CASE OF DANKOVSKAYA AND OTHERS v. RUSSIA

CASE OF DANKOVSKAYA AND OTHERS v. RUSSIA (CtEDO, 2024)

SEGUNDA SECȚIUNE CAUZĂ DE DANKOVSKAYA ȘI ALȚII v. RUSSIA (Aplicații nr. 13238/21 și altele – a se vedea lista adăugată) JUDGMENT STRASBOURG 14 martie 2024 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Dankovskaya și alții v. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A doua secțiune), care stă în calitate de comitet compus din: Lorraine Schembri Orland , Președintele Frédéric Krenc, Davor Derenčinović , judecători și Viktoriya Maradudina, grefierul adjunct al secțiunii interioare, având deliberat în privat la 15 februarie 2024, emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a fost originat în cererile împotriva Rusiei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat. Guvernul Rus („Guvernul”) a fost anunțat de cereri. FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții se plângeau de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca organizatori sau participanți la reuniuni publice. Unii solicitanți au formulat, de asemenea, alte plângeri în temeiul dispozițiilor Convenției. Jurisdicția Curții observă că faptele care dau naștere la presupusele încălcări ale Convenției au avut loc înainte de 16 septembrie 2022, data la care Federația Rusă a încetat să fie parte la Convenție. Prin urmare, Curtea decide că este competentă să examineze prezentele cereri (a se vedea Fedotova și alții c. Rusia [GC], nr. 40792/10 și altele §§§§/10, 73, 17 ianuarie 2023). Reclamanții se plângeau în principal de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca organizatori sau participanți ai adunărilor publice, și anume dispersarea acestor adunări, precum și de arestarea lor urmată de condamnarea lor pentru infracțiuni administrative. Cu toate acestea, această plângere va fi examinată în temeiul articolului 11 din Convenție. Curtea se referă la principiile stabilite în jurisprudența sa privind libertatea de asamblare (a se vedea Kudrevičius și alții c. Lituania [GC], nr. 37553/05, CEDH 2015, cu alte referințe) și proporționalitatea interferenței cu aceasta (a se vedea Oya Ataman c. Turcia , nr. 74552/01, CEHR 2006 XIV și Hyde Park și alții v. Moldova , nr. 33482/06, 31 martie 2009). În principalele cauze ale lui Frumkin v. Rusia, nr. 74568/12, CEHR 2016 (extrageri), Navalnyy și Yashin v. Rusia, nr. 76204/11, 4 decembrie 2014 și Kasparov și alții v. Rusia, nr. 21613/07, 3 octombrie 2013, Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește aspecte similare cu cele din acest caz. 10. După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită în ceea ce privește admisibilitatea și meritul acestor plângeri. Având în vedere jurisprudența sa privind acest subiect, Curtea consideră că, în cazul instantaneu, interferențele cu libertatea de adunare a reclamanților nu erau „necesare într-o societate democratică”. 11. Aceste plângeri sunt, prin urmare, admisibile și dezvăluie o încălcare a art. 11 din Convenție. ALTE VIOLĂȚIE ALEGATE ÎN CAUZA BINE ESTABLIZAT-LAW 12. Unele reclamante au prezentat alte plângeri care au susținut, de asemenea, chestiuni în temeiul Convenției, având în vedere jurisprudența stabilită a Curții (a se vedea tabelul adăugat). Aceste plângeri nu sunt în mod evident nefondate în sensul articolului (a) din Convenție, nici nu sunt inadmisibile pe niciun alt motiv. Prin urmare, acestea trebuie declarate admisibile. 13. După examinarea tuturor materialelor dinaintea acesteia, Curtea concluzionează că acestea dezvăluie, de asemenea, încălcări ale Convenției în lumina constatărilor sale din Butkevich c. Rusia , nr. 5865/07 , §§ 63-65, 13 februarie 2018, Tsvetkova și alții c. Rusia , nr. 54381/08 și altele 5 , §§§ 115-31, 10 aprilie 2018 și Korneyeva c. Rusia , nr. 72051/17 , §§ 34-36, 8 Octombrie 2019, în ceea ce privește diferite aspecte ale privației ilegale de libertate a organizatorilor sau a participanților adunărilor publice; și Karelin c. Rusia , nr. 926/08 , §§ 58-85, 20 septembrie 2016, privind absența unei părți judecătorești în cadrul procedurii în temeiul Codului de infracțiuni administrative (CAO). Unele solicitanți au formulat plângeri suplimentare în temeiul articolului 6 din Convenție privind alte aspecte ale echitatei procedurii de infracțiune administrativă. Având în vedere concluziile din alineatele 11 și 13 de mai sus, Curtea consideră că nu este necesar să se ocupe separat de aceste reclamații rămase. APLICAȚIA ARTICOLUL 41 AL CONVENȚIEI 15. Referitor la documentele în posesia sa și la jurisprudența sa (a se vedea, în special, Navalnyy și alții c. Rusia [Comitetul], nr. 25809/17 și alți 14, § 22, 4 octombrie 2022), Curtea consideră rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat. are competența de a trata aceste cereri în ceea ce privește faptele care au avut loc înainte de 16 septembrie 2022; declară plângerile în temeiul articolului 11 din Convenție și celelalte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții, astfel cum se prevede în tabelul adăugat, admisibile și hotărăște nu este necesar să se examineze celelalte aspecte ale plângerilor formulate de unii solicitanți în temeiul articolului 6 din Convenție; deține că aceste cereri dezvăluie o încălcare a articolului 11 din Convenție; deține că a existat o încălcare a Convenției în ceea ce privește celelalte reclamații formulate în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții (a se vedea tabelul apendice); deține (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) care de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale. Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 14 martie 2024, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Lorraine Schembri Orland Președintele Adjunct Registrul interimar APENDIX Lista cererilor care pun plângeri în temeiul articolului 11 din Convenție (mesure disproporționate împotriva organizatorilor și a participanților la adunări publice) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Numele evenimentului public Data locației Taxe administrative Sancțiune Hotărârea finală Denumirea Curții Date Alte plângeri în cadrul jurisprudenței bine stabilite Suportul acordat pentru prejudiciu material și nepecuniare și costuri și cheltuielile per solicitant (în euro) [1] 132338/21 01/03/2021 Angela Nikolayevna DANKOVS KAYA 1973 Ushakov Timofey Borisovich Kokoshkino Raliul de opoziție Moscova 22/06/2020 art. 20.2 § 5 din CAO amenzi de la RUB 20.000 orașul Moscova 26/10/2020 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție, detenție la 22/06/2020, în scopul unic de a întocmi un dosar al infracțiunii administrative (același dosar întocmit numai la 06/07/2020); Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedura de infracțiune administrativă 4000 15097/21 24/0221 Damir Shamilevich DAVLETBAYEV 1992 Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally împotriva amendamentelor constituționale Moscova 15/07/2020 art. 20.2 § 6.1 din amenzile CAO de la RUB 10.000 orașul Moscova 26/11/2020 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție, detenție la 15/07/2020 pentru un singur scop de elaborare a unui dosar de infracțiuni administrative; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide judecătorești în cadrul procedurilor administrative-offensive 4000 15104/21 25/02/2021 Grigoriy Aleksandrovich GRIBENKO 1989 Ivanets Vyacheslav Sergeyevich Tbilisi, Georgia Raliul de opoziție Irkutsk 01/08/2020 art. 20.2 § 2 din CAO amendă de la RUB 20 000 Irkutsk Tribunalul Regional 27/10/2020 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile administrative-offensive 3.500 20155/21 23/03/2021 Sergey Alenseyeevich PAVLOV 1998 Memorial Human Rights Centre Moscova Rally împotriva amendamentelor constituționale Moscova 15/07/2020 art. 20.2 § 6.1 din CAO amendă de la RUB 15.000 Tribunalul Orașului Moscova 26/10/2020 Art. 5 (1) - detenție ilegală – arestarea, escortarea la o secție de poliție, detenția la 15/07/2020 în scopul unic de a trage un dosar al infracțiunii administrative 4000 20303/21 14/03/2021 Ivan Igorevich SHCHEPIN 1990 Vasin Vladimir Valerievich Krasnoyarsk Rally în sprijinul S. Furgal Krasnoyarsk 08/08/2020 art. 20.2 § 2 din Amendă CAO de RUB 20.000 Krasnoyarsk Tribunal Regional 24/09/2020 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție, detenție între 08/08/2020 și 10/08/2020 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului, după respectarea dosarului infracțional la 08/08/2020; art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei părți judecător în cadrul procedurii de infracțiune administrativă 4000 20406/21 26/03/2021 Larisa Sergheyevna TOLMACHEVA 1962 Vasin Vladimir Valeryevich Krasnoyarsk Raliul de opoziție Krasnoyarsk 15/08/2020 art. 20.2 § 2 din CAO amendă RUB 20.000 Krasnoyarsk Tribunalul Regional 01/10/2020 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție, detenția la 15/08/2020, în scopul de a întocmi un dosar al unei infracțiuni administrative (același dosar întocmit la 17/08/2020); nu întocmește înregistrările privind arestarea și escortarea administrative; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile administrative-offensive 4.000 20652/21 20/03/2021 Darya Sergheyevna MERNENKO 2000 Peredruk Aleksandr Dmitriyevich St Petersburg Eveniment împotriva creșterii tarifelor de transport public St-Petersburg 19/11/2019 art. 20.2 § 2 din CAO amenzi de la RUB 20.000 Orașul San Petersburg 06/10/2020 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile administrative-offensive 3.500 20669/21 25/03/2021 Shamil Azatovich ALIAKBEROV 2002 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally împotriva amendamentelor constituționale Moscova 15/07/2020 art. 20.2 § 6.1 din Amendă CAO de RUB 20.000 Orașul Moscova Curtea 26/10/2020 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție, detenția la 15/07/2020 în scopul unic de a întocmi un dosar al infracțiunii administrative (care a fost compilat numai la 20/07/2020); art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide judecătoare în procedurile administrative 20775/21 22/03/2021 Aleksandr Sergeyevich KHALAYEV 1979 Zubarev Dmitriy Vladivostok Rally în susținerea S. Furgal Vladivostok 19/07/2020 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 5000 Primorye Jurisprudența regională 13/10/2020 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție, detenție la 19/07/2020 în scopul de a întocmi un dosar de infracțiuni administrative; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de urmărire în cadrul procedurilor administrative-offensive 4000 20778/21 22/03/2021 Anastasiya Yurievna KAPITONOVA 1998 Zubarev Dmitriy Vladimovich Vladivostok Rally în sprijinul S. Furgal Vladivostok 08/08/2020 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 10.000 Primarye Tribunalul Regional 03/11/2020 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție, detenția la 08/08/2020 în scopul unic de a întocmi un dosar al infracțiunii administrative; art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide de urmărire în procedurile administrative 21351/21 06/04/2021 Andrey Eduardovich MAKSIMKIN 1993 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevichich Vilnius Rally în susținerea A. Navalnyy Saransk 23/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din amendă CAO de RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Mordovia 10/03/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție, detenție la 23/01/2021, în scopul unic de a întocmi un dosar de infracțiuni administrative; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive 4000 21567/21 08/04/2021 Aleksey Vladimirovich LITVINENKO 1962 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Rally pentru alegerile echitabile la Mosgorduma Moscova 03/08/2019 art. 20.2 § 5 din CAO amendă RUB 10000 Tribunalul Orașului Moscova 20/01/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție, detenție la 03/08/2019, în scopul de a întocmi un dosar de infracțiune (acest dosar întocmit numai la 06/08/2019) 4000 2188/21 07/04/2021 Aleksandr Sergeyevich SEMCHENKOV 1987 Memorial Human Rights Centre Moscova Rally în sprijinul arestării N. Platoshkin și S. Furgal Moscova 25/07/20 art. 20.2 § 5 din Amenda CAO de RUB 20.000 Tribunalul Orașului Moscova 18/01/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea și escortarea la o secție de poliție, detenție la 25/07/2020 în scopul de a întocmi un dosar al infracțiunii administrative, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile administrative 22672/21 29/03/2021 Bilyal Pavlovich KOTKIN 1981 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally pentru alegeri echitabile la Mosgorduma Moscova 27/07/2019 art. 20.2 § 5 din amendă CAO de RUB 10.000 Tribunalul Orașului Moscova 02/10/2020 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție, detenție la 27/07/2019, în scopul exclusiv de a întocmi un dosar al infracțiunii administrative 4000 24176/21 16/04/2021 Mihail Sergeyevich REVYAKIN 1994 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally în sprijinul S. Furgal Khabarovsk 19/12/2020 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Khabarovsk Curtea Regională 28/01/2021 3.500 24727/21 29/03/2021 Ilya Sergeyevich FROLOV 1992 Bayeva Aleksandra Nikolayevna Moscova Rally în sprijinul A. Navalnyy Volgograd 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Volgograd Curte Regională 25/02/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție și detenția la 23/01/2021 în scopul unic de a întocmi un dosar al infracțiunii administrative; art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide judiciare în cadrul procedurii administrative 25898/21 07/05/2021 Anton Yurievich ZHIVIN 1990 Zboroshenko Nikolay Sergeyevich Mytishchi Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția administrativă a CAO de 10 zile Tribunalul Orașului Moscova 05/02/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție și detenție între 31/01/2021 și 01/02/2021 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului, după compilarea dosarului infracțiunii; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive 5.000 25930/21 07/05/2021 Denis Vladimirovich TKHAROVSKIY 1987 Zboroshenko Nikolay Sergeyevich Mytishchi Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția administrativă a CAO de 15 zile Tribunalul Orașului Moscova 05/02/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție și detenție între 31/01/2021 și 01/02/2021 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului, după compilarea dosarului infracțional; art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide de urmărire în cadrul procedurii de infracțiune administrativă 5.000 39838/21 29/07/2021 Aleksandr Yevgenyevich YANIN 1989 Eysmont Mariya Olegovna Moscova Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția administrativă a CAO de 10 zile Tribunalul Orașului Moscova 05/02/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestare; escortarea la o secție de poliție, detenție între 31/01/2021 și 01/02/2021 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului, după compilarea dosarului infracțiunii; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă 5.000 [1] Plus orice impozit care poate fi imputabil reclamanților.

SECOND SECTION

CASE OF

DANKOVSKAYA AND OTHERS v. RUSSIA

(Applications nos. 13238/21 and 18 others –

see appended list)

JUDGMENT

STRASBOURG

14 March 2024

This judgment is final but it may be subject to editorial revision.

In the case of Dankovskaya and Others v. Russia,

The European Court of Human Rights (Second Section), sitting as a Committee composed of:

Lorraine Schembri Orland

, President

,

Frédéric Krenc,

Davor Derenčinović

, judges

,

and Viktoriya Maradudina,

Acting

Deputy Section Registrar,

Having deliberated in private on 15 February 2024,

Delivers the following judgment, which was adopted on that date:

PROCEDURE

1.

The case originated in applications against Russia lodged with the Court under Article

34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) on the various dates indicated in the appended table.

2.

The Russian Government (“the

Government”) were given notice of the applications.

THE FACTS

3.

The list of applicants and the relevant details of the applications are set out in the appended table.

4.

The applicants complained of the disproportionate measures taken against them as organisers or participants of public assemblies. Some applicants also raised other complaints under the provisions of the Convention.

THE LAW

JOINDER OF THE APPLICATIONS

5.

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment.

Jurisdiction

6.

The Court observes that the facts giving rise to the alleged violations of the Convention occurred prior to 16 September 2022, the date on which the Russian Federation ceased to be a party to the Convention. The Court therefore decides that it has jurisdiction to examine the present applications (see

Fedotova and Others v. Russia

[GC], nos. 40792/10 and 2 others, §§

68

‑

73, 17 January 2023).

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE

11 OF THE CONVENTION

7.

The applicants complained principally of disproportionate measures taken against them as organisers or participants of public assemblies, namely the dispersal of these assemblies, as well as their arrest followed by their conviction for administrative offence. They relied, expressly or in substance, on Article 11 of the Convention. Some applicants also invoked Article

10, however, this complaint falls to be examined under Article

11 of the Convention.

8.

The Court refers to the principles established in its case-law regarding freedom of assembly (see

Kudrevičius

and Others v. Lithuania

[GC], no.

37553/05, ECHR 2015, with further references) and proportionality of interference with it (see

Oya Ataman v. Turkey

, no. 74552/01, ECHR 2006

‑

XIV, and

Hyde Park and Others v. Moldova

, no. 33482/06, 31 March 2009).

9.

In the leading cases of

Frumkin v. Russia,

no. 74568/12, ECHR 2016 (extracts),

Navalnyy and Yashin v. Russia,

no. 76204/11, 4 December 2014 and

Kasparov and Others v. Russia,

no. 21613/07, 3 October 2013, the Court already found a violation in respect of issues similar to those in the present case.

10.

Having examined all the material submitted to it, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion as to the admissibility and merits of these complaints. Having regard to its case-law on the subject, the Court considers that in the instant case the interferences with the applicants’ freedom of assembly were not “necessary in a democratic society”.

11.

These complaints are therefore admissible and disclose a breach of Article 11 of the Convention.

OTHER ALLEGED VIOLATIONS UNDER WELL-ESTABLISHED CASE-LAW

12.

Some applicants submitted other complaints which also raised issues under the Convention, given the relevant well-established case-law of the Court (see appended table). These complaints are not manifestly ill-founded within the meaning of Article

35

§

3

(a) of the Convention, nor are they inadmissible on any other ground. Accordingly, they must be declared admissible.

13.

Having examined all the material before it, the Court concludes that they also disclose violations of the Convention in the light of its findings in

Butkevich v.

Russia

, no.

5865/07, §§

63-65, 13

February 2018,

Tsvetkova and Others v.

Russia

, nos.

54381/08 and 5 others, §§

115-31, 10

April 2018, and

Korneyeva v.

Russia

, no.

72051/17, §§

34-36, 8

October 2019, as to various aspects of unlawful deprivation of liberty of organisers or participants of public assemblies; and

Karelin v.

Russia

, no.

926/08, §§

58-85, 20

September 2016, concerning the absence of a prosecuting party in the proceedings under the Code of Administrative Offences (the CAO).

REMAINING COMPLAINTS

14.

Some applicants raised additional complaints under Article 6 of the Convention concerning other aspects of fairness of the administrative offence proceedings. In view of the findings in paragraphs 11 and 13 above, the Court considers that there is no need to deal separately with these remaining complaints.

APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION

15.

Regard being had to the documents in its possession and to its case

‑

law (see, in particular,

Navalnyy and Others v.

Russia

[Committee], nos.

25809/17 and 14 others, §

22, 4

October 2022), the Court finds it reasonable to award the sums indicated in the appended table.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY,

Decides

to join the applications;

Holds

that it has jurisdiction to deal with these applications as they relate to the facts that took place before 16

September 2022;

Declares

the complaints under Article

11 of the Convention and the other complaints under the well-established case-law of the Court, as set out in the appended table, admissible, and

decides

that it is not necessary to examine the other aspects of the complaints raised by some applicants under Article

6 of the Convention;

Holds

that these applications disclose a breach of Article

11 of the Convention;

Holds

that there has been a violation of the Convention as regards the other complaints raised under the well-established case-law of the Court (see appended table);

Holds

(a)

that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement;

(b)

that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

Done in English, and notified in writing on 14 March 2024, pursuant to Rule

77

§§

2 and

3 of the Rules of Court.

Viktoriya Maradudina

Lorraine Schembri Orland

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article 11 of the Convention

(disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name and location

Name of the public event

Location

Date

Administrative charges

Penalty

Final domestic decision

Court Name

Date

Other complaints under well-established case

‑

law

Amount awarded for pecuniary and non-pecuniary damage and costs and expenses per applicant

(in euros)

[1]

13238/21

01/03/2021

Angela Nikolayevna DANKOVSKAYA

1973

Ushakov Timofey Borisovich

Kokoshkino

Opposition rally

Moscow

22/06/2020

article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB 20,000

Moscow City Court

26/10/2020

Art. 5 (1) - unlawful detention- arrest, escorting to a police station, detention on 22/06/2020 for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence (such record only drawn up on 06/07/2020);

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

15097/21

24/02/2021

Damir Shamilevich DAVLETBAYEV

1992

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally against the Constitutional amendments

Moscow

15/07/2020

article 20.2 § 6.1 of CAO

fine of

RUB 10,000

Moscow City Court

26/11/2020

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station, detention on 15/07/2020 for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

15104/21

25/02/2021

Grigoriy Aleksandrovich GRIBENKO

1989

Ivanets Vyacheslav Sergeyevich

Tbilisi, Georgia

Opposition rally

Irkutsk

01/08/2020

article 20.2 § 2 of CAO

fine of

RUB 20 000

Irkutsk Regional Court

27/10/2020

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

3,500

20155/21

23/03/2021

Sergey Alekseyevich PAVLOV

1998

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally against the constitutional amendments

Moscow

15/07/2020

article 20.2 § 6.1 of CAO

fine of

RUB 15,000

Moscow City Court

26/10/2020

Art. 5 (1) - unlawful detention – arrest, escorting to a police station, detention on 15/07/2020 for the sole purpose of drawing a record of administrative offence

4,000

20303/21

14/03/2021

Ivan Igorevich SHCHEPIN

1990

Vasin Vladimir Valeryevich

Krasnoyarsk

Rally in support of S. Furgal

Krasnoyarsk

08/08/2020

article 20.2 § 2 of CAO

fine of

RUB 20,000

Krasnoyarsk Regional Court

24/09/2020

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station, detention between 08/08/2020 and 10/08/2020 as administrative suspect, pending trial, after the offence record had been complied on 08/08/2020;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

20406/21

26/03/2021

Larisa Sergeyevna TOLMACHEVA

1962

Vasin Vladimir Valeryevich

Krasnoyarsk

Opposition rally

Krasnoyarsk

15/08/2020

article 20.2 § 2 of CAO

fine of

RUB 20,000

Krasnoyarsk Regional Court

01/10/2020

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station, detention on 15/08/2020, for the sole purpose of drawing up a record of an administrative offence (such record drawn up on 17/08/2020); failure to draw up records of administrative arrest and escorting;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

20652/21

20/03/2021

Darya Sergeyevna MERNENKO

2000

Peredruk Aleksandr Dmitriyevich

St Petersburg

Event against the increase of public transportation tariffs

St-Petersburg

19/11/2019

article 20.2 § 2 of CAO

fine of

RUB 20,000

Saint Petersburg City Court

06/10/2020

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

3,500

20669/21

25/03/2021

Shamil Azatovich ALIAKBEROV

2002

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally against the constitutional amendments

Moscow

15/07/2020

article 20.2 § 6.1 of CAO

fine of

RUB 20,000

Moscow City Court

26/10/2020

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station, detention on 15/07/2020 for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence (such record compiled only on 20/07/2020);

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

20775/21

22/03/2021

Aleksandr Sergeyevich KHALAYEV

1979

Zubarev Dmitriy Vladimirovich

Vladivostok

Rally in support of S. Furgal

Vladivostok

19/07/2020

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 5,000

Primorye Regional Court

13/10/2020

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station, detention on 19/07/2020 for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

20778/21

22/03/2021

Anastasiya Yuryevna KAPITONOVA

1998

Zubarev Dmitriy Vladimirovich

Vladivostok

Rally in support of

S. Furgal

Vladivostok

08/08/2020

article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB 10,000

Primorye Regional Court

03/11/2020

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station, detention on 08/08/2020 for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

21351/21

06/04/2021

Andrey Eduardovich MAKSIMKIN

1993

Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich

Vilnius

Rally in support of A. Navalnyy

Saransk

23/01/2021

article 20.2 § 6.1 of CAO

fine of

RUB 10,000

Supreme Court of the Mordovia Republic

10/03/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station, detention on 23/01/2021 for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

21567/21

08/04/2021

Aleksey Vladimirovich LITVINENKO

1962

Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich

Vilnius

Rally for fair elections to Mosgorduma

Moscow

03/08/2019

article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB 10,000

Moscow City Court

20/01/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station, detention on 03/08/2019, for the purpose of drawing up an offence record (such record only drawn up

on 06/08/2019)

4,000

21988/21

07/04/2021

Aleksandr Sergeyevich SEMCHENKOV

1987

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally in support of arrested

N. Platoshkin and S. Furgal

Moscow

25/07/2020

article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB 20,000

Moscow City Court

18/01/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest and escorting to a police station, detention on 25/07/2020 for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

22672/21

29/03/2021

Bilyal Pavlovich KOTKIN

1981

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally for fair elections to Mosgorduma

Moscow

27/07/2019

article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB 10,000

Moscow City Court

02/10/2020

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station, detention on 27/07/2019 for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence

4,000

24176/21

16/04/2021

Mikhail Sergeyevich REVYAKIN

1994

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally in support of S. Furgal

Khabarovsk

19/12/2020

article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB 10,000

Khabarovsk Regional Court

28/01/2021

3,500

24727/21

29/03/2021

Ilya Sergeyevich FROLOV

1992

Bayeva Aleksandra Nikolayevna

Moscow

Rally in support of A. Navalnyy

Volgograd

23/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB 10,000

Volgograd Regional Court

25/02/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station and detention on 23/01/2021 for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

25898/21

07/05/2021

Anton Yuryevich ZHIVIN

1990

Zboroshenko Nikolay Sergeyevich

Mytishchi

Rally in support of A. Navalnyy

Moscow

31/01/2021

article 20.2 § 6.1 of CAO

administrative detention of

10 days

Moscow City Court

05/02/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station and detention between 31/01/2021 and 01/02/2021 as administrative suspect, pending trial, after the offence record had been compiled;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

5,000

25930/21

07/05/2021

Denis Vladimirovich TKHAROVSKIY

1987

Zboroshenko Nikolay Sergeyevich

Mytishchi

Rally in support of A. Navalnyy

Moscow

31/01/2021

article 20.2 § 6.1 of CAO

administrative detention of 15 days

Moscow City Court

05/02/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station and detention between 31/01/2021 and 01/02/2021 as administrative suspect, pending trial, after the offence record had been compiled;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

5,000

39838/21

29/07/2021

Aleksandr Yevgenyevich YANIN

1989

Eysmont Mariya Olegovna

Moscow

Rally in support of A. Navalnyy

Moscow

31/01/2021

article 20.2 § 6.1 of CAO

administrative detention of 10 days

Moscow City Court

05/02/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest; escorting to a police station, detention between 31/01/2021 and 01/02/2021 as administrative suspect, pending trial, after the offence record had been compiled;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

5,000

[1]

Plus any tax that may be chargeable to the applicants.