Jafarli și alții împotriva Azerbaidjanului

Reclamanții sunt resortisanți azerbaezi care s-au născut în 1951, 1956 și, respectiv, 1978 și trăiesc în Nakhchivan, Azerbaidjan. Reclamanții au fost membri ai unei cooperative („[8-linc ·] Kooperativi – „cooperativa” ) încorporate în Nakhchivan. Cooperativa a fost creată printr-o decizie a unei ședințe generale din 5 aprilie 1989 și a fost inițial compusă din cinci membri, inclusiv primul reclamant. Carta Cooperativă a fost înregistrată oficial la 19 septembrie 1994 de Ministerul Justiției din Republica Autonomă Nakhchivan. Potrivit acesteia, Cooperativa a fost lichidată, printre altele, în cazul în care numărul membrilor săi a scăzut la mai puțin de trei. Potrivit procesului-verbal al reuniunilor generale ale Cooperativei disponibile în dosarul de caz, au existat ulterior unele modificări în aderarea Cooperativei.

După plecarea a patru membri ai Cooperativei, la 18 decembrie 1996, al doilea și al treilea reclamant au devenit membrii săi și numărul total al membrilor a constituit trei. În toate aceste documente, prima reclamantă a fost menționată ca președinte al Cooperativei. În conformitate cu un număr de contracte încheiate în perioada 1997-2000, Cooperativa a furnizat una dintre unitățile Departamentului Șef al Tropelor de Frontieră al Ministerului Securității Naționale („Departamentul Trupelor de Frontieră”) cu diverse alimente. 10. Deși Cooperativa și-a îndeplinit obligațiile contractuale, nu a fost plătită pe deplin. 11. Într-o dată neespecificată, Cooperativa a adus o acțiune împotriva Unității de Trope de Frontieră și Trope de Frontieră nr. 2006, cerând plata unei datorii acumulate în valoare de 290.167.334 de manaturi vechi azerbaezi (AZM) plus 10% de dobânzi, așa cum prevede contractul.

12. La 9 iulie 2002, Curtea Economică Locală nr. 1 a respins reclamația împotriva Departamentului de Trope de Frontieră. Cu toate acestea, Curtea Economică Locală nr. 1 a susținut reclamația împotriva Unității Tropelor de Frontieră nr. 2006 și a ordonat acestuia să plătească AZM 319.183.067 în total către Cooperativă. Această sumă a inclus datoria principală a AZM 290.167.334 și taxa de penalizare a AZM 29.016.733. 13. La 21 octombrie 2002, Curtea Economică Locală nr. 1 a eliberat o scrisoare de execuție a hotărârii. Cu toate acestea, Unitatea Trupelor de Frontieră nr. 2006 a refuzat să respecte hotărârea și, în ciuda plângerilor reclamanților față de diferitele autorități, nu a fost pusă în aplicare.

15. Între timp, Departamentul Trupelor de Frontieră a fost reorganizat și redenumit ca Serviciul de Frontieră de Stat. 16. Documentele din dosar arată că, pe baza unei cereri de către Cooperativă din 9 martie 2004, semnată de primul reclamant, activitatea Cooperativei ca contribuabil a fost încetată și acest fapt a fost înregistrat de Ministerul Taxelor. 17. La o dată neespecificată în 2005, Cooperativa a adus o acțiune împotriva Serviciului de Frontieră de Stat și Ministerul Finanțelor care se plânge de neexecutarea hotărârii din 9 iulie 2002. Cooperativa a solicitat AZM 58.033.446 pentru câștigurile pierdute, AZM 649.900.896 pentru daune materiale și AZM 300.000.000 pentru prejudiciu moral.

18. La 7 noiembrie 2005 Curtea Economică Locală nr. 1 a respins afirmația, constatând că niciunul dintre acuzați nu a putut fi considerat responsabil pentru neexecutarea hotărârii, deoarece suma atribuită cooperativei prin hotărârea din 9 iulie 2002 nu a fost plătită datorită refuzului Trezorului de Stat de a aloca fonduri de stat în acest scop. 19. La 6 februarie 2006, Curtea Economică și la 16 iunie 2006, Curtea Supremă a susținut hotărârea instanței de primă instanță. 20. În perioada din martie până în august 2006, hotărârea din 9 iulie 2002 a fost executată pe deplin și suma totală de AZM 319.183.067 a fost plătită în contul bancar pe care Cooperativa deținută la Banca Kapital. 21. Prin decizia din 1 mai 2007, Curtea Economică a Republicii Autonome Nakhchivan a încheiat procedura de executare din cauza executării hotărârii din 9 iulie 2002 22. Legea privind cooperarea în URSS din 26 mai 1988, cu condiția ca o cooperativă să fie înființată pe bază voluntară.

Numărul de membri ai unei cooperative nu poate fi mai mic de trei (art. 11). 23. Legea din 28 octombrie 1992 privind rămânerea temporară în vigoare a foștilor legi URSS pe teritoriul Republicii Azerbaidjan și aplicarea acestora furnizează o listă a foștilor legi URSS care vor rămâne în vigoare în Azerbaidjan până la adoptarea legilor relevante ale Republicii Azerbaidjan. Legea privind cooperarea în URSS din 26 mai 1988 figurează pe această listă. Prezenta lege a încetat să se aplice la 12 octombrie 2001. 24. Codul civil din 1 septembrie 2000 prevede că o cooperativă este un tip de societate comercială care este uniune voluntară a persoanelor fizice sau a entităților juridice stabilite în scopul satisfacerii necesităților materiale și a altor necesități ale membrilor săi prin consolidarea contribuțiilor materiale (art. 109.1).

O cooperativă poate fi înființată de cel puțin cinci membri (art. 109-1). 25. Membrii unei cooperative, în esență, pot avea drepturi similare cu cele ale fondatorilor sau acționarilor de alte tipuri de persoane juridice, inclusiv dreptul de a participa la administrarea cooperativei și de a primi o parte din profiturile sale (articolele 109.2 și 109.4 în amendă). Proprietatea cooperativei este împărțită între membri în conformitate cu Carta sa (art. 110). profiturile cooperativei sunt distribuite membrilor în conformitate cu acțiunile lor, precum și cu măsura participării acestora la funcția cooperativei, prin contribuția la muncă personală sau altfel (art. 110-2). 26. Organismul de conducere suprem al unei cooperative este ședința generală a membrilor.

Fiecare membru are un vot la ședința generală indiferent de dimensiunea contribuției sale la fondul de capital al cooperativei (articolele 111.1 și 111.5). 27. Organismele executive ale unei cooperative sunt un consiliu de administrație și/sau un președinte. Președintele unei cooperative poate fi ales doar printre membrii cooperativei. Președintele este ales pentru un termen specific la ședința generală a membrilor și are dreptul de a reprezenta cooperativa (articolele 111.1 și 111.10). O cooperativă poate fi reorganizată sau liquidată în mod voluntar printr-o decizie a ședinței generale a membrilor săi (art. 113.1). 28. art. 69.2 din Codul de Procedură Civilă prevede că entitățile juridice pot fi reprezentate în fața instanțelor lor, acționând în domeniul competențelor conferite acestora prin lege, reglementări sau documente constitutive ale entității juridice, sau de reprezentanți care acționează pe baza unei competențe de avocat.

5. The applicants are Azerbaijani nationals who were born in 1951, 1956 and 1978 respectively and live in Nakhchivan, Azerbaijan. 6. The applicants were members of a cooperative (“Əlincə” Kooperativi – “the Cooperative”) incorporated in Nakhchivan. The Cooperative was created by a decision of a general meeting of 5 April 1989 and was initially composed of five members, including the first applicant. 7. The Cooperative's charter was officially registered on 19 September 1994 by the Ministry of Justice of the Nakhchivan Autonomous Republic. According to this charter, the Cooperative was to be liquidated, inter alia, if the number of its members dropped to less than three. 8. According to the minutes of the Cooperative's general meetings available in the case file, there were subsequently some changes in the membership of the Cooperative.

Following the departure of four members of the Cooperative, on 18 December 1996 the second and third applicants became its new members and the total number of the members amounted to three. In all these documents the first applicant was mentioned as the chairman of the Cooperative. 9. Pursuant to a number of contracts concluded in the period from 1997 to 2000, the Cooperative supplied one of the units of the Chief Department of Border Troops of the Ministry of National Security (“the Department of Border Troops”) with various foodstuffs. 10. Although the Cooperative had fulfilled its contractual obligations, it was not fully paid. 11. On an unspecified date the Cooperative brought an action against the Department of Border Troops and Border Troops Unit No. 2006, asking for payment of an accrued debt in the amount of 290,167,334 old Azerbaijani manats (AZM) plus 10% interest, as stipulated by the contract.

12. On 9 July 2002 Local Economic Court No. 1 dismissed the claim against the Department of Border Troops. However, Local Economic Court No. 1 upheld the claim against Border Troops Unit No. 2006 and ordered the latter to pay AZM 319,183,067 in total to the Cooperative. This amount included the principal debt of AZM 290,167,334 and the penalty charge of AZM 29,016,733. 13. No appeals were lodged against that judgment and, pursuant to the domestic law, it became enforceable within one month of its delivery. 14. On 21 October 2002 Local Economic Court No. 1 issued a writ of execution of the judgment. However, Border Troops Unit No. 2006 refused to comply with the judgment and, despite the applicants' complaints to various authorities, it was not enforced.

15. In the meantime the Department of Border Troops was reorganised and renamed as the State Border Service. 16. The documents in the case file show that, on the basis of a request by the Cooperative dated 9 March 2004, signed by the first applicant, the Cooperative's activity as a taxpayer was ceased and this fact was recorded by the Ministry of Taxes. 17. On an unspecified date in 2005 the Cooperative brought an action against the State Border Service and the Ministry of Finance complaining about the non-enforcement of the judgment of 9 July 2002. The Cooperative claimed AZM 58,033,446 for lost earnings, AZM 649,900,896 for material damage and AZM 300,000,000 for non-pecuniary damage.

18. On 7 November 2005 Local Economic Court No. 1 dismissed the claim, finding that neither of the defendants could be held responsible for the non-enforcement of the judgment, because the amount awarded to the Cooperative by the judgment of 9 July 2002 had not been paid due to the refusal of the State Treasury to allocate state funds for this purpose. 19. On 6 February 2006 the Economic Court and on 16 June 2006 the Supreme Court upheld the first-instance court's judgment. 20. In the period from March to August 2006, the judgment of 9 July 2002 was fully executed and the total amount of AZM 319,183,067 was paid into the bank account that the Cooperative held at the Kapital Bank.

21. By a decision of 1 May 2007 the Economic Court of the Nakhchivan Autonomous Republic terminated the enforcement proceedings owing to the execution of the judgment of 9 July 2002. 22. The Law on Cooperation in the USSR of 26 May 1988 of the USSR provided that a cooperative was established on a voluntary basis. The number of members of a cooperative could not be less than three (Article 11). 23. The Law of 28 October 1992 on the temporary remaining in force of former USSR laws on the territory of the Republic of Azerbaijan and their application provided a list of former USSR laws which would remain in force in Azerbaijan until the relevant laws of the Republic of Azerbaijan were adopted. The Law on Cooperation in the USSR of 26 May 1988 appeared on this list.

This Law ceased to apply on 12 October 2001. 24. The Civil Code of 1 September 2000 provides that a cooperative is a type of commercial company which is a voluntary union of individuals or legal entities established for the purpose of satisfying material and other needs of its members through consolidation of their material contributions (Article 109.1). A cooperative can be established by at least five members (Article 109-1.1). 25. Members of a cooperative, in essence, enjoy rights similar to those of founders or shareholders of other types of legal entities, including the right to participate in the management of the cooperative and to receive a share of its profits (Articles 109.2 and 109.4 in fine).

The cooperative's property is divided among the members in accordance with its charter (Article 110). The cooperative's profits are distributed to the members in accordance with their shares, as well as the extent of their participation in the function of the cooperative, by way of contributing personal labour or otherwise (Article 110-2). 26. The supreme management body of a cooperative is the general meeting of members. Each member has one vote at the general meeting regardless of the size of his or her contribution to the cooperative's capital fund (Articles 111.1 and 111.5). 27. The executive bodies of a cooperative are a management board and/or a chairman. A cooperative's chairman may only be elected from among the cooperative's members.

The chairman is elected for a specified term at the general meeting of members and has the right to represent the cooperative (Articles 111.1 and 111.10). A cooperative may be voluntarily reorganised or liquidated by a decision of its members' general meeting (Article 113.1). 28. Article 69.2 of the Code of Civil Procedure provides that legal entities can be represented before courts by their bodies, acting within the scope of powers conferred on them by law, regulations or constitutive documents of the legal entity, or by representatives acting on the basis of a power of attorney.