AFFAIRE IERA MONI PROFITOU ILIOU THIRAS CONTRE LA GRECE

Rezoluția CM/ResDH(2010)193 [1] Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Iera Moni Profitou Iliou Thiras împotriva Greciei (Recherche n 32259/02, Hotărârea din 22 decembrie 2005, definitivă la 22 martie 2006) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "menționate mai jos" Reamintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în această cauză privește neconformitatea administrației cu hotărârile interne privind deplasarea antenelor și protecția mediului pe insula Santorin [încălcarea articolului 6 alineatul (1) ] (a se vedea detaliile în limba engleză) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . După ce a invitat guvernul statului pârât să ia măsurile pe care le-a luat pentru a se conforma hotărârii Curții în temeiul obligației care îi revine în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție, care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din Convenție. În plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar, este asigurată de faptul că, în termenul stabilit, statul pârât i-a acordat părții reclamante satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile în limba engleză), reamintind că constatările privind încălcarea de către Curte impun, în plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; DECLARIE, după examinarea măsurilor luate de statul pârât (a se vedea Anexă), pe care și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în prezenta cauză și DECIDE d'în al doilea rând, la examinare. Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2010) 193 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cauza Iera Moni Profitou Iliu Thiras/Grecia Rezumat introductiv al cauzei În acest sens, Comisia consideră că, în cazul de față, nu există niciun motiv întemeiat pentru a stabili dacă o măsură constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE. Aceste hotărâri, pronunțate în 2001 și 2003, au aprobat decizii ale Ministerului Transporturilor și Telecomunicațiilor și ale Comisiei Naționale pentru Telecomunicații și posturi care au ordonat deplasarea de antene instalate în apropierea mănăstirii solicitante pe insula Santorin. În ceea ce privește litigiul pentru conservarea mediului natural și cultural și perioada de timp anterioară, Curtea Europeană a considerat că executarea prin administrarea unor hotărâri judecătorești ferme și definitive a privat art. 6 alineatul (1) de orice efect util (încălcarea articolului 6 alineatul (1)). Plata satisfacției echitabile și a măsurilor individuale Detalii privind satisfacția echitabilă Daune materiale Prejudiciul moral Total 10.000 EUR 2000 EUR 12.000 EUR Plătit la 21/06/2006 b) Măsuri individuale Prin scrisoarea din 13/06/06 autoritățile elene au informat Comitetul că antenele în litigiu, precum și țesăturile pe care au fost instalate au fost îndepărtate în 2005. Prin urmare, cererea manastirii solicitante depusă în 2004 în fața Comitetului a trei membri ai Consiliului de Stat (creat în temeiul Legii nr. 3068/2002) privind neconformitatea administrației a fost retrasă din rol în 2005, la cererea reclamantului. Curtea Europeană a acordat reclamantului o indemnizație corespunzătoare prejudiciului moral. Prin urmare, nu a fost considerată necesară nicio altă măsură individuală, considerată necesară de către Comitetul miniștrilor. Măsuri generale L a fost tradusă hotărârea Curții și este disponibilă pe site-ul oficial al Consiliului juridic de la .nsk.gr. (www.nsk.gr.) În ceea ce privește alte cauze importante legate de neexecutarea deciziilor interne de către administrație, Grecia a adoptat o serie de măsuri constituționale, statutare și de altă natură pentru prevenirea unor încălcări similare (a se vedea Rezoluția finală ResDH(2004)81 în cauza Hornsby și altele împotriva Greciei, 09/12/2004). Măsurile adoptate sau avute în vedere de autoritățile elene sunt sub supravegherea Comitetului miniștrilor în cadrul Grupului Beka Koulocheri. Guvernul consideră că măsurile luate au remediat în totalitate consecințele încălcării convenției constatate de Curtea Europeană în acest caz, că aceste măsuri vor preveni încălcări similare și, prin urmare, Grecia și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul miniștrilor la 2 decembrie 2010 cu ocazia celei de-a 1100-a ședințe a delegaților miniștrilor

Résolution CM/ResDH(2010)193

[1]

Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme

Iera Moni Profitou Iliou Thiras contre Grèce

(Requête n

o

32259/02, arrêt du 22 décembre 2005, définitif le 22 mars 2006)

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Vu l’arrêt transmis par la Cour au Comité une fois définitif

;

Rappelant que la violation de la Convention constatée par la Cour dans cette affaire concerne la non-conformité de l’administration avec des arrêts internes concernant le déplacement des antennes et la protection de l’environnement sur l’île de Santorin (violation de l’article 6, paragraphe 1) (voir détails dans l’Annexe) ;

Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à l’informer des mesures qu’il a prises pour se conformer à l’arrêt de la Cour en vertu de l’obligation qui lui incombe au regard de l’article

46, paragraphe

1, de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l’application de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S’étant assuré que, dans le délai imparti, l’Etat défendeur a versé à la partie requérante, la satisfaction équitable prévue dans l’arrêt (voir détails dans l’Annexe),

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l’adoption par l’Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ;

DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l’Etat défendeur

(voir Annexe), qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans la présente affaire et

DECIDE d’en clore l’examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2010)193

Informations sur les mesures prises afin de se conformer à l’arrêt dans l’affaire

Iera Moni Profitou Iliou Thiras contre Grèce

Résumé introductif de l’affaire

L’affaire concerne le non-respect de trois arrêts du Conseil d’Etat par l’administration, notamment l’Organisme grec des télécommunications (OTE) et la Radiophonie et télévision grecque (ERT). Ces arrêts, rendus en 2001 et 2003 avaient entériné des décisions du Ministère des transports et des Télécommunications et de la Commission nationale des télécommunications et des postes ayant ordonné le déplacement d’antennes installées à proximité du monastère requérant sur l’île de Santorin.

Eu égard à l’enjeu du litige pour la préservation de l’environnement naturel et culturel et à la période de temps écoulée, la Cour européenne a considéré que l’inexécution par l’administration de décisions de justice fermes et définitives, a privé l’article 6 § 1 de tout effet utile (violation de l’article 6 §1).

I.

Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles

a)

Détails de la satisfaction équitable

Dommage matériel

Dommage moral

Frais & dépens

Total

-

10.000 EUR

2.000 EUR

12.000 EUR

Payé le 21/06/2006

b) Mesures individuelles

Par courrier du 13/06/06 les autorités grecques ont informé le Comité que les antennes litigieuses, ainsi que le tissu sur lequel elles avaient été installées, ont été enlevées en 2005. Par conséquent, la demande du monastère requérant déposée en 2004 devant le Comité de trois membres du Conseil d’ Etat (créé en vertu de la loi no. 3068/2002) concernant la non-conformité de l’administration a été rayée du rôle en 2005, à la demande même du requérant.

La Cour européenne a octroyé au requérant une indemnité correspondant au dommage moral.

En conséquence, aucune autre mesure individuelle n’a été considérée nécessaire par le Comité des Ministres.

Mesures générales

L’arrêt de la Cour a été traduit et est disponible sur le site Internet officiel du Conseil juridique de l’Etat (

www.nsk.gr

).

L’affaire est à rapprocher d’autres anciennes affaires ayant trait à la non-exécution de décisions internes par l’administration, dans le cadre desquelles la Grèce a adopté une série de mesures constitutionnelles, statutaires et autres pour la prévention de similaires violations (voir Résolution finale ResDH(2004)81 dans l’affaire Hornsby et autres contre la Grèce, 09/12/2004). Néanmoins

,

des questions additionnelles dans ce domaine ont été mises en évidence par des arrêts plus récents. Les mesures adoptées ou envisagées par les autorités grecques sont sous la surveillance du Comité des Ministres dans le cadre du groupe Beka

‑

Koulocheri.

III.

Conclusions de l’Etat défendeur

Le gouvernement estime que les mesures prises ont entièrement remédié aux conséquences pour la partie requérante de la violation de la Convention constatée par la Cour européenne dans cette affaire, que ces mesures vont prévenir des violations semblables et que la Grèce a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des Ministres le 2 décembre 2010 lors de la 1100e réunion des Délégués des Ministres