AFFAIRES GOCER ET BEUMER CONTRE LES PAYS-BAS

Rezoluția CM/ResDH(2010)144 [1] Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Göcer împotriva Țărilor de Jos Beumer împotriva Țărilor de Jos (Recuperarea nr. 51392/99, Hotărârea din 3 octombrie 2002, definitivă la 21 mai 2003) (Cercetarea nr. 48086/99, Hotărârea din 29 iulie 2003, definitivă la 29 octombrie 2003) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "menționate mai jos" Reamintind că încălcările Convenției constatate de Curte în aceste cazuri privesc durata excesivă a procedurilor referitoare la alocațiile de securitate socială ale reclamanților [încălcarea articolului 6 alineatul (1) ] (a se vedea detaliile în limba engleză) ; După ce a invitat guvernul din statul membru în cauză să ia măsurile pe care le-a luat pentru a se conforma hotărârilor Curții în temeiul obligației care îi revine în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenția care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție În plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar, este asigurată de faptul că, în termenul stabilit, statul pârât le-a acordat părților reclamante satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâri (a se vedea detaliile în limba engleză), reamintind că constatările privind încălcarea de către Curte impun, în plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; DECLARIE, după examinarea măsurilor luate de statul pârât (a se vedea anexa), pe care și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în prezenta cauză și DECIDE d Õn . Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2010)144 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cauza Göçer și Beumer împotriva Țărilor de Jos Rezumatul introductiv al cauzelor Aceste cazuri privesc durata excesivă a procedurilor judiciare privind prestațiile de securitate socială (încălcarea articolului 6 alineatul (1)). În cauza Göcer, procedura a început la data de 30/11/1993 în fața Tribunalului Regional de la Haga și a încetat la data de 16/12/1998 în cazul în care instanța centrală de apel a respins cererea reclamantului, aceasta a durat, prin urmare, 5 ani și 16 zile (încălcarea articolului 6§1). Curtea identificată în litigiu două perioade din activitate prelungită. În timp ce prima perioadă a rămas inexplicabilă, cauza celei de-a doua rezidă în volumul mare de muncă al Tribunalului Central de Apel. În cauza Beumer, procedura a început la data de 16/08/1994 și a fost încheiată la data de 21/0′′′, ceea ce a durat 4 ani și 11 luni în fața a trei grade de instanță. Curtea a luat act de complexitatea cauzei, dar a concluzionat că guvernul pârât era responsabil de amânările repetate ale procedurii în fața instanței regionale da ÕUtrecht. Plata satisfacției echitabile și măsuri individuale Detalii privind satisfacția echitabilă În cauza Göcser Pagube materiale Daune morale Costuri & de cheltuieli Total 000 EUR 000 EUR Plata în iunie 2003 În cauza Beumer Pagube materiale Daune morale Proaspăte & de cheltuieli Total 500 EUR 500 EUR Platit la 15/10/2003 b) Măsuri individuale Procedurile în cauză au luat sfârșit. [nicio altă măsură individuală, în afară de plata satisfacției echitabile nu a fost considerată necesară de către Comitetul miniștrilor]. II. Măsuri generale Încălcările în aceste cazuri par a fi incidente destul de izolate și fără probleme structurale. În aceste circumstanțe, nu pare necesară nicio măsură generală. III. Constatari din partea statului pârât Guvernul consideră că nu este necesară nicio măsură individuală în aceste cazuri în afara plății satisfacției echitabile și că, prin urmare, Țările de Jos și-au îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție. [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 15 septembrie în cadrul celei de a 1092-a reuniuni a delegaților miniștrilor

Résolution CM/ResDH(2010)144

[1]

Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme

Göçer contre les Pays-Bas

Beumer contre les Pays-Bas

(Requête n

o

51392/99, arrêt du 3 octobre 2002, définitif le 21 mai 2003)

(Requête n

o

48086/99, arrêt du 29 juillet 2003, définitif le 29 octobre 2003)

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Vu les arrêts transmis par la Cour au Comité une fois définitifs

;

Rappelant que les violations de la Convention constatées par la Cour dans ces affaires concernent la durée excessive de procédures portant sur les allocations de sécurité sociale des requérants (violation de l’article 6, paragraphe 1) (voir détails dans l’Annexe) ;

Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à l’informer des mesures qu’il a prises pour se conformer aux arrêts de la Cour en vertu de l’obligation qui lui incombe au regard de l’article

46, paragraphe

1, de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l’application de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S’étant assuré que, dans le délai imparti, l’Etat défendeur a versé aux parties requérantes la satisfaction équitable prévue dans les arrêts (voir détails dans l’Annexe),

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l’adoption par l’Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ;

DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l’Etat défendeur

(voir Annexe), qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans la présente affaire et

DECIDE d’en clore l’examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2010)144

Informations sur les mesures prises afin de se conformer à l’arrêt dans l’affaire

Göçer et Beumer contre Pays-Bas

Résumé introductif des affaires

Ces affaires concernent la durée excessive de procédures judiciaires concernant les allocations de sécurité sociale (violation de l’article 6§1).

Dans l’affaire Göçer, la procédure a commencé le 30/11/1993 devant le tribunal régional de La Haye et elle a pris fin le 16/12/1998 lorsque le tribunal central d’appel a rejeté l’appel du requérant, elle a donc duré 5 ans et 16 jours (violation de l’article 6§1). La Cour identifié dans la procédure litigieuse deux périodes d’inactivité prolongées. Tandis que la première période est restée inexpliquée, la cause de la seconde résidait dans la lourde charge de travail du tribunal central d’appel.

Dans l’affaire Beumer, la procédure a commencé le 16/08/1994 et s’est achevée le 21/07/1999, ayant ainsi duré 4 ans et 11 mois devant trois degrés de juridictions. La Cour a pris note de la complexité de l’affaire, mais a conclu que le Gouvernement défendeur était responsable des ajournements répétés de la procédure devant le tribunal régional d’Utrecht.

I.

Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles

a)

Détails de la satisfaction équitable

Dans l’affaire Göçer

:

Dommage matériel

Dommage moral

Frais & dépens

Total

-

4

000 EUR

-

4

000 EUR

Payé en juin 2003

Dans l’affaire Beumer

Dommage matériel

Dommage moral

Frais & dépens

Total

-

2

500 EUR

3

000 EUR

5

500 EUR

Payé le 15/10/2003

b) Mesures individuelles

Les procédures en cause ont pris fin. [aucune autre mesure individuelle, en dehors du paiement de la satisfaction équitable n’a été considérée nécessaire par le Comité des Ministres].

II.

Mesures générales

Les violations dans ces affaires semblent être des incidents plutôt isolés et n’indiquent pas de problème structurel. Dans ces circonstances, aucune mesure générale ne paraît nécessaire.

III.

Conclusions de l’Etat défendeur

Le gouvernement estime qu’aucune mesure individuelle n’est requise dans ces affaires en dehors du paiement de la satisfaction équitable et que les Pays-Bas ont par conséquent rempli leurs obligations en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des Ministres le 15 septembre lors de la 1092e réunion des Délégués des Ministres