who reported to the Ağrı Governorship and is currently sheltered at the Children's Protection Centre in Ağrı. Apparently the other applicants have fled and their whereabouts are not known.

PROCEDURE BEFORE THE COURT

On 13 and 20 November 2009 respectively, the applicants' representative requested an interim measure under Rule 39 § 1 of the Rules of Court aimed at staying the applicants' deportation to Afghanistan. The Court decided to indicate the interim measures until 4 December 2009 and 15 January 2010 respectively. Both parties were asked a number of questions and requested to submit factual information by 27 November 2009 and 8 January 2010 respectively. The applicants' representative was further asked to submit the official application form for both applications and the authority forms for application no. 61432/09.

On 26 November 2009 the interim measure for application no. 60091/09 was prolonged until 15 January 2010 upon the Government's request and the applicants' representative was reminded to send the authority forms for this application also.

On 11 December 2009 the applicants' representative sent by fax the application form for application no. 61432/09. He however failed to reply to the Court's additional questions and to send the authority forms. The Government submitted their replies for both applications on 8 January 2010. On 15 January 2010 the Court prolonged the interim measures until the applicants' asylum claims were examined by the national authorities and/or the United Nations High Commissioner for Refugees. Additionally the Government's submissions in both applications were forwarded to the applicants' representative who was re-requested to submit,

inter alia,

the authority forms by 1 March 2010, with a strike out warning in accordance with Article 37 § 1 (a) of the Convention. Both parties were further requested to keep the Court informed regularly of the asylum proceedings in respect of both applications.

The Government submitted additional information and documents on 1

March and 24 February 2010 for the respective applications, which were forwarded to the applicants' representative on 9 March 2010.

In an attempt to obtain additional information and inquire about the authority forms for both applications, a member of the Court's registry telephoned the applicants' representative on 29 March 2010.

Authority forms for both applications and the required information for application no. 60091/09 had still not been submitted to the Court by the date of adoption of the present decision.

COMPLAINTS

The applicants complained in particular that their removal to Afghanistan would expose them to a real risk of ill

‑

treatment, that they had been unlawfully detained and denied access to asylum proceedings and that they had no effective remedy before national authorities to prevent their deportation. They invoked Articles 3, 5, 13 and 34 of the Convention.

THE LAW

The Court finds it appropriate to join the cases, given the applicants' common complaints.

The Court notes that, in spite of several requests made to the applicants' representative, the authority forms for both cases as well as the full application form in application no. 60091/09 had not been submitted. In these circumstances, and having regard to Article 37 § 1 (a) of the Convention, the Court concludes that it is no longer justified to continue the examination of the applications within the meaning of Article 37 § 1 (c) of the Convention. Furthermore, in accordance with Article 37 § 1

in fine

, the Court finds no special circumstances regarding respect for human rights as defined in the Convention and its Protocols which require the continued examination of the case. In view of the above, it is appropriate to strike the cases out of the list.

In view of the above, it is appropriate to discontinue the application of Rule 39 of the Rules of Court for both applications.

For these reasons, the Court unanimously

Decides

to join the applications;

Decides

to strike the applications out of its list of cases.

Françoise Elens-Passos

Françoise Tulkens

Deputy Registrar

President

ANNEX

List of applicants:

The parties submitted conflicting information on the names and birth years of some of the applicants, which are reflected in the list below.

Rashidi and Others v Turkey

(application no. 60091/09)

Mohammad Taghi Rashidi (1972)

Moslehem Rashidi (1977)

Mahdi Rashidi (1996)

Zahra Rashidi (2003)

Maedeh Rashidi (2008)

Jafar Ekhtiyari (1988 or 1993 or 1995)

Mohammad Aman Nouri (1966)

Raziyeh Nouri (1970)

Basireh Nouri (1993)

Salehah Nouri (1993)

Zahra Nouri (1975)

Mohammad Nouri (1995)

Farzaneh Nouri (2003)

Zahra Nouri (1939)

Zaman and Others v Turkey

(application no. 61432/09)

Muhammad Zaman or Hasseyni Mohammad (1993)

Ahmad Ahmadi (1995)

Nimetullah Omer or Nehmetullah Halili (1995)

Fardin Muhammad Arif or Ferdim Abibi (1995)

Amir Hussein or Emir Huseyin Irzat (1995 or 1996)

Ahmad Amiri (1996 or 1997)