- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 13 iulie 2010
- Stat pârât
- PRT
- Articole
- Articolul 1 din Protocolul 1
- Concluzia
- Încălcare — Articolul 1 din Protocolul 1
AFFAIRE FERNANDES FORMIGAL DE ARRIAGA ET AUTRES AFFAIRES « RÉFORME AGRAIRE » c. PORTUGAL
Traducere în română AI
SECȚIA A DOUA
CAUZA FERNANDES FORMIGAL DE ARRIAGA ȘI ALTE 15 CAUZE „REFORMA AGRARĂ” c. PORTUGALIEI (Cererile nr. 24678/06, 25037/06, 25041/06, 25042/06, 27611/06, 30761/06, 36143/06, 38316/06, 38336/06, 41911/06, 44751/06, 51097/06, 5357/07, 5360/07, 6247/07, 6261/07) HOTĂRÂRE STRASBOURG 13 iulie 2010 DEFINITIVĂ 13/10/2010 Această hotărâre a devenit definitivă în temeiul articolului 44 § 2 din Convenție. Ea poate suferi modificări de formă. În aceste 16 cauze numite „Reforma Agrară” c. Portugaliei, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Secția a doua), reunită într-o cameră compusă din: Françoise Tulkens, președintă, Ireneu Cabral Barreto, Danutė Jočienė, Dragoljub Popović, András Sajó, Nona Tsotsoria, Ișıl Karakaș, judecători, și Stanley Naismith, grefier adjunct de secție, După deliberarea în camera de consiliu la 22 iunie 2010, Pronunță următoarea hotărâre, adoptată la această dată: PROCEDURĂ
La originea cauzei se află 16 cereri îndreptate împotriva Republicii Portugheze în temeiul articolului 34 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de către mai mulți resortisanți ai acestui Stat („reclamanții”), ale căror nume sunt indicate în Anexa I la prezenta hotărâre.
În cauza nr. 25041/06, reclamantul dl. Armando de Carvalho de Santana Maia a decedat la 14 septembrie 2006. Printr-o scrisoare din 29 septembrie 2006, susținând calitatea lor de moștenitori, dna. Maria João Pratas de Mattos e Silva Santa Maia, dl. Francisco de Mattos e Silva Santana Maia, dna. Ana Francisca de Mattos e Silva Santana Maia și dna. Maria Vanda de Mattos e Silva Santana Maia au informat Curtea că doreau să continue procedura introdusă de defunct.
În cadrul cererii nr. 24678/06, reclamanta este reprezentată de dl. J. Baguinho Valentim. În ceea ce privește cererile nr. 25037/06 și 25041/06, reclamanții sunt reprezentați de dl. N. de Palhares Falcão. Reclamanții cererilor nr. 25042/06, 5357/07, 5360/07 și 6261/07 sunt reprezentați de dl. B. Bagulho Albino. Reclamanții cererilor nr. 27611/06, 30761/06, 36143/06, 38316/06, 38336/06, 41911/06, 44751/06 și 51097/06 sunt reprezentați de dl. J. A. Fernandes de Barros. În ceea ce privește cererea nr. 6247/07, reclamanții António Rodrigues Vaz Monteiro și Maria Leonor Rodrigues Vaz Monteiro Aguiar Pinto sunt reprezentați de dl. B. Bagulho Albino, iar reclamanta Maria da Conceição Rodrigues Vaz Monteiro Nogueira Freire este reprezentată de dl. J. A. Fernandes de Barros.
Guvernul portughez („Guvernul”) a fost reprezentat, până la 23 februarie 2010, de agentul său, dl. J. Miguel, procuror general adjunct, iar, începând de la această dată, de dna. M. F. Carvalho, de asemenea procuror general adjunct.
Președinta secției a doua a Curții a decis să comunice prezentele cereri Guvernului la 3 ianuarie 2009. Prevalându-se de dispozițiile articolului 29 § 3 din Convenție, aceasta a decis că vor fi examinate în același timp admisibilitatea și fondul cauzelor. ÎN FAPT I.
CIRCUMSTANȚELE SPEȚEI
6. Reclamanții erau toți proprietari – sau moștenitori ai proprietarilor – de terenuri agricole care au făcut obiectul, în 1975, unor exproprieri sau naționalizări în cadrul politicii referitoare la reforma agrară. Legislația pertinentă în materie prevedea că proprietarii puteau, în anumite condiții, să-și exercite dreptul de „rezervă” (direito de reserva) asupra unei părți din terenuri pentru a-și continua activitățile agricole. Aceasta prevedea, pe de altă parte, despăgubirea persoanelor în cauză. Cuantumul, termenul și condițiile de plată a unei astfel de despăgubiri rămâneau a fi definite.
Cuantumurile despăgubirilor primite de reclamanți, precum și datele de plată ale acestora sunt detaliate în Anexa II la prezenta hotărâre. II.
DREPTUL ȘI PRACTICA INTERNĂ PERTINENTE
8. Hotărârea Almeida Garrett, Mascarenhas Falcão și alții c. Portugaliei (nr. 29813/96 și 30229/96, CEDO 2000-I) descrie, la paragrafele 31 până la 37, dreptul și practica internă pertinente în materie de reformă agrară. Trebuie adăugat că Tribunalul Constituțional și-a confirmat jurisprudența în materie (hotărârea Almeida Garrett citată anterior, § 37) prin hotărârea sa nr. 85/03/T din 12 februarie 2003. ÎN DREPT I.
CHESTIUNI PRELIMINARE
A. Cu privire la conexarea cererilor
Ținând cont de similitudinea cauzelor în ceea ce privește faptele și problema de fond pe care o ridică, Curtea consideră necesar să le conexeze și decide să le examineze împreună într-o singură hotărâre. B. Cu privire la locus standi (Cauza nr. 25041/06)
În ceea ce privește cererea dnei. Maria João Pratas de Mattos e Silva Santa Maia, dlui. Francisco de Mattos e Silva Santana Maia, dnei. Ana Francisca de Mattos e Silva Santana Maia și dnei. Maria Vanda de Mattos e Silva Santana Maia, recunoscuți la nivel intern ca moștenitori ai dlui. Armando de Carvalho de Santana Maia, reclamantul originar în cererea nr. 25041/06, decedat la 14 septembrie 2006, Curtea reamintește că, în mai multe cazuri, a ținut cont de dorința exprimată de moștenitorii unui reclamant decedat în vederea continuării procedurii (a se vedea, de exemplu, Deweer c. Belgiei, hotărâre din 27 februarie 1980, seria A nr. 35, §§ 37-38; Vocaturo c. Italiei, hotărâre din 24 mai 1991, seria A nr. 206-C, § 2, și Malhous c. Republicii Cehe (dec.), nr. 33071/96, CEDO 2000-XII). Curtea recunoaște astfel moștenitorilor reclamantului calitatea pentru a se substitui acestuia în fața Curții în cadrul cererii sus-menționate. II.
CU PRIVIRE LA ÎNCĂLCAREA PRETINSĂ A ARTICOLULUI 1 DIN PROTOCOLUL NR. 1
11. Reclamanții susțin că cuantumul despăgubirilor nu poate corespunde unei „despăgubiri juste” și se plâng de întârzierea în stabilirea și plata despăgubirii definitive.
În susținerea capetelor lor de cerere, reclamanții invocă încălcarea dreptului la respectarea bunurilor lor, prevăzut de art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, redactat după cum urmează: „Orice persoană fizică sau juridică are dreptul la respectarea bunurilor sale. Nimeni nu poate fi privat de proprietatea sa decât pentru cauză de utilitate publică și în condițiile prevăzute de lege și de principiile generale ale dreptului internațional. Dispozițiile precedente nu aduc atingere dreptului pe care îl posedă Statele de a pune în vigoare legile pe care le consideră necesare pentru a reglementa folosința bunurilor conform interesului general sau pentru a asigura plata impozitelor sau a altor contribuții ori a amenzilor.”
Guvernul se opune tezei reclamanților. A. Cu privire la admisibilitate
În măsura în care reclamanții se plâng de cuantumurile despăgubirilor care au fost atribuite la nivel intern, Curtea reamintește din capul locului că nu este competentă să examineze chestiunile direct legate de privarea de proprietate, nici, a fortiori, pe cele referitoare la cuantumul despăgubirilor, care se situează în afara competenței sale ratione temporis (Almeida Garrett, Mascarenhas Falcão și alții, citată anterior, §§ 43 și 48).
Cu excepția celor ce precedă, Curtea constată că cererile nu sunt vădit nefondate în sensul articolului 35 § 3 din Convenție și că nu se izbesc de niciun alt motiv de inadmisibilitate (a se vedea, în această privință, Almeida Garrett, Mascarenhas Falcão și alții c. Portugaliei, citată anterior, §§ 41-43). Prin urmare, este cazul să fie declarate admisibile. B. Cu privire la fond
Curtea reamintește că a fost deja chemată să examineze cauze similare, în ceea ce privește politica de despăgubire a naționalizărilor și exproprierilor care au avut loc în Portugalia în 1975 (a se vedea hotărârea Almeida Garrett, Mascarenhas Falcão și alții, citată anterior, și, în ultimul rând, Sampaio de Lemos și 22 alte cauze „Reforma Agrară” c. Portugaliei, nr. 41954/05 și altele, 15 decembrie 2009). În toate aceste cauze, aceasta a concluzionat la încălcarea articolului 1 din Protocolul nr. 1, considerând că persoanele în cauză avuseseră de suportat o sarcină specială și exorbitantă care rupsese justul echilibru care trebuie să existe între, pe de o parte, exigențele interesului general și, pe de altă parte, protecția dreptului la respectarea bunurilor.
Curtea nu vede motive care să justifice abaterea de la această jurisprudență în prezentele 16 cereri.
Prin urmare, a existat o încălcare a articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție în toate aceste cauze. III.
CU PRIVIRE LA ÎNCĂLCAREA PRETINSĂ A ARTICOLELOR 6 ȘI 13 DIN CONVENȚIE
19. În mai multe dintre aceste cereri, susținând aceleași fapte, reclamanții invocă, de asemenea, încălcarea articolelor 6 și 13 din Convenție.
Având în vedere concluzia formulată mai sus la §18, Curtea nu consideră necesar să examineze chestiunea separat sub unghiul acestor dispoziții. IV.
CU PRIVIRE LA APLICAREA ARTICOLULUIUI 41 DIN CONVENȚIE
21. Potrivit articolului 41 din Convenție, „Dacă Curtea declară că a avut loc o încălcare a Convenției sau a Protocoalelor sale și dacă dreptul intern al Înaltei Părți Contractante nu permite decât o înlăturare incompletă a consecințelor acestei încălcări, Curtea acordă părții lezate, dacă este cazul, o satisfacție echitabilă.” A. Prejudiciu
Reclamanții cer mai multe sume cu titlu de prejudiciu material și moral pe care l-ar fi suferit. Guvernul contestă aceste cereri.
Curtea relevă mai întâi că reclamanții au putut suferi un prejudiciu material, corespunzând diferenței între dobânzile de primit potrivit legislației pertinente și deprecierea monetară în Portugalia în perioadele vizate. Aceste perioade au început la 9 noiembrie 1978, data intrării în vigoare a Convenției în privința Portugaliei, și s-au terminat la datele punerii la dispoziția reclamanților a despăgubirilor în cauză. Într-adevăr, sumele pe care reclamanții trebuiau să le primească nu au fost puse la dispoziția lor în termenele prevăzute de legislația internă pertinentă, iar rata dobânzii moratorii era prea mică în raport cu deprecierea monedei în perioadele în cauză (a se vedea Almeida Garrett, Mascarenhas Falcão și alții c. Portugaliei (satisfacție echitabilă), nr. 29813/96 și 30229/96, §§ 22 și 23, 10 aprilie 2001).
Curtea consideră rezonabil să despăgubească prejudiciul material al reclamanților prin aplicarea unei rate a dobânzii compensatorii anuale de 6%, pentru perioada cuprinsă între 9 noiembrie 1978 și data plății despăgubirii interne sau a părții celei mai importante a acesteia, asupra cuantumurilor principale ale acestor despăgubiri interne, astfel cum sunt stabilite prin hotărârile ministeriale pronunțate în fiecare cauză. Din sumele astfel obținute trebuie apoi să fie deduse cuantumurile vărsate reclamanților cu titlu de dobânzi și de subvenții diverse, astfel cum sunt calculate potrivit legislației interne pertinente de către serviciile competente ale administrației. Cu toate acestea, în cazurile în care o astfel de sumă ar fi inferioară cuantumului dobânzilor și subvențiilor primite la nivel intern, reclamanții vizați nu ar beneficia, dacă este cazul, decât de o despăgubire a prejudiciului moral, în anumite cazuri și în funcție de circumstanțele fiecărei spețe.
Aceasta decide astfel să acorde sumele următoare, conform tabelului de mai jos (fiind înțeles că, atunci când sunt mai mulți reclamanți, sumele în cauză sunt atribuite în comun, cu excepția mențiunii speciale). Nr. de cerere Numele reclamantului(ților) Satisfacție echitabilă (Prejudiciu material) EUR Satisfacție echitabilă (Prejudiciu moral) EUR Cheltuieli de judecată EUR 24678/06 Maria do Carmo Fernandes Formigal de Arriaga __ 8 000 2 000 25037/06 Francisco Agostinho Penedo de Carvalho 169 268 4 000 __ 25041/06 Maria João Pratas de Mattos e Silva Santana Maia 68 874 6 000 __ Francisco de Mattos e Silva Santana Maia Ana Francisca de Mattos e Silva Santana Maia Maria Vanda de Mattos e Silva Santana Maia 25042/06 Damião José Torrão Félix 86 976 [1] 6 000 [2] 2 000 José Damião Martins Torrão Félix 86 976 [3] 6 000 [4] Ana Filipa Matos Correia Torrão Félix 27611/06 Maria Gabriela Cazajous Cruz 70 834 [5] ---- 11 677 [6] ---- 4 859 [7] 6 000 [8] 2 000 Ana Madalena Cazajous Cruz Isabel Cristina Cazajous Cruz da Costa Alvares Maria Inês Cazajous Cruz de Andrade Tavares Joaquim Miguel Cruz Mendes 1 947 8 000 Maria José Cruz Mendes 1 947 8 000 João José Cruz Mendes 1 947 8 000 Mário Luís Cruz Mendes 1 947 8 000 30761/06 Aires Alves Mendonça 24 207 7 000 2 000 36143/06 Manuel Peças Carapeta 33 653 ---- 48 229 6 000 2 000 Mariana Rosa Valério Balastero Carapeta Gertrudes Prazeres Rasteiro Neves 38316/06 José Nepomuceno Mendonça Mora Féria 111 174 5 000 2 000 38336/06 Monte da Pedra, SA __ __ 2 000 41911/06 Marinha Domingos Eusébio Pinto 189 374 4 000 2 000 Maria Isabel Eusébio Pinto Carlos Manuel Eusébio Pinto Fernando Manuel Eusébio Pinto 44751/06 Maria Rosa de la Puente Sancho Uva de Sousa Uva 22 358 7 000 2 000 Ana Maria de la Puente de Sousa Uva Vera de la Puente de Sousa Uva 51097/06 Teresa Maria de Brito e Abreu Ribeiro Telles __ 8 000 2 000 Maria Isabel de Brito e Abreu Ribeiro Telles Raposo __ 8 000 Luísa Maria de Brito e Abreu Ribeiro Telles Roquette __ 8 000 Ana Maria de Brito e Abreu Ribeiro Telles da Silva Dias __ 8 000 5357/07 António Rodrigues Vaz Monteiro 19 152 7 000 2 000 5360/07 Maria Leonor Rodrigues Vaz Monteiro Aguiar Pinto 23 529 7 000 2 000 6247/07 António Rodrigues Vaz Monteiro 83 333 2 000 [9] 2 000 Maria Leonor Rodrigues Vaz Monteiro Aguiar Pinto Maria da Conceição Rodrigues Vaz Monteiro Nogueira Freire 6261/07 António Rodrigues Vaz Monteiro 103 139 __ [10] 2 000 Maria Leonor Rodrigues Vaz Monteiro Aguiar Pinto Maria da Conceição Rodrigues Vaz Monteiro Nogueira Freire B. Cheltuieli de judecată
Cu excepția cauzelor nr. 25037/06 și 25041/06, reclamanții cer, de asemenea, mai multe sume pentru cheltuielile de judecată suportate în fața jurisdicțiilor interne și în fața Curții.
Guvernul contestă aceste cereri.
Cu excepția cauzelor nr. 25037/06 și 25041/06, Curtea decide să acorde o sumă forfetară de 2.000 EUR pe cauză, inclusiv atunci când sunt mai mulți reclamanți (a se vedea tabelul de mai sus). C. Dobânzi moratorii
Curtea consideră potrivit să stabilească rata dobânzilor moratorii la nivelul ratei dobânzii facilității de împrumut marginal a Băncii Centrale Europene majorate cu trei puncte procentuale. PENTRU ACESTE MOTIVE, CURTEA, ÎN UNANIMITATE, 1. Decide să conexeze cererile; 2. Hotărăște că dna. Maria João Pratas de Mattos e Silva Santana Maia, dl. Francisco de Mattos e Silva Santana Maia, dna. Ana Francisca de Mattos e Silva Santana Maia și dna. Maria Vanda de Mattos e Silva Santana Maia, moștenitorii respectivi ai reclamantului dl. Armando de Carvalho de Santana Maia, au calitatea de a continua procedura nr. 25041/06 în locul acestuia; 3. Declară cererile admisibile, în măsura în care privesc întârzierea în stabilirea și plata despăgubirii definitive, și inadmisibile pentru rest; 4. Hotărăște că a existat o încălcare a articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție; 5. Hotărăște că nu este cazul să se examineze separat celelalte capete de cerere ridicate de anumiți reclamanți; 6. Hotărăște, a) că Statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni de la data la care hotărârea va deveni definitivă în conformitate cu art. 44 § 2 din Convenție, următoarele sume (fiind înțeles că, atunci când sunt mai mulți reclamanți, sumele în cauză sunt atribuite în comun, cu excepția cazului în care este indicat altfel): i) Cererea nr. 24678/06: 8.000 EUR (opt mii de euro) pentru prejudiciu moral și 2.000 EUR (două mii de euro) pentru cheltuieli de judecată reclamantei; ii) Cererea nr. 25037/06: 169.268 EUR (o sută șaizeci și nouă de mii două sute șaizeci și opt de euro) pentru prejudiciu material și 4.000 EUR (patru mii de euro) pentru prejudiciu moral reclamantului; iii) Cererea nr. 25041/06: 68.874 EUR (șaizeci și opt de mii opt sute șaptezeci și patru de euro) pentru prejudiciu material și 6.000 EUR (șase mii de euro) pentru prejudiciu moral reclamanților în comun; iv) Cererea nr. 25042/06: 86.976 EUR (optzeci și șase de mii nouă sute șaptezeci și șase de euro) pentru prejudiciu material și 6.000 EUR (șase mii de euro) pentru prejudiciu moral reclamantului dl. Damião José Torrão Félix; 86.976 EUR (optzeci și șase de mii nouă sute șaptezeci și șase de euro) pentru prejudiciu material și 6.000 EUR (șase mii de euro) pentru prejudiciu moral în comun reclamanților dl. José Damião Martins Torrão Félix și dnei. Ana Filipa Matos Correia Torrão Félix; 2.000 EUR (două mii de euro) reclamanților în comun pentru cheltuieli de judecată; v) Cererea nr. 27611/06: 70.834 EUR (șaptezeci de mii opt sute treizeci și patru de euro), 11.677 EUR (unsprezece mii șase sute șaptezeci și șapte de euro), 4.859 EUR (patru mii opt sute cincizeci și nouă de euro) pentru prejudiciu material și 6.000 EUR (șase mii de euro) pentru prejudiciu moral în comun reclamantelor dnele. Maria Gabriela Cazajous Cruz, Ana Madalena Cazajous Cruz, Isabel Cristina Cazajous Cruz da Costa Alvares, Maria Inês Cazajous Cruz de Andrade Tavares; 1.947 EUR (o mie nouă sute patruzeci și șapte de euro) pentru prejudiciu material și 8.000 EUR (opt mii de euro) pentru prejudiciu moral reclamantului dl. Joaquim Miguel Cruz Mendes; 1.947 EUR (o mie nouă sute patruzeci și șapte de euro) pentru prejudiciu material și 8.000 EUR (opt mii de euro) pentru prejudiciu moral reclamantei dnei. Maria José Cruz Mendes; 1.947 EUR (o mie nouă sute patruzeci și șapte de euro) pentru prejudiciu material și 8.000 EUR (opt mii de euro) pentru prejudiciu moral reclamantului dl. João José Cruz Mendes; 1.947 EUR (o mie nouă sute patruzeci și șapte de euro) pentru prejudiciu material și 8.000 EUR (opt mii de euro) pentru prejudiciu moral reclamantului dl. Mário Luís Cruz Mendes; 2.000 EUR (două mii de euro) reclamanților în comun pentru cheltuieli de judecată; vi) Cererea nr. 30671/06: 24.207 EUR (douăzeci și patru de mii două sute șapte de euro) pentru prejudiciu material și 7.000 EUR (șapte mii de euro) pentru prejudiciu moral și 2.000 EUR (două mii de euro) pentru cheltuieli de judecată reclamantului; vii) Cererea nr. 36143/06: 33.653 EUR (treizeci și trei de mii șase sute cincizeci și trei de euro) și 48.229 EUR (patruzeci și opt de mii două sute douăzeci și nouă de euro) pentru prejudiciu material, 6.000 EUR (șase mii de euro) pentru prejudiciu moral și 2.000 EUR (două mii de euro) pentru cheltuieli de judecată reclamanților în comun; viii) Cererea nr. 38316/06: 111.174 EUR (o sută unsprezece mii o sută șaptezeci și patru de euro) pentru prejudiciu material și 5.000 EUR (cinci mii de euro) pentru prejudiciu moral și 2.000 EUR (două mii de euro) pentru cheltuieli de judecată reclamantului; ix) Cererea nr. 38336/06: 2.000 EUR (două mii de euro) pentru cheltuieli de judecată reclamantei; x) Cererea nr. 41911/06: 189.374 EUR (o sută optzeci și nouă de mii trei sute șaptezeci și patru de euro) pentru prejudiciu material și 4.000 EUR (patru mii de euro) pentru prejudiciu moral și 2.000 EUR (două mii de euro) pentru cheltuieli de judecată reclamanților în comun; xi) Cererea nr. 44751/06: 22.358 EUR (douăzeci și două de mii trei sute cincizeci și opt de euro) pentru prejudiciu material, 7.000 EUR (șapte mii de euro) pentru prejudiciu moral și 2.000 EUR (două mii de euro) pentru cheltuieli de judecată reclamantelor în comun; xii) Cererea nr. 51097/06: 8.000 EUR (opt mii de euro) pentru prejudiciu moral pentru fiecare reclamantă și 2.000 EUR (două mii de euro) pentru cheltuieli de judecată reclamantelor în comun; xiii) Cererea nr. 5357/07: 19.152 EUR (nouăsprezece mii o sută cincizeci și doi de euro) pentru prejudiciu material, 7.000 EUR (șapte mii de euro) pentru prejudiciu moral și 2.000 EUR (două mii de euro) pentru cheltuieli reclamantului; xiv) Cererea nr. 5360/07: 23.529 EUR (douăzeci și trei de mii cinci sute douăzeci și nouă de euro) pentru prejudiciu material, 7.000 EUR (șapte mii de euro) pentru prejudiciu moral și 2.000 EUR (două mii de euro) pentru cheltuieli de judecată reclamantei; xv) Cererea nr. 6247/07: 83.333 EUR (optzeci și trei de mii trei sute treizeci și trei de euro) pentru prejudiciu material reclamanților în comun; 2.000 EUR (două mii de euro) pentru prejudiciu moral pentru reclamanta dna. Maria da Conceição Rodrigues Vaz Monteiro Nogueira Freire; 2.000 EUR (două mii de euro) pentru cheltuieli de judecată reclamanților în comun; xvi) Cererea nr. 6261/07: 103.139 EUR (o sută trei mii o sută treizeci și nouă de euro) pentru prejudiciu material și 2.000 EUR (două mii de euro) pentru cheltuieli de judecată reclamanților în comun; b) că la sumele acordate mai sus trebuie adăugată orice sumă care ar putea fi datorată cu titlu de impozit de către reclamanți; c) că, începând de la expirarea termenului menționat și până la plată, aceste sume vor fi majorate cu o dobândă simplă la o rată egală cu cea a facilității de împrumut marginal a Băncii Centrale Europene aplicabilă în această perioadă, majorată cu trei puncte procentuale; 7. Respinge cererea de satisfacție echitabilă pentru rest. Redactată în limba franceză și apoi comunicată în scris la 13 iulie 2010, în aplicarea articolului 77 §§ 2 și 3 din regulament. Stanley Naismith Françoise Tulkens Grefier adjunct Președintă ANEXA I Numărul cererii Numele reclamantului(ților) Data nașterii Adresa Data introducerii 24678/06 Maria do Carmo Fernandes Formigal de Arriaga 27/08/1932 Lisabona 09/06/2006 25037/06 Francisco Agostinho Penedo de Carvalho 04/05/1930 Evora 14/06/2006 25041/06 Maria João Pratas de Mattos e Silva Santana Maia 31/10/1944 Ponte de Sôr 14/06/2006 Francisco de Mattos e Silva Santana Maia 05/07/1978 Ponte de Sôr Ana Francisca de Mattos e Silva Santana Maia 10/12/1965 Ponte de Sôr Maria Vanda de Mattos e Silva Santana Maia 27/12/1967 Ponte de Sôr 25042/06 Damião José Torrão Félix 13/07/1944 Serpa 14/06/2006 José Damião Martins Torrão Félix 03/08/1976 Algés Ana Filipa Matos Correia Torrão Félix 20/09/1970 Serpa 27611/06 Maria Gabriela Cazajous Cruz 21/06/1962 Elvas 30/06/2006 Ana Madalena Cazajous Cruz 15/04/1966 Elvas Isabel Cristina Cazajous Cruz da Costa Alvares 27/01/1957 Elvas Maria Inês Cazajous Cruz de Andrade Tavares 11/01/1958 Elvas Joaquim Miguel Cruz Mendes 09/03/1963 Elvas Maria José Cruz Mendes 18/12/1955 Elvas João José Cruz Mendes 04/07/1958 Elvas Mário Luís Cruz Mendes 14/05/1960 Elvas 30761/06 Aires Alves Mendonça 11/04/1932 Torrão 25/07/2006 36143/06 Manuel Peças Carapeta 18/02/1938 Sourel 30/08/2006 Mariana Rosa Valério Balastero Carapeta 04/10/1937 Sourel Gertrudes Prazeres Rasteiro Neves 27/04/1935 Vila Viçosa 38316/06 José Nepomuceno Mendonça Mora Féria 16/05/1921 São Brás de Alportel 19/09/2006 38336/06 Monte da Pedra, SA __ Lisabona 14/09/2006 41911/06 Marinha Domingos Eusébio Pinto 15/12/1919 São Brás de Alportel 11/10/2006 Maria Isabel Eusébio Pinto 07/02/1952 São Brás de Alportel Carlos Manuel Eusébio Pinto 01/01/1948 Faro Fernando Manuel Eusébio Pinto 05/04/1949 Faro 44751/06 Maria Rosa de la Puente Sancho Uva de Sousa Uva 16/12/1942 Conceição de Tavira 31/10/2006 Ana Maria de la Puente de Sousa Uva 18/02/1974 Lisabona Vera de la Puente de Sousa Uva 09/02/1971 Conceição de Tavira 51097/06 Teresa Maria de Brito e Abreu Ribeiro Telles 01/09/1960 Coruche 14/12/2006 Maria Isabel de Brito e Abreu Ribeiro Telles Raposo 01/07/1962 Coruche Luisa Maria de Brito e Abreu Ribeiro Telles Roquette 25/06/1965 Coruche Ana Maria de Brito e Abreu Ribeiro Telles da Silva Dias 01/06/1964 Coruche 5357/07 António Rodrigues Vaz Monteiro 19/01/1955 Lisabona 26/01/2007 5360/07 Maria Leonor Rodrigues Vaz Monteiro Aguiar Pinto 07/05/1952 Lisabona 26/01/2007 6247/07 António Rodrigues Vaz Monteiro 19/01/1955 Lisabona 02/02/2007 Maria Leonor Rodrigues Vaz Monteiro Aguiar Pinto 07/05/1952 Lisabona Maria da Conceição Rodrigues Vaz Monteiro Nogueira Freire 23/04/1950 Lisabona 6261/07 António Rodrigues Vaz Monteiro 19/01/1955 Lisabona 02/02/2007 Maria Leonor Rodrigues Vaz Monteiro Aguiar Pinto 07/05/1952 Lisabona Maria da Conceição Rodrigues Vaz Monteiro Nogueira Freire 23/04/1950 Lisabona ANEXA II Nr. de cerere Numele reclamantului(ților) Notă Despăgubire internă (cuantum principal) EUR [11] Data plății sau a punerii la dispoziție a plății Total dobânzi și alte subvenții primite (incluse despăgubirea provizorie și alte subvenții) EUR 24678/06 Maria do Carmo Fernandes Formigal de Arriaga 35 556,61 22/08/2006 48 944,70 + 43 975,54 25037/06 Francisco Agostinho Penedo de Carvalho 217 149,80 29/01/2006 183 925,02 + 1 412,71 25041/06 Maria João Pratas de Mattos e Silva Santana Maia Reclamanții intervin în calitate de moștenitori ai dlui. Armando de Carvalho de Santana Maia, decedat la 14 septembrie 2006, titular originar al dreptului de despăgubire și reclamant originar al prezentei cereri. 81 740,66 29/01/2006 64 608,90 Francisco de Mattos e Silva Santana Maia Ana Francisca de Mattos e Silva Santana Maia Maria Vanda de Mattos e Silva Santana Maia 25042/06 [12] Damião José Torrão Félix 110 289,31 29/01/2006 88 307,64 + 2 055,46 José Damião Martins Torrão Félix Reclamanții José Damião Martins Torrão Félix și Ana Filipa Matos Correia Torrão Félix intervin în calitate de moștenitori ai dlui. José Damião Torrão Félix, decedat la 18 mai 1976, titular originar al dreptului de despăgubire. 110 289,31 29/01/2006 88 307,64 + 2 055,46 Ana Filipa Matos Correia Torrão Félix 27611/06 Maria Gabriela Cazajous Cruz Reclamantele Maria Gabriela Cazajous Cruz, Ana Madalena Cazajous Cruz, Isabel Cristina Cazajous Cruz da Costa, Maria Inês Cazajous Cruz de Andrade Tavares intervin (1) în calitate de moștenitoare ale dlui. José Joaquim Mendes Cruz, decedat la 6 noiembrie 2004 și (2) ale dnei. Janine Louise Cazajous-Poulot Cruz, decedată la 29 ianuarie 2006, titulare ale unui drept de despăgubire. (3) Acestea intervin, de asemenea, ca donatare în părți egale ale unui teren (și drepturi aferente) care aparținea dnei. Maria José Luna Cruz, decedată la 29 iulie 1992, ce făcuse obiectul unei exproprieri în cadrul programului de reformă agrară. 108 602,82 19/05/2005 101 952,60 Ana Madalena Cazajous Cruz 12 962,35 19/05/2005 8 946,07 Isabel Cristina Cazajous Cruz da Costa Alvares 35 527,42 19/05/2005 51 665,15 Maria Inês Cazajous Cruz de Andrade Tavares Joaquim Miguel Cruz Mendes 2 162,98 19/05/2005 1 493,99 Maria José Cruz Mendes 2 162,98 19/05/2005 1 493,99 João José Cruz Mendes 2 162,98 19/05/2005 1 493,99 Mário Luís Cruz Mendes 2 162,98 19/05/2005 1 493,99 30761/06 Aires Alves Mendonça 49 899,35 19/05/2005 55 183,33 36143/06 Manuel Peças Carapeta Reclamanții intervin în calitate de moștenitori ai dnei. Maria do Carmo Neves Martins Guerreiro Cordeiro Ramos, decedată la 21 martie 2000, titulară a unui drept de despăgubire și moștenitoare a dreptului de despăgubire al soțului său, dl. Raúl Cordeiro Ramos, decedat la 6 noiembrie 1983. 46 517,85 09/07/2002 32 371,52 Mariana Rosa Valério Balastero Carapeta 67 875,97 15/04/2002 47 159,53 Gertrudes Prazeres Rasteiro Neves 38316/06 José Nepomuceno Mendonça Mora Féria 128 880,00 27/11/2006 105 645,03 38336/06 Monte da Pedra, SA 39 800,54 27/11/2006 51 126,16 + 22 514,34 41911/06 Marinha Domingos Eusébio Pinto Reclamanții intervin în calitate de moștenitori ai dlui. Anselmo Bruno Pinto, decedat la 29 iunie 1976, titular originar al dreptului de despăgubire 217 317,11 27/11/2007 176 347,85 Maria Isabel Eusébio Pinto Carlos Manuel Eusébio Pinto Fernando Manuel Eusébio Pinto 44751/06 Maria Rosa de la Puente Sancho Uva de Sousa Uva Reclamantele intervin în calitate de moștenitoare ale dlui. Domingos José de Sousa Uva, decedat la 7 ianuarie 1999, titular originar al dreptului de despăgubire 32 280,47 27/07/2001 21 613,33 Ana Maria de la Puente de Sousa Uva Vera de la Puente de Sousa Uva 51097/06 Teresa Maria de Brito e Abreu Ribeiro Telles O procedură de despăgubire a avut loc la nivel intern privind fiecare reclamantă. 2 346,17 27/11/2007 5 480,81 Maria Isabel de Brito e Abreu Ribeiro Telles Raposo 2 346,17 27/11/2007 5 467,13 Luísa Maria de Brito e Abreu Ribeiro Telles Roquette 2 346,17 21/05/2007 5 474,29 Ana Maria de Brito e Abreu Ribeiro Telles da Silva Dias 2 346,17 21/05/2007 5 474,29 5357/07 António Rodrigues Vaz Monteiro 55 776,18 27/11/2006 70 832,21 + 646,54 5360/07 Maria Leonor Rodrigues Vaz Monteiro Aguiar Pinto 55 776,18 21/05/2007 71 266,94 + 646,54 6247/07 António Rodrigues Vaz Monteiro Reclamanții intervin în calitate de moștenitori ai dnei. Maria da Conceição Pedroso Rosa Rodrigues Vaz Monteiro, decedată la 18 septembrie 2004, titulară originară a dreptului de despăgubire. 130 125,30 27/11/2006 130 393,13 + 1 939,13 Maria Leonor Rodrigues Vaz Monteiro Aguiar Pinto Maria da Conceição Rodrigues Vaz Monteiro Nogueira Freire 6261/07 António Rodrigues Vaz Monteiro Reclamanții intervin în calitate de moștenitori ai dnei. Maria Ferreira Vaz Monteiro, decedată la 25 octombrie 1984, titulară originară a dreptului de despăgubire 139 054,60 27/11/2007 114 397,01 Maria Leonor Rodrigues Vaz Monteiro Aguiar Pinto Maria da Conceição Rodrigues Vaz Monteiro Nogueira Freire [1] Sumă acordată reclamantului dl. Damião José Torrão Félix. [2] Id. [3] Sume acordate în comun dlui. José Damião Martins Torrão Félix și dnei. Ana Filipa Matos Correia Torrão Félix. [4] Id. [5] Sumă acordată în comun dnelor. Maria Gabriela Cazajous Cruz, Ana Madalena Cazajous Cruz, Isabel Cristina Cazajous Cruz da Costa Alvares și Maria Inês Cazajous Cruz de Andrade Tavares. [6] Id. [7] Id. [8] Id. [9] Sumă acordată reclamantei dnei. Maria da Conceição Rodrigues Vaz Monteiro Nogueira Freire, ceilalți reclamanți beneficiind deja de o despăgubire morală în cadrul cauzelor nr. 5357/07 și 5360/07, introduse de aceiași reclamanți. [10] Nicio sumă nu este acordată cu titlu de prejudiciu moral, în măsura în care reclamanții au beneficiat deja de o despăgubire morală în cadrul cauzelor nr. 5357/07, 5360/07 și 6247/07. [11] Toate sumele au fost convertite în euro, chiar și atunci când au fost vărsate persoanelor în cauză în escudo portughezi, și rotunjite la euro superior sau inferior cel mai apropiat. [12] În cadrul acestei cauze, există două proceduri interne referitoare la două drepturi de despăgubire aparținând originar dlui. Damião José Torrão Félix și dlui. José Damião Torrão Félix, care în speță este reprezentat de moștenitorii săi.
DEUXIÈME SECTION
AFFAIRE
FERNANDES FORMIGAL DE ARRIAGA ET 15 AUTRES AFFAIRES «
RÉFORME AGRAIRE
» c. PORTUGAL (Requêtes n os 24678/06, 25037/06, 25041/06, 25042/06, 27611/06, 30761/06, 36143/06, 38316/06, 38336/06, 41911/06, 44751/06, 51097/06, 5357/07, 5360/07, 6247/07, 6261/07) ARRÊT STRASBOURG 13 juillet 2010 DÉFINITIF 13/10/2010 Cet arrêt est devenu définitif en vertu de l'article 44 § 2 de la Convention. Il peut subir des retouches de forme. En ces 16 affaires dites « Réforme Agraire » c. Portugal, La Cour européenne des droits de l'homme (deuxième section), siégeant en une chambre composée de : Françoise Tulkens, présidente, Ireneu Cabral Barreto, Danutė Jočienė, Dragoljub Popović, András Sajó, Nona Tsotsoria, Ișıl Karakaș, juges, et de Stanley Naismith, greffier adjoint de section , Après en avoir délibéré en chambre du conseil le 22 juin 2010, Rend l'arrêt que voici, adopté à cette date : PROCÉDURE
A l'origine de l'affaire se trouvent 16 requêtes dirigées contre la République portugaise en vertu de l'article 34 de la Convention de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales (« la Convention ») par plusieurs ressortissants de cet Etat (« les requérants ») dont les noms sont indiqués à l'Annexe I au présent arrêt.
Dans l'affaire n o 25041/06, le requérant M. Armando de Carvalho de Santana Maia est décédé le 14 septembre 2006. Par une lettre du 29 septembre 2006, en faisant valoir leur qualité d'héritiers, M me Maria João Pratas de Mattos e Silva Santa Maia, M. Francisco de Mattos e Silva Santana Maia, M me Ana Francisca de Mattos e Silva Santana Maia et M me Maria Vanda de Mattos e Silva Santana Maia ont informé la Cour qu'ils souhaitaient poursuivre la procédure introduite par le défunt.
Dans le cadre de la requête n o 24678/06, la requérante est représentée par M e J. Baguinho Valentim. S'agissant des requêtes n os 25037/06 et 25041/06, les requérants sont représentés par M e N. de Palhares Falcão. Les requérants des requêtes n os 25042/06, 5357/07, 5360/07 et 6261/07 sont représentés par M e B. Bagulho Albino. Les requérants des requêtes n os 27611/06, 30761/06, 36143/06, 38316/06, 38336/06, 41911/06, 44751/06 et 51097/06 sont représentés par M e J. A. Fernandes de Barros. S'agissant de la requête n o 6247/07, les requérants António Rodrigues Vaz Monteiro et Maria Leonor Rodrigues Vaz Monteiro Aguiar Pinto sont représentés par M e B. Bagulho Albino et la requérante Maria da Conceição Rodrigues Vaz Monteiro Nogueira Freire est représentée par M e J. A. Fernandes de Barros.
Le gouvernement portugais (« le Gouvernement ») était représenté, jusqu'au 23 février 2010, par son agent, M. J. Miguel, procureur général adjoint, et, à partir de cette date, par M me M. F. Carvalho, également procureur général adjoint.
La Présidente de la deuxième section de la Cour a décidé de communiquer les présentes requêtes au Gouvernement le 3 janvier 2009. Se prévalant des dispositions de l'article 29 § 3 de la Convention, elle a décidé que seraient examinés en même temps la recevabilité et le bien-fondé des affaires. EN FAIT I.
LES CIRCONSTANCES DE L'ESPÈCE
6. Les requérants étaient tous des propriétaires – ou des héritiers de propriétaires – de terrains agricoles qui firent l'objet, en 1975, d'expropriations ou de nationalisations dans le cadre de la politique relative à la réforme agraire. La législation pertinente en la matière prévoyait que les propriétaires pouvaient, sous certaines conditions, exercer leur droit de « réserve » ( direito de reserva ) sur une partie des terrains afin d'y poursuivre leurs activités agricoles. Elle prévoyait par ailleurs l'indemnisation des intéressés. Le montant, le délai et les conditions de paiement d'une telle indemnisation restaient à définir.
Les montants des indemnisations reçues par les requérants ainsi que leurs dates de paiement sont détaillées à l'Annexe II au présent arrêt. II.
LE DROIT ET LA PRATIQUE INTERNES PERTINENTS
8. L'arrêt Almeida Garrett, Mascarenhas Falcão et autres c. Portugal (n os 29813/96 et 30229/96, CEDH 2000-I) décrit, en ses paragraphes 31 à 37, le droit et la pratique internes pertinents en matière de réforme agraire. Il convient d'ajouter que le Tribunal constitutionnel a confirmé sa jurisprudence en la matière (arrêt Almeida Garrett précité, § 37) par son arrêt n o 85/03/T du 12 février 2003. EN DROIT I.
QUESTIONS PRELIMINAIRES
A. Sur la jonction des requêtes
Compte tenu de la similitude des affaires quant aux faits et au problème de fond qu'elles posent, la Cour estime nécessaire de les joindre et décide de les examiner conjointement dans un seul arrêt. B. Sur le locus standi (Affaire n o 25041/06)
S'agissant de la demande de M me Maria João Pratas de Mattos e Silva Santa Maia, M. Francisco de Mattos e Silva Santana Maia, M me Ana Francisca de Mattos e Silva Santana Maia et Maria Vanda de Mattos e Silva Santana Maia, reconnus au niveau interne comme héritiers de M. Armando de Carvalho de Santana Maia, requérant originaire dans la requête n o 25041/06, décédé le 14 septembre 2006, la Cour rappelle que, dans plusieurs cas, elle a tenu compte du souhait exprimé par les héritiers d'un requérant décédé en vue de la poursuite de la procédure (voir, par exemple, Deweer c. Belgique , arrêt du 27 février 1980, série A n o 35, §§ 37-38 ; Vocaturo c. Italie , arrêt du 24 mai 1991, série A n o 206-C, § 2, et Malhous c. République tchèque (déc.), n o 33071/96, CEDH 2000-XII). La Cour reconnaît ainsi aux héritiers du requérant la qualité pour se substituer à celui-ci devant la Cour dans le cadre de la requête précitée. II.
SUR LA VIOLATION ALLÉGUÉE DE L'ARTICLE 1 DU PROTOCOLE Nº 1
11. Les requérants allèguent que le montant des indemnisations ne saurait correspondre à une « juste indemnisation » et se plaignent du retard dans la fixation et le paiement de l'indemnisation définitive.
A l'appui de leurs griefs, les requérants invoquent la violation du droit au respect de leurs biens, prévu par l'article 1 du Protocole nº 1 à la Convention, ainsi libellé : « Toute personne physique ou morale a droit au respect de ses biens. Nul ne peut être privé de sa propriété que pour cause d'utilité publique et dans les conditions prévues par la loi et les principes généraux du droit international. Les dispositions précédentes ne portent pas atteinte au droit que possèdent les États de mettre en vigueur les lois qu'ils jugent nécessaires pour réglementer l'usage des biens conformément à l'intérêt général ou pour assurer le paiement des impôts ou d'autres contributions ou des amendes. »
Le Gouvernement s'oppose à la thèse des requérants. A. Sur la recevabilité
Pour autant que les requérants se plaignent des montants des indemnisations ayant été attribuées au niveau interne, la Cour rappelle d'emblée ne pas être compétente pour examiner les questions directement liées à la privation de propriété, ni, a fortiori, celles relatives au montant des indemnisations, lesquels se trouvent en dehors de sa compétence ratione temporis ( Almeida Garrett, Mascarenhas Falcão et autres précité, §§ 43 et 48).
A l'exception de ce qui précède, la Cour constate que les requêtes ne sont pas manifestement mal fondées au sens de l'article 35 § 3 de la Convention et qu'elles ne se heurtent à aucun autre motif d'irrecevabilité (voir, à cet égard, Almeida Garrett, Mascarenhas Falcão et autres c. Portugal précité, §§ 41-43). Il convient donc de les déclarer recevables. B. Sur le fond
La Cour rappelle qu'elle a déjà été appelée à examiner des affaires similaires, s'agissant de la politique d'indemnisation des nationalisations et expropriations ayant eu lieu au Portugal en 1975 (voir l'arrêt Almeida Garrett, Mascarenhas Falcão et autres précité et, en dernier lieu, Sampaio de Lemos et 22 autres affaires “Réforme Agraire” c. Portugal , n os 41954/05 et autres, 15 décembre 2009). Dans toutes ces affaires, elle a conclu à la violation de l'article 1 du Protocole n o 1, considérant que les intéressés avaient eu à supporter une charge spéciale et exorbitante ayant rompu le juste équilibre devant régner entre, d'une part, les exigences de l'intérêt général et, d'autre part, la sauvegarde du droit au respect des biens.
La Cour n'aperçoit pas de motifs justifiant de s'écarter de cette jurisprudence dans les présentes 16 requêtes.
Il y a donc eu violation de l'article 1 du Protocole nº 1 à la Convention dans toutes ces affaires. III.
SUR LA VIOLATION ALLÉGUÉE DES ARTICLES 6 ET 13 DE LA CONVENTION
19. Dans plusieurs de ces requêtes, alléguant les mêmes faits, les requérants invoquent également la violation des articles 6 et 13 de la Convention.
Eu égard à la conclusion formulée ci-dessus au paragraphe 18, la Cour n'estime pas nécessaire d'examiner la question séparément sous l'angle de ces dispositions. IV.
SUR L'APPLICATION DE L'ARTICLE 41 DE LA CONVENTION
21. Aux termes de l'article 41 de la Convention, « Si la Cour déclare qu'il y a eu violation de la Convention ou de ses Protocoles, et si le droit interne de la Haute Partie contractante ne permet d'effacer qu'imparfaitement les conséquences de cette violation, la Cour accorde à la partie lésée, s'il y a lieu, une satisfaction équitable. » A. Dommage
Les requérants réclament plusieurs sommes au titre du préjudice matériel et moral qu'ils auraient subi. Le Gouvernement conteste ces demandes.
La Cour relève d'abord que les requérants ont pu subir un préjudice matériel, correspondant à la différence entre les intérêts à recevoir aux termes de la législation pertinente et la dépréciation monétaire au Portugal pendant les périodes concernées. Ces périodes ont débuté le 9 novembre 1978, date de l'entrée en vigueur de la Convention à l'égard du Portugal, et se sont terminées aux dates de mise à disposition des requérants des indemnisations en cause. En effet, les sommes que les requérants devaient recevoir n'ont pas été mises à leur disposition dans les délais prévus par la législation interne pertinente et le taux d'intérêt moratoire était trop bas par rapport à la dépréciation de la monnaie pendant les périodes en cause (voir Almeida Garrett, Mascarenhas Falcão et autres c. Portugal (satisfaction équitable), n os 29813/96 et 30229/96, §§ 22 et 23, 10 avril 2001).
La Cour juge raisonnable de dédommager le préjudice matériel des requérants moyennant l'application d'un taux d'intérêt compensatoire annuel de 6%, pour la période entre le 9 novembre 1978 et la date de paiement de l'indemnisation interne ou de la part la plus importante de celle-ci, sur les montants au principal de ces mêmes indemnisations internes, tels que fixés par les arrêtés ministériels rendus dans chaque affaire. Aux sommes ainsi obtenues doivent être ensuite déduits les montants versés aux requérants à titre d'intérêts et de subventions diverses, tels que calculés aux termes de la législation interne pertinente par les services compétents de l'administration. Dans les cas cependant où une telle somme serait inférieure au montant des intérêts et subventions reçus au niveau interne, les requérants concernés ne bénéficieraient, le cas échéant, que d'un dédommagement du préjudice moral, dans certains cas et selon les circonstances de chaque espèce.
Elle décide ainsi d'accorder les sommes suivantes, selon le tableau ci-après (étant entendu que, lorsqu'il y a plusieurs requérants, les sommes en question sont attribuées conjointement, sauf mention particulière). N o de requête Nom du (des) requérant(s) Satisfaction équitable (Dommage matériel) EUR Satisfaction équitable (Dommage moral) EUR Frais et dépens EUR 24678/06 Maria do Carmo Fernandes Formigal de Arriaga __ 8 000 2 000 25037/06 Francisco Agostinho Penedo de Carvalho 169 268 4 000 __ 25041/06 Maria João Pratas de Mattos e Silva Santana Maia 68 874 6 000 __ Francisco de Mattos e Silva Santana Maia Ana Francisca de Mattos e Silva Santana Maia Maria Vanda de Mattos e Silva Santana Maia 25042/06 Damião José Torrão Félix 86 976 [1] 6 000 [2] 2 000 José Damião Martins Torrão Félix 86 976 [3] 6 000 [4] Ana Filipa Matos Correia Torrão Félix 27611/06 Maria Gabriela Cazajous Cruz 70 834 [5] ---- 11 677 [6] ---- 4 859 [7] 6 000 [8] 2 000 Ana Madalena Cazajous Cruz Isabel Cristina Cazajous Cruz da Costa Alvares Maria Inês Cazajous Cruz de Andrade Tavares Joaquim Miguel Cruz Mendes 1 947 8 000 Maria José Cruz Mendes 1 947 8 000 João José Cruz Mendes 1 947 8 000 Mário Luís Cruz Mendes 1 947 8 000 30761/06 Aires Alves Mendonça 24 207 7 000 2 000 36143/06 Manuel Peças Carapeta 33 653 ---- 48 229 6 000 2 000 Mariana Rosa Valério Balastero Carapeta Gertrudes Prazeres Rasteiro Neves 38316/06 José Nepomuceno Mendonça Mora Féria 111 174 5 000 2 000 38336/06 Monte da Pedra, SA __ __ 2 000 41911/06 Marinha Domingos Eusébio Pinto 189 374 4 000 2 000 Maria Isabel Eusébio Pinto Carlos Manuel Eusébio Pinto Fernando Manuel Eusébio Pinto 44751/06 Maria Rosa de la Puente Sancho Uva de Sousa Uva 22 358 7 000 2 000 Ana Maria de la Puente de Sousa Uva Vera de la Puente de Sousa Uva 51097/06 Teresa Maria de Brito e Abreu Ribeiro Telles __ 8 000 2 000 Maria Isabel de Brito e Abreu Ribeiro Telles Raposo __ 8 000 Luísa Maria de Brito e Abreu Ribeiro Telles Roquette __ 8 000 Ana Maria de Brito e Abreu Ribeiro Telles da Silva Dias __ 8 000 5357/07 António Rodrigues Vaz Monteiro 19 152 7 000 2 000 5360/07 Maria Leonor Rodrigues Vaz Monteiro Aguiar Pinto 23 529 7 000 2 000 6247/07 António Rodrigues Vaz Monteiro 83 333 2 000 [9] 2 000 Maria Leonor Rodrigues Vaz Monteiro Aguiar Pinto Maria da Conceição Rodrigues Vaz Monteiro Nogueira Freire 6261/07 António Rodrigues Vaz Monteiro 103 139 __ [10] 2 000 Maria Leonor Rodrigues Vaz Monteiro Aguiar Pinto Maria da Conceição Rodrigues Vaz Monteiro Nogueira Freire B. Frais et dépens
A l'exception des affaires n os 25037/06 et 25041/06, les requérants demandent également plusieurs sommes pour les frais et dépens engagés devant les juridictions internes et devant la Cour.
Le Gouvernement conteste ces demandes.
Sauf pour les affaires n os 25037/06 et 25041/06, la Cour décide d'octroyer une somme forfaitaire de 2 000 EUR par affaire, y compris lorsqu'il y aurait plusieurs requérants (voir tableau ci-dessus). C. Intérêts moratoires
La Cour juge approprié de calquer le taux des intérêts moratoires sur le taux d'intérêt de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne majoré de trois points de pourcentage. PAR CES MOTIFS, LA COUR, À L'UNANIMITÉ, 1. Décide de joindre les requêtes ; 2. Dit que M me Maria João Pratas de Mattos e Silva Santana Maia, M. Francisco de Mattos e Silva Santana Maia, M me Ana Francisca de Mattos e Silva Santana Maia et M me Maria Vanda de Mattos e Silva Santana Maia, héritiers respectifs du requérant M. Armando de Carvalho de Santana Maia, ont qualité pour poursuivre la procédure n o 25041/06 en son lieu et place ; 3. Déclare les requêtes recevables, pour autant qu'elles concernent le retard dans la fixation et le paiement de l'indemnisation définitive, et irrecevables pour le surplus ; 4. Dit qu'il y a eu violation de l'article 1 du Protocole n o 1 à la Convention ; 5. Dit qu'il n'y a pas lieu d'examiner séparément les autres griefs soulevés par certains requérants ; 6. Dit , a) que l'Etat défendeur doit verser aux requérants, dans les trois mois à compter du jour où l'arrêt sera devenu définitif conformément à l'article 44 § 2 de la Convention, les sommes suivantes (étant entendu que, lorsqu'il y a plusieurs requérants, les sommes en question sont attribuées conjointement, sauf s'il est indiqué autrement) : i) Requête n o 24678/06 : 8 000 EUR (huit mille euros) pour dommage moral et 2 000 EUR (deux mille euros) pour frais et dépens à la requérante ; ii) Requête n o 25037/06 : 169 268 EUR (cent soixante-neuf mille deux cent soixante-huit euros) pour dommage matériel et 4 000 EUR (quatre mille euros) pour dommage moral au requérant ; iii) Requête n o 25041/06 : 68 874 EUR (soixante-huit mille huit cent soixante-quatorze euros) pour dommage matériel et 6 000 EUR (six mille euros) pour dommage moral aux requérants conjointement; iv) Requête n o 25042/06 : 86 976 EUR (quatre-vingt-six mille neuf cent soixante-seize euros) pour dommage matériel et 6 000 EUR (six mille euros) pour dommage moral au requérant M. Damião José Torrão Félix ; 86 976 EUR (quatre-vingt-six mille neuf cent soixante-seize euros) pour dommage matériel et 6 000 EUR (six mille euros) pour dommage moral conjointement aux requérants M. José Damião Martins Torrão Félix et M me Ana Filipa Matos Correia Torrão Félix ; 2 000 EUR (deux mille euros) aux requérants conjointement pour frais et dépens ; v) Requête n o 27611/06 : 70 834 EUR (soixante-dix mille huit cent trente-quatre euros), 11 677 EUR (onze mille six cent soixante-dix-sept euros), 4 859 EUR (quatre mille huit cent cinquante-neuf euros) pour dommage matériel et 6 000 EUR (six mille euros) pour dommage moral conjointement aux requérantes M mes Maria Gabriela Cazajous Cruz, Ana Madalena Cazajous Cruz, Isabel Cristina Cazajous Cruz da Costa Alvares, Maria Inês Cazajous Cruz de Andrade Tavares ; 1 947 EUR (mille neuf cent quarante-sept euros) pour dommage matériel et 8 000 EUR (huit mille euros) pour dommage moral au requérant M. Joaquim Miguel Cruz Mendes ; 1 947 EUR (mille neuf cent quarante-sept euros) pour dommage matériel et 8 000 EUR (huit mille euros) pour dommage moral à la requérante M me Maria José Cruz Mendes ; 1 947 EUR (mille neuf cent quarante-sept euros) pour dommage matériel et 8 000 EUR (huit mille euros) pour dommage moral au requérant M. João José Cruz Mendes ; 1 947 EUR (mille neuf cent quarante-sept euros) pour dommage matériel et 8 000 EUR (huit mille euros) pour dommage moral au requérant M. Mário Luís Cruz Mendes ; 2 000 EUR (deux mille euros) aux requérants conjointement pour frais et dépens ; vi) Requête n o 30671/06 : 24 207 EUR (vingt-quatre mille deux cent sept euros) pour dommage matériel et 7 000 EUR (sept mille euros) pour dommage moral et 2 000 EUR (deux mille euros) pour frais et dépens au requérant; vii) Requête n o 36143/06 : 33 653 EUR (trente-trois mille six cent cinquante-trois euros) et 48 229 EUR (quarante huit mille deux cent vingt-neuf euros) pour dommage matériel, 6 000 EUR (six mille euros) pour dommage moral et 2 000 EUR (deux mille euros) pour frais et dépens aux requérants conjointement; viii) Requête n o 38316/06 : 111 174 EUR (cent onze mille cent soixante-quatorze euros) pour dommage matériel et 5 000 EUR (cinq mille euros) pour dommage moral et 2 000 EUR (deux mille euros) pour frais et dépens au requérant ; ix) Requête n o 38336/06 : 2 000 EUR (deux mille euros) pour frais et dépens à la requérante ; x) Requête n o 41911/06 : 189 374 EUR (cent quatre-vingt-neuf mille trois cent soixante-quatorze euros) pour dommage matériel et 4 000 EUR (quatre mille euros) pour dommage moral et 2 000 EUR (deux mille euros) pour frais et dépens aux requérants conjointement ; xi) Requête n o 44751/06 : 22 358 EUR (vingt-deux mille trois cent cinquante-huit euros) pour dommage matériel, 7 000 EUR (sept mille euros) pour dommage moral et 2 000 EUR (deux mille euros) pour frais et dépens aux requérantes conjointement ; xii) Requête n o 51097/06: 8 000 EUR (huit mille euros) pour dommage moral pour chaque requérante et 2 000 EUR (deux mille euros) pour frais et dépens aux requérantes conjointement ; xiii) Requête n o 5357/07 : 19 152 EUR (dix-neuf mille cent cinquante-deux euros) pour dommage matériel, 7 000 EUR (sept mille euros) pour dommage moral et 2 000 EUR (deux mille euros) pour frais au requérant ; xiv) Requête n o 5360/07 : 23 529 EUR (vingt-trois mille cinq cent vingt-neuf euros) pour dommage matériel, 7 000 EUR (sept mille euros) pour dommage moral et 2 000 EUR (deux mille euros) pour frais et dépens à la requérante ; xv) Requête n o 6247/07 : 83 333 EUR (quatre-vingt-trois mille trois cent trente-trois euros) pour dommage matériel aux requérants conjointement ; 2 000 EUR (deux mille euros) pour dommage moral pour la requérante M me Maria da Conceição Rodrigues Vaz Monteiro Nogueira Freire ; 2 000 EUR (deux mille euros) pour frais et dépens aux requérants conjointement ; xvi) Requête n o 6261/07 : 103 139 EUR (cent trois mille cent trente-neuf euros) pour dommage matériel et 2 000 EUR (deux mille euros) pour frais et dépens aux requérants conjointement; b) qu'aux sommes accordées ci-dessus, il faut ajouter tout montant pouvant être dû à titre d'impôt par les requérants ; c) qu'à compter de l'expiration dudit délai et jusqu'au versement, ces montants seront à majorer d'un intérêt simple à un taux égal à celui de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne applicable pendant cette période, augmenté de trois points de pourcentage ; 7. Rejette la demande de satisfaction équitable pour le surplus. Fait en français, puis communiqué par écrit le 13 juillet 2010, en application de l'article 77 §§ 2 et 3 du règlement. Stanley Naismith Françoise Tulkens Greffier adjoint Présidente ANNEXE I Numéro de la requête Nom du (des) requérant(s) Date de naissance Adresse Date d'introduction 24678/06 Maria do Carmo Fernandes Formigal de Arriaga 27/08/1932 Lisbonne 09/06/2006 25037/06 Francisco Agostinho Penedo de Carvalho 04/05/1930 Evora 14/06/2006 25041/06 Maria João Pratas de Mattos e Silva Santana Maia 31/10/1944 Ponte de Sôr 14/06/2006 Francisco de Mattos e Silva Santana Maia 05/07/1978 Ponte de Sôr Ana Francisca de Mattos e Silva Santana Maia 10/12/1965 Ponte de Sôr Maria Vanda de Mattos e Silva Santana Maia 27/12/1967 Ponte de Sôr 25042/06 Damião José Torrão Félix 13/07/1944 Serpa 14/06/2006 José Damião Martins Torrão Félix 03/08/1976 Algés Ana Filipa Matos Correia Torrão Félix 20/09/1970 Serpa 27611/06 Maria Gabriela Cazajous Cruz 21/06/1962 Elvas 30/06/2006 Ana Madalena Cazajous Cruz 15/04/1966 Elvas Isabel Cristina Cazajous Cruz da Costa Alvares 27/01/1957 Elvas Maria Inês Cazajous Cruz de Andrade Tavares 11/01/1958 Elvas Joaquim Miguel Cruz Mendes 09/03/1963 Elvas Maria José Cruz Mendes 18/12/1955 Elvas João José Cruz Mendes 04/07/1958 Elvas Mário Luís Cruz Mendes 14/05/1960 Elvas 30761/06 Aires Alves Mendonça 11/04/1932 Torrão 25/07/2006 36143/06 Manuel Peças Carapeta 18/02/1938 Sourel 30/08/2006 Mariana Rosa Valério Balastero Carapeta 04/10/1937 Sourel Gertrudes Prazeres Rasteiro Neves 27/04/1935 Vila Viçosa 38316/06 José Nepomuceno Mendonça Mora Féria 16/05/1921 São Brás de Alportel 19/09/2006 38336/06 Monte da Pedra, SA __ Lisbonne 14/09/2006 41911/06 Marinha Domingos Eusébio Pinto 15/12/1919 São Brás de Alportel 11/10/2006 Maria Isabel Eusébio Pinto 07/02/1952 São Brás de Alportel Carlos Manuel Eusébio Pinto 01/01/1948 Faro Fernando Manuel Eusébio Pinto 05/04/1949 Faro 44751/06 Maria Rosa de la Puente Sancho Uva de Sousa Uva 16/12/1942 Conceição de Tavira 31/10/2006 Ana Maria de la Puente de Sousa Uva 18/02/1974 Lisbonne Vera de la Puente de Sousa Uva 09/02/1971 Conceição de Tavira 51097/06 Teresa Maria de Brito e Abreu Ribeiro Telles 01/09/1960 Coruche 14/12/2006 Maria Isabel de Brito e Abreu Ribeiro Telles Raposo 01/07/1962 Coruche Luisa Maria de Brito e Abreu Ribeiro Telles Roquette 25/06/1965 Coruche Ana Maria de Brito e Abreu Ribeiro Telles da Silva Dias 01/06/1964 Coruche 5357/07 António Rodrigues Vaz Monteiro 19/01/1955 Lisbonne 26/01/2007 5360/07 Maria Leonor Rodrigues Vaz Monteiro Aguiar Pinto 07/05/1952 Lisbonne 26/01/2007 6247/07 António Rodrigues Vaz Monteiro 19/01/1955 Lisbonne 02/02/2007 Maria Leonor Rodrigues Vaz Monteiro Aguiar Pinto 07/05/1952 Lisbonne Maria da Conceição Rodrigues Vaz Monteiro Nogueira Freire 23/04/1950 Lisbonne 6261/07 António Rodrigues Vaz Monteiro 19/01/1955 Lisbonne 02/02/2007 Maria Leonor Rodrigues Vaz Monteiro Aguiar Pinto 07/05/1952 Lisbonne Maria da Conceição Rodrigues Vaz Monteiro Nogueira Freire 23/04/1950 Lisbonne ANNEXE II N o de requête Nom du (des) requérant(s) Note Indemnisation interne (montant au principal) EUR [11] Date de paiement ou de mise à disposition du paiement Total intérêts et autres subventions reçues (inclus indemnisation provisoire et autres subventions) EUR 24678/06 Maria do Carmo Fernandes Formigal de Arriaga 35 556,61 22/08/2006 48 944,70 + 43 975,54 25037/06 Francisco Agostinho Penedo de Carvalho 217 149,80 29/01/2006 183 925,02 + 1 412,71 25041/06 Maria João Pratas de Mattos e Silva Santana Maia Les requérants interviennent en qualité d'héritiers de M. Armando de Carvalho de Santana Maia, décédé le 14 septembre 2006, titulaire originaire du droit d'indemnisation et requérant originaire de la présente requête. 81 740,66 29/01/2006 64 608,90 Francisco de Mattos e Silva Santana Maia Ana Francisca de Mattos e Silva Santana Maia Maria Vanda de Mattos e Silva Santana Maia 25042/06 [12] Damião José Torrão Félix 110 289,31 29/01/2006 88 307,64 + 2 055,46 José Damião Martins Torrão Félix Les requérants José Damião Martins Torrão Félix et Ana Filipa Matos Correia Torrão Félix interviennent en qualité d'héritiers de M. José Damião Torrão Félix, décédé le 18 mai 1976, titulaire originaire du droit d'indemnisation. 110 289,31 29/01/2006 88 307,64 + 2 055,46 Ana Filipa Matos Correia Torrão Félix 27611/06 Maria Gabriela Cazajous Cruz Les requérantes Maria Gabriela Cazajous Cruz, Ana Madalena Cazajous Cruz, Isabel Cristina Cazajous Cruz da Costa, Maria Inês Cazajous Cruz de Andrade Tavares interviennent (1) en qualité d'héritières de M. José Joaquim Mendes Cruz, décédé le 6 novembre 2004 et (2) de M me Janine Louise Cazajous-Poulot Cruz, décédée le 29 janvier 2006, titulaires d'un droit d'indemnisation. (3) Elles interviennent également comme donataires en parts égales d'un terrain (et droits y afférents) qui appartenait à M me Maria José Luna Cruz, décédée le 29 juillet 1992, ayant fait l'objet d'une expropriation dans le cadre du programme de réforme agraire. 108 602,82 19/05/2005 101 952,60 Ana Madalena Cazajous Cruz 12 962,35 19/05/2005 8 946,07 Isabel Cristina Cazajous Cruz da Costa Alvares 35 527,42 19/05/2005 51 665,15 Maria Inês Cazajous Cruz de Andrade Tavares Joaquim Miguel Cruz Mendes 2 162,98 19/05/2005 1 493,99 Maria José Cruz Mendes 2 162,98 19/05/2005 1 493,99 João José Cruz Mendes 2 162,98 19/05/2005 1 493,99 Mário Luís Cruz Mendes 2 162,98 19/05/2005 1 493,99 30761/06 Aires Alves Mendonça 49 899,35 19/05/2005 55 183,33 36143/06 Manuel Peças Carapeta Les requérants interviennent en qualité d'héritiers de M me Maria do Carmo Neves Martins Guerreiro Cordeiro Ramos, décédée le 21 mars 2000, titulaire d'un droit d'indemnisation et héritière du droit d'indemnisation de son époux, M. Raúl Cordeiro Ramos, décédé le 6 novembre 1983. 46 517,85 09/07/2002 32 371,52 Mariana Rosa Valério Balastero Carapeta 67 875,97 15/04/2002 47 159,53 Gertrudes Prazeres Rasteiro Neves 38316/06 José Nepomuceno Mendonça Mora Féria 128 880,00 27/11/2006 105 645,03 38336/06 Monte da Pedra, SA 39 800,54 27/11/2006 51 126,16 + 22 514,34 41911/06 Marinha Domingos Eusébio Pinto Les requérants interviennent en qualité d'héritiers de M. Anselmo Bruno Pinto, décédé le 29 juin 1976, titulaire originaire du droit d'indemnisation 217 317,11 27/11/2007 176 347,85 Maria Isabel Eusébio Pinto Carlos Manuel Eusébio Pinto Fernando Manuel Eusébio Pinto 44751/06 Maria Rosa de la Puente Sancho Uva de Sousa Uva Les requérantes interviennent en qualité d'héritières de M. Domingos José de Sousa Uva, décédé le 7 janvier 1999, titulaire originaire du droit d'indemnisation 32 280,47 27/07/2001 21 613,33 Ana Maria de la Puente de Sousa Uva Vera de la Puente de Sousa Uva 51097/06 Teresa Maria de Brito e Abreu Ribeiro Telles Une procédure d'indemnisation a eu lieu au niveau interne concernant chaque requérante. 2 346,17 27/11/2007 5 480,81 Maria Isabel de Brito e Abreu Ribeiro Telles Raposo 2 346,17 27/11/2007 5 467,13 Luísa Maria de Brito e Abreu Ribeiro Telles Roquette 2 346,17 21/05/2007 5 474,29 Ana Maria de Brito e Abreu Ribeiro Telles da Silva Dias 2 346,17 21/05/2007 5 474,29 5357/07 António Rodrigues Vaz Monteiro 55 776,18 27/11/2006 70 832,21 + 646,54 5360/07 Maria Leonor Rodrigues Vaz Monteiro Aguiar Pinto 55 776,18 21/05/2007 71 266,94 + 646,54 6247/07 António Rodrigues Vaz Monteiro Les requérants interviennent en qualité d'héritiers de M me Maria da Conceição Pedroso Rosa Rodrigues Vaz Monteiro, décédée le 18 septembre 2004, titulaire originaire du droit d'indemnisation. 130 125,30 27/11/2006 130 393,13 + 1 939,13 Maria Leonor Rodrigues Vaz Monteiro Aguiar Pinto Maria da Conceição Rodrigues Vaz Monteiro Nogueira Freire 6261/07 António Rodrigues Vaz Monteiro Les requérants interviennent en qualité d'héritiers de M me Maria Ferreira Vaz Monteiro, décédée le 25 octobre 1984, titulaire originaire du droit d'indemnisation 139 054,60 27/11/2007 114 397,01 Maria Leonor Rodrigues Vaz Monteiro Aguiar Pinto Maria da Conceição Rodrigues Vaz Monteiro Nogueira Freire [1] Somme octroyée au requérant M. Damião José Torrão Félix. [2] Id. [3] Somme octroyées conjointement à M. José Damião Martins Torrão Félix et M me Ana Filipa Matos Correia Torrão Félix. [4] Id. [5] Somme octroyée conjointement à M mes Maria Gabriela Cazajous Cruz, Ana Madalena Cazajous Cruz, Isabel Cristina Cazajous Cruz da Costa Alvares et Maria Inês Cazajous Cruz de Andrade Tavares. [6] Id. [7] Id. [8] Id. [9] Somme octroyée à la requérante M me Maria da Conceição Rodrigues Vaz Monteiro Nogueira Freire, les autres requérants ayant déjà bénéficié d’un dédommagement moral dans le cadre des affaires n os 5357/07 et 5360/07, introduites par ces mêmes requérants. [10] Aucune somme n’est octroyée au titre du dommage moral dans la mesure où les requérants ont déjà bénéficié d’un dédommagement moral dans le cadre des affaires n os 5357/07, 5360/07 et 6247/07. [11] Toutes les sommes ont été converties en euros, même lorsqu’elles ont été versées aux intéressés en escudos portugais, et arrondies à l’euro supérieur ou inférieur le plus proche. [12] Dans le cadre de cette affaire, il existe deux procédures internes relatives à deux droits d’indemnisation appartenant originairement à M. Damião José Torrão Félix et M. José Damião Torrão Félix, lequel est en l’espèce représenté par ses héritiers.