AFFAIRE HILAL CONTRE LE ROYAUME-UNI

Rezoluția CM/ResDH(2010)138 [1] Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Hilal împotriva Regatului Unit (Recherche n 45276/99, Hotărârea din 6/03/2001, definitivă la 6/06/2001) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "menționate mai jos" Reamintind că, în această cauză, Curtea a constatat că a existat un risc serios pentru reclamant de a fi supus torturii sau tratamentelor inumane sau degradante în cazul în care a fost deportat către Tanzania (încălcarea articolului 3 din Convenție în caz de trimitere) (a se vedea detaliile în mai jos) ; După ce a invitat guvernul statului pârât să ia măsurile pe care le-a luat pentru a se conforma hotărârii Curții în temeiul obligației care îi revine în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție, care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din Convenție. În plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar, este asigurată de faptul că, în termenul stabilit, statul pârât i-a acordat părții reclamante satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile în limba engleză), reamintind că constatările privind încălcarea de către Curte impun, în plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - măsuri generale care să permită prevenirea unor astfel de încălcări; DECLARIE, după examinarea măsurilor luate de statul pârât (a se vedea anexa) și având în vedere decizia luată în cadrul celei de-a 803-a reuniuni a Delegaților Miniștrilor (31 iulie 2002), pe care și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în prezenta cauză și DECIDE de la: în cazul de față. Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2010)138 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cauza Hilal împotriva Regatului Unit Rezumat introductiv al cauzei În cazul în care un stat membru al Uniunii Europene nu își îndeplinește obligațiile care îi revin în temeiul articolului 3 din convenție în temeiul articolului 3 din convenție în temeiul articolului 3 din convenție în temeiul articolului 3 din convenție în temeiul articolului 3 din convenție în cazul în care aceaceasta este retrimisă, acesta este considerat a fi un risc grav pentru solicitant, resortisant tanzanian, membru al partidului de opoziție din Zanzibar, de a fi supus torturii sau tratamentelor inumane sau degradante în cazul trimiterii în Tanzania, ca urmare a respingerii cererii sale de azil în 1995, decizie de respingere care a devenit definitivă în 1998 (încălcare a articolului 3 din convenție în caz de trimitere). Plata satisfacției echitabile și măsuri individuale Detalii privind satisfacția echitabilă Costuri și cheltuieli totale 583,87 GBP + TVA minus 5 100 FRF (a se converti în GBP la rata de schimb valabilă la 6/03/2001) 091,73 GBP Platit la 4/05/2001 b) Măsuri individuale Curtea Europeană a considerat că constatarea încălcării constituie în sine o satisfacție echitabilă suficientă pentru orice prejudiciu moral suferit. În plus, reclamantul a obținut un permis de ședere cu durată nedeterminată, precum și soția sa care a aderat la acesta în februarie 1999. În consecință, nici o altă măsură individuală nu a fost considerată necesară de către Comitetul de Miniștri. II. Măsurile generale au fost adoptate, după faptele care stau la baza acestei cauze, în cadrul executării hotărârii Chahal din 15/11/1996 (a se vedea Rezoluția ResDH(2001)119). Pe lângă aceste măsuri, hotărârea Curții Europene în cauza Hilal a fost publicată în European Human Rights Reports cu referirea (2001) 2 EHRR și a fost difuzat în cadrul Ministerului Afacerilor Interne într-un Buletin informativ (Country Information and Policy Unit Newsletter) tuturor celor care lucrează la dosare de azil în direcția imigrației și a cetățeniei, pentru a-i informa cu privire la încetarea activității și pentru a le permite să ia în considerare acest lucru în exercitarea activității lor. III. Concluzii ale statului pârât Guvernul consideră că măsurile luate au remediat în totalitate consecințele încălcării Convenției constatate de Curtea Europeană în acest caz, că aceste măsuri vor preveni încălcări similare și, prin urmare, Regatul Unit și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul miniștrilor la 15 septembrie 2010 cu ocazia celei de-a 1092-a ședințe a delegaților miniștrilor

Résolution CM/ResDH(2010)138

[1]

Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme

Hilal contre le Royaume-Uni

(Requête n

o

45276/99, arrêt du 6/03/2001, définitif le 6/06/2001)

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Vu l’arrêt transmis par la Cour au Comité une fois définitif

;

Rappelant que dans cette affaire la Cour a constaté qu’il y avait un risque sérieux pour le requérant d’être soumis à la torture ou à des traitements inhumains ou dégradants s’il était expulsé à destination de Tanzanie (violation de l’article 3 de la Convention en cas de renvoi) (voir détails dans l’Annexe) ;

Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à l’informer des mesures qu’il a prises pour se conformer à l’arrêt de la Cour en vertu de l’obligation qui lui incombe au regard de l’article

46, paragraphe

1, de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l’application de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S’étant assuré que, dans le délai imparti, l’Etat défendeur a versé à la partie requérante la satisfaction équitable prévue dans l’arrêt (voir détails dans l’Annexe),

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l’adoption par l’Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ;

DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l’Etat défendeur

(voir Annexe)

-

et vu la décision prise lors de la 803e réunion des Délégués des Ministres (31 juillet 2002), qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans la présente affaire et

DECIDE d’en clore l’examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2010)138

Informations sur les mesures prises afin de se conformer à l’arrêt dans l’affaire

Hilal contre le Royaume-Uni

Résumé introductif de l’affaire

L’affaire concerne le risque sérieux pour le requérant, ressortissant tanzanien, membre du parti d’opposition à Zanzibar, d’être soumis à la torture ou à des traitements inhumains ou dégradants en cas de renvoi en Tanzanie, suite au rejet de sa demande d’asile en 1995, décision de rejet devenue définitive en 1998 (violation de l’article 3 de la Convention en cas de renvoi).

I.

Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles

a)

Détails de la satisfaction équitable

Frais & dépens

Total

12

583,87 GBP + TVA moins 5

100 FRF

(à convertir en GBP au taux d’échange valable au 6/03/2001)

12

091,73 GBP

Payé le 4/05/2001

b) Mesures individuelles

La Cour européenne a estimé que le constat de violation constituait en soi une satisfaction équitable suffisante pour tout dommage moral subi.

Par ailleurs, le requérant a obtenu un permis de séjour « de durée indéterminée », ainsi que sa femme qui l’a rejoint en février 1999.

En conséquence, aucune autre mesure individuelle n’a été considérée nécessaire par le Comité des Ministres.

II.

Mesures générales

Des mesures ont été adoptées, après les faits à l’origine de cette affaire, dans le cadre de l’exécution de l’arrêt Chahal du 15/11/1996 (voir Résolution ResDH(2001)119). En plus de ces mesures, l’arrêt de la Cour européenne dans l’affaire Hilal a été publié dans les

European Human Rights Reports

sous la référence (2001)2 EHRR et il a été diffusé au sein du Ministère des Affaires Intérieures dans un Bulletin d’information (

Country Information and Policy Unit Bulletin

) à tous ceux qui travaillent sur les dossiers d’asile à la Direction de l’Immigration et de la Nationalité, afin de les informer de l’arrêt et leur permettre d’en tenir compte dans l’exercice de leur travail.

III.

Conclusions de l’Etat défendeur

Le gouvernement estime que les mesures prises ont entièrement remédié aux conséquences pour la partie requérante de la violation de la Convention constatée par la Cour européenne dans cette affaire, que ces mesures vont prévenir des violations semblables et que le Royaume-Uni a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des Ministres le 15 septembre 2010 lors de la 1092e réunion des Délégués des Ministres