CtEDO 16.09.2010 Auto

AFFAIRE PAPADOPOULOU c. GRÈCE

RESPONDENT
GRC
HOTĂRÂRE
16.09.2010
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Violation de l'art. 6-1
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2010
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
AFFAIRE PAPADOPOULOU c. GRÈCE (CtEDO, 2010)
HUDOC · oficial

În cazul Papadopoulou c. Grecia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), care se află într-o cameră compusă din Nina Vajić, președinta, Christos Rozakis, Khanlar Hajiyev, Dean Spielmann, Sour Erik Jebens, Giorgio Malinverni, George Nicolaou, judecători, și Søren Nielsen, grefier de secțiune, După ce a deliberat în camera Consiliului la 26 august 2010, Rend hotărârea care a fost adoptată la această dată de procedură La originea cauzei se află o cerere (n 53311/08) îndreptat împotriva Republicii Elene și al cărei resortisant al acestui stat, dl Panagiota Papadopoulou ( L. Panois și A. Pamousi, avocați în barou din Atena. Guvernul grec ( mai) a fost reprezentat de delegatul agentului său, dl S. Spiropoulos, director la Consiliul juridic al statului. La 3 septembrie 2009, președinta primei secțiuni a decis să comunice plângerile întemeiate pe durata procedurii guvernului. După cum permite art. 29 alineatul (1) din Convenție, s-a decis, de asemenea, ca camera să se pronunțe în același timp cu privire la admisibilitate și la fond. La 16 iunie 1992, Comisia sesiza Tribunalul Administrativ din Atena cu privire la o acțiune în despăgubire împotriva spitalului Laiko din Atena, care o angaja ca menajeră, cerând o sumă de aproximativ 10 313 EUR pentru salarii. La 29 septembrie 1995, Tribunalul a declarat o parte din cererea inadmisibilă și a ordonat o procedură de depunere a probelor pentru restul (Decizia nr. 14657/1995). La 30 iunie 1997, Tribunalul a respins restul cererii (Decizia 9285/1997). Această decizie a fost notificată recurentei la 10 februarie 1998. La 3 martie 1998, reclamanta a răspuns la apel. La 27 iunie 2002, Curtea Administrativă de Apel de la Atena a respins apelul (hotărârea nr. 3276/2002). 10. La 24 octombrie 2003, recurenta s-a ocupat de casare. 11. La 21 ianuarie 2008, Consiliul de Stat a respins recursul ca fiind lipsit de temei (hotărârea nr. 234/2008). Această hotărâre a fost netă și certificată conform la 8 mai 2008. 6 alin. (1) din Convenție, ale căror părți relevante sunt formulate astfel: Orice persoană are dreptul la o audiere echitabilă a cauzei sale (...) într-un termen rezonabil, de către o instanță (...), care va decide (...) contestațiile privind drepturile și obligațiile sale cu caracter civil (...) Cu privire la admisibilitate 13. Guvernul observă că nu era necesar ca reclamanta să ia cunoștință de conținutul hotărârii nr. 234/2008 pentru a-și formula cauza întemeiat pe durata procedurii și susține că recurenta nu ar fi trebuit să aștepte ca hotărârea nr. 234/2008 să fie pusă la dispoziție pe piață, ci ar fi trebuit să sesizeze Curtea în termen de șase luni de la 21 ianuarie 2008, data publicării deciziei interne definitive și, prin urmare, consideră că acest motiv este întârziat. 14. Curtea amintește că, potrivit jurisprudenței sale constante, atunci când semnificația nu este prevăzută în dreptul intern, ca în cazul de față, trebuie să se ia în considerare data de la care părțile pot lua efectiv cunoștință de conținutul deciziei interne definitive (a se vedea printre altele Papachelas c. Grecia [GC], nr 31423/96, § 30, CEDO 1999-II 15. În cazul de față, Comisia constată că Hotărârea nr. 234/2008 a Consiliului de Stat, decizie internă definitivă în sensul articolului 35 alineatul (1) din convenție, a fost pusă la dispoziție și certificată în conformitate la 8 mai 2008, dată de la care recurenta putea obține o copie a acesteia. Prin urmare, cererea depusă la 4 noiembrie 2008 nu este întârziată. Prin urmare, excepția guvernului trebuie respinsă. 16. Curtea constată, de asemenea, că acest motiv nu este vădit nefondat în sensul articolului 35 alineatul (3) din Convenție. Curtea subliniază, de asemenea, că nu se confruntă cu niciun alt motiv de inadmisibilitate; prin urmare, acesta trebuie declarat admisibil. Pe fond Perioada care trebuie luată în considerare 17. Perioada care urmează să fie luată în considerare a început la 16 iunie 1992, cu sesizarea Tribunalului Administrativ din Atena și s-a încheiat la 8 mai 2008, cu punerea la dispoziție pe piață a hotărârii nr. 234/2008 a Consiliului de Stat și, prin urmare, a durat 15 ani și mai mult de 10 luni pentru trei grade de jurisdicție. Caracterul rezonabil al duratei procedurii 18. Guvernul susține că procedura în litigiu a fost efectuată cu celeritate și, prin urmare, nu este critică. 19. Recurenta se opune acestei teze și susține că cauza sa a trecut printr-o perioadă excesivă de timp. 20. Curtea amintește că caracterul rezonabil al duratei unei proceduri se apreciază în funcție de circumstanțele cauzei și având în vedere criteriile consacrate de jurisprudența sa, în special complexitatea cauzei, comportamentul recurentei și cel al autorităților competente, precum și provocarea litigiului pentru părțile interesate (a se vedea, printre altele, Frydlender c. Franța [GC], n 30979/96, § 43, CEDO 2000 VII. Curtea reamintește că este necesară o atenție specială pentru litigiile de muncă (Ruoto c. Italia, 27 februarie 1992, § 17, seria A n 230 D). 21. Curtea a tratat în repetate rânduri cazuri care ridică probleme similare cu cele din cazul de față și a constatat încălcarea articolului 6 alineatul (1) din Convenție (a se vedea Frydlender menționat anterior). 22. În urma examinării tuturor elementelor care i-au fost prezentate, Curtea consideră că guvernul nu a prezentat niciun fapt sau argument care ar putea conduce la o concluzie diferită în acest caz. Având în vedere jurisprudența sa în acest domeniu, Curtea consideră că, în speță, durata procedurii în litigiu este excesivă și nu îndeplinește cerința termenului rezonabil 23. Prin urmare, a existat o încălcare a articolului 6 alineatul (1) în ceea ce privește durata procedurii. II. PRIVIND ALTE VIOLAȚII ALEGATE 24. Invocând articolele 6 alineatul (1) și 13 din convenție, recurenta se plânge de echitatea procedurii. 1, reclamanta se plânge, în sfârșit, de încălcarea dreptului său la respectarea proprietății sale și pretinde că și-a pierdut în mod ilegal dreptul de a obține suma pe care o revendica pentru daune-interese, cu privire la admisibilitatea 25. Curtea amintește că, în temeiul articolului 19 din convenție, aceasta are sarcina de a asigura respectarea angajamentelor care decurg din convenție pentru părțile contractante. În special, nu este de competența sa să cunoască erorile de fapt sau de drept presupuse comise de o instanță internă, cu excepția cazului în care și în măsura în care acestea ar fi putut aduce atingere drepturilor și libertăților protejate prin convenție (a se vedea, printre altele, García Ruiz c. Spania [GC], n 30544/96, § 28, CEDO 1999 I. Curtea nu poate aprecia ea însăși elementele de fapt care au determinat o instanță națională să adopte o astfel de decizie mai degrabă decât alta, altfel s-ar ridica în instanță de a patra instanță și ar încălca limitele misiunii sale (a se vedea, mutatis mutandis Kemmache c. Franța (n, 24 noiembrie 1994, § 44, seria A n 296) C. Curtea are numai funcția, în temeiul articolului 6 din convenție, de a examina cererile care susțin că instanțele naționale nu au respectat garanțiile procedurale specifice prevăzute de această dispoziție sau că desfășurarea în ansamblu a procedurii nu a garantat un proces echitabil reclamantului (a se vedea, printre altele, Donadze c. Georgia, n. 74644/01, §§ 30-31, 7 martie 2006). 26. În acest caz, nu există indicii că procedura, în cursul căreia recurenta și-a putut prezenta toate argumentele, nu a fost echitabilă. Într-adevăr, Curtea nu identifică niciun indiciu de arbitraritate în desfășurarea procesului sau de încălcare a drepturilor procedurale ale persoanei în cauză. Având în vedere această constatare, Curtea nu consideră că este necesar să se introducă mai mult pe teren art. 13 ; cerințele acestuia din urmă sunt într-adevăr mai puțin stricte decât cele prevăzute la art. 6 alineatul (1) și absorbite de acestea în speță (a se vedea, printre altele, Sporrong și Lönnroth c. Suedia, 23 septembrie 1982, § 88, seria A n 52). 27. Pe de altă parte, Curtea consideră că pretinsa creanță a recurentei nu poate fi considerată drept o "bine" mai bună decât cea prevăzută la art. 1 din Protocolul nr. 1, întrucât nu a fost constatată printr-o hotărâre cu forță de lucru judecat. Cu toate acestea, aceaceasta este condiția ca o creanță să fie sigură și exigibilă și, prin urmare, protejată prin art. 1 din Protocolul nr 1 (a se vedea, printre altele, Rafinării grecești Stran și Stratis Andreadis c. Grecia, 9 decembrie 1994, § 59, seria A, n 301-B). 28. În special, Curtea constată că, atâta timp cât cauza sa era pendinte în fața instanțelor interne, acțiunea sa nu constituia, în fața recurentei, nicio creanță, ci numai posibilitatea de a obține o astfel de creanță. Prin urmare, hotărârile care au respins cererea sa nu au putut să o priveze de un bun de care era deținută. 29. Prin urmare, această parte a cererii este vădit nefondată și trebuie respinsă în temeiul articolului 35 alineatul (3) și al articolului 4 din Convenție. III. PRIVIND APLICAREA ARTICOLULUIUI 41 DIN CONVENȚIE 30. În cazul în care Curtea declară că a avut loc o încălcare a convenției sau a protocoalelor sale și dacă dreptul intern al Înaltei părți contractante nu permite eliminarea decât impecabilă a consecințelor acestei încălcări, Curtea acordă părții vătămate, dacă este cazul, o satisfacție echitabilă. În plus, reclamanta solicită 21 870, 24 EUR (EUR) pentru prejudiciul material, suma reprezentând suma totală a cererilor sale, plus dobânzi, și solicită 20 000 EUR pentru prejudiciul moral pe care l-ar fi suferit. 32. Guvernul invită Curtea să elimine cererea privind prejudiciul material și, în plus, afirmă că o constatare a încălcării ar constitui în sine o satisfacție echitabilă suficientă în ceea ce privește prejudiciul moral. 33. Curtea nu percepe o legătură de cauzalitate între încălcarea constatată și prejudiciul material pretins și respinge această cerere. În schimb, Curtea consideră că este necesar să se acorde recurentei 18 000 EUR pentru prejudiciul moral, plus orice sumă care poate fi datorată ca impozit. De asemenea, recurenta solicită 5 350 EUR pentru cheltuielile și cheltuielile de judecată suportate în fața Curții. Aceasta nu prezintă nicio factură, ci doar o notă de cheltuieli detaliată, dactilografiată și semnată de avocatul său, care figurează în aceeași sumă. Guvernul susține că suma solicitată este excesivă și nu este justificată; în plus, consideră că suma alocată în acest scop nu poate depăși 1 000 EUR. 36. Curtea amintește că alocarea cheltuielilor și cheltuielilor de judecată în temeiul articolului 41 presupune că se stabilesc realitatea, necesitatea acestora și, în plus, caracterul rezonabil al ratei lor (Iatridis c. Grecia [GC], n 31107/96, § 54, CEDO 2000-XI). 37. În cazul de față, având în vedere elementele aflate în posesia sa și criteriile menționate anterior, Curtea consideră rezonabilă alocarea către reclamantă a 500 EUR în acest scop, plus orice sumă care poate fi datorată de aceasta ca impozit. Interese moratorii 38. Curtea consideră că este oportun să se bazeze rata dobânzii moratorii pe rata dobânzii a facilității de creditare marginală a Băncii Centrale Europene majorată cu trei puncte procentuale. PRIN CES MOTIVE, CURTEA, LA UNANIMITATE, Declară cererea admisibilă cu privire la motivul întemeiat pe durata excesivă a procedurii și inadmisibilă pentru surplusul menționat 6 alin. (1) din Convenție afirmă că statul pârât trebuie să plătească reclamantei, în termen de trei luni de la data la care hotărârea va deveni definitivă în conformitate cu art. 44 alin. (2) din Convenție, 18 000 EUR (18 000 EUR) pentru daune morale și 500 EUR (cinci sute EUR) pentru cheltuieli și cheltuieli de judecată, plus orice sumă care poate fi datorată de aceasta ca impozit; de la expirarea termenului respectiv și până la plata acestuia, aceste sume vor fi majorate de la o dobândă simplă la o rată egală cu cea a facilității de creditare marginală a Băncii Centrale Europene aplicabilă în această perioadă, plus trei puncte procentuale Respinge cererea de satisfacție echitabilă pentru surplus. Adoptat în limba franceză și apoi comunicat în scris la 16 septembrie 2010, în conformitate cu art. 77 alineatul (2) și cu art. 3 din Regulamentul de procedură. Søren Nielsen Nina Vajić Module președinte

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
CtEDO 2009-10-15
0,97
AFFAIRE GEORGIOS PAPAGEORGIOU c. GRECE (N° 2)
PREMIÈRE SECTION AFFAIRE GEORGIOS PAPAGEORGIOU c. GRÈCE (n o 2) (Requête n o 21032/08) ARRÊT STRASBOURG 15 octobre 2009 DÉFINITIF 15/01/2010 Cet arrêt est devenu définitif en vertu de l’article 44 § 2 de la Convention. Il peut subir des ret
CtEDO 2010-04-22
0,97
AFFAIRE PANOUSSI c. GRÈCE
PREMIÈRE SECTION AFFAIRE PANOUSSI c. GRÈCE ( Requête n o 33057/08) ARRÊT STRASBOURG 22 avril 2010 DÉFINITIF 22/07/2010 Cet arrêt est devenu définitif en vertu de l'article 44 § 2 de la Convention. Il peut subir des retouches de forme. En l'
CtEDO 2010-05-12
0,97
AFFAIRE KALOGRANIS ET KALOGRANI c. GRECE
PREMIÈRE SECTION AFFAIRE KALOGRANIS ET KALOGRANI c. GRÈCE (Requête n o 17229/08) ARRÊT STRASBOURG 12 mai 2010 DÉFINITIF 12/08/2010 Cet arrêt est devenu définitif en vertu de l'article 44 § 2 de la Convention. Il peut subir des retouches de
CtEDO 2010-07-22
0,97
AFFAIRE MATOU ET AUTRES c. GRECE
PREMIÈRE SECTION AFFAIRE MATOU ET AUTRES c. GRÈCE ( Requête n o 54837/08) ARRÊT STRASBOURG 22 juillet 2010 DÉFINITIF 22/10/2010 Cet arrêt est devenu définitif en vertu de l'article 44 § 2 de la Convention. Il peut subir des retouches de for
CtEDO 2010-09-16
0,97
AFFAIRE KOUKOURIS c. GRECE
PREMIÈRE SECTION AFFAIRE KOUKOURIS c. GRÈCE ( Requête n o 24089/08) ARRÊT STRASBOURG 16 septembre 2010 DÉFINITIF 16/12/2010 Cet arrêt est devenu définitif en vertu de l'article 44 § 2 de la Convention. Il peut subir des retouches de forme.
Sursă