AFFAIRE JAGGI CONTRE LA SUISSE

Rezoluția CM/ResDH(2010)114 [1] Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Jäggi împotriva Elveției (Recherche n 58757/00, Hotărârea din 13 iulie 2006, definitivă la 13 octombrie 2006) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "menționate mai jos" Reamintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în această cauză se referă la dreptul reclamantului la respectarea vieții sale private din cauza încălcării instanțelor interne de a-i permite să obțină o analiză ADNr a rămășițelor răposatului său tată, în vederea stabilirii certitudinii paternitatei (violarea articolului 8) (a se vedea detaliile în lai) După ce a invitat guvernul statului pârât să ia măsurile pe care le-a luat pentru a se conforma hotărârii Curții în temeiul obligației care îi revine în temeiul art. 46 alin. (1) din Convenție, care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea art. 46 alin. (2) din Convenție. În plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar, este asigurată de faptul că, în termenul stabilit, statul pârât a plătit părții reclamante satisfacția echitabilă prevăzută în hotărârea (a se vedea detaliile în lai) prin care se reamintește faptul că constatările privind încălcarea de către Curte impun, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; DECLARIE, după examinarea măsurilor luate de statul pârât (a se vedea Anexă), pe care și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în prezenta cauză și DECIDE de la: examen. Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2010)114 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cauza Jäggi împotriva Elveției Rezumat introductiv al cauzei În ceea ce privește dreptul reclamantului, născut în 1939, la respectarea vieții sale private din cauza refuzului instanțelor elvețiene de a permite obținerea unei analize ADN a rămășițelor răposatului său tată biologic, în scopul de a stabili cu certitudine filiația sa (încălcarea articolului 8). O acțiune în căutarea paternității împotriva pretinsului tată al reclamantului, A.H., introdusă în numele reclamantului cu puțin timp înainte de nașterea sa de către un curator desemnat de la Õ , a fost respinsă în primă instanță în 1948. Reclamantul a încercat, pe parcursul întregii sale vieți, să obțină informații demne de încredere pentru a determina dacă A.H. a fost tatăl său. Pe parcursul întregii sale vieți, A.H. nu a încetat să refuze să se supună unor teste pentru a-și stabili paternitatea. În 1997, reclamantul a reînnoit până în 2016 concesiunea mormîntului d.A.H. În 1999, reclamantul a solicitat în zadar revizuirea deciziei de a Curtea Europeană a declarat că interesul pe care l-ar putea avea un individ de a-și cunoaște ascendența nu încetează cu vârsta și că protecția certitudinii juridice nu poate fi suficientă numai pentru a priva reclamantul de dreptul de a-și cunoaște ascendența. nu a invocat niciun motiv de ordin religios sau filozofic împotriva acestei măsuri relativ puțin intruzive și nici o astfel de taxă nu ar constitui o interferență în dreptul la respectarea vieții private a decedatului, recunoscut prin art. 8. În plus, dreptul de a se odihni în pace a beneficiat de o protecție temporară, deoarece, fără prelungirea concesiunii de către solicitant, corpul d'A.H. ar fi fost exhumat încă din 1997. Plata satisfacției echitabile și măsuri individuale Detalii privind satisfacția echitabilă Daune materiale Daune morale Proaspăte & de cheltuieli Total 299 EUR 299 EUR Platit la 5/12/2006 b) Măsuri individuale Curtea Europeană a considerat că constatarea încălcării oferă o satisfacție echitabilă pentru prejudiciul moral suferit de solicitant. În ianuarie 2007, reclamantul a introdus o acțiune în rejudecare în fața Tribunalului Federal. Acesta a solicitat, pe de o parte, anularea hotărârilor judecătorești din 1999 prin care respinge cererile sale de analiză a ADN-ului pe corpul presupusului său tată și, pe de altă parte, autorizarea de a efectua pe propriile cheltuieli o astfel de analiză. La 30/07/2007, Tribunalul Federal a admis cererea de revizuire a reclamantului și-a anulat hotărârea din 1999. Cu toate acestea, acesta a considerat că reclamantul nu poate invoca în mod direct hotărârea Curții Europene pentru a obține autorizația Tribunalului Federal d La data de 12/01/2009, reclamantul a acceptat această cerere, permițând reclamantului să efectueze o expertiză de ADN asupra corpului de foc al tatălui său, cu scopul de a stabili existența sau nu a unei legături ascendente între acesta din urmă și solicitant. Ulterior, examinarea a avut loc și, în septembrie 2009, reclamantul a fost informat cu privire la rezultatele care confirmă faptul că A. H. era tatăl său. Prin urmare, nicio altă măsură individuală nu pare să se impună. II. Măsuri generale În iulie 2006, hotărârea Curții Europene a fost transmisă autorităților direct implicate și a adus în discuție cantoanele, prin intermediul unei circulare din noiembrie 2006. În plus, hotărârea a fost publicată în Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (Repertoriul jurisprudenței de drept administrativ, VPB 70.116, disponibil pe site-ul internet: http://www.vpb.admin.ch/deutsch/doc/70/70.109.html și a fost menționat în Raportul anual al Consiliului Federal privind activitățile Elveției în cadrul Consiliului Europei în 2006. EGMR-Entscheid Jäggi c. Elveția: Ein Meilenstein zum Recht auf Kenntnis der eigenen Abstamung, Jusletter 02/10/2006, Rz. 8 În plus, o hotărâre pronunțată de Tribunalul Federal Elvețian la 28/02/2008 privind protecția identității și dreptul copilului major de a cunoaște ascendența sa (ATF 134 III 241), a făcut referire în mare măsură la Hotărârea Jäggi. Acesta este, de asemenea, prezentat ca hotărâre de referință ( Leiturteil) în Recueil de la Tribunal Federal. III. Concluziile Tribunalului Federal. Guvernul consideră că măsurile luate au remediat în totalitate consecințele încălcării de către reclamant a convenției constatate de Curtea Europeană în acest caz, că aceste măsuri vor preveni încălcări similare și, prin urmare, Elveția și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul pentru Ministrui la 15 septembrie, la cea de-a 1092-a reuniune a Delegaților Miniștrilor.

Résolution CM/ResDH(2010)114

[1]

Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme

Jäggi contre Suisse

(Requête n

o

58757/00, arrêt du 13 juillet 2006, définitif le 13 octobre 2006)

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Vu l’arrêt transmis par la Cour au Comité une fois définitif

;

Rappelant que la violation de la Convention constatée par la Cour dans cette affaire concerne l’atteinte au droit du requérant au respect de sa vie privée en raison du manquement des tribunaux internes à lui permettre d’obtenir une analyse ADN des restes de son défunt père présumé en vue d’établir avec certitude la paternité (violation de l’article 8) (voir détails dans l’Annexe)

;

Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à l’informer des mesures qu’il a prises pour se conformer à l’arrêt de la Cour en vertu de l’obligation qui lui incombe au regard de l’article

46 paragraphe

1 de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l’application de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S’étant assuré que, dans le délai imparti, l’Etat défendeur a versé à la partie requérante, la satisfaction équitable prévue dans l’arrêt (voir détails dans l’Annexe)

,

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l’adoption par l’Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ;

DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l’Etat défendeur

(voir Annexe), qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans la présente affaire et

DECIDE d’en clore l’examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2010)114

Informations sur les mesures prises afin de se conformer à l’arrêt dans l’affaire

Jäggi contre Suisse

Résumé introductif de l’affaire

L’affaire concerne l’atteinte au droit du requérant, né en 1939, au respect de sa vie privée en raison du refus des tribunaux suisses de l’autoriser à obtenir une analyse ADN des restes de son défunt père biologique présumé afin d’établir sa filiation avec certitude (violation de l’article 8).

Une action en recherche de paternité contre le père allégué du requérant, A.H., introduite au nom du requérant peu avant sa naissance par un curateur désigné par l’Etat, avait été rejetée en première instance en 1948. Le requérant a essayé, toute sa vie durant, d’obtenir des informations dignes de foi pour déterminer si A.H. était son père. Pendant toute sa vie, A.H. n’a cessé de refuser de se soumettre à des tests en vue d’établir sa paternité. En 1997, le requérant, s’acquittant des frais, a renouvelé jusqu’en 2016 la concession de la tombe d’A.H. En 1999, le requérant a demandé en vain la révision de la décision de 1948, en réclamant que soit pratiqué un test ADN sur la dépouille d’A.H.

La Cour européenne a déclaré que l’intérêt que pouvait avoir un individu à connaître son ascendance ne cessait nullement avec l’âge et que la protection de la sécurité juridique ne saurait à elle seule suffire comme argument pour priver le requérant du droit de connaître son ascendance. En outre, pour s’opposer aux tests ADN, la famille d’A.H. n’a invoqué aucun motif d’ordre religieux ou philosophique à l’encontre de cette mesure relativement peu intrusive et un tel prélèvement ne constituerait pas non plus une ingérence dans le droit au respect de la vie privée du défunt, reconnu par l’article 8. En outre, le droit de reposer en paix bénéficiait d’une protection temporaire car, sans la prolongation de la concession par le requérant, le corps d’A.H. aurait été exhumé dès 1997.

I.

Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles

a)

Détails de la satisfaction équitable

Dommage matériel

Dommage moral

Frais & dépens

Total

-

-

4

299 EUR

4

299 EUR

Payé le 5/12/2006

b) Mesures individuelles

La Cour européenne a estimé que le constat de violation fournissait une satisfaction équitable suffisante pour le préjudice moral subi par le requérant.

En janvier 2007, le requérant a introduit un recours en révision devant le Tribunal fédéral. Il a demandé d’une part, l’annulation des décisions de justice de 1999 rejetant ses demandes d’analyse ADN sur la dépouille de son père allégué, et d’autre part, l’autorisation de procéder à ses propres frais à une telle analyse. Le 30/07/2007, le Tribunal Fédéral a admis la demande en révision du requérant et a annulé son arrêt de 1999. Il a cependant considéré que le requérant ne pouvait invoquer directement l’arrêt de la Cour européenne pour obtenir l’autorisation du Tribunal fédéral d’ordonner une analyse ADN dans la mesure où cette compétence appartenait au tribunal de première instance.

Par la suite, le requérant a demandé au Tribunal de première instance de Genève l’autorisation de faire procéder à une analyse ADN. Le 12/01/2009, celui-ci a fait droit à cette demande, autorisant le requérant à faire procéder à une expertise d’ADN sur la dépouille de feu son père putatif, en vue d’établir l’existence ou non d’un lien d’ascendance entre ce dernier et le demandeur. Par la suite, l’examen a eu lieu et, en septembre 2009, le requérant a été informé des résultats confirmant que A.

H. était son père.

En conséquence, aucune autre mesure individuelle ne semble s’imposer.

II.

Mesures générales

En juillet 2006, l’arrêt de la Cour européenne a été transmis aux autorités directement concernées, et porté à l’attention des cantons, par le biais d’une circulaire de novembre 2006. En outre, l’arrêt a été publié dans

Verwaltungspraxis der Bundesbehörden

(Répertoire de jurisprudence de droit administratif, VPB 70.116, disponible sur le site Internet

http://www.vpb.admin.ch/deutsch/doc/70/70.109.html

)

et a été mentionné dans le rapport annuel du Conseil fédéral sur les activités de la Suisse au sein du Conseil de l’Europe en 2006. L’arrêt a par ailleurs été commenté par la doctrine (entre autres

: Regina E. Aebi-Müller,

EGMR-Entscheid Jäggi c. Suisse

: Ein Meilenstein zum Recht auf Kenntnis der eigenen Abstammung, Jusletter 02/10/2006, Rz. 8

).

En outre, un arrêt rendu par le Tribunal Fédéral suisse le 28/02/2008 concernant la protection de l’identité et le droit de l’enfant majeur de connaître son ascendance (ATF 134 III 241), a fait largement référence à l’arrêt Jäggi. Il est également présenté comme arrêt de référence (

Leiturteil

) dans le Recueil du Tribunal Fédéral.

III.

Conclusions de l’Etat défendeur

Le gouvernement estime que les mesures prises ont entièrement remédié aux conséquences pour la partie requérante de la violation de la Convention constatée par la Cour européenne dans cette affaire, que ces mesures vont prévenir des violations semblables et que la Suisse a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des

Ministres le 15 septembre lors de la 1092e réunion des Délégués des Ministres.