AFFAIRE FERNANDES FORMIGAL DE ARRIAGA ET AUTRES AFFAIRES « RÉFORME AGRAIRE » c. PORTUGAL

AFFAIRE FERNANDES FORMIGAL DE ARRIAGA ET AUTRES AFFAIRES « RÉFORME AGRAIRE » c. PORTUGAL (CtEDO, 2010)

SECȚIA A DOUA

CAUZA

FERNANDES FORMIGAL DE ARRIAGA ȘI ALTE 15 CAUZE „REFORMA AGRARĂ” c. PORTUGALIEI

(Cererile nr. 24678/06, 25037/06, 25041/06, 25042/06, 27611/06, 30761/06, 36143/06, 38316/06, 38336/06, 41911/06, 44751/06, 51097/06, 5357/07, 5360/07, 6247/07, 6261/07)

HOTĂRÂRE

STRASBOURG

13 iulie 2010

DEFINITIVĂ

13/10/2010

Această hotărâre a devenit definitivă în temeiul articolului 44 § 2 din Convenție. Ea poate suferi modificări de formă.

În aceste 16 cauze numite „Reforma Agrară” c. Portugaliei,

Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Secția a doua), reunită într-o cameră compusă din:

Françoise Tulkens, președintă,

Ireneu Cabral Barreto,

Danutė Jočienė,

Dragoljub Popović,

András Sajó,

Nona Tsotsoria,

Ișıl Karakaș, judecători,

și Stanley Naismith, grefier adjunct de secție,

După deliberarea în camera de consiliu la 22 iunie 2010,

Pronunță următoarea hotărâre, adoptată la această dată:

PROCEDURĂ

1.

La originea cauzei se află 16 cereri îndreptate împotriva Republicii Portugheze în temeiul articolului 34 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de către mai mulți resortisanți ai acestui Stat („reclamanții”), ale căror nume sunt indicate în Anexa I la prezenta hotărâre.

2.

În cauza nr. 25041/06, reclamantul dl. Armando de Carvalho de Santana Maia a decedat la 14 septembrie 2006. Printr-o scrisoare din 29 septembrie 2006, susținând calitatea lor de moștenitori, dna. Maria João Pratas de Mattos e Silva Santa Maia, dl. Francisco de Mattos e Silva Santana Maia, dna. Ana Francisca de Mattos e Silva Santana Maia și dna. Maria Vanda de Mattos e Silva Santana Maia au informat Curtea că doreau să continue procedura introdusă de defunct.

3.

În cadrul cererii nr. 24678/06, reclamanta este reprezentată de dl. J. Baguinho Valentim. În ceea ce privește cererile nr. 25037/06 și 25041/06, reclamanții sunt reprezentați de dl. N. de Palhares Falcão. Reclamanții cererilor nr. 25042/06, 5357/07, 5360/07 și 6261/07 sunt reprezentați de dl. B. Bagulho Albino. Reclamanții cererilor nr. 27611/06, 30761/06, 36143/06, 38316/06, 38336/06, 41911/06, 44751/06 și 51097/06 sunt reprezentați de dl. J. A. Fernandes de Barros. În ceea ce privește cererea nr. 6247/07, reclamanții António Rodrigues Vaz Monteiro și Maria Leonor Rodrigues Vaz Monteiro Aguiar Pinto sunt reprezentați de dl. B. Bagulho Albino, iar reclamanta Maria da Conceição Rodrigues Vaz Monteiro Nogueira Freire este reprezentată de dl. J. A. Fernandes de Barros.

4.

Guvernul portughez („Guvernul”) a fost reprezentat, până la 23 februarie 2010, de agentul său, dl. J. Miguel, procuror general adjunct, iar, începând de la această dată, de dna. M. F. Carvalho, de asemenea procuror general adjunct.

5.

Președinta secției a doua a Curții a decis să comunice prezentele cereri Guvernului la 3 ianuarie 2009. Prevalându-se de dispozițiile articolului 29 § 3 din Convenție, aceasta a decis că vor fi examinate în același timp admisibilitatea și fondul cauzelor.

ÎN FAPT

I.

CIRCUMSTANȚELE SPEȚEI

6.

Reclamanții erau toți proprietari – sau moștenitori ai proprietarilor – de terenuri agricole care au făcut obiectul, în 1975, unor exproprieri sau naționalizări în cadrul politicii referitoare la reforma agrară. Legislația pertinentă în materie prevedea că proprietarii puteau, în anumite condiții, să-și exercite dreptul de „rezervă” (direito de reserva) asupra unei părți din terenuri pentru a-și continua activitățile agricole. Aceasta prevedea, pe de altă parte, despăgubirea persoanelor în cauză. Cuantumul, termenul și condițiile de plată a unei astfel de despăgubiri rămâneau a fi definite.

7.

Cuantumurile despăgubirilor primite de reclamanți, precum și datele de plată ale acestora sunt detaliate în Anexa II la prezenta hotărâre.

II.

DREPTUL ȘI PRACTICA INTERNĂ PERTINENTE

8.

Hotărârea Almeida Garrett, Mascarenhas Falcão și alții c. Portugaliei (nr. 29813/96 și 30229/96, CEDO 2000-I) descrie, la paragrafele 31 până la 37, dreptul și practica internă pertinente în materie de reformă agrară. Trebuie adăugat că Tribunalul Constituțional și-a confirmat jurisprudența în materie (hotărârea Almeida Garrett citată anterior, § 37) prin hotărârea sa nr. 85/03/T din 12 februarie 2003.

ÎN DREPT

I.

CHESTIUNI PRELIMINARE

A.

Cu privire la conexarea cererilor

9.

Ținând cont de similitudinea cauzelor în ceea ce privește faptele și problema de fond pe care o ridică, Curtea consideră necesar să le conexeze și decide să le examineze împreună într-o singură hotărâre.

B.

Cu privire la locus standi

(Cauza nr. 25041/06)

10.

În ceea ce privește cererea dnei. Maria João Pratas de Mattos e Silva Santa Maia, dlui. Francisco de Mattos e Silva Santana Maia, dnei. Ana Francisca de Mattos e Silva Santana Maia și dnei. Maria Vanda de Mattos e Silva Santana Maia, recunoscuți la nivel intern ca moștenitori ai dlui. Armando de Carvalho de Santana Maia, reclamantul originar în cererea nr. 25041/06, decedat la 14 septembrie 2006, Curtea reamintește că, în mai multe cazuri, a ținut cont de dorința exprimată de moștenitorii unui reclamant decedat în vederea continuării procedurii (a se vedea, de exemplu, Deweer c. Belgiei, hotărâre din 27 februarie 1980, seria A nr. 35, §§ 37-38; Vocaturo c. Italiei, hotărâre din 24 mai 1991, seria A nr. 206-C, § 2, și Malhous c. Republicii Cehe (dec.), nr. 33071/96, CEDO 2000-XII). Curtea recunoaște astfel moștenitorilor reclamantului calitatea pentru a se substitui acestuia în fața Curții în cadrul cererii sus-menționate.

II.

CU PRIVIRE LA ÎNCĂLCAREA PRETINSĂ A ARTICOLULUI 1 DIN PROTOCOLUL NR. 1

11.

Reclamanții susțin că cuantumul despăgubirilor nu poate corespunde unei „despăgubiri juste” și se plâng de întârzierea în stabilirea și plata despăgubirii definitive.

12.

În susținerea capetelor lor de cerere, reclamanții invocă încălcarea dreptului la respectarea bunurilor lor, prevăzut de art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, redactat după cum urmează:

„Orice persoană fizică sau juridică are dreptul la respectarea bunurilor sale. Nimeni nu poate fi privat de proprietatea sa decât pentru cauză de utilitate publică și în condițiile prevăzute de lege și de principiile generale ale dreptului internațional.

Dispozițiile precedente nu aduc atingere dreptului pe care îl posedă Statele de a pune în vigoare legile pe care le consideră necesare pentru a reglementa folosința bunurilor conform interesului general sau pentru a asigura plata impozitelor sau a altor contribuții ori a amenzilor.”

13.

Guvernul se opune tezei reclamanților.

A.

Cu privire la admisibilitate

14.

În măsura în care reclamanții se plâng de cuantumurile despăgubirilor care au fost atribuite la nivel intern, Curtea reamintește din capul locului că nu este competentă să examineze chestiunile direct legate de privarea de proprietate, nici, a fortiori, pe cele referitoare la cuantumul despăgubirilor, care se situează în afara competenței sale ratione temporis (Almeida Garrett, Mascarenhas Falcão și alții, citată anterior, §§ 43 și 48).

15.

Cu excepția celor ce precedă, Curtea constată că cererile nu sunt vădit nefondate în sensul articolului 35 § 3 din Convenție și că nu se izbesc de niciun alt motiv de inadmisibilitate (a se vedea, în această privință, Almeida Garrett, Mascarenhas Falcão și alții c. Portugaliei, citată anterior, §§ 41-43). Prin urmare, este cazul să fie declarate admisibile.

B.

Cu privire la fond

16.

Curtea reamintește că a fost deja chemată să examineze cauze similare, în ceea ce privește politica de despăgubire a naționalizărilor și exproprierilor care au avut loc în Portugalia în 1975 (a se vedea hotărârea Almeida Garrett, Mascarenhas Falcão și alții, citată anterior, și, în ultimul rând, Sampaio de Lemos și 22 alte cauze „Reforma Agrară” c. Portugaliei, nr. 41954/05 și altele, 15 decembrie 2009). În toate aceste cauze, aceasta a concluzionat la încălcarea articolului 1 din Protocolul nr. 1, considerând că persoanele în cauză avuseseră de suportat o sarcină specială și exorbitantă care rupsese justul echilibru care trebuie să existe între, pe de o parte, exigențele interesului general și, pe de altă parte, protecția dreptului la respectarea bunurilor.

17.

Curtea nu vede motive care să justifice abaterea de la această jurisprudență în prezentele 16 cereri.

18.

Prin urmare, a existat o încălcare a articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție în toate aceste cauze.

III.

CU PRIVIRE LA ÎNCĂLCAREA PRETINSĂ A ARTICOLELOR 6 ȘI 13 DIN CONVENȚIE

19.

În mai multe dintre aceste cereri, susținând aceleași fapte, reclamanții invocă, de asemenea, încălcarea articolelor 6 și 13 din Convenție.

20.

Având în vedere concluzia formulată mai sus la §18, Curtea nu consideră necesar să examineze chestiunea separat sub unghiul acestor dispoziții.

IV.

CU PRIVIRE LA APLICAREA ARTICOLULUIUI 41 DIN CONVENȚIE

21.

Potrivit articolului 41 din Convenție,

„Dacă Curtea declară că a avut loc o încălcare a Convenției sau a Protocoalelor sale și dacă dreptul intern al Înaltei Părți Contractante nu permite decât o înlăturare incompletă a consecințelor acestei încălcări, Curtea acordă părții lezate, dacă este cazul, o satisfacție echitabilă.”

A.

Prejudiciu

22.

Reclamanții cer mai multe sume cu titlu de prejudiciu material și moral pe care l-ar fi suferit. Guvernul contestă aceste cereri.

23.

Curtea relevă mai întâi că reclamanții au putut suferi un prejudiciu material, corespunzând diferenței între dobânzile de primit potrivit legislației pertinente și deprecierea monetară în Portugalia în perioadele vizate. Aceste perioade au început la 9 noiembrie 1978, data intrării în vigoare a Convenției în privința Portugaliei, și s-au terminat la datele punerii la dispoziția reclamanților a despăgubirilor în cauză. Într-adevăr, sumele pe care reclamanții trebuiau să le primească nu au fost puse la dispoziția lor în termenele prevăzute de legislația internă pertinentă, iar rata dobânzii moratorii era prea mică în raport cu deprecierea monedei în perioadele în cauză (a se vedea Almeida Garrett, Mascarenhas Falcão și alții c. Portugaliei (satisfacție echitabilă), nr. 29813/96 și 30229/96, §§ 22 și 23, 10 aprilie 2001).

24.

Curtea consideră rezonabil să despăgubească prejudiciul material al reclamanților prin aplicarea unei rate a dobânzii compensatorii anuale de 6%, pentru perioada cuprinsă între 9 noiembrie 1978 și data plății despăgubirii interne sau a părții celei mai importante a acesteia, asupra cuantumurilor principale ale acestor despăgubiri interne, astfel cum sunt stabilite prin hotărârile ministeriale pronunțate în fiecare cauză. Din sumele astfel obținute trebuie apoi să fie deduse cuantumurile vărsate reclamanților cu titlu de dobânzi și de subvenții diverse, astfel cum sunt calculate potrivit legislației interne pertinente de către serviciile competente ale administrației. Cu toate acestea, în cazurile în care o astfel de sumă ar fi inferioară cuantumului dobânzilor și subvențiilor primite la nivel intern, reclamanții vizați nu ar beneficia, dacă este cazul, decât de o despăgubire a prejudiciului moral, în anumite cazuri și în funcție de circumstanțele fiecărei spețe.

25.

Aceasta decide astfel să acorde sumele următoare, conform tabelului de mai jos (fiind înțeles că, atunci când sunt mai mulți reclamanți, sumele în cauză sunt atribuite în comun, cu excepția mențiunii speciale).

Nr. de cerere

Numele reclamantului(ților)

Satisfacție echitabilă

(Prejudiciu material)

EUR

Satisfacție echitabilă

(Prejudiciu moral)

EUR

Cheltuieli de judecată

EUR

24678/06

Maria do Carmo Fernandes Formigal de Arriaga

__

8 000

2 000

25037/06

Francisco Agostinho Penedo de Carvalho

169 268

4 000

__

25041/06

Maria João Pratas de Mattos e Silva Santana Maia

68 874

6 000

__

Francisco de Mattos e Silva Santana Maia

Ana Francisca de Mattos e Silva Santana Maia

Maria Vanda de Mattos e Silva Santana Maia

25042/06

Damião José Torrão Félix

86 976 [1]

6 000 [2]

2 000

José Damião Martins Torrão Félix

86 976 [3]

6 000 [4]

Ana Filipa Matos Correia Torrão Félix

27611/06

Maria Gabriela Cazajous Cruz

70 834 [5]

----

11 677 [6]

----

4 859 [7]

6 000 [8]

2 000

Ana Madalena Cazajous Cruz

Isabel Cristina Cazajous Cruz da Costa Alvares

Maria Inês Cazajous Cruz de Andrade Tavares

Joaquim Miguel Cruz Mendes

1 947

8 000

Maria José Cruz Mendes

1 947

8 000

João José Cruz Mendes

1 947

8 000

Mário Luís Cruz Mendes

1 947

8 000

30761/06

Aires Alves Mendonça

24 207

7 000

2 000

36143/06

Manuel Peças Carapeta

33 653

----

48 229

6 000

2 000

Mariana Rosa Valério Balastero Carapeta

Gertrudes Prazeres Rasteiro Neves

38316/06

José Nepomuceno Mendonça Mora Féria

111 174

5 000

2 000

38336/06

Monte da Pedra, SA

__

__

2 000

41911/06

Marinha Domingos Eusébio Pinto

189 374

4 000

2 000

Maria Isabel Eusébio Pinto

Carlos Manuel Eusébio Pinto

Fernando Manuel Eusébio Pinto

44751/06

Maria Rosa de la Puente Sancho Uva de Sousa Uva

22 358

7 000

2 000

Ana Maria de la Puente de Sousa Uva

Vera de la Puente de Sousa Uva

51097/06

Teresa Maria de Brito e Abreu Ribeiro Telles

__

8 000

2 000

Maria Isabel de Brito e Abreu Ribeiro Telles Raposo

__

8 000

Luísa Maria de Brito e Abreu Ribeiro Telles Roquette

__

8 000

Ana Maria de Brito e Abreu Ribeiro Telles da Silva Dias

__

8 000

5357/07

António Rodrigues Vaz Monteiro

19 152

7 000

2 000

5360/07

Maria Leonor Rodrigues Vaz Monteiro Aguiar Pinto

23 529

7 000

2 000

6247/07

António Rodrigues Vaz Monteiro

83 333

2 000 [9]

2 000

Maria Leonor Rodrigues Vaz Monteiro Aguiar Pinto

Maria da Conceição Rodrigues Vaz Monteiro Nogueira Freire

6261/07

António Rodrigues Vaz Monteiro

103 139

__ [10]

2 000

Maria Leonor Rodrigues Vaz Monteiro Aguiar Pinto

Maria da Conceição Rodrigues Vaz Monteiro Nogueira Freire

B.

Cheltuieli de judecată

26.

Cu excepția cauzelor nr. 25037/06 și 25041/06, reclamanții cer, de asemenea, mai multe sume pentru cheltuielile de judecată suportate în fața jurisdicțiilor interne și în fața Curții.

27.

Guvernul contestă aceste cereri.

28.

Cu excepția cauzelor nr. 25037/06 și 25041/06, Curtea decide să acorde o sumă forfetară de 2.000 EUR pe cauză, inclusiv atunci când sunt mai mulți reclamanți (a se vedea tabelul de mai sus).

C.

Dobânzi moratorii

29.

Curtea consideră potrivit să stabilească rata dobânzilor moratorii la nivelul ratei dobânzii facilității de împrumut marginal a Băncii Centrale Europene majorate cu trei puncte procentuale.

PENTRU ACESTE MOTIVE, CURTEA, ÎN UNANIMITATE,

1.

Decide

să conexeze cererile;

2.

Hotărăște

că dna. Maria João Pratas de Mattos e Silva Santana Maia, dl. Francisco de Mattos e Silva Santana Maia, dna. Ana Francisca de Mattos e Silva Santana Maia și dna. Maria Vanda de Mattos e Silva Santana Maia, moștenitorii respectivi ai reclamantului dl. Armando de Carvalho de Santana Maia, au calitatea de a continua procedura nr. 25041/06 în locul acestuia;

3.

Declară

cererile admisibile, în măsura în care privesc întârzierea în stabilirea și plata despăgubirii definitive, și inadmisibile pentru rest;

4.

Hotărăște

că a existat o încălcare a articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție;

5.

Hotărăște

că nu este cazul să se examineze separat celelalte capete de cerere ridicate de anumiți reclamanți;

6.

Hotărăște,

a)

că Statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni de la data la care hotărârea va deveni definitivă în conformitate cu art. 44 § 2 din Convenție, următoarele sume (fiind înțeles că, atunci când sunt mai mulți reclamanți, sumele în cauză sunt atribuite în comun, cu excepția cazului în care este indicat altfel):

i)

Cererea nr. 24678/06: 8.000 EUR (opt mii de euro) pentru prejudiciu moral și 2.000 EUR (două mii de euro) pentru cheltuieli de judecată reclamantei;

ii)

Cererea nr. 25037/06: 169.268 EUR (o sută șaizeci și nouă de mii două sute șaizeci și opt de euro) pentru prejudiciu material și 4.000 EUR (patru mii de euro) pentru prejudiciu moral reclamantului;

iii)

Cererea nr. 25041/06: 68.874 EUR (șaizeci și opt de mii opt sute șaptezeci și patru de euro) pentru prejudiciu material și 6.000 EUR (șase mii de euro) pentru prejudiciu moral reclamanților în comun;

iv)

Cererea nr. 25042/06: 86.976 EUR (optzeci și șase de mii nouă sute șaptezeci și șase de euro) pentru prejudiciu material și 6.000 EUR (șase mii de euro) pentru prejudiciu moral reclamantului dl. Damião José Torrão Félix; 86.976 EUR (optzeci și șase de mii nouă sute șaptezeci și șase de euro) pentru prejudiciu material și 6.000 EUR (șase mii de euro) pentru prejudiciu moral în comun reclamanților dl. José Damião Martins Torrão Félix și dnei. Ana Filipa Matos Correia Torrão Félix; 2.000 EUR (două mii de euro) reclamanților în comun pentru cheltuieli de judecată;

v)

Cererea nr. 27611/06: 70.834 EUR (șaptezeci de mii opt sute treizeci și patru de euro), 11.677 EUR (unsprezece mii șase sute șaptezeci și șapte de euro), 4.859 EUR (patru mii opt sute cincizeci și nouă de euro) pentru prejudiciu material și 6.000 EUR (șase mii de euro) pentru prejudiciu moral în comun reclamantelor dnele. Maria Gabriela Cazajous Cruz, Ana Madalena Cazajous Cruz, Isabel Cristina Cazajous Cruz da Costa Alvares, Maria Inês Cazajous Cruz de Andrade Tavares; 1.947 EUR (o mie nouă sute patruzeci și șapte de euro) pentru prejudiciu material și 8.000 EUR (opt mii de euro) pentru prejudiciu moral reclamantului dl. Joaquim Miguel Cruz Mendes; 1.947 EUR (o mie nouă sute patruzeci și șapte de euro) pentru prejudiciu material și 8.000 EUR (opt mii de euro) pentru prejudiciu moral reclamantei dnei. Maria José Cruz Mendes; 1.947 EUR (o mie nouă sute patruzeci și șapte de euro) pentru prejudiciu material și 8.000 EUR (opt mii de euro) pentru prejudiciu moral reclamantului dl. João José Cruz Mendes; 1.947 EUR (o mie nouă sute patruzeci și șapte de euro) pentru prejudiciu material și 8.000 EUR (opt mii de euro) pentru prejudiciu moral reclamantului dl. Mário Luís Cruz Mendes; 2.000 EUR (două mii de euro) reclamanților în comun pentru cheltuieli de judecată;

vi)

Cererea nr. 30671/06: 24.207 EUR (douăzeci și patru de mii două sute șapte de euro) pentru prejudiciu material și 7.000 EUR (șapte mii de euro) pentru prejudiciu moral și 2.000 EUR (două mii de euro) pentru cheltuieli de judecată reclamantului;

vii)

Cererea nr. 36143/06: 33.653 EUR (treizeci și trei de mii șase sute cincizeci și trei de euro) și 48.229 EUR (patruzeci și opt de mii două sute douăzeci și nouă de euro) pentru prejudiciu material, 6.000 EUR (șase mii de euro) pentru prejudiciu moral și 2.000 EUR (două mii de euro) pentru cheltuieli de judecată reclamanților în comun;

viii)

Cererea nr. 38316/06: 111.174 EUR (o sută unsprezece mii o sută șaptezeci și patru de euro) pentru prejudiciu material și 5.000 EUR (cinci mii de euro) pentru prejudiciu moral și 2.000 EUR (două mii de euro) pentru cheltuieli de judecată reclamantului;

ix)

Cererea nr. 38336/06: 2.000 EUR (două mii de euro) pentru cheltuieli de judecată reclamantei;

x)

Cererea nr. 41911/06: 189.374 EUR (o sută optzeci și nouă de mii trei sute șaptezeci și patru de euro) pentru prejudiciu material și 4.000 EUR (patru mii de euro) pentru prejudiciu moral și 2.000 EUR (două mii de euro) pentru cheltuieli de judecată reclamanților în comun;

xi)

Cererea nr. 44751/06: 22.358 EUR (douăzeci și două de mii trei sute cincizeci și opt de euro) pentru prejudiciu material, 7.000 EUR (șapte mii de euro) pentru prejudiciu moral și 2.000 EUR (două mii de euro) pentru cheltuieli de judecată reclamantelor în comun;

xii)

Cererea nr. 51097/06: 8.000 EUR (opt mii de euro) pentru prejudiciu moral pentru fiecare reclamantă și 2.000 EUR (două mii de euro) pentru cheltuieli de judecată reclamantelor în comun;

xiii)

Cererea nr. 5357/07: 19.152 EUR (nouăsprezece mii o sută cincizeci și doi de euro) pentru prejudiciu material, 7.000 EUR (șapte mii de euro) pentru prejudiciu moral și 2.000 EUR (două mii de euro) pentru cheltuieli reclamantului;

xiv)

Cererea nr. 5360/07: 23.529 EUR (douăzeci și trei de mii cinci sute douăzeci și nouă de euro) pentru prejudiciu material, 7.000 EUR (șapte mii de euro) pentru prejudiciu moral și 2.000 EUR (două mii de euro) pentru cheltuieli de judecată reclamantei;

xv)

Cererea nr. 6247/07: 83.333 EUR (optzeci și trei de mii trei sute treizeci și trei de euro) pentru prejudiciu material reclamanților în comun; 2.000 EUR (două mii de euro) pentru prejudiciu moral pentru reclamanta dna. Maria da Conceição Rodrigues Vaz Monteiro Nogueira Freire; 2.000 EUR (două mii de euro) pentru cheltuieli de judecată reclamanților în comun;

xvi)

Cererea nr. 6261/07: 103.139 EUR (o sută trei mii o sută treizeci și nouă de euro) pentru prejudiciu material și 2.000 EUR (două mii de euro) pentru cheltuieli de judecată reclamanților în comun;

b)

că la sumele acordate mai sus trebuie adăugată orice sumă care ar putea fi datorată cu titlu de impozit de către reclamanți;

c)

că, începând de la expirarea termenului menționat și până la plată, aceste sume vor fi majorate cu o dobândă simplă la o rată egală cu cea a facilității de împrumut marginal a Băncii Centrale Europene aplicabilă în această perioadă, majorată cu trei puncte procentuale;

7.

Respinge

cererea de satisfacție echitabilă pentru rest.

Redactată în limba franceză și apoi comunicată în scris la 13 iulie 2010, în aplicarea articolului 77 §§ 2 și 3 din regulament.

Stanley Naismith

Françoise Tulkens

Grefier adjunct

Președintă

ANEXA I

Numărul cererii

Numele reclamantului(ților)

Data nașterii

Adresa

Data introducerii

24678/06

Maria do Carmo Fernandes Formigal de Arriaga

27/08/1932

Lisabona

09/06/2006

25037/06

Francisco Agostinho Penedo de Carvalho

04/05/1930

Evora

14/06/2006

25041/06

Maria João Pratas de Mattos e Silva Santana Maia

31/10/1944

Ponte de Sôr

14/06/2006

Francisco de Mattos e Silva Santana Maia

05/07/1978

Ponte de Sôr

Ana Francisca de Mattos e Silva Santana Maia

10/12/1965

Ponte de Sôr

Maria Vanda de Mattos e Silva Santana Maia

27/12/1967

Ponte de Sôr

25042/06

Damião José Torrão Félix

13/07/1944

Serpa

14/06/2006

José Damião Martins Torrão Félix

03/08/1976

Algés

Ana Filipa Matos Correia Torrão Félix

20/09/1970

Serpa

27611/06

Maria Gabriela Cazajous Cruz

21/06/1962

Elvas

30/06/2006

Ana Madalena Cazajous Cruz

15/04/1966

Elvas

Isabel Cristina Cazajous Cruz da Costa Alvares

27/01/1957

Elvas

Maria Inês Cazajous Cruz de Andrade Tavares

11/01/1958

Elvas

Joaquim Miguel Cruz Mendes

09/03/1963

Elvas

Maria José Cruz Mendes

18/12/1955

Elvas

João José Cruz Mendes

04/07/1958

Elvas

Mário Luís Cruz Mendes

14/05/1960

Elvas

30761/06

Aires Alves Mendonça

11/04/1932

Torrão

25/07/2006

36143/06

Manuel Peças Carapeta

18/02/1938

Sourel

30/08/2006

Mariana Rosa Valério Balastero Carapeta

04/10/1937

Sourel

Gertrudes Prazeres Rasteiro Neves

27/04/1935

Vila Viçosa

38316/06

José Nepomuceno Mendonça Mora Féria

16/05/1921

São Brás de Alportel

19/09/2006

38336/06

Monte da Pedra, SA

__

Lisabona

14/09/2006

41911/06

Marinha Domingos Eusébio Pinto

15/12/1919

São Brás de Alportel

11/10/2006

Maria Isabel Eusébio Pinto

07/02/1952

São Brás de Alportel

Carlos Manuel Eusébio Pinto

01/01/1948

Faro

Fernando Manuel Eusébio Pinto

05/04/1949

Faro

44751/06

Maria Rosa de la Puente Sancho Uva de Sousa Uva

16/12/1942

Conceição de Tavira

31/10/2006

Ana Maria de la Puente de Sousa Uva

18/02/1974

Lisabona

Vera de la Puente de Sousa Uva

09/02/1971

Conceição de Tavira

51097/06

Teresa Maria de Brito e Abreu Ribeiro Telles

01/09/1960

Coruche

14/12/2006

Maria Isabel de Brito e Abreu Ribeiro Telles Raposo

01/07/1962

Coruche

Luisa Maria de Brito e Abreu Ribeiro Telles Roquette

25/06/1965

Coruche

Ana Maria de Brito e Abreu Ribeiro Telles da Silva Dias

01/06/1964

Coruche

5357/07

António Rodrigues Vaz Monteiro

19/01/1955

Lisabona

26/01/2007

5360/07

Maria Leonor Rodrigues Vaz Monteiro Aguiar Pinto

07/05/1952

Lisabona

26/01/2007

6247/07

António Rodrigues Vaz Monteiro

19/01/1955

Lisabona

02/02/2007

Maria Leonor Rodrigues Vaz Monteiro Aguiar Pinto

07/05/1952

Lisabona

Maria da Conceição Rodrigues Vaz Monteiro Nogueira Freire

23/04/1950

Lisabona

6261/07

António Rodrigues Vaz Monteiro

19/01/1955

Lisabona

02/02/2007

Maria Leonor Rodrigues Vaz Monteiro Aguiar Pinto

07/05/1952

Lisabona

Maria da Conceição Rodrigues Vaz Monteiro Nogueira Freire

23/04/1950

Lisabona

ANEXA II

Nr. de cerere

Numele reclamantului(ților)

Notă

Despăgubire internă

(cuantum principal)

EUR [11]

Data plății sau a punerii la dispoziție a plății

Total dobânzi și alte subvenții primite (incluse despăgubirea provizorie și alte subvenții)

EUR

24678/06

Maria do Carmo Fernandes Formigal de Arriaga

35 556,61

22/08/2006

48 944,70

+

43 975,54

25037/06

Francisco Agostinho Penedo de Carvalho

217 149,80

29/01/2006

183 925,02

+

1 412,71

25041/06

Maria João Pratas de Mattos e Silva Santana Maia

Reclamanții intervin în calitate de moștenitori ai dlui. Armando de Carvalho de Santana Maia, decedat la 14 septembrie 2006, titular originar al dreptului de despăgubire și reclamant originar al prezentei cereri.

81 740,66

29/01/2006

64 608,90

Francisco de Mattos e Silva Santana Maia

Ana Francisca de Mattos e Silva Santana Maia

Maria Vanda de Mattos e Silva Santana Maia

25042/06 [12]

Damião José Torrão Félix

110 289,31

29/01/2006

88 307,64

+

2 055,46

José Damião Martins Torrão Félix

Reclamanții José Damião Martins Torrão Félix și Ana Filipa Matos Correia Torrão Félix intervin în calitate de moștenitori ai dlui. José Damião Torrão Félix, decedat la 18 mai 1976, titular originar al dreptului de despăgubire.

110 289,31

29/01/2006

88 307,64

+

2 055,46

Ana Filipa Matos Correia Torrão Félix

27611/06

Maria Gabriela Cazajous Cruz

Reclamantele Maria Gabriela Cazajous Cruz, Ana Madalena Cazajous Cruz, Isabel Cristina Cazajous Cruz da Costa, Maria Inês Cazajous Cruz de Andrade Tavares intervin (1) în calitate de moștenitoare ale dlui. José Joaquim Mendes Cruz, decedat la 6 noiembrie 2004 și (2) ale dnei. Janine Louise Cazajous-Poulot Cruz, decedată la 29 ianuarie 2006, titulare ale unui drept de despăgubire.

(3) Acestea intervin, de asemenea, ca donatare în părți egale ale unui teren (și drepturi aferente) care aparținea dnei. Maria José Luna Cruz, decedată la 29 iulie 1992, ce făcuse obiectul unei exproprieri în cadrul programului de reformă agrară.

108 602,82

19/05/2005

101 952,60

Ana Madalena Cazajous Cruz

12 962,35

19/05/2005

8 946,07

Isabel Cristina Cazajous Cruz da Costa Alvares

35 527,42

19/05/2005

51 665,15

Maria Inês Cazajous Cruz de Andrade Tavares

Joaquim Miguel Cruz Mendes

2 162,98

19/05/2005

1 493,99

Maria José Cruz Mendes

2 162,98

19/05/2005

1 493,99

João José Cruz Mendes

2 162,98

19/05/2005

1 493,99

Mário Luís Cruz Mendes

2 162,98

19/05/2005

1 493,99

30761/06

Aires Alves Mendonça

49 899,35

19/05/2005

55 183,33

36143/06

Manuel Peças Carapeta

Reclamanții intervin în calitate de moștenitori ai dnei. Maria do Carmo Neves Martins Guerreiro Cordeiro Ramos, decedată la 21 martie 2000, titulară a unui drept de despăgubire și moștenitoare a dreptului de despăgubire al soțului său, dl. Raúl Cordeiro Ramos, decedat la 6 noiembrie 1983.

46 517,85

09/07/2002

32 371,52

Mariana Rosa Valério Balastero Carapeta

67 875,97

15/04/2002

47 159,53

Gertrudes Prazeres Rasteiro Neves

38316/06

José Nepomuceno Mendonça Mora Féria

128 880,00

27/11/2006

105 645,03

38336/06

Monte da Pedra, SA

39 800,54

27/11/2006

51 126,16

+

22 514,34

41911/06

Marinha Domingos Eusébio Pinto

Reclamanții intervin în calitate de moștenitori ai dlui. Anselmo Bruno Pinto, decedat la 29 iunie 1976, titular originar al dreptului de despăgubire

217 317,11

27/11/2007

176 347,85

Maria Isabel Eusébio Pinto

Carlos Manuel Eusébio Pinto

Fernando Manuel Eusébio Pinto

44751/06

Maria Rosa de la Puente Sancho Uva de Sousa Uva

Reclamantele intervin în calitate de moștenitoare ale dlui. Domingos José de Sousa Uva, decedat la 7 ianuarie 1999, titular originar al dreptului de despăgubire

32 280,47

27/07/2001

21 613,33

Ana Maria de la Puente de Sousa Uva

Vera de la Puente de Sousa Uva

51097/06

Teresa Maria de Brito e Abreu Ribeiro Telles

O procedură de despăgubire a avut loc la nivel intern privind fiecare reclamantă.

2 346,17

27/11/2007

5 480,81

Maria Isabel de Brito e Abreu Ribeiro Telles Raposo

2 346,17

27/11/2007

5 467,13

Luísa Maria de Brito e Abreu Ribeiro Telles Roquette

2 346,17

21/05/2007

5 474,29

Ana Maria de Brito e Abreu Ribeiro Telles da Silva Dias

2 346,17

21/05/2007

5 474,29

5357/07

António Rodrigues Vaz Monteiro

55 776,18

27/11/2006

70 832,21

+

646,54

5360/07

Maria Leonor Rodrigues Vaz Monteiro Aguiar Pinto

55 776,18

21/05/2007

71 266,94

+

646,54

6247/07

António Rodrigues Vaz Monteiro

Reclamanții intervin în calitate de moștenitori ai dnei. Maria da Conceição Pedroso Rosa Rodrigues Vaz Monteiro, decedată la 18 septembrie 2004, titulară originară a dreptului de despăgubire.

130 125,30

27/11/2006

130 393,13

+

1 939,13

Maria Leonor Rodrigues Vaz Monteiro Aguiar Pinto

Maria da Conceição Rodrigues Vaz Monteiro Nogueira Freire

6261/07

António Rodrigues Vaz Monteiro

Reclamanții intervin în calitate de moștenitori ai dnei. Maria Ferreira Vaz Monteiro, decedată la 25 octombrie 1984, titulară originară a dreptului de despăgubire

139 054,60

27/11/2007

114 397,01

Maria Leonor Rodrigues Vaz Monteiro Aguiar Pinto

Maria da Conceição Rodrigues Vaz Monteiro Nogueira Freire

[1]

Sumă acordată reclamantului dl. Damião José Torrão Félix.

[2]

Id.

[3]

Sume acordate în comun dlui. José Damião Martins Torrão Félix și dnei. Ana Filipa Matos Correia Torrão Félix.

[4]

Id.

[5]

Sumă acordată în comun dnelor. Maria Gabriela Cazajous Cruz, Ana Madalena Cazajous Cruz, Isabel Cristina Cazajous Cruz da Costa Alvares și Maria Inês Cazajous Cruz de Andrade Tavares.

[6]

Id.

[7]

Id.

[8]

Id.

[9]

Sumă acordată reclamantei dnei. Maria da Conceição Rodrigues Vaz Monteiro Nogueira Freire, ceilalți reclamanți beneficiind deja de o despăgubire morală în cadrul cauzelor nr. 5357/07 și 5360/07, introduse de aceiași reclamanți.

[10]

Nicio sumă nu este acordată cu titlu de prejudiciu moral, în măsura în care reclamanții au beneficiat deja de o despăgubire morală în cadrul cauzelor nr. 5357/07, 5360/07 și 6247/07.

[11]

Toate sumele au fost convertite în euro, chiar și atunci când au fost vărsate persoanelor în cauză în escudo portughezi, și rotunjite la euro superior sau inferior cel mai apropiat.

[12]

În cadrul acestei cauze, există două proceduri interne referitoare la două drepturi de despăgubire aparținând originar dlui. Damião José Torrão Félix și dlui. José Damião Torrão Félix, care în speță este reprezentat de moștenitorii săi.

DEUXIÈME SECTION

AFFAIRE

FERNANDES FORMIGAL DE ARRIAGA ET 15 AUTRES AFFAIRES «

RÉFORME AGRAIRE

» c. PORTUGAL

(Requêtes n

os

24678/06, 25037/06, 25041/06, 25042/06, 27611/06, 30761/06, 36143/06, 38316/06, 38336/06, 41911/06, 44751/06,

51097/06, 5357/07, 5360/07, 6247/07, 6261/07)

ARRÊT

STRASBOURG

13 juillet 2010

DÉFINITIF

13/10/2010

Cet arrêt est devenu définitif en vertu de l'article

44 §

2 de la Convention. Il peut subir des retouches de forme.

En ces 16 affaires dites «

Réforme Agraire

» c. Portugal,

La Cour européenne des droits de l'homme (deuxième section), siégeant en une chambre composée de

:

Françoise Tulkens,

présidente,

Ireneu Cabral Barreto,

Danutė Jočienė,

Dragoljub Popović,

András Sajó,

Nona Tsotsoria,

Ișıl Karakaș,

juges,

et de Stanley Naismith,

greffier adjoint de section

,

Après en avoir délibéré en chambre du conseil le 22 juin 2010,

Rend l'arrêt que voici, adopté à cette date

:

PROCÉDURE

1.

A l'origine de l'affaire se trouvent 16 requêtes dirigées contre la République portugaise en vertu de l'article 34 de la Convention de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales («

la Convention

») par plusieurs ressortissants de cet Etat («

les requérants

») dont les noms sont indiqués à l'Annexe I au présent arrêt.

2.

Dans l'affaire n

o

25041/06, le requérant M. Armando de Carvalho de Santana Maia est décédé le 14 septembre 2006. Par une lettre du 29

septembre 2006, en faisant valoir leur qualité d'héritiers, M

me

Maria João Pratas de Mattos e Silva Santa Maia, M. Francisco de Mattos e Silva Santana Maia, M

me

Ana Francisca de Mattos e Silva Santana Maia et M

me

Maria Vanda de Mattos e Silva Santana Maia ont informé la Cour qu'ils souhaitaient poursuivre la procédure introduite par le défunt.

3.

Dans le cadre de la requête n

o

24678/06, la requérante est représentée par M

e

J. Baguinho Valentim. S'agissant des requêtes n

os

25037/06 et 25041/06, les requérants sont représentés par M

e

N.

de

Palhares Falcão. Les requérants des requêtes n

os

25042/06, 5357/07, 5360/07 et 6261/07 sont représentés par M

e

B. Bagulho Albino. Les requérants des requêtes n

os

27611/06, 30761/06, 36143/06, 38316/06, 38336/06, 41911/06, 44751/06 et 51097/06 sont représentés par M

e

J. A. Fernandes de Barros. S'agissant de la requête n

o

6247/07, les requérants António Rodrigues Vaz Monteiro et Maria Leonor Rodrigues Vaz Monteiro Aguiar Pinto sont représentés par M

e

B. Bagulho Albino et la requérante Maria da Conceição Rodrigues Vaz Monteiro Nogueira Freire est représentée par M

e

J.

A.

Fernandes de Barros.

4.

Le gouvernement portugais («

le Gouvernement

») était représenté, jusqu'au 23 février 2010, par son agent, M.

J.

Miguel, procureur général adjoint, et, à partir de cette date, par M

me

M.

F.

Carvalho, également procureur général adjoint.

5.

La Présidente de la deuxième section de la Cour a décidé de communiquer les présentes requêtes au Gouvernement le 3 janvier 2009. Se prévalant des dispositions de l'article 29

§

3 de la Convention, elle a décidé que seraient examinés en même temps la recevabilité et le bien-fondé des affaires.

EN FAIT

I.

LES CIRCONSTANCES DE L'ESPÈCE

6.

Les requérants étaient tous des propriétaires – ou des héritiers de propriétaires – de terrains agricoles qui firent l'objet, en 1975, d'expropriations ou de nationalisations dans le cadre de la politique relative à la réforme agraire. La législation pertinente en la matière prévoyait que les propriétaires pouvaient, sous certaines conditions, exercer leur droit de «

réserve

» (

direito de reserva

) sur une partie des terrains afin d'y poursuivre leurs activités agricoles. Elle prévoyait par ailleurs l'indemnisation des intéressés. Le montant, le délai et les conditions de paiement d'une telle indemnisation restaient à définir.

7.

Les montants des indemnisations reçues par les requérants ainsi que leurs dates de paiement sont détaillées à l'Annexe II au présent arrêt.

II.

LE DROIT ET LA PRATIQUE INTERNES PERTINENTS

8.

L'arrêt

Almeida Garrett, Mascarenhas Falcão et autres c. Portugal

(n

os

29813/96 et 30229/96, CEDH 2000-I) décrit, en ses paragraphes 31 à 37, le droit et la pratique internes pertinents en matière de réforme agraire. Il convient d'ajouter que le Tribunal constitutionnel a confirmé sa jurisprudence en la matière (arrêt

Almeida Garrett

précité, § 37) par son arrêt n

o

85/03/T du 12 février 2003.

EN DROIT

I.

QUESTIONS PRELIMINAIRES

A.

Sur la jonction des requêtes

9.

Compte tenu de la similitude des affaires quant aux faits et au problème de fond qu'elles posent, la Cour estime nécessaire de les joindre et décide de les examiner conjointement dans un seul arrêt.

B.

Sur le

locus standi

(Affaire n

o

25041/06)

10.

S'agissant de la demande de M

me

Maria João Pratas de Mattos e Silva Santa Maia, M. Francisco de Mattos e Silva Santana Maia, M

me

Ana Francisca de Mattos e Silva Santana Maia et Maria Vanda de Mattos e Silva Santana Maia, reconnus au niveau interne comme héritiers de M. Armando de Carvalho de Santana Maia, requérant originaire dans la requête n

o

25041/06, décédé le 14 septembre 2006, la Cour rappelle que, dans plusieurs cas, elle a tenu compte du souhait exprimé par les héritiers d'un requérant décédé en vue de la poursuite de la procédure (voir, par exemple,

Deweer c.

Belgique

, arrêt du 27 février 1980, série A n

o

35, §§

37-38

;

Vocaturo c. Italie

, arrêt du 24 mai 1991, série A n

o

206-C, § 2, et

Malhous c. République tchèque

(déc.), n

o

33071/96, CEDH 2000-XII). La Cour reconnaît ainsi aux héritiers du requérant la qualité pour se substituer à celui-ci devant la Cour dans le cadre de la requête précitée.

II.

SUR LA VIOLATION ALLÉGUÉE DE L'ARTICLE 1 DU PROTOCOLE Nº 1

11.

Les requérants allèguent que le montant des indemnisations ne saurait correspondre à une «

juste indemnisation

» et se plaignent du retard dans la fixation et le paiement de l'indemnisation définitive.

12.

A l'appui de leurs griefs, les requérants invoquent la violation du droit au respect de leurs biens, prévu par l'article 1 du Protocole nº 1 à la Convention, ainsi libellé

:

«

Toute personne physique ou morale a droit au respect de ses biens. Nul ne peut être privé de sa propriété que pour cause d'utilité publique et dans les conditions prévues par la loi et les principes généraux du droit international.

Les dispositions précédentes ne portent pas atteinte au droit que possèdent les États de mettre en vigueur les lois qu'ils jugent nécessaires pour réglementer l'usage des biens conformément à l'intérêt général ou pour assurer le paiement des impôts ou d'autres contributions ou des amendes.

»

13.

Le Gouvernement s'oppose à la thèse des requérants.

A.

Sur la recevabilité

14.

Pour autant que les requérants se plaignent des montants des indemnisations ayant été attribuées au niveau interne, la Cour rappelle d'emblée ne pas être compétente pour examiner les questions directement liées à la privation de propriété, ni, a fortiori, celles relatives au montant des indemnisations, lesquels se trouvent en dehors de sa compétence

ratione

temporis

(

Almeida Garrett, Mascarenhas Falcão et autres

précité, §§ 43 et 48).

15.

A l'exception de ce qui précède, la Cour constate que les requêtes ne sont pas manifestement mal fondées au sens de l'article 35 § 3 de la Convention et qu'elles ne se heurtent à aucun autre motif d'irrecevabilité (voir, à cet égard,

Almeida

Garrett, Mascarenhas Falcão et autres c.

Portugal

précité, §§ 41-43). Il convient donc de les déclarer recevables.

B.

Sur le fond

16.

La Cour rappelle qu'elle a déjà été appelée à examiner des affaires similaires, s'agissant de la politique d'indemnisation des nationalisations et expropriations ayant eu lieu au Portugal en 1975 (voir l'arrêt

Almeida Garrett, Mascarenhas Falcão et autres

précité et, en dernier lieu,

Sampaio de Lemos et 22 autres affaires “Réforme Agraire” c. Portugal

, n

os

41954/05 et autres, 15 décembre 2009). Dans toutes ces affaires, elle a conclu à la violation de l'article 1 du Protocole n

o

1, considérant que les intéressés avaient eu à supporter une charge spéciale et exorbitante ayant rompu le juste équilibre devant régner entre, d'une part, les exigences de l'intérêt général et, d'autre part, la sauvegarde du droit au respect des biens.

17.

La Cour n'aperçoit pas de motifs justifiant de s'écarter de cette jurisprudence dans les présentes 16 requêtes.

18.

Il y a donc eu violation de l'article 1 du Protocole nº 1 à la Convention dans toutes ces affaires.

III.

SUR LA VIOLATION ALLÉGUÉE DES ARTICLES 6 ET 13 DE LA CONVENTION

19.

Dans plusieurs de ces requêtes, alléguant les mêmes faits, les requérants invoquent également la violation des articles 6 et 13 de la Convention.

20.

Eu égard à la conclusion formulée ci-dessus au paragraphe 18, la Cour n'estime pas nécessaire d'examiner la question séparément sous l'angle de ces dispositions.

IV.

SUR L'APPLICATION DE L'ARTICLE 41 DE LA CONVENTION

21.

Aux termes de l'article 41 de la Convention,

«

Si la Cour déclare qu'il y a eu violation de la Convention ou de ses Protocoles, et si le droit interne de la Haute Partie contractante ne permet d'effacer qu'imparfaitement les conséquences de cette violation, la Cour accorde à la partie lésée, s'il y a lieu, une satisfaction équitable.

»

A.

Dommage

22.

Les requérants réclament plusieurs sommes au titre du préjudice matériel et moral qu'ils auraient subi. Le Gouvernement conteste ces demandes.

23.

La Cour relève d'abord que les requérants ont pu subir un préjudice matériel, correspondant à la différence entre les intérêts à recevoir aux termes de la législation pertinente et la dépréciation monétaire au Portugal pendant les périodes concernées. Ces périodes ont débuté le 9 novembre 1978, date de l'entrée en vigueur de la Convention à l'égard du Portugal, et se sont terminées aux dates de mise à disposition des requérants des indemnisations en cause. En effet, les sommes que les requérants devaient recevoir n'ont pas été mises à leur disposition dans les délais prévus par la législation interne pertinente et le taux d'intérêt moratoire était trop bas par rapport à la dépréciation de la monnaie pendant les périodes en cause (voir

Almeida Garrett, Mascarenhas Falcão et autres c. Portugal

(satisfaction équitable), n

os

29813/96 et 30229/96, §§ 22 et 23, 10 avril 2001).

24.

La Cour juge raisonnable de dédommager le préjudice matériel des requérants moyennant l'application d'un taux d'intérêt compensatoire annuel de 6%, pour la période entre le 9 novembre 1978 et la date de paiement de l'indemnisation interne ou de la part la plus importante de celle-ci, sur les montants au principal de ces mêmes indemnisations internes, tels que fixés par les arrêtés ministériels rendus dans chaque affaire. Aux sommes ainsi obtenues doivent être ensuite déduits les montants versés aux requérants à titre d'intérêts et de subventions diverses, tels que calculés aux termes de la législation interne pertinente par les services compétents de l'administration. Dans les cas cependant où une telle somme serait inférieure au montant des intérêts et subventions reçus au niveau interne, les requérants concernés ne bénéficieraient, le cas échéant, que d'un dédommagement du préjudice moral, dans certains cas et selon les circonstances de chaque espèce.

25.

Elle décide ainsi d'accorder les sommes suivantes, selon le tableau ci-après (étant entendu que, lorsqu'il y a plusieurs requérants, les sommes en question sont attribuées conjointement, sauf mention particulière).

N

o

de requête

Nom du (des) requérant(s)

Satisfaction équitable

(Dommage matériel)

EUR

Satisfaction équitable

(Dommage moral)

EUR

Frais et dépens

EUR

24678/06

Maria do Carmo Fernandes Formigal de Arriaga

__

8 000

2 000

25037/06

Francisco Agostinho Penedo de Carvalho

169 268

4 000

__

25041/06

Maria João Pratas de Mattos e Silva Santana Maia

68 874

6

000

__

Francisco de Mattos e Silva Santana Maia

Ana Francisca de Mattos e Silva Santana Maia

Maria Vanda de Mattos e Silva Santana Maia

25042/06

Damião José Torrão Félix

86 976

[1]

6 000

[2]

2 000

José Damião Martins Torrão Félix

86 976

[3]

6 000

[4]

Ana Filipa Matos Correia Torrão Félix

27611/06

Maria Gabriela Cazajous Cruz

70

834

[5]

----

11

677

[6]

----

4

859

[7]

6 000

[8]

2

000

Ana Madalena Cazajous Cruz

Isabel Cristina Cazajous Cruz da Costa Alvares

Maria Inês Cazajous Cruz de Andrade Tavares

Joaquim Miguel Cruz Mendes

1 947

8 000

Maria José Cruz Mendes

1 947

8 000

João José Cruz Mendes

1 947

8 000

Mário Luís Cruz Mendes

1 947

8 000

30761/06

Aires Alves Mendonça

24 207

7 000

2

000

36143/06

Manuel Peças Carapeta

33

653

----

48 229

6 000

2 000

Mariana Rosa Valério Balastero Carapeta

Gertrudes Prazeres Rasteiro Neves

38316/06

José Nepomuceno Mendonça Mora Féria

111 174

5 000

2

000

38336/06

Monte da Pedra, SA

__

__

2 000

41911/06

Marinha Domingos Eusébio Pinto

189 374

4 000

2 000

Maria Isabel Eusébio Pinto

Carlos Manuel Eusébio Pinto

Fernando Manuel Eusébio Pinto

44751/06

Maria Rosa de la Puente Sancho Uva de Sousa Uva

22 358

7 000

2 000

Ana Maria de la Puente de Sousa Uva

Vera de la Puente de Sousa Uva

51097/06

Teresa Maria de Brito e Abreu Ribeiro Telles

__

8 000

2 000

Maria Isabel de Brito e Abreu Ribeiro Telles Raposo

__

8 000

Luísa Maria de Brito e Abreu Ribeiro Telles Roquette

__

8 000

Ana Maria de Brito e Abreu Ribeiro Telles da Silva Dias

__

8 000

5357/07

António Rodrigues Vaz Monteiro

19 152

7 000

2 000

5360/07

Maria Leonor Rodrigues Vaz Monteiro Aguiar Pinto

23 529

7 000

2 000

6247/07

António Rodrigues Vaz Monteiro

83 333

2 000

[9]

2 000

Maria Leonor Rodrigues Vaz Monteiro Aguiar Pinto

Maria da Conceição Rodrigues Vaz Monteiro Nogueira Freire

6261/07

António Rodrigues Vaz Monteiro

103

139

__

[10]

2

000

Maria Leonor Rodrigues Vaz Monteiro Aguiar Pinto

Maria da Conceição Rodrigues Vaz Monteiro Nogueira Freire

B.

Frais et dépens

26.

A l'exception des affaires n

os

25037/06 et 25041/06, les requérants demandent également plusieurs sommes pour les frais et dépens engagés devant les juridictions internes et devant la Cour.

27.

Le Gouvernement conteste ces demandes.

28.

Sauf pour les affaires n

os

25037/06 et 25041/06, la Cour décide d'octroyer une somme forfaitaire de 2

000 EUR par affaire, y compris lorsqu'il y aurait plusieurs requérants (voir tableau ci-dessus).

C.

Intérêts moratoires

29.

La Cour juge approprié de calquer le taux des intérêts moratoires sur le taux d'intérêt de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne majoré de trois points de pourcentage.

PAR CES MOTIFS, LA COUR, À L'UNANIMITÉ,

1.

Décide

de joindre les requêtes

;

2.

Dit

que M

me

Maria João Pratas de Mattos e Silva Santana Maia, M.

Francisco de Mattos e Silva Santana Maia, M

me

Ana Francisca de Mattos e Silva Santana Maia et M

me

Maria Vanda de Mattos e Silva Santana Maia, héritiers respectifs du requérant M. Armando de Carvalho de Santana Maia, ont qualité pour poursuivre la procédure n

o

25041/06 en son lieu et place

;

3.

Déclare

les requêtes recevables, pour autant qu'elles concernent le retard dans la fixation et le paiement de l'indemnisation définitive, et irrecevables pour le surplus

;

4.

Dit

qu'il y a eu violation de l'article 1 du Protocole n

o

1 à la Convention

;

5.

Dit

qu'il n'y a pas lieu d'examiner séparément les autres griefs soulevés par certains requérants

;

6.

Dit

,

a)

que l'Etat défendeur doit verser aux requérants, dans les trois mois à compter du jour où l'arrêt sera devenu définitif conformément à l'article

44

§

2 de la Convention, les sommes suivantes (étant entendu que, lorsqu'il y a plusieurs requérants, les sommes en question sont attribuées conjointement, sauf

s'il

est indiqué autrement)

:

i)

Requête n

o

24678/06

: 8

000 EUR (huit mille euros) pour dommage moral et 2

000 EUR (deux mille euros) pour frais et dépens à la requérante

;

ii)

Requête n

o

25037/06

: 169

268 EUR (cent soixante-neuf mille deux cent soixante-huit euros) pour dommage matériel et 4

000 EUR (quatre mille euros) pour dommage moral au requérant

;

iii)

Requête n

o

25041/06

: 68

874 EUR (soixante-huit mille huit cent soixante-quatorze euros) pour dommage matériel et 6

000 EUR (six mille euros) pour dommage moral aux requérants conjointement;

iv)

Requête n

o

25042/06

: 86

976 EUR (quatre-vingt-six mille neuf cent soixante-seize euros) pour dommage matériel et 6

000 EUR (six mille euros) pour dommage moral au requérant M. Damião José Torrão Félix

; 86

976

EUR (quatre-vingt-six mille neuf cent soixante-seize euros) pour dommage matériel et 6

000 EUR (six mille euros) pour dommage moral conjointement aux requérants M.

José Damião Martins Torrão Félix et M

me

Ana Filipa Matos Correia Torrão Félix

; 2

000 EUR (deux mille euros) aux requérants conjointement pour frais et dépens

;

v)

Requête n

o

27611/06

: 70

834 EUR (soixante-dix mille huit cent trente-quatre euros), 11

677 EUR (onze mille six cent soixante-dix-sept euros), 4

859 EUR (quatre mille huit cent cinquante-neuf euros) pour dommage matériel et 6

000 EUR (six mille euros) pour dommage moral conjointement aux requérantes M

mes

Maria Gabriela Cazajous Cruz, Ana Madalena Cazajous Cruz, Isabel Cristina Cazajous Cruz da Costa Alvares, Maria Inês Cazajous Cruz de Andrade Tavares

; 1

947 EUR (mille neuf cent quarante-sept euros) pour dommage matériel et 8

000 EUR (huit mille euros) pour dommage moral au requérant M.

Joaquim Miguel Cruz Mendes

; 1

947 EUR (mille neuf cent quarante-sept euros) pour dommage matériel et 8

000 EUR (huit mille euros) pour dommage moral à la requérante M

me

Maria José Cruz Mendes

; 1

947 EUR (mille neuf cent quarante-sept euros) pour dommage matériel et 8

000 EUR (huit mille euros) pour dommage moral au requérant M.

João José Cruz Mendes

; 1

947 EUR (mille neuf cent quarante-sept euros) pour dommage matériel et 8

000 EUR (huit mille euros) pour dommage moral au requérant M.

Mário Luís Cruz Mendes

; 2

000 EUR (deux mille euros) aux requérants conjointement pour frais et dépens

;

vi)

Requête n

o

30671/06

: 24

207 EUR (vingt-quatre mille deux cent sept euros) pour dommage matériel et 7

000 EUR (sept mille euros) pour dommage moral et 2

000 EUR (deux mille euros) pour frais et dépens

au requérant;

vii)

Requête n

o

36143/06

: 33

653 EUR (trente-trois mille six cent cinquante-trois euros) et 48

229 EUR (quarante huit mille deux cent vingt-neuf euros) pour dommage matériel, 6

000 EUR (six mille euros) pour dommage moral et 2

000 EUR (deux mille euros) pour frais et dépens aux requérants conjointement;

viii)

Requête n

o

38316/06

:

111

174 EUR (cent onze mille cent soixante-quatorze euros) pour dommage matériel et 5

000 EUR (cinq mille euros) pour dommage moral et 2

000 EUR (deux mille euros) pour frais et dépens

au requérant ;

ix)

Requête n

o

38336/06

:

2

000 EUR (deux mille euros) pour frais et dépens à la requérante

;

x)

Requête n

o

41911/06

:

189

374 EUR (cent quatre-vingt-neuf mille trois cent soixante-quatorze euros) pour dommage matériel et 4

000 EUR (quatre mille euros) pour dommage moral et 2

000 EUR (deux mille euros) pour frais et dépens

aux requérants conjointement ;

xi)

Requête n

o

44751/06

:

22

358 EUR (vingt-deux mille trois cent cinquante-huit euros) pour dommage matériel, 7

000 EUR (sept mille euros) pour dommage moral et 2

000

EUR (deux mille euros) pour frais et dépens aux requérantes conjointement ;

xii)

Requête n

o

51097/06:

8

000 EUR (huit mille euros) pour dommage moral pour chaque requérante et 2

000 EUR (deux mille euros) pour frais et dépens

aux requérantes conjointement ;

xiii)

Requête n

o

5357/07

:

19

152 EUR (dix-neuf mille cent cinquante-deux euros) pour dommage matériel, 7

000 EUR (sept mille euros) pour dommage moral et 2

000 EUR (deux mille euros) pour frais au requérant

;

xiv)

Requête n

o

5360/07

:

23

529 EUR (vingt-trois mille cinq cent vingt-neuf euros) pour dommage matériel, 7

000 EUR (sept mille euros) pour dommage moral et 2

000 EUR (deux mille euros) pour frais et dépens

à la requérante ;

xv)

Requête n

o

6247/07

: 83

333 EUR (quatre-vingt-trois mille trois cent trente-trois euros) pour dommage matériel aux requérants conjointement

; 2

000 EUR (deux mille euros) pour dommage moral pour la requérante M

me

Maria da Conceição Rodrigues Vaz Monteiro Nogueira Freire

; 2

000 EUR (deux mille euros) pour frais et dépens aux requérants conjointement

;

xvi)

Requête n

o

6261/07

:

103

139 EUR (cent trois mille cent trente-neuf euros) pour dommage matériel et 2

000 EUR (deux mille euros) pour frais et dépens

aux requérants conjointement;

b)

qu'aux sommes accordées ci-dessus, il faut ajouter tout montant pouvant être dû à titre d'impôt par les requérants

;

c)

qu'à compter de l'expiration dudit délai et jusqu'au versement, ces montants seront à majorer d'un intérêt simple à un taux égal à celui de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne applicable pendant cette période, augmenté de trois points de pourcentage

;

7.

Rejette

la demande de satisfaction équitable pour le surplus.

Fait en français, puis communiqué par écrit le 13 juillet 2010, en application de l'article 77 §§ 2 et 3 du règlement.

Stanley Naismith

Françoise Tulkens

Greffier adjoint

Présidente

ANNEXE I

Numéro

de la

requête

Nom du (des) requérant(s)

Date de naissance

Adresse

Date d'introduction

24678/06

Maria do Carmo Fernandes Formigal de Arriaga

27/08/1932

Lisbonne

09/06/2006

25037/06

Francisco Agostinho Penedo de Carvalho

04/05/1930

Evora

14/06/2006

25041/06

Maria João Pratas de Mattos e Silva Santana Maia

31/10/1944

Ponte de Sôr

14/06/2006

Francisco de Mattos e Silva Santana Maia

05/07/1978

Ponte de Sôr

Ana Francisca de Mattos e Silva Santana Maia

10/12/1965

Ponte de Sôr

Maria Vanda de Mattos e Silva Santana Maia

27/12/1967

Ponte de Sôr

25042/06

Damião José Torrão Félix

13/07/1944

Serpa

14/06/2006

José Damião Martins Torrão Félix

03/08/1976

Algés

Ana Filipa Matos Correia Torrão Félix

20/09/1970

Serpa

27611/06

Maria Gabriela Cazajous Cruz

21/06/1962

Elvas

30/06/2006

Ana Madalena Cazajous Cruz

15/04/1966

Elvas

Isabel Cristina Cazajous Cruz da Costa Alvares

27/01/1957

Elvas

Maria Inês Cazajous Cruz de Andrade Tavares

11/01/1958

Elvas

Joaquim Miguel Cruz Mendes

09/03/1963

Elvas

Maria José Cruz Mendes

18/12/1955

Elvas

João José Cruz Mendes

04/07/1958

Elvas

Mário Luís Cruz Mendes

14/05/1960

Elvas

30761/06

Aires Alves Mendonça

11/04/1932

Torrão

25/07/2006

36143/06

Manuel Peças Carapeta

18/02/1938

Sourel

30/08/2006

Mariana Rosa Valério Balastero Carapeta

04/10/1937

Sourel

Gertrudes Prazeres Rasteiro Neves

27/04/1935

Vila Viçosa

38316/06

José Nepomuceno Mendonça Mora Féria

16/05/1921

São Brás de Alportel

19/09/2006

38336/06

Monte da Pedra, SA

__

Lisbonne

14/09/2006

41911/06

Marinha Domingos Eusébio Pinto

15/12/1919

São Brás de Alportel

11/10/2006

Maria Isabel Eusébio Pinto

07/02/1952

São Brás de Alportel

Carlos Manuel Eusébio Pinto

01/01/1948

Faro

Fernando Manuel Eusébio Pinto

05/04/1949

Faro

44751/06

Maria Rosa de la Puente Sancho Uva de Sousa Uva

16/12/1942

Conceição de Tavira

31/10/2006

Ana Maria de la Puente de Sousa Uva

18/02/1974

Lisbonne

Vera de la Puente de Sousa Uva

09/02/1971

Conceição de Tavira

51097/06

Teresa Maria de Brito e Abreu Ribeiro Telles

01/09/1960

Coruche

14/12/2006

Maria Isabel de Brito e Abreu Ribeiro Telles Raposo

01/07/1962

Coruche

Luisa Maria de Brito e Abreu Ribeiro Telles Roquette

25/06/1965

Coruche

Ana Maria de Brito e Abreu Ribeiro Telles da Silva Dias

01/06/1964

Coruche

5357/07

António Rodrigues Vaz Monteiro

19/01/1955

Lisbonne

26/01/2007

5360/07

Maria Leonor Rodrigues Vaz Monteiro Aguiar Pinto

07/05/1952

Lisbonne

26/01/2007

6247/07

António Rodrigues Vaz Monteiro

19/01/1955

Lisbonne

02/02/2007

Maria Leonor Rodrigues Vaz Monteiro Aguiar Pinto

07/05/1952

Lisbonne

Maria da Conceição Rodrigues Vaz Monteiro Nogueira Freire

23/04/1950

Lisbonne

6261/07

António Rodrigues Vaz Monteiro

19/01/1955

Lisbonne

02/02/2007

Maria Leonor Rodrigues Vaz Monteiro Aguiar Pinto

07/05/1952

Lisbonne

Maria da Conceição Rodrigues Vaz Monteiro Nogueira Freire

23/04/1950

Lisbonne

ANNEXE II

N

o

de requête

Nom du (des) requérant(s)

Note

Indemnisation interne

(montant au principal)

EUR

[11]

Date de paiement ou de mise à disposition du paiement

Total

intérêts et autres subventions reçues (inclus indemnisation provisoire et autres subventions)

EUR

24678/06

Maria do Carmo Fernandes Formigal de Arriaga

35 556,61

22/08/2006

48 944,70

+

43 975,54

25037/06

Francisco Agostinho Penedo de Carvalho

217 149,80

29/01/2006

183 925,02

+

1 412,71

25041/06

Maria João Pratas de Mattos e Silva Santana Maia

Les requérants interviennent en qualité d'héritiers de M. Armando de Carvalho de Santana Maia, décédé le 14 septembre 2006, titulaire originaire du droit d'indemnisation et requérant originaire de la présente requête.

81 740,66

29/01/2006

64 608,90

Francisco de Mattos e Silva Santana Maia

Ana Francisca de Mattos e Silva Santana Maia

Maria Vanda de Mattos e Silva Santana Maia

25042/06

[12]

Damião José Torrão Félix

110 289,31

29/01/2006

88 307,64

+

2

055,46

José Damião Martins Torrão Félix

Les requérants José Damião Martins Torrão Félix et Ana Filipa Matos Correia Torrão Félix interviennent en qualité d'héritiers de M. José Damião Torrão Félix, décédé le 18 mai 1976, titulaire originaire du droit d'indemnisation.

110 289,31

29/01/2006

88 307,64

+

2

055,46

Ana Filipa Matos Correia Torrão Félix

27611/06

Maria Gabriela Cazajous Cruz

Les requérantes Maria Gabriela Cazajous Cruz, Ana Madalena Cazajous Cruz, Isabel Cristina Cazajous Cruz da Costa, Maria Inês Cazajous Cruz de Andrade Tavares interviennent (1) en qualité d'héritières de M. José Joaquim Mendes Cruz, décédé le 6 novembre 2004 et (2) de M

me

Janine Louise Cazajous-Poulot Cruz, décédée le 29 janvier 2006, titulaires d'un droit d'indemnisation.

(3) Elles interviennent également comme donataires en parts égales d'un terrain (et droits y afférents) qui appartenait à M

me

Maria José Luna Cruz, décédée le 29 juillet 1992, ayant fait l'objet d'une expropriation dans le cadre du programme de réforme agraire.

108 602,82

19/05/2005

101 952,60

Ana Madalena Cazajous Cruz

12 962,35

19/05/2005

8 946,07

Isabel Cristina Cazajous Cruz da Costa Alvares

35 527,42

19/05/2005

51 665,15

Maria Inês Cazajous Cruz de Andrade Tavares

Joaquim Miguel Cruz Mendes

2 162,98

19/05/2005

1 493,99

Maria José Cruz Mendes

2 162,98

19/05/2005

1 493,99

João José Cruz Mendes

2 162,98

19/05/2005

1 493,99

Mário Luís Cruz Mendes

2 162,98

19/05/2005

1 493,99

30761/06

Aires Alves Mendonça

49 899,35

19/05/2005

55 183,33

36143/06

Manuel Peças Carapeta

Les requérants interviennent en qualité d'héritiers de M

me

Maria do Carmo Neves Martins Guerreiro Cordeiro Ramos, décédée le 21 mars 2000, titulaire d'un droit d'indemnisation et héritière du droit d'indemnisation de son époux, M.

Raúl Cordeiro Ramos, décédé le 6 novembre 1983.

46 517,85

09/07/2002

32 371,52

Mariana Rosa Valério Balastero Carapeta

67 875,97

15/04/2002

47 159,53

Gertrudes Prazeres Rasteiro Neves

38316/06

José Nepomuceno Mendonça Mora Féria

128 880,00

27/11/2006

105 645,03

38336/06

Monte da Pedra, SA

39 800,54

27/11/2006

51 126,16

+

22 514,34

41911/06

Marinha Domingos Eusébio Pinto

Les requérants interviennent en qualité d'héritiers de M. Anselmo Bruno Pinto, décédé le 29 juin 1976, titulaire originaire du droit d'indemnisation

217 317,11

27/11/2007

176 347,85

Maria Isabel Eusébio Pinto

Carlos Manuel Eusébio Pinto

Fernando Manuel Eusébio Pinto

44751/06

Maria Rosa de la Puente Sancho Uva de Sousa Uva

Les requérantes interviennent en qualité d'héritières de M. Domingos José de Sousa Uva, décédé le 7 janvier 1999, titulaire originaire du droit d'indemnisation

32 280,47

27/07/2001

21 613,33

Ana Maria de la Puente de Sousa Uva

Vera de la Puente de Sousa Uva

51097/06

Teresa Maria de Brito e Abreu Ribeiro Telles

Une procédure d'indemnisation a eu lieu au niveau interne concernant chaque requérante.

2 346,17

27/11/2007

5 480,81

Maria Isabel de Brito e Abreu Ribeiro Telles Raposo

2 346,17

27/11/2007

5 467,13

Luísa Maria de Brito e Abreu Ribeiro Telles Roquette

2 346,17

21/05/2007

5 474,29

Ana Maria de Brito e Abreu Ribeiro Telles da Silva Dias

2 346,17

21/05/2007

5 474,29

5357/07

António Rodrigues Vaz Monteiro

55 776,18

27/11/2006

70 832,21

+

646,54

5360/07

Maria Leonor Rodrigues Vaz Monteiro Aguiar Pinto

55 776,18

21/05/2007

71 266,94

+

646,54

6247/07

António Rodrigues Vaz Monteiro

Les requérants interviennent en qualité d'héritiers de M

me

Maria da Conceição Pedroso Rosa Rodrigues Vaz Monteiro, décédée le 18 septembre 2004, titulaire originaire du droit d'indemnisation.

130 125,30

27/11/2006

130 393,13

+

1 939,13

Maria Leonor Rodrigues Vaz Monteiro Aguiar Pinto

Maria da Conceição Rodrigues Vaz Monteiro Nogueira Freire

6261/07

António Rodrigues Vaz Monteiro

Les requérants interviennent en qualité d'héritiers de M

me

Maria Ferreira Vaz Monteiro, décédée le 25 octobre 1984, titulaire originaire du droit d'indemnisation

139 054,60

27/11/2007

114

397,01

Maria Leonor Rodrigues Vaz Monteiro Aguiar Pinto

Maria da Conceição Rodrigues Vaz Monteiro Nogueira Freire

[1]

Somme octroyée au requérant M. Damião José Torrão Félix.

[2]

Id.

[3]

Somme octroyées conjointement à M. José Damião Martins Torrão Félix et M

me

Ana Filipa Matos Correia Torrão Félix.

[4]

Id.

[5]

Somme octroyée conjointement à M

mes

Maria Gabriela Cazajous Cruz, Ana Madalena Cazajous Cruz, Isabel Cristina Cazajous Cruz da Costa Alvares et Maria Inês Cazajous Cruz de Andrade Tavares.

[6]

Id.

[7]

Id.

[8]

Id.

[9]

Somme octroyée à la requérante M

me

Maria da Conceição Rodrigues Vaz Monteiro Nogueira Freire, les autres requérants ayant déjà bénéficié d’un dédommagement moral dans le cadre des affaires n

os

5357/07 et 5360/07, introduites par ces mêmes requérants.

[10]

Aucune somme n’est octroyée au titre du dommage moral dans la mesure où les requérants ont déjà bénéficié d’un dédommagement moral dans le cadre des affaires n

os

5357/07, 5360/07 et 6247/07.

[11]

Toutes les sommes ont été converties en euros, même lorsqu’elles ont été versées aux intéressés en escudos portugais, et arrondies à l’euro supérieur ou inférieur le plus proche.

[12]

Dans le cadre de cette affaire, il existe deux procédures internes relatives à deux droits d’indemnisation appartenant originairement à M. Damião José Torrão Félix et M. José Damião Torrão Félix, lequel est en l’espèce représenté par ses héritiers.