Rezoluția CM/ResDH(2010)116 [1] Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Tunceli Kültür ve Dayan Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "menționate mai jos" Reamintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în această cauză se referă la dizolvarea unei asociații culturale de către autorități din cauza declarațiilor (făcute sau autorizate de Comitetul director al acestei asociații) considerate contrare obiectului său social (încălcarea art. 11) (a se vedea detaliile în lit. (a) ; După ce a invitat guvernul statului pârât să ia măsurile pe care le-a luat pentru a se conforma hotărârii Curții în temeiul obligației care îi revine în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție, care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din Convenție. În plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar, este asigurată de faptul că statul pârât a acordat părții reclamante satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile în la - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; DECLARIE, după examinarea măsurilor luate de statul pârât (a se vedea Anexă) care și-a îndeplinit funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în prezenta cauză și DECIDE dÂn . Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2010)116 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cauza Tunceli Kültür ve Dayan În cazul în care o parte nu poate fi considerată o persoană fizică sau juridică, aceasta poate fi considerată o persoană juridică sau o persoană juridică. Dizolvarea asocierii a fost ulterior pronunțată în temeiul articolului 76 alineatul (1) din Legea nr. 2908 privind asociațiile, în vigoare în momentul faptelor. Curtea Europeană a arătat că instanțele turce au reținut numai răspunderea penală a persoanelor acuzate și nu a asociației în sine. Cu toate acestea, condamnându-i pe directori, instanțele turce au dizolvat și asociația, în timp ce ea nu era parte la procedurile penale împotriva liderilor săi. În aceste condiții, Curtea a considerat că dizolvarea asocierii nu ar putea răspunde în mod rezonabil unei nevoi sociale impetuoase și că nu a fost necesară într-o societate democratică (încălcarea articolului) - Plata satisfacției echitabile și măsuri individuale Detalii ale satisfacției echitabile Daune materiale Daune materiale Proaspăte și de cheltuieli totale 110 EUR 3110 EUR Plata la 14/05/2007 b) Măsuri individuale Partea solicitantă poate solicita înregistrarea în temeiul noii legi privind asociațiile (Legea nr. 5253) intrarea în vigoare la 23/11/2004. Autoritățile turce au informat Comitetul cu privire la faptul că reclamanta nu a formulat o cerere în vederea înregistrării acesteia. În consecință, nici o altă măsură individuală nu a fost considerată necesară de Comitetul de Miniștri. II. Măsuri generale Legea nr. 2908 privind asociațiile la locul de origine al încălcării a fost abrogată și înlocuită cu noua lege n 5253 care nu conține nici o dispoziție identică cu cea a fostului articol 76 alineatul (1) menționat anterior. Conform noii legi, condamnarea penală a liderilor unei asociații pentru că au desfășurat activități care contravin obiectului social al asociației lor nu mai este mai mare decât dizolvarea acesteia din urmă. III. Concluziile statului pârât Guvernul consideră că nu este necesară nicio măsură individuală în acest caz în afara plății satisfacției echitabile și că măsurile generale luate vor preveni încălcări similare și că Turcia și-a îndeplinit, prin urmare, obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul pentru Ministrui la 15 septembrie, la cea de-a 1092-a reuniune a Delegaților Miniștrilor.
Résolution CM/ResDH(2010)116
[1]
Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme
Tunceli Kültür ve Dayanıșma Derneği contre Turquie
(Requête n
o
61353/00, arrêt du 10/10/2006, définitif le 12/02/2007)
Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «
la Convention
» et «
la Cour
»)
;
Vu l’arrêt transmis par la Cour au Comité une fois définitif
;
Rappelant que la violation de la Convention constatée par la Cour dans cette affaire concerne la dissolution d’une association culturelle par les autorités à cause de déclarations (faites ou autorisées par le comité directeur de cette association) jugées contraires à son objet social (violation de l’article 11) (voir détails dans l’Annexe) ;
Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à l’informer des mesures qu’il a prises pour se conformer à l’arrêt de la Cour en vertu de l’obligation qui lui incombe au regard de l’article
46, paragraphe
1, de la Convention
;
Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l’application de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention
;
S’étant assuré que, l’Etat défendeur a versé à la partie requérante, la satisfaction équitable prévue dans l’arrêt (voir détails dans l’Annexe),
Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l’adoption par l’Etat défendeur, si nécessaire
:
- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par
restitutio in integrum
; et
- de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ;
DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l’Etat défendeur
(voir Annexe) qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans la présente affaire et
DECIDE d’en clore l’examen.
Annexe à la Résolution CM/ResDH(2010)116
Informations sur les mesures prises afin de se conformer à l’arrêt dans l’affaire
Tunceli Kültür ve Dayanıșma Derneği
contre Turquie
Résumé introductif de l’affaire
L’affaire concerne la violation de la liberté d’association de l’association culturelle requérante en ce que le président et un membre du comité directeur de l’association avaient été condamnés en 2000 à une peine d’un an d’emprisonnement pour avoir fait ou autorisé des déclarations d’ordre politique dont la teneur avait été jugée contraire à l’objet social de l’association. La dissolution de l’association a ensuite été prononcée en application de l’article 76§1 de la loi n
o
2908 sur les associations, en vigueur au moment des faits.
La Cour européenne a relevé que les juridictions turques avaient uniquement retenu la responsabilité pénale des personnes poursuivies et non de l’association elle-même. Néanmoins, en condamnant les dirigeants, les juridictions turques ont également dissout l’association, alors même qu’elle n’était pas partie à la procédure pénale diligentée contre ses dirigeants. Dans ces conditions, la Cour a considéré que la dissolution de l’association ne pouvait raisonnablement répondre à un « besoin social impérieux » et qu’elle n’était donc pas « nécessaire dans une société démocratique » (violation de l’article 11).
I.
Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles
a)
Détails de la satisfaction équitable
Dommage matériel
Dommage moral
Frais & dépens
Total
-
-
3
Payé le 14/05/2007
b) Mesures individuelles
La partie requérante peut demander son enregistrement en vertu des dispositions de la nouvelle loi sur les associations (loi n
o
5253) entrée en vigueur le 23/11/2004. Les autorités turques ont informé le Comité de ce que la requérante n’avait pas formulé de demande en vue de son enregistrement. En conséquence, aucune autre mesure individuelle n’a été considérée nécessaire par le Comité des Ministres.
II.
Mesures générales
La loi n
o
2908 relative aux associations à l’origine de la violation a été abrogée et remplacée par la nouvelle loi n
o
5253 qui ne comporte aucune disposition identique à celles de l’ancien article 76§1 précité. Aux termes de la nouvelle loi, la condamnation pénale des dirigeants d’une association pour avoir mené des activités contraires à l’objet social de leur association, n’emporte plus la dissolution de cette dernière.
III.
Conclusions de l’Etat défendeur
Le gouvernement estime qu’aucune mesure individuelle n’est requise dans cette affaire en dehors du paiement de la satisfaction équitable et que les mesures générales prises vont prévenir des violations semblables et que la Turquie a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention.
[1]
Adoptée par le Comité des
Ministres le 15 septembre lors de la 1092e réunion des Délégués des Ministres.