AFFAIRE KOSKINAS CONTRE LA GRECE

Rezoluția CM/ResDH(2010) 1669 [1] Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Koskinas împotriva Greciei (Recherche n 47760/99, Hotărârea din 20 iunie 2002, definitivă la 20 septembrie 2002) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția de salvgardare a drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "Convenția" și "Curtea," având în vedere hotărârea Curții transmisă Comitetului după încheierea acesteia. Reamintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în această cauză privește dreptul de acces al reclamantului la o instanță [încălcare a articolului 6 alineatul (1) ] (a se vedea detaliile în După ce a invitat guvernul din statul membru în cauză să informeze în legătură cu măsurile luate în urma hotărârii Curții, având în vedere obligația pe care Grecia de a se conforma în conformitate cu art. 46 alineatul (1) din Convenția care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție După ce a constatat că mai mult de o satisfacție echitabilă nu a fost prevăzută în hotărâre, reamintind că constatările privind încălcarea de către Curte impun, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul membru pârât, dacă este necesar - a unor măsuri individuale care să pună capăt încălcărilor și prin eliminarea consecințelor, dacă este posibil prin restitutio in uirum; și - măsuri generale, care să permită prevenirea unor încălcări similare; DECLARARE, după examinarea măsurilor luate de către statul pârât (a se vedea anexa), pe care acesta și-a îndeplinit funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în prezenta cauză și DECIDE de la: examen. Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2010) 1609 Informații cu privire la măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cauza Koskinas împotriva Greciei Rezumat introductiv al cauzei landuri se referă la încălcarea dreptului de acces al reclamantului la un tribunal din cauza respingerii de către instanțele interne a recursului său de anulare a concedierii sale în 1994 de către compania aeriană Olympic Airways Societate anonimă (din care la t a fost acțiune unică la momentul faptei) Instanțele interne au considerat că, în conformitate cu regulamentul privind munca personalului companiei, acestea pot controla legalitatea deciziei atacate, în special motivarea acesteia, precum și valoarea despăgubirii acordate, dar nu erau competente să controleze veridicitatea acuzațiilor reținute împotriva reclamantului de consiliul de disponibilizare care justifică concedierea reclamantului. Prin urmare, Curtea Europeană a considerat că nu a fost în măsură să conteste faptele care i-au fost reproșate, la origine chiar de concedierea sa, în fața unei instanțe [încălcarea articolului 6 alineatul (1) ], măsurile individuale ale companiei aeriene Olympic Airways a acordat reclamantului o indemnizație de concediere. În fața Curții, reclamantul nu a solicitat nici o sumă pentru satisfacția echitabilă. În aceste condiții, având în vedere în special principiul securității juridice, nu este necesară redeschiderea acestei proceduri. II. Măsuri generale La 16 aprilie 1998, Legea 2602/1998 care conține noul statut al personalului L a abrogat Decretul regal 701/ 1964, în vigoare la data faptelor din cauza. Instanțele interne au, începând de la această dată, competența de a controla veridicitatea acuzațiilor la origine de sancțiuni disciplinare impuse angajaților săi de olympic Airways. În plus, Legea nr. 3185/2003 a abrogat a doua secțiune a Legii nr. 2602/1998, care se referea la personalul din Olympic Airways. Regulamentul general al personalului companiei a fost, de asemenea, modificat, nemaiavând dispoziții similare cu cele care fuseseră contestate de Curte. www.nsk.gr ) și difuzat instanțelor competente ale țării. III. Concluziile instanței pârâte Guvernul consideră că a executat hotărârea Curții prin faptul că a luat, pe de o parte, măsurile individuale necesare pentru repararea, în măsura posibilului, a prejudiciului suferit de reclamant și, pe de altă parte, că măsurile generale luate vor preveni încălcări similare și, prin urmare, Grecia și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul miniștrilor la 2 decembrie 2010 în cadrul celei de-a 1100-a ședințe a delegaților miniștrilor.

Résolution CM/ResDH(2010)169

[1]

Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme

Koskinas contre Grèce

(Requête n

o

47760/99, arrêt du 20 juin 2002, définitif le 20 septembre 2002)

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des Droits de l’Homme et des Libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des Droits de l’Homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Vu l’arrêt transmis par la Cour au Comité une fois définitif

;

Rappelant que la violation de la Convention constatée par la Cour dans cette affaire concerne le droit d’accès du requérant à un tribunal (violation de l’article 6, paragraphe 1) (voir détails dans l’Annexe) ;

Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à l’informer des mesures prises suite à l’arrêt de la Cour, eu égard à l’obligation qu’a la Grèce de s’y conformer selon l’article 46, paragraphe 1, de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l’application de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

Ayant constaté qu’aucune satisfaction équitable n’était prévue dans l’arrêt,

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l’adoption par l’Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ;

DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l’Etat défendeur

(voir Annexe), qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans la présente affaire et

DECIDE d’en clore l’examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2010)169

Informations sur les mesures prises afin de se conformer à l’arrêt dans l’affaire

Koskinas contre Grèce

Résumé introductif de l’affaire

L’affaire concerne la violation du droit d’accès du requérant à un tribunal du fait du rejet par les juridictions internes de son recours d’annulation de son licenciement en 1994 par la compagnie aérienne

Olympic Airways

société anonyme (dont l’Etat était l’actionnaire unique à l’époque des faits)

.

Les juridictions internes ont considéré que selon le règlement du travail du personnel de la compagnie, elles pouvaient contrôler la légalité de la décision attaquée, en particulier sa motivation ainsi que le montant de l’indemnisation allouée, mais elles n’étaient pas compétentes pour contrôler la véracité des accusations retenues contre le requérant par le conseil de licenciements justifiant le licenciement du requérant. La Cour européenne a estimé qu’il n’avait donc pas pu contester les faits qui lui étaient reprochés, à l’origine même de son licenciement, devant une juridiction (violation de l’article 6, paragraphe 1).

I.

Mesures individuelles

La compagnie aérienne

Olympic Airways

avait octroyé une indemnité de licenciement au requérant. Devant la Cour, le requérant n’a réclamé aucune somme au titre de la satisfaction équitable.

Dans ces conditions, eu égard en particulier au principe de sécurité juridique, une réouverture de cette procédure n’est pas nécessaire.

II.

Mesures générales

Le 16 avril 1998, la loi 2602/1998 contenant le nouveau statut du personnel de

l’Olympic Airways

, a abrogé le décret royal 701/1964, en vigueur à la date des faits de l’affaire. Les juridictions internes ont à partir de cette date la compétence pour contrôler la véracité des accusations à l’origine de sanctions disciplinaires imposées par

l’Olympic Airways

à ses employés. En outre, la loi n

o

3185/2003 a abrogé la deuxième section de la loi 2602/1998 qui se référait au personnel d’

Olympic Airways.

Le règlement général du personnel de la compagnie a été également modifié, ne contenant plus de disposition similaire à celle qui avait été contestée par la Cour.

L’arrêt de la Cour européenne a été rapidement traduit puis publié sur le site Internet officiel du Conseil juridique de l’Etat (

www.nsk.gr

) et diffusé aux juridictions compétentes du pays.

III.

Conclusions de l’Etat défendeur

Le gouvernement estime qu’il a exécuté l’arrêt de la Cour en cela qu’il a, d’une part pris les mesures individuelles nécessaires à la réparation, dans la mesure du possible, du préjudice subi par le requérant et d’autre part, que les mesures générales prises vont prévenir des violations semblables et que la Grèce a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des Ministres le 2 décembre 2010 lors de la 1100e réunion des Délégués des Ministres.