CtEDO 26.10.2010 Auto

CASE OF OSMAN ERDEN v. TURKEY

RESPONDENT
TUR
HOTĂRÂRE
26.10.2010
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Violation of Art. 6-1 and P1-1
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2010
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro
Citează această cauză
CASE OF OSMAN ERDEN v. TURKEY (CtEDO, 2010)
HUDOC · oficial

SEGUNDA SECȚIUNE CAUZĂ DE OSMAN ERNEN/TURKEY (Depunerea nr. 1520/06) HOTĂRÂREA STRASBOURG 26 octombrie 2010 FINAL 26/01/2011 Această hotărâre a devenit finală în temeiul articolului 44 § 2 din Convenție. Acesta poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Osman Erden c. Turcia Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Secțiunea a doua), ședința ca Camera compusă din: Françoise Tulkens, Președintele, Ireneu Cabral Barreto, Danutė Jočienė, András Sajó, Nona Tsotsoria, Ișıl Karakaș, Kristina Pardalos, judecători și Stanley Naismith, grefierul secțiunii, având deliberat în particular la 5 octombrie 2010, emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDIU Cazul a apărut într-o cerere (nr. 1520/06) împotriva Republicii Turciei depusă Curții în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de un național turc, dl Osman Erden („reclamantul”), la 30 decembrie 2005. Reclamantul a fost reprezentat de dna Baysal, avocat practicant la Istanbul. Guvernul turc (“Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor. La 18 iunie 2009, președintele secțiunii a doua a decis să anunte cererea guvernului. FACTELE CIRCUMSTANCELE CAUZULUI Reclamantul s-a născut în 1960 și trăiește în Bartın. La 13 ianuarie 1982, reclamantul, profesor de școală primară din Kahramanmaraș la momentul material, a fost concediat din sarcinile sale și la 10 martie 1989 a fost reintegrat. Reclamantul solicită ulterior Ministerului Educației („Ministrul”) să-l ramburseze pentru salariile și alte drepturi financiare pe care le-a fost nedrept privat în timpul perioadei de inactivitate. Ministerul a respins această cerere. Reclamantul a depus o acțiune în fața Curții administrative din Ankara, solicitând acestei instanțe să anuleze decizia Ministerului și să ordone plata drepturilor sale. La 6 noiembrie 1991, Curtea Administrativă Ankara a acordat parțial cererea reclamantului și a ordonat calculul și plata salariilor reclamantului și a altor beneficii financiare, numai pentru perioada cuprinsă între 15 martie 1985 și 10 martie 1989. Curtea administrativă nu a ordonat plata dobânzilor pe suma relevantă. La 16 aprilie 1992, Curtea Administrativă Supremă a susținut hotărârea Curții Administrative din Ankara. După decizia finală a Curții Administrative Supreme, reclamantul a solicitat Ministerului în numeroase ocazii pentru executarea hotărârii Curții Administrative din Ankara și plata banilor sale. 10. La 14 ianuarie 2001, reclamantul a solicitat Curtea Administrativă Ankara, solicitând clarificare (tavzih) ) din decizia sa din 6 noiembrie 1991. Reclamantul solicită instanței să declare, în special, suma exactă pe care are dreptul să-l primească de la Minister. El a explicat că, fără această informație, nu poate solicita executarea hotărârii impugnate de către birourile de execuție. 11. La 20 martie 2002, Curtea Administrativă Ankara a respins cererea reclamantului de clarificare. 12. La 30 iunie 2005, reclamantul a fost plătit 4.35 lira turcă (TRY [1] [2] , care corespunde salariilor și alte beneficii financiare pe care le-ar fi primit în timpul perioadei specificate de descărcare. Mai 2005 și hotărârea Curții Administrative din Ankara din 6 noiembrie 1991. II. DREPTUL DIN DIRECȚIE ȘI PRATICĂ DOMESTIC RELEVANT 13. Potrivit informațiilor obținute de la Banca Centrală a Turciei, rata anuală de inflație în Turcia între perioada aprilie. 1992, data în care hotărârea judiciară administrativă a devenit finală, iar iunie 2005, data în care plata a fost efectuată reclamantului, a fost de aproximativ 55%. PRESUPUSA ÎNCĂLCARE A ARTICOLUL 6 § 1 AL CONVENȚIEI ȘI ARTICOLUL 1 AL PROTOCOLULUI 1 14. Reclamantul s-a plâns în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție și al articolului 1 din Protocolul nr. 1 cu privire la întârzierea excesivă în executarea hotărârii Curții administrative din Ankara din 6 noiembrie 1991 și pierderea financiară rezultată a suferit având în vedere ratele ridicate de inflație în cursul perioadei relevante. Guvernul a solicitat Curtea să respingă plângerile reclamantului pentru faptul că nu scapă de căile de recurs interne, în conformitate cu art. 35 § 1 din Convenție. Guvernul a susținut că reclamantul nu a solicitat autorităților interne să solicite plăți și nici nu a introdus o procedură de execuție. Guvernul a susținut, de asemenea, că reclamantul nu a respectat regula de șase luni prevăzută la art. 35 § 1 din Convenție, deoarece a așteptat prea mult timp să-și prezinte plângerea în fața Curții. 16. În ceea ce privește obiecția preliminară cu privire la neepuizarea recourslor interne, Curtea reamintește, în primul rând, că o persoană care a obținut o hotărâre executabilă împotriva statului ca urmare a unui litigiu de succes nu poate fi obligată să recurgă la măsuri suplimentare pentru a-l executa (a se vedea Metaxas c. Grecia , nr. 8415/02 , § 19, 27 mai 2004, și Arat și alții c. Turcia , nr. 42894/04, 42904/04, 42905/04, 42906/04, 42907/04, 42908/04, 42909/04 și 42910/04, § 19, 13 ianuarie 2009). În astfel de cazuri, autoritatea statului inculpat trebuie notificată în mod corespunzător hotărârea și, prin urmare, este bine în măsură să ia toate inițiativele necesare pentru a se conforma cu aceasta sau să-l transmită unei alte autorități de stat competente responsabile de execuție. Cu toate acestea, o litigantă de succes poate fi obligată să întreprindă anumite etape procedurale pentru a recupera datoria hotărârii, fie în timpul executării voluntare a unei hotărâri de către stat sau în timpul executării sale prin mijloace obligatorii (a se vedea Shvedov c. Rusia , nr. 69306/01, §§ 29–37, 20 octombrie 2005). În acest sens, Curtea constată din documentele din caz că contrar acuzațiilor guvernului, reclamantul în cazul instantaneu a făcut o serie de apeluri către autoritățile de-a lungul anilor pentru a obține banii, practic toate care au fost lăsate fără răspuns până la plata efectuată în sfârșit în iunie 2005. În plus, reclamantul a solicitat o decizie de clarificare de la Curtea Administrativă din Ankara cu privire la suma pe care o datorează în scopul de a pune în aplicare procedurile de executare împotriva Ministerului pentru această sumă. Cu toate acestea, respingerea cererii sale de către instanța administrativă a eliminat orice posibilitate de aplicare obligatorie a hotărârii în cauză. În aceste circumstanțe, Curtea consideră că, în sensul art. 35 § 1 din Convenție, reclamantul a epuizat căile de recurs interne. Prin urmare, obiecția preliminară a Guvernului trebuie respinsă. 17. În ceea ce privește cea de-a doua opoziție a Guvernului, în ceea ce privește nerespectarea normei de șase luni prevăzute la art. 35 § 1 din Convenție, Curtea consideră că perioada de șase luni de la data plății, deoarece plângerea reclamantului se referă numai la întârzierea autorităților naționale în aplicarea hotărârii instanțelor interne și a prejudiciului pe care l-a suferit ca urmare. Având în vedere faptul că plata a fost efectuată la 30 iunie 2005 și că cererea instantană a fost depusă la Curte la 30 decembrie 2005, Curtea constată că reclamantul a respectat regula de șase luni în temeiul articolului 35 § 1 din Convenție și, prin urmare, respinge obiecția guvernului (a se vedea Akkuș c. Turcia , 9 iulie 1997, § 21, Raportul hotărârilor și hotărârilor 1997 IV și Otto c. Germania , (dec.), nr. 21425/06, 10 noiembrie 2009). 18. Curtea constată că această cerere nu este, vădit nefondată în sensul articolului 35 § 3 din Convenție. De asemenea, constată că nu este inadmisibilă din alte motive. Prin urmare, aceasta trebuie declarată admisibilă. 19. Reclamantul s-a plâns în temeiul articolului 6 § 1 din Convenția privind nerespectarea hotărârii din 6 noiembrie 1991, care a devenit finală la 16 aprilie 1992. 20. Curtea reiterează că dreptul la o audiere echitabilă include dreptul de a avea o decizie judiciară obligatorie pusă în aplicare. Acest drept ar fi iluzoriu dacă sistemul juridic intern al unui stat contractant ar permite o decizie judiciară finală și obligatorie să rămână inoperantă în detrimentul unei părți. Execuția unei hotărâri din partea oricărei instanțe trebuie considerată o parte integrantă a „procedimentului” în sensul articolului 6 ( Hornsby c. Grecia, 19 martie 1997, § 40, Raports 1997-II). 21. Curtea consideră că, în lipsa de peste treisprezece ani pentru a asigura executarea hotărârii obligatorii din 6 noiembrie 1991, autoritățile turce au privat dispozițiile articolului 6 § 1 din Convenția de toate efectele utile (a se vedea, printre altele, Burdov c. Rusia (n. 2), nr. 33509/04, §§ 62-88, CEDO 2009 ...). 22. Prin urmare, s-a constatat o încălcare a art. 6 § 1 din Convenție. Reclamantul a susținut, în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1, că întârzierea excesivă în executarea hotărârii instanțelor administrative i-a cauzat, de asemenea, o mare pierdere financiară, în special deoarece plata pe care a primit-o nu a fost supusă dobânzilor nejustificate, în pofida ratei ridicate de inflație în Turcia. 24. Curtea observă că, prin o hotărâre din 6 noiembrie 1991, Curtea Administrativă din Ankara a ordonat Ministerului să plătească reclamantului drepturile sale anterioare și această hotărâre a devenit finală cu decizia Curții Supreme de Administrație din 16 aprilie 1992. Se remarcă, de asemenea, că această sumă, care nu a fost supusă unei dobânzi nejustificate, nu a fost plătită reclamantului până la 30 iunie 2005. 25. Curtea reamintește că a constatat o încălcare a articolului 1 din Protocolul nr. 1 în mai multe cazuri care pun probleme similare cu cele care au apărut aici (a se vedea mutatis mutandis Ertuğrul Kılıç c. Turcia , nr. 38667/02, 12 decembrie 2006, și Göktaș c. Turcia , nr. 66446/01, § 41, 29 noiembrie 2007). 26. După examinarea faptelor și argumentelor prezentate de Guvern, Curtea consideră că nu există motive să se depărteze de cauzele anterioare. 27. Curtea consideră că, pe măsură ce autoritățile au întârziat executarea hotărârii judiciare și că nu s-a aplicat niciun dobânzi nejustificate pentru suma plătită reclamantului, reclamantul a trebuit să suporte o sarcină individuală și excesivă care a afectat echilibrul echitabil care ar trebui menținut între cerințele interesului general și protecția dreptului la bucurarea pașnică a bunurilor. 28. Prin urmare, s-a constatat o încălcare a art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție. II. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIUNII Daune și costuri și cheltuieli 29. Reclamantul a solicitat TRY 121.360 (aproximativ 55.000 EUR la momentul respectiv) în ceea ce privește prejudiciu material pentru salariile și alte beneficii pe care le-a fost privat pentru întreaga perioadă de inactivitate între 13 ianuarie 1982 și 10 martie 1989. 78.447 (aproximativ 35.600 EUR la momentul respectiv), care a reflectat pierderea sa doar între 15 martie 1985 și 10 martie 1989, care a fost perioada stabilită de instanța administrativă pentru compensarea sa. Prejudiciu material. El nu a indicat o sumă specifică pentru costurile și cheltuielile pe care le-a susținut, ci a solicitat Curtea să realizeze o atribuire sub acest cap, având în vedere gradul de comisioane al Asociației Barorilor Turci. 30. Guvernul a contestat aceste afirmații ca fiind nefondate și fictive. 31. Având în vedere circumstanțele cauzei și datele economice relevante și evaluarea acesteia pe o bază echitabilă, Curtea atribuie reclamantului o sumă globală de 20.000 EUR în ceea ce privește prejudiciu material și moral. 32. În ceea ce privește costurile și cheltuielile, în conformitate cu jurisprudența Curții, un reclamant are dreptul la rambursarea costurilor și cheltuielilor numai în măsura în care s-a demonstrat că acestea au fost suportate de fapt și neapărat și sunt rezonabile în ceea ce privește cuantitatea. În acest caz, Curtea observă că reclamantul nu a făcut decât referire la gradul de comisioane al Asociației Barului Turc. Acesta nu a reușit să-și cuantifice costurile și cheltuielile și să prezinte documente justificative în sprijinul cererii sale. Prin urmare, Curtea nu acordă nicio atribuire în temeiul acestui capitol. Pentru aceste motive, Curtea declară în mod neobișnuit cererea admisibilă; deține că a existat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție și a articolului 1 din Protocolul nr. 1; deține (a) că Statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni de la data în care hotărârea devine finală în conformitate cu art. 44 § 2 din Convenție, 20 000 EUR (20 de mii de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil, în ceea ce privește prejudiciu material și moral, care urmează să fie transformat în lira turcă la rata aplicabilă la data de decontare; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumprire plus trei puncte procentuale; respinge restul cererii reclamantului pentru o justă satisfacție. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 26 octombrie 2010, în conformitate cu art. 77 §§ 2 și 3 din Regulamentul de procedură. Stanley Naismith Françoise Tulkens Președintele grefierului [1] La 1 ianuarie 2005, lira turcă (TRY) a intrat în circulație, înlocuind fosta lira turcă (TRL). Această sumă s-a ridicat la aproximativ 2.000 de ecu la data în care reclamantul a fost reintegrat la locul de muncă și la aproximativ 2,5 euro (EUR) la data plății.

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă