AFFAIRE SOCIETE PLON CONTRE LA FRANCE

Rezoluția CM/ResDH(2010)89 [1] Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Société Plon/Franța (Recherche no 58148/00, Hotărârea din 18 mai 2004, definitivă la 18 august 2004) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "menționate mai jos" Reamintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în această cauză privește interdicția permanentă de difuzare a unei cărți, care nu corespunde unei nevoi sociale impetuoase După ce a invitat guvernul din statul membru în cauză să informeze în legătură cu măsurile pe care le-a luat pentru a se conforma hotărârii Curții în temeiul obligației care îi revine în temeiul art. 46 alin. (1) din Convenția care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea art. 46 alin. (2) din Convenție În plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, Curtea a adoptat, dacă este necesar, de către statul pârât, dacă este necesar, o hotărâre a Curții, prin care se asigură că statul pârât a acordat părții reclamante satisfacția echitabilă prevăzută în hotărârea (a se vedea detaliile în limba engleză), reamintind că constatarea încălcării de către Curte impune, în afară de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale. - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; DECLARIE, după examinarea măsurilor luate de statul pârât (a se vedea anexa), pe care și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în prezenta cauză și DECIDE d'acumentation. Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2010)89 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cauza Société Plon/Franța Rezumat introductiv al cauzei Cazul se referă la interzicerea difuzării, în ianuarie 1996, a cărții The Grand Secret Cartea a fost publicată de către societatea reclamantă la nouă zile după moartea președintelui și a arătat că președintele a avut cancer diagnosticat încă din 1981, la câteva luni după prima sa alegere la președinția Republicii Franceze. Sesizate de văduva președintelui și de copiii săi, instanțele civile au interzis difuzarea acestora, mai întâi cu titlu provizoriu, cu preambul și apoi cu titlu definitiv. După ce au constatat că cele două măsuri de interdicție erau conforme cu legea și aveau obiective legitime în sensul articolului 10, Curtea Europeană a subliniat faptul că interdicția pronunțată cu titlu preventiv și strict temporar poate fi considerată ca fiind necesară într-o societate democratică pentru protecția drepturilor președintelui și ale titularilor săi de drepturi și, în schimb, a considerat că măsura absolută și definitivă pronunțată de judecătorii din fond nu mai răspundea unei nevoi sociale imperative. Prin urmare, s-a dovedit a fi disproporționată în raport cu scopul urmărit (încălcarea articolului 10) Plata satisfacției echitabile și măsuri individuale Detalii privind satisfacția echitabilă Daune materiale Daune morale Total 449,87 EUR 449,87 EUR Plătit la 31/01/2005 b) Măsuri individuale Curtea Europeană a statuat că prejudiciul material invocat de societatea reclamantă ( Problema difuzării cărții de către societatea reclamantă nu mai apare, deoarece, în momentul în care interdicția de publicare, calificată de Curtea Europeană ca fiind disproporționată, a devenit definitivă, textul cărții era deja disponibil pe internet (a se vedea Hotărârea Curții, §17 și 61). Ulterior, cartea a fost publicată de o altă editură. În consecință, nicio altă măsură individuală nu pare să fie impusă. II. Măsuri generale Hotărârea a fost difuzată instanțelor competente pentru ca acestea să țină seama de aceasta în viitor; în această privință, se reamintește că instanțele franceze aplică direct Convenția. Pe de altă parte, hotărârea a fost difuzată și Direcției pentru Infracțiuni și Grație a Ministerului Justiției, și publicată pe site-ul Intranet al Ministerului Justiției. În cele din urmă, au fost publicate comentarii ale hotărârii în mai multe reviste specializate. III. Concluziile instanței pârâte Guvernul consideră că măsurile luate vor preveni încălcări similare și, prin urmare, Franța și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 15 septembrie în cadrul celei de-a 1092-a reuniuni a delegaților miniștrilor.

Résolution CM/ResDH(2010)89

[1]

Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme

Société Plon contre France

(Requête n° 58148/00, arrêt du 18 mai 2004, définitif le 18 août 2004)

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Vu l’arrêt transmis par la Cour au Comité une fois définitif

;

Rappelant que la violation de la Convention constatée par la Cour dans cette affaire concerne l’interdiction permanente de diffusion d'un livre, ne correspondant pas à un «

besoin social impérieux

» et s'avérant donc disproportionnée par rapport aux buts poursuivis (violation de l’article 10) (voir détails dans l’Annexe)

;

Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à l’informer des mesures qu'il a prises pour se conformer à l'arrêt de la Cour en vertu de l'obligation qui lui incombe au regard de l'article

46 paragraphe

1 de la convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l’application de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S’étant assuré que l’Etat défendeur a versé à la partie requérante, la satisfaction équitable prévue dans l’arrêt (voir détails dans l’Annexe),

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l’adoption par l’Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ;

DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l’Etat défendeur

(voir Annexe), qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans la présente affaire et

DECIDE d’en clore l’examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2010)89

Informations sur les mesures prises afin de se conformer à l’arrêt dans l’affaire

Société Plon

contre France

Résumé introductif de l’affaire

L'affaire concerne l'interdiction de diffusion, en janvier 1996, du livre

Le Grand Secret

, rédigé par un journaliste et le médecin personnel du Président Mitterrand. Le livre fut publié par la société requérante neuf jours après le décès du Président. Il révélait que le Président était atteint d'un cancer diagnostiqué dès 1981, quelques mois après sa première élection à la présidence de la République française.

Saisies par la veuve du Président et ses enfants, les juridictions civiles en ont interdit la diffusion, d'abord à titre provisoire en référé, puis à titre définitif. Après avoir constaté que les deux mesures d'interdiction étaient conformes à la loi et poursuivaient des buts légitimes au sens de l'article 10, la Cour européenne

a relevé que l'interdiction prononcée en référé, à titre conservatoire et strictement temporaire, pouvait être considérée comme nécessaire dans une société démocratique à la protection des droits du Président et de ses ayants cause. Elle a considéré, en revanche que la mesure absolue et définitive prononcée par les juges du fond ne répondait plus à un «

besoin social impérieux

» et s'avérait donc disproportionnée par rapport au but poursuivi (violation de l'article 10).

I.

Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles

a)

Détails de la satisfaction équitable

Dommage matériel

Dommage moral

Frais & dépens

Total

-

-

26

449,87 euros

26

449,87 euros

Payé le 31/01/2005

b) Mesures individuelles

La Cour européenne a jugé que le préjudice matériel invoqué par la société requérante («

manque à gagner

» découlant de l'interdiction définitive de diffusion du livre) était «

des plus aléatoires

» et a rejeté cette demande (§61 de l’arrêt).

La question de la diffusion du livre par la société requérante ne se pose plus. En effet, au moment où l'interdiction de publier, qualifiée par la Cour européenne de disproportionnée, était devenue définitive, le texte du livre était déjà disponible sur internet (voir arrêt de la Cour, §§17 et 61). Par la suite, le livre a été publié par une autre maison d'édition.

En conséquence, aucune autre mesure individuelle ne semble s’imposer.

II.

Mesures générales

L'arrêt a été diffusé aux juridictions compétentes

afin que celles-ci en tiennent compte à l'avenir ; à cet égard, il est rappelé que les juridictions françaises appliquent directement la Convention.

Par ailleurs, l'arrêt a également été diffusé à la Direction des affaires criminelles et des grâces du Ministère de la Justice, et publié sur le site Intranet du Ministère de la Justice. Enfin, des commentaires de l'arrêt ont été publiés dans plusieurs revues spécialisées.

III.

Conclusions de l’Etat défendeur

Le gouvernement estime que les mesures prises vont prévenir des violations semblables et que la France a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des

Ministres le 15 septembre lors de la 1092e réunion des Délégués des Ministres.