CASE OF HILAL AGAINST THE UNITED KINGDOM

Rezoluția CM/ResDH(2010)138 [1] Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Hilal împotriva Regatului Unit (doc. nr. 45276/99, hotărâre a 6/03/2001, finală a 6/06/2001) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârea în acest caz, transmisă de Curtea Comitetului după ce a devenit final; reamintind că Curtea a constatat în acest caz un risc grav pentru reclamantul de a fi supus torturei sau tratamente inumane și degradante în caz de deportare în Tanzania (violarea articolului 3 din Convenție în caz de deportare) (a se vedea detaliile din apendicele); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a se conforma hotărârii; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; Având în vedere faptul că, în termenul stabilit, Statul pârât a plătit reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile din apendice), reamintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata justă a satisfăcției acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea statului contestat, după caz: - măsurile individuale de a pune capăt încălcărilor și de a șterge consecințele acestora, în vederea realizării, cât mai mult posibil, a reintegrării în integritate; și - a măsurilor generale de prevenire a încălcărilor similare; DECLARA, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea apendicele) și prin examinarea deciziei luate în cadrul celei de-a 803-a ședințe a deputaților miniștri (31 iulie 2002), că a exercitat funcțiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în acest caz și DECIDE să închidă examinarea acestui caz. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2010)138 Informații privind măsurile de respectare a hotărârii în cazul Hilal împotriva Regatului Unit Cazul se referă la riscul grav pentru reclamantul, un național tanzanian și un membru al partidului de opoziție din Zanzibar de a fi supus la tortură sau la tratamente inumane sau degradante dacă ar fi fost deportat în Tanzania, în urma concediării cererii sale de azil în 1995, care a devenit finală în 1998 (violația articolului 3 din Convenție în caz de deportare). Plăți de satisfacție echitabilă și măsuri individuale Detalii privind costurile și cheltuielile de just satisfacție Total 12 583,87 GBP + TVA mai puțin 5 100 FRF (de a fi convertit în GBP la rata de schimb aplicabilă la 6/03/2001) 091.73 GBP plătit la 05/05/2001 b) Măsuri individuale Curtea Europeană a considerat că constatarea unei încălcări a constituit o satisfacție suficientă pentru orice prejudiciu moral suferite. În plus, reclamantul a fost acordată „concesiune indefinită” pentru a rămâne în Regatul Unit, precum și soția sa, care s-a alăturat la el în februarie 1999. Prin urmare, nu a fost considerată necesară nicio altă măsură individuală de către Comitetul de Miniștri. Măsuri generale S-au luat o serie de măsuri, după faptele de la originea acestui caz, în cadrul executării hotărârii Chahal din 15/11/1996 (a se vedea Rezoluția ResDH(2001)119). În plus față de aceste măsuri, hotărârea Curții Europene în cazul Hilal a fost publicată la 20012 EHRR și a fost difuzată în cadrul Oficiului Inițial ca buletin al Unității de Informare și Politică a tuturor lucrătorilor din cadrul Direcției de Imigrație și Naționalitate, astfel încât ei să fie conștienți de aceasta și să poată ține seama de aceasta în activitatea lor. III. Concluziile statului contestat Guvernul consideră că măsurile adoptate au remediat pe deplin consecințele pentru reclamantul încălcării convenției constatate de Curtea Europeană în acest caz, că aceste măsuri vor preveni încălcări similare și că Regatul Unit și-a respectat astfel obligațiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție [1]. Adoptată de Comitetul de Miniștri la 15 septembrie 2010 la a 1092-a ședință a Deputaților Miniștri

Resolution CM/ResDH(2010)138

[1]

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

Hilal against the United Kingdom

(Application No. 45276/99, judgment of 6/03/2001, final on 6/06/2001)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgment in this case, transmitted by the Court to the Committee

once it had become final;

Recalling that the Court found in this case a serious risk for applicant of being subjected to torture or inhuman and degrading treatment in case of deportation to Tanzania (violation of article 3 of the Convention in case of deportation) (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken to comply with its obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgment;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee’s Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that, within the time-limit set, the respondent state paid the applicant the just satisfaction provided in the judgment (see details in Appendix),

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded by the Court in its judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate:

- of individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- of general measures preventing similar violations;

DECLARES, having examined the measures taken by the respondent state (see Appendix) and considering the decision taken at the 803rd meeting of the Ministers’ Deputies (31 July 2002), that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and

DECIDES to close the examination of this case.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2010)138

Information about the measures to comply with the judgment in the case of

Hilal against the United Kingdom

Introductory case summary

The case concerns the serious risk for the applicant, a Tanzanian national, and a member of the opposition party in Zanzibar, of being subjected to torture or to inhuman or degrading treatment if he were to be deported to Tanzania, following the dismissal of his asylum application in 1995, which became final in 1998 (violation of Article 3 of the Convention in case of deportation).

I.

Payment of just satisfaction and individual measures

a)

Details of just satisfaction

Costs and expenses

Total

12 583.87 GBP + VAT less 5

100 FRF

(to be converted into GBP at the exchange rate applicable at 6/03/2001)

12

091.73 GBP

Paid on 4/05/2001

b) Individual measures

The European Court considered that the finding of a violation constituted sufficient just satisfaction for any non-pecuniary damage suffered.

Furthermore, the applicant has been granted “indefinite leave” to stay in the United Kingdom, as well as his wife, who joined him in February 1999.

Consequently, no other individual measure was considered necessary by the Committee of Ministers.

II.

General measures

A number of measures have been taken, after the facts at the origin of this case, in the framework of the execution of the Chahal judgment of 15/11/1996 (see Resolution ResDH(2001)119). In addition to these measures, the judgment of the European Court in the Hilal case was published at (2001)2 EHRR and circulated within the Home Office as a Country Information and Policy Unit Bulletin to all case-workers within the Immigration and Nationality Directorate, so that they will be aware of it and able to take it into account in their work.

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that the measures adopted have fully remedied the consequences for the applicant of the violation of the Convention found by the European Court in this case, that these measures will prevent similar violations and that the United Kingdom has thus complied with its obligations under Article

46, paragraph 1, of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 15 September 2010 at the 1092nd meeting of the Ministers’ Deputies