CASES OF GRASSO, CASOTTI, CRESCI, MAZZON, GIANVITO, SCORZIELLO AND GIUSEPPE SCANNELLA AND OTHERS AGAINST ITALY

Rezoluția CM/ResDH(2010)129 [1] Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Grasso, Casotti, Cresci, Mazzon, Gianvito, Scorziello & Giuseppe Scannella și alții împotriva Italiei (a se vedea detaliile în apendicele) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârile transmise de Curte Comitetului după ce au devenit finale; Amintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în aceste cazuri se referă la restricții privind capacitatea personală a reclamanților, ordonate în cadrul procedurilor de faliment împotriva acestora și absența unui remediu de plângere a acestor restricții (violații la articolele 8 și 13) (a se vedea detaliile din apendicele); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a se conforma hotărârilor; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; Având în vedere faptul că Statul pârât a plătit reclamanților satisfacția echitabilă prevăzută în hotărârile (a se vedea detaliile din apendice), reamintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata justă a satisfăcției atribuite în hotărâri, adoptarea de către Statul pârât, după caz, de - măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora în vederea realizării, în măsura posibilului, a reactivării în integritate; și - măsuri generale pentru prevenirea încălcărilor similare; DECLARE, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea Apendicele), care și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în aceste cazuri și DECIDE să încheie examinarea acestor cazuri. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2010)129 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârilor în cazul Grasso, Casotti, Cresci, Mazzon, Gianvito, Scorziello & Giuseppe Scannella și alții împotriva Italiei Cazului introdus Aceste cazuri se referă la restricții privind capacitatea personală a reclamanților, ordonate în cadrul procedurilor de faliment împotriva acestora. Ca urmare a înregistrării automate în faliment, reclamanții au fost interzise de o serie de activități profesionale (agenți de administrare a unui bun, a unui stocbroker, a auditorului, a unui arbitru, a unui administrator sau a unui lichidator de companii comerciale), precum și de rulourile anumitor profesii (avocat, notar, consilier comercial). Curtea Europeană a considerat că această interferență, bazată pe art. 50 din Legea Bankruptcy, nu a fost necesară într-o societate democratică (violație la art. 8), nu a putut obține o reabilitare și, prin urmare, a pus capăt acestor restricții până la cinci ani de la încheierea procedurii de faliment. În plus, Curtea Europeană a susținut că reclamanții nu au eliminat niciun remediu eficace (violația articolului 13 în toate cazurile, cu excepția cazurilor Casotti, Scorziello și Giuseppe Scannella și alții). Hotărârea pe Grasso 29222/03 din 13 noiembrie 2007 finală la 13/02/2008 2,000,00 EUR 2,000,00 EUR 27/05/2008 Casotti 26041/04 din 31 iulie 2007 finală la 10/12/2007 2,000,00 EUR 2,000,00 EUR 04/04/2008 Cresci 35783/03 hotărâre din 13 noiembrie 2007 finală la 02/06/2008 2,000,00 EUR 2,000,00 EUR 10/10/2008 Mazzon 896/04 din 15 ianuarie 2008 finală la 15/04/2008 2,000,00 EUR 2,000,00 EUR 11/08/2008 Gianvito 27654/03 hotărârea din 12 iunie 2007 finală la 12/09/2007 1.150,00 EUR 1.150,00 EUR 27/02/2008 Scorziello 22689/04 hotărârea din 31 iulie 2007 finală la 10/12/2007 2.000,00 EUR 2.000,00 EUR 04/04/2008 Giuseppe Scannella și altele 33873/04 hotărâre din 09 iulie 2009 finală la 06/11/2009 b) Măsuri individuale Nu este necesară nicio măsură individuală, deoarece restricțiile aplicabile reclamanților au fost eliminate de reforma legii falimentului din 2006. Curtea Europeană a constatat constatarea încălcării în aceste cazuri constituie în sine suficientă satisfacție echitabilă în ceea ce privește prejudiciile morale susținute. II. Măsuri generale Decretul legislativ nr. 5/2006, adoptat în ianuarie 2006, a rezolvat întrebările formulate în hotărârile Curții în aceste cazuri. art. 47 a eliminat restricția privind capacitatea personală (pentru detalii suplimentare a se vedea Rezoluția CM/ResDH(2008)45, adoptată de Comitetul de Miniștri în cazul Albanesei, Campagnano și Vitiello împotriva Italiei, la 25 iunie 2008). III. Concluziile statului contestat Guvernul consideră că în aceste cazuri nu sunt necesare măsuri individuale, în afară de plata satisfacției juste acordate de Curtea Europeană, că măsurile generale adoptate vor preveni încălcări similare și că, prin urmare, Italia și-a respectat obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție [1]. Adoptată de Comitetul de Miniștri la 15 septembrie 2010 la a 1092-a ședință a Deputaților Miniștri

Resolution CM/ResDH(2010)129

[1]

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

Grasso, Casotti, Cresci, Mazzon, Gianvito, Scorziello & Giuseppe Scannella and others against Italy

(see details in Appendix)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgments transmitted by the Court to the Committee once they had become final;

Recalling that the violations of the Convention found by the Court in these cases concern restrictions on the personal capacity of the applicants, ordered in the framework of bankruptcy proceedings against them and the absence of a remedy to complain of those restrictions (violations of Articles 8 and 13) (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken to comply with its obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgments;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee’s Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that the respondent state paid the applicants the just satisfaction provided in the judgments (see details in Appendix),

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded in the judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate, of

- individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- general measures preventing similar violations;

DECLARES, having examined the measures taken by the respondent state (see Appendix), that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in these cases and

DECIDES to close the examination of these cases.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2010)129

Information on the measures taken to comply with the judgments in the cases of

Grasso, Casotti, Cresci, Mazzon, Gianvito, Scorziello & Giuseppe Scannella and others against Italy

Introductory case summary

These cases concern restrictions on the personal capacity of the applicants, ordered in the framework of bankruptcy proceedings against them. As a result of being automatically registered as bankrupt, the applicants were barred from a number of professional activities (managing agent of a property, stockbroker, auditor, arbitrator, administrator or liquidator of commercial companies) as well as from the rolls of certain professions (advocate, notary, commercial adviser). They could not obtain rehabilitation and thus put an end to these restrictions until five years after the closure of the bankruptcy proceedings. The European Court considered that this interference, based on Article 50 of the Bankruptcy Act, was not necessary in a democratic society (violation of Article 8). Furthermore the European Court held that the applicants disposed of no effective remedy (violation of Article 13 in all cases, except for the cases Casotti, Scorziello and Giuseppe Scannella and others).

I.

Payment of just satisfaction and individual measures

a)

Details of just satisfaction

Name and application number

Date of judgment

Pecuniary damage

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

Paid on

Grasso

29222/03

judgment of 13 November 2007 final on 13/02/2008

-

-

2.000,00 EUR

2.000,00 EUR

27/05/2008

Casotti

26041/04

judgment of 31 July 2007 final on 10/12/2007

-

-

2.000,00 EUR

2.000,00 EUR

04/04/2008

Cresci

35783/03

judgment of 13 November 2007 final on 02/06/2008

-

-

2.000,00 EUR

2.000,00 EUR

10/10/2008

Mazzon

896/04

judgment of 15 January 2008 final on 15/04/2008

-

-

2.000,00 EUR

2.000,00 EUR

11/08/2008

Gianvito

27654/03

judgment of 12 June 2007 final on 12/09/2007

-

-

1.150,00 EUR

1.150,00 EUR

27/02/2008

Scorziello

22689/04

judgment of 31 July 2007 final on 10/12/2007

-

-

2.000,00 EUR

2.000,00 EUR

04/04/2008

Giuseppe Scannella and others

33873/04

judgment of 09 July 2009 final on 06/11/2009

-

-

-

-

-

b) Individual measures

No individual measure is necessary as the restrictions on the applicants were lifted by the reform of bankruptcy law of 2006. The European Court found the finding of violation in these cases constituted in itself sufficient just satisfaction in respect of the non-pecuniary damage sustained.

II.

General measures

Legislative Decree No. 5/2006, adopted in January 2006, has resolved the questions raised in the Court’s judgments in these cases. Article 47 has removed the restriction on personal capacity (for further details see Resolution CM/ResDH(2008)45, adopted by the Committee of Ministers in the cases of Albanese, Campagnano and Vitiello against Italy, on 25 June 2008).

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that no individual measures are necessary in these cases, apart from the payment of the just satisfaction awarded by the European Court, that the general measures adopted will prevent similar violations and that Italy has thus complied with its obligations under Article

46 paragraph 1 of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 15 September 2010 at the 1092nd meeting of the Ministers’ Deputies