CASE OF MUSHTA v. UKRAINE

Reclamantul s-a născut în 1952 și locuiește în Letychivka, regiunea Cherkasy. În martie 2005, reclamantul a inaugurat o procedură în Curtea Monastyshche împotriva fostului său angajator, Departamentul Monastyryshche al Resurselor Terenului, căutând reintegrarea ca angajat și recuperarea achizițiilor salariale. În cadrul procedurii, reclamantul a fost reprezentat de un avocat. La 23 mai 2005, instanța a autorizat în întregime cererile reclamantei. Partea acuzată a contestat această hotărâre. Reclamantul a prezentat observații cu privire la recurs. În cadrul unei audieri preliminare la 1 iulie 2005, Curtea Regională de Apel Cherkasy a emis o hotărâre de planificare a unei audieri cu privire la fondurile recursului pentru 17 august 2005. Potrivit Guvernului, o copie a hotărârii din 1 iulie 2005 a fost transmisă personal reclamantului la 15 iulie 2005. Guvernul a prezentat o copie a recunoașterii de primire completată și semnată de un poștă și o copie a raportului de la biroul poștal Cherkasy, indicând că reclamantul a primit în persoană o copie a hotărârii. În raportul respectiv, biroul poștal a menționat că înregistrarea poștalului livrat care conține semnătura reclamantului în acest sens a fost distrusă și că o copie a acestuia nu era disponibilă. 10. Reclamantul a declarat că nici ea, nici avocatul ei nu au fost informați în prealabil de audierea la recurs. Potrivit ei, documentele prezentate de Guvern nu au putut dovedi că a primit o copie a hotărârii din 1 iulie 2005, deoarece recunoașterea primirii nu a purtat marca poștală a Oficiului Postal nr. 16 de Cherkasy, care a livrat în mod normal poșta la domiciliul ei. 11. De la 10 la 29 august 2005, reclamantul a suferit tratament la Spitalul Central Monastyshche. 12. La 17 august 2005, Curtea Regională de Apel Cherkasy a auzit cazul în absența reclamantului și a avocatului său. A constatat că concedierea reclamantului a fost legală, a anulat hotărârea instanței de primă instanță și a respins în întregime cererile reclamantului. Potrivit hotărârii Curții de Apel, aceaceasta ar putea fi interzisă în cazarea Curții Supreme în termen de o lună. 13. Potrivit reclamantului, la 7 septembrie 2005, avocatul ei a aflat că Curtea de Apel a decis asupra cazului la 17 august 2005. În aceeași zi a depus la Curtea Monastyryshche o cerere de copie a deciziei privind recursul. 14. La 5 octombrie 2005, avocatul a primit o copie a deciziei din 17 august 2005. 15. La cererea reclamantului, o copie a acestei decizii a fost furnizată de către Curtea Monastyryshche la 6 octombrie 2005. 16. La 3 noiembrie 2005, reclamantul a depus un recurs în casă la Curtea Supremă, provocând concluziile factuale și aplicarea dreptului de către Curtea de Apel. Reclamantul a solicitat, de asemenea, Curtea Supremă să reînnoiască termenul pentru depunerea recursului în casă, declarând că nu a fost informată cu privire la decizia din 17 august 2005 în timp util. 17. La 15 noiembrie 2005, un judecător al Curții Supreme a respins recursul reclamantului în casație, astfel cum a fost depus din timp, declarând, fără explicații suplimentare, că motivul pe care a invocat-o în solicitarea reînnoirii termenului impugat nu era suficient pentru a justifica cursul de acțiune solicitat. 18. Extractele relevante din capitolul 7 (Dimensiunile de procedură) din Codul de procedură civilă din 1963, astfel cum au fost formulate la momentul material, se citesc după cum urmează: „Dimensiunile în care actele de procedură urmează să fie efectuate sunt stabilite de lege sau de către instanță.”“...Plainele și documentele depuse după expirarea termenilor de procedură sunt lăsate fără a fi luate în considerare dacă instanța nu găsește motive de prelungire sau reînnoire a termenului.” „... Termenul [exprimat] în luni expiră la data corespunzătoare a ultimei luni a termenului ... Ultima zi a termenului se desfășoară până la [media noapte] ... Termenul nu se consideră lipsit dacă plângerea sau alte documente sau bani solicitați de instanță au fost depuse biroului poștal înainte de expirarea sa.” „La cererea unei părți ... Curtea poate reînnoi sau prelungi termenele stabilite de instanță. Curtea poate reînnoi termenul stabilit de lege în cazul în care a fost ratat din motive constatate de instanță ca fiind justificabile. Întrebarea privind reînnoirea termenului expirat este hotărâtă de instanță ... la care un document trebuia să fie depus. [T]e părți ... este convocat la o audiere [cu privire la această întrebare], deși neapăratul lor nu împiedică instanța să examineze [i]... Un document privind care cererea de reînnoire a termenului a fost depus trebuie prezentat împreună cu cererea. ... hotărârea instanței care refuză reînnoirea termenului pierdut poate fi apelat împotriva ...” 19. Extractele relevante din capitolul 22 (Hotărârile Curții) din Codul de Procedură Civilă din 1963, astfel cum au fost formulate la momentul material, se citesc după cum urmează: „Curtea trimite părților ... care nu au fost de fapt prezente la audierea instanței ... copia hotărârii sau a hotărârilor prin care a fost suspendată sau întreruptă procedura sau a fost lăsată fără a fi luată în considerare reclamația, în termen de cinci zile de la pronunțarea lor.” 20. Extractele relevante din capitolul 40 (Procedură de apel) din Codul, astfel cum au fost formulate la momentul material, se citesc după cum urmează: „Procedurile sunt luate în considerare de către o instanță de recurs în conformitate cu normele stabilite pentru examinarea cazurilor de primă instanță, cu excepțiile prevăzute în prezentul capitol. ...” 21. Extractele relevante din capitolul 41 (procedură de casă) din Codul, astfel cum au fost formulate la momentul material, se citesc după cum urmează: „Instanța de casă este Curtea Supremă a Ucrainei.” „Părțile și alte persoane care participă la cazul ... are dreptul de a contesta în hotărârile și hotărârile de casă adoptate de instanța de primă instanță, care au fost examinate de instanța de recurs, precum și hotărârile și hotărârile instanței de recurs. Motivele [un recurs] în casă sunt aplicarea nelegiuială de către instanța de justiție de fond sau o încălcare a normelor de drept procedural.” „Un recurs în casă ... se depune în termen de o lună de la data de pronunțare a hotărârii sau a hotărârii instanței de recurs. În cazul în care a fost ratat termenul ... din motive pe care instanța le recunoaște drept justificat, instanța poate, la cererea persoanei care au depus recursul ... reînnoiește acest termen pentru o perioadă care nu depășește un an de la ziua în care a apărut dreptul la un recurs în cazare ...” 22. Extractele relevante din capitolul 6 (Dispoziții procedurale) din secțiunea I (Dispoziții generale) din Codul de Procedură Civilă din 2004, astfel cum au fost formulate în timp material, se citește după cum urmează: „1. Termenii în care trebuie efectuate actele de procedură sunt stabilite de lege și, în cazul în care acestea nu au fost stabilite de lege [dimensiunile sunt] stabilite de instanță.” „1. Un termen de procedură începe să se execute în ziua următoare datei calendaristice a evenimentului [pentru care termenul este legat]...” „... Un termen [exprimat] în luni expiră în aceeași dată a ultimei luni a termenului ... Ultima zi a termenului se desfășoară până la [media noapte] ... Termenul nu este considerat lipsit în cazul în care reclamația, plângerea, alte documente sau materiale sau banii au fost depusi la oficiul poștal sau transferat prin alte mijloace de comunicare înainte de expirarea sa.” (1). Curtea reînnoiește sau prelungește termenul ... la cererea unei părți ... dacă a fost ratat din motive justificabile. Întrebarea privind reînnoirea sau prelungirea termenului expirat este hotărâtă de instanță ... la care ar trebui depus un document sau o dovadă. Persoanele care participă la procedura sunt informate de locul și de momentul examinării acestei întrebări. Prezența acestor persoane nu este obligatorie. Un document sau dovezi referitoare la care a fost depusă cererea [pentru reînnoire sau prelungire a termenului] pot fi prezentate împreună cu cererea...” 23. Extractele relevante din capitolul 7 (Deciziile judiciare) din Secțiunea III (Procedură de examinare a cererilor) din Codul, astfel cum sunt formulate în timp util, se citesc după cum urmează: „... La cererea unei persoane care au participat la procesul de pronunțare a unei hotărâri judecătorești, se îi dă în termen de cinci zile de la pronunțarea sa. Copiile unei hotărâri judecătorești sunt trimise, în termen de cinci zile de la pronunțarea sa, prin post înregistrat cu recunoaștere a primirii persoanelor care au participat la caz, dar care nu au fost prezente la ședința judecătorului. ...” 24. Extractele relevante din capitolul 1 (Procedură de recurs) din secțiunea V (Procedură de revizuire a deciziilor judiciare) din Codul, astfel cum sunt formulate în momentul material, se citesc după cum urmează: „1. Deciziile instanței de recurs se eliberează ... în conformitate cu procedura prevăzută la art. 222 din prezentul Cod. Copia de hotărâri ale instanței de recurs este reeliberată de instanța de primă instanță care menține dosarul.” 25. Extractele relevante din capitolul 2 (Procedură de acuzare) din secțiunea V (Procedură de revizuire a deciziilor judiciare) din Codul, astfel cum sunt formulate la momentul material, se citește după cum urmează: „1. Curtea de casă în cazuri civile este instanța care este prevăzută de Legea judiciară ca instanța de casă în astfel de cazuri.” „1. Părțile și alte persoane care participă la cazul ... are dreptul de a contesta în casă: 1) hotărârile instanței de primă instanță, după ce au fost revizuite în apel, hotărârile și hotărârile instanței de recurs adoptate [în cursul] examinarea [cazului] în apel ... 2) hotărârile instanței de primă instanță ... după ce au fost revizuite în apel și hotărâri ale instanței de recurs în cazul în care acestea obstrucționează procedurile suplimentare în acest caz. Motivele [un recurs] în casă sunt aplicarea incorectă de către instanță a normelor de drept material sau o încălcare a normelor de drept procedural.”1. Un recurs în casă ... poate fi depusă în termen de două luni de la data în care hotărârea (regulării) a instanței de recurs devine finală. În cazul în care termenul ... a fost ratată din motive pe care instanța le-a recunoscut justificabil, instanța de cassare poate, la cererea persoanei care au depus recursul, să reînnoiască termenul respectiv, deși pentru o perioadă care nu depășește un an de la data în care a apărut dreptul la recurs în cassare. va fi returnată de către instanța de casă persoanei care l-au depus, în cazul în care persoana respectivă nu susține problema de reînnoire a termenului respectiv și, de asemenea, în cazul în care se refuză reînnoirea [requestării]. Chestiunea de reînnoire a termenului ... se stabilește printr-o hotărâre a instanței de cassare.” „1. În cursul examinării cazului în casă, instanța verifică, în limitele recursului de casă, exactitatea aplicării normelor de drept material sau procedural de către instanțele de primă instanță sau de recurs, [dar] nu are competența de a stabili sau de a deține fapte dovedite care nu au fost stabilite în hotărâre sau nu au fost respinse de aceasta, [sau] de a decide cu privire la problema fiabilitatea ... de [particular] dovezi sau de greutate care trebuie acordată anumitor dovezi ... Curtea de Casație [examinează chestiunea] licența deciziilor judiciare numai în limitele cererilor formulate în fața instanței de primă instanță. Curtea nu este limitată de argumentele recursului de cassare în cazul în care, în cursul examinării cauzei, [e] descoperă aplicarea nelegiuită a normelor de drept fundamental sau o încălcare a normelor de drept procedural, constituind motive pentru anularea obligatorie a deciziei.” „1. ...[T]el instanță de cassare are competența de a: (1) de a adopta o hotărâre care respinge recursul de cassare și de a lăsa în vigoare hotărârea [contestata]; (2) de a adopta o hotărâre care a anulat integral sau parțial decizia și de a trimite cazul înapoi la instanța de primă instanță sau de a apela proaspăt; (3) de a adopta o hotărâre care a anulat hotărârea instanței de recurs și de a lăsa în vigoare hotărârea judecătorului care a fost anulată greșit de instanța de recurs; (4) de a adopta o hotărâre care a anulat deciziile judiciare și a încheiat procedura în cauză sau care a părăsește cererea fără atenție; (5) de a anulat hotărârea și a adoptat o nouă hotărâre sau a variat hotărârea [pe fondurile cauzei], fără a trimite-o înapoi pentru o examinare proaspă ...” 26. Extractele relevante din Secțiunea XI (Dispoziții finale și tranzitorii) din Codul, astfel cum sunt formulate în momentul materialului, se citesc după cum urmează: „1. Acest Cod intră în vigoare începând cu 1 septembrie 2005... [Se abrogă următoarele acte normative] cu intrarea în vigoare a prezentului Cod: Codul de procedură civilă din ... 1963... 11. Hotărârile adoptate de instanțe de recurs înainte de intrarea în vigoare a prezentului cod pot fi apelate în casație dacă termenul de [locație] nu a expirat un recurs în casație în temeiul Codului de procedură civilă din 1963.”