CASE OF SAVEZ CRKAVA "RIJEČ ŽIVOTA" AND OTHERS v. CROATIA
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Remainder inadmissible;Violation of Art. 14+9;Non-pecuniary damage - award
CASE OF SAVEZ CRKAVA "RIJEČ ŽIVOTA" AND OTHERS v. CROATIA (CtEDO, 2010)
Reclamanții sunt biserici de o denumire reformista care sunt înregistrate ca comunități religioase în temeiul legii croate și care au locurile lor la Zagreb (prima și a doua biserică solicitantă) și Tenja (a treia biserică solicitantă). Prima biserică solicitantă a fost prezentă în Croația din 1993, a doua din 1989 și a treia din secolul al XVI-lea ca parte a Bisericii Reformate și din 2001 ca o biserică independentă. Biserica solicitantă a fost înscrisă în registrul comunităților religioase din Croația la 18 decembrie 2003 (prima biserică solicitantă), 3 decembrie 2003 (a doua biserică solicitantă) și 14 octombrie 2003 (a treia biserică solicitantă), în conformitate cu Legea Comunităților religioase. La 21 iunie 2004, bisericile solicitante au prezentat o cerere Comisiei pentru Relații cu Comunitățile Religioase ale Guvernului (Komisija za odnose s vjerskim zajednicama – „Comisia Comunităților Religioase”) pentru a încheia un acord cu Guvernul Croației, astfel cum se prevede la art. 9 alineatul (1) din Legea Comunităților Religioase (a se vedea punctul 18 mai jos), care ar reglementa relațiile cu statul. Ei au explicat că, fără un astfel de acord, nu au fost în măsură să ofere educație religiosă în școlile publice și căpitane, să ofere asistență pastorală membrilor lor în instituțiile medicale și sociale-apoi, precum și celor din închisoare și penitenciare, sau să efectueze căsătorii religioase cu efectele unei căsătorii civile. La 23 decembrie 2004, Guvernul Croației a adoptat o instrucție (zaključak – „Instrucția”) care stabilește criteriile pe care comunitățile religioase trebuie să le îndeplinească pentru a încheia un astfel de acord cu aceasta (a se vedea punctul 19 de mai jos). Într-o scrisoare din 12 ianuarie 2005, Comisia Comunităților Religioase a informat bisericile solicitante că nu au îndeplinit, fie individual, fie în comun, criteriile istorice și numerice prevăzute în instrucția de mai sus, adică, că nu au fost prezente pe teritoriul Croației începând cu 6 aprilie 1941 și că numărul afiliaților acestora nu a depășit 6.000 (a se vedea punctul 19 mai sus). Referindu-se la art. 21 din Legea privind asistența medicală din 2003 (a se vedea punctul 21 mai jos) și la articolele 14, 78(1) și 95 din Legea privind executarea condamnărilor la închisoare (a se vedea punctele 23-26 mai jos), acesta a remarcat, de asemenea, că membrii comunităților religioase care nu au încheiat acordul relevant cu Guvernul Croației au dreptul de a primi asistență pastorală în instituțiile medicale și sociale, precum și în închisoare și penitenciare. 10. La 10 februarie 2005, bisericile solicitante au prezentat o altă cerere de a încheia un acord corespunzător cu Guvernul Croației, de data asta adresandu-se direct Primului Ministru. 11. Într-o scrisoare din 15 iunie 2005, Comisia Comunităților Religioase a răspuns la cererea bisericilor solicitante din 10 februarie 2005, informand-le din nou că nu au îndeplinit, fie individual, fie în comun, criteriile stabilite în instrucțiunile din 23 decembrie 2004, de această dată fără a specifica ce criterii speciale nu au fost îndeplinite. Se referă din nou la art. 21 din Legea privind îngrijirea sănătății din 2003 și la articolele 14, 78(1) și 95 din Legea privind executarea penelor de închisoare, reprezentând că membrii comunităților religioase care nu au încheiat acorduri adecvate cu Guvernul Croației au dreptul de a primi asistență pastorală în instituțiile medicale și sociale și în închisoare și penitenciare. 12. Biserica solicitantă a depus apoi o cerere de protecție a dreptului garantat constituțional (zahtjev zaštitustavom zajamčenog prava) la Curtea Administrativă (Upravni sud Republike Hrvatske) împotriva refuzului Comisiei Comunităților Religioase din 15 iunie 2005, în conformitate cu art. 66 din Legea privind litigiile administrative (a se vedea punctul 28 mai jos). Ei au susținut că refuzul, chiar dacă a fost dat sub forma unei scrisori, constituia „un act juridic individual” (care este, o decizie), în sensul articolului 66 din Legea privind litigiile administrative, care au încălcat dreptul constituțional la egalitatea tuturor comunităților religioase înaintea legii, astfel cum este garantat de art. 41 din Constituție (a se vedea punctul 16 de mai jos). 13. La 12 octombrie 2006, Curtea Administrativă a declarat acțiunea lor inadmisibilă, susținând că refuzul Comisiei Comunităților Religioase nu constituie „un act individual” în sensul articolului 66 din Legea privind litigiile administrative și, prin urmare, nu a fost susceptibil de reexaminarea instanței respective. 14. Biserica solicitantă a depus apoi o plângere constituțională, care se bazează din nou, printre altele, pe art. 41 din Constituție și susținând o încălcare a dreptului lor constituțional la egalitatea între toate comunitățile religioase în fața legii. La 1 octombrie 2006, Curtea Constituțională (Ustavni sud Republike Hrvatske) a respins plângerea constituțională a bisericilor reclamante, constatând, printre altele, că art. 41 din Constituție nu era aplicabil în cazul particular. 15. Între timp, la 30 septembrie 2005, bisericile reclamante au depus o cerere la Curtea Constituțională pentru o revizuire abstractă a constituționalității și legalității, solicitându-i să examineze conformitatea instrucțiunii din 23 decembrie 2004 cu Legea Comunităților Religioase și cu art. 41 din Constituție. La 5 iunie 2007, Curtea Constituțională a declarat inadmisibil petiția bisericilor reclamante, constatand că instrucția atacată nu a fost subordonată cu legislația susceptibilă unei revizuiri a constituționalității și a legalității. 16. Dispozițiile relevante ale Constituției Republicii Croația (Ustav Republike Hrvatske, Gazette Oficiale nos. 56/1990, 135/1997, 8/1998 (text consolidat), 113/2000, 124/2000 (text consolidat), 28/2001 și 41/2001 (text consolidat), 55/2001 (corregdul) și 76/2010) se citesc după cum urmează: „Toată lumea din Republica Croația beneficiază de drepturi și libertăți, indiferent de rasă, culoare, sex, limbă, religie, convingeri politice sau alte, origine națională sau socială, proprietate, naștere, educație, statut social sau alte caracteristici. Toate sunt egale în fața legii. „Drepturile și libertățile pot fi limitate numai prin lege pentru a proteja drepturile și libertățile altora, ordinea juridică, moralitatea publică sau sănătatea. Fiecare restricție a drepturilor și libertăților ar trebui să fie proporțională cu natura necesității restricției în fiecare caz individual.” Libertatea conștiinței și religiei și libertatea de a profesa public credință sau alte convingeri sunt garantate.” „Toate comunitățile religioase sunt egale în fața legii și sunt separate de stat. Comunitățile religioase sunt libere să efectueze, în conformitate cu legea, servicii religioase publice, școli deschise, instituții de educație și alte instituții, instituții de bunăvoire socială și de caritate și să le administreze, și în activitățile lor beneficiază de protecția și asistența statului.” „Acordurile internaționale în vigoare, care au fost încheiate și ratificate în conformitate cu Constituția și făcute publice, fac parte din ordinea juridică internă a Republicii Croația și au prioritate în ceea ce privește efectele lor juridice asupra statutului [internă]. ...” 17. În hotărârile nr. U-I-892/1994 din 14 noiembrie 1994 (Journal Oficial nr. 83/1994) și U-I 130/1995 din 20 februarie 1995 (Journal Oficial nr. 112/1995), Curtea Constituțională a susținut că toate drepturile garantate în Convenția și în Protocolurile sale ar trebui, de asemenea, să fie considerate drepturi constituționale care au o forță juridică egală cu dispozițiile Constituției. 18. Dispozițiile relevante ale Actului privind statutul juridic al Comunităților Religioase (Zakon o pravnom položaju vjerskih zajednica, Gazette Oficial nr. 83/2002 – „Legea Comunităților Religioase”), care a intrat în vigoare la 24 iulie 2002, a citit după cum urmează: „O biserică sau o comunitate religioasă cu o denumire diferită (denumită în continuare „comunitate religioasă”) în sensul prezentului Act este un grup de persoane fizice care exercită libertatea religiei prin egalitatea de performanță publică a cerințelor religioase și prin alte manifestări ale credinței lor (denumită în continuare „aderi”) și este înscrisă în registrul comunităților religioase din Republica Croația.” (1) Comunitățile religioase care acționează ca persoane juridice în ziua intrării în vigoare a prezentului Lege (denumită în continuare „comunități religioase”) se înscrie în registru [de comunități religioase] după depunerea lor de cerere de înregistrare. (2) Congregațiile care, la data intrării în vigoare a prezentei Acte, nu funcționează ca comunități religioase sau care sunt stabilite după intrarea în vigoare a prezentei Acte (denumite în continuare „comunități religioase noi stabilite”) sunt înscrise în registru [comunităților religioase] după depunerea unei cereri de înregistrare. O cerere de înregistrare în registrul [al comunităților religioase] poate fi depusă de aceste congregații care, înainte de a depune o astfel de cerere, au operat de cel puțin cinci ani ca asociații cu personalitate juridică.” (1) Chestiuni de interes comun pentru Republica Croația și una sau mai multe comunități religioase pot fi, de asemenea, reglementate de un acord făcut între Guvernul Republicii Croația și comunitatea religiosă. (2) În vederea punerii în aplicare a instrumentelor [legale] care reglementează relațiile dintre stat și comunitățile religioase, precum și alte aspecte de interes pentru statutul și funcționarea comunităților religioase, Guvernul Republicii Croației instituie o Comisie pentru Relații cu Comunitățile Religioase.” (d) Educația religioasa și predarea religiei în instituțiile de educație „(1) În familiile, la cererea părinților sau a tutorelor, programul de educație infantilă include învățământul religiei. Predarea religiei se organizează în conformitate cu legea și cu un acord între comunitatea religioasă și Guvernul Republicii Croației. (2) În școlile elementare și licee, la cererea părinților sau a tutorelor elevilor cu vârsta mai mică de 15 ani și pe baza unei declarații comune ale studenților cu vârsta de 15 ani sau mai mare și a părinților sau a tutorelor lor, se organizează un curs de educație religiosă ca cursul opțional în conformitate cu programul prescris și un acord între comunitatea religioasă și Guvernul Republicii Croației.” (e) Se garantează îngrijirea pastorală în instituțiile medicale și sociale-holfare „Dreapta unei comunități religioase să ofere asistență pastorală membrilor săi săi în instituțiile medicale și sociale. modalitatea de exercitare a acestui drept va fi reglementată de un acord între comunitatea religioasă și fondatorul acestor instituții.” f) Pastoral în închisoare și penitenciari „Dreptul unei comunități religioase de a oferi îngrijire pastorală membrilor săi din închisoare și penitenciarii va fi garantat. modalitatea de exercitare a acestui drept este reglementată de un acord între comunitatea religioasă și Guvernul Republicii Croației.” (g) Asistența pastorală în forțele armate și poliția „O comunitate religioasă are dreptul de a acorda asistență pastorală membrilor săi care servesc în forțele armate și în poliție, precum și altor persoane angajate permanent în forțele armate și în poliție, precum și membrilor familiilor lor în condițiile și în modul reglementat de un acord cu Guvernul Republicii Croației.” 19. Instrucția Guvernului Croației (zaključak) din 23 decembrie 2004 care stabilește criteriile pe care comunitățile religioase trebuie să le îndeplinească pentru a încheia un acord cu aceasta („Instrucția” – nepublicată în Jurnalul Oficial) se citește după cum urmează: „1. Pentru încheierea unui acord cu privire la probleme de interes comun pentru Republica Croația și una sau mai multe comunități religioase, realizate între Guvernul Republicii Croației și o comunitate religiosă, este necesar ca una sau mai multe comunități religioase care doresc să încheie acordul pentru a satisface una dintre următoarele două condiții: - acestea au fost active pe teritoriul Republicii Croației la 6 aprilie 1941 și au continuat să opereze în continuitate și succesiune juridică, iar numărul aderenților acestora depășește șase mii, conform ultimului recensământ, - acestea sunt o comunitate religioasa istorică a cercului cultural european (Ieremia ortodoxă, Biserica Evanghelicană în Republica Croația, Biserica Creștină reformată în Croația, Comunitatea Islamică în Croația, Comunitatea Evreia din Republica Croația). O biserică sau o comunitate religioasă care secunde sau secunde dintr-o biserică sau o comunitate religioasă este considerată o nouă biserică sau o comunitate religioasă, iar secesia sau înființarea acesteia se iau ca începutul activităților sale. Comisia pentru Relații cu Comunitățile Religioase este responsabilă pentru punerea în aplicare a prezentei instrucțiuni.” 20. Dispozițiile relevante ale Legii privind familia (Obiteljski zakon, Gazette Oficiale nr. 116/2003, 17/2004, 136/2004 și 107/2007), care au intrat în vigoare la 22 iulie 2003, se citesc după cum urmează: „Căsătoria se sărbători... „Căsătoria în formă religioasă cu efectele căsniciei civile va fi efectuată de ministrul unei comunități religioase cu care Republica Croația a reglementat problemele juridice în acest sens.” „Căsătoria sărbătorită în formă religioasă în conformitate cu dispozițiile articolului 8 ... de la data celebrării [sa] are toate efectele căsniciei civile, astfel cum prevede prezenta lege.” 21. Secțiunea 21 din fosta lege privind asistența medicală din 2003 (Zakon o zdravstvenoj zaštiti, nos. 121/03, 48/05 (corrigendum), 85/06 și 117/08), care a fost în vigoare între 6 august 2003 și 1 ianuarie 2009, cu condiția ca, în exercitarea dreptului său la asistență medicală, în timpul șederii într-o instituție medicală, fiecare persoană are dreptul – în conformitate cu respectiva lege și cu alte legislații subordonate privind asigurarea sană obligatorie – la o dietă în conformitate cu convingerile sale și cu dreptul de a efectua acte de cultură în domeniile prevăzute în acest scop. În cazul morții, toți aveau dreptul de a fi tratați în conformitate cu obiceiurile religioase și alte obiceiuri care exprimă pietate față de decedat. 22. Secțiunea 22 din noua Lege privind asistența medicală din 2008 (Zakon o zdravstvenoj zaštiti, nos. 150/2008, 155/2009 și 71/2010), care au intrat în vigoare la 1 ianuarie 2009, conține dispoziții identice cu cele prevăzute la art. 21 din fosta Lege privind îngrijirea sănătății din 2003 (a se vedea punctul anterior). 23. Dispozițiile relevante ale Legii privind executarea condamnărilor la închisoare (Zakon o izvršavanju kazne zatvora, nos. 128/99, 55/00, 59/00 (corrigendum), 129/00, 59/01, 67/01 (corrigendum), 11/02 (corrigendum), 190/03 (text consolidat), 76/07, 27/08 și 83/2009) prevede următoarele dispoziții. 24. Secțiunea 14 prevede că fiecare prizonier are, în condițiile prevăzute în Act, printre altele, dreptul de a profesa credința sa și de a consulta un cleric autorizat. 25. Secțiunea 78 alineatul (1) prevede că deținuții au dreptul la o dietă în conformitate cu cererile lor religioase, cu condiția ca această dietă să fie posibilă în închisoare sau în penitenciară. 26. Secțiunea 95 prevede că o închisoare sau penitenciară în care un număr mare de prizonieri din aceeași credință își îndeplinesc condamnările trebuie să-și ofere clericului, cel puțin o dată pe săptămână, un loc și un timp adecvat pentru închinare. 27. Dispozițiile relevante ale Actului privind Guvernul Republicii Croației (Zakon o Vladi Republike Hrvatske, Gazette Oficial nr. 101/1998, 15/2000, 117/2001, 199/2003 și 77/2009 – „Legea guvernului Croației”, care a intrat în vigoare la 5 august 1998, se citește după cum urmează: „Guvernul emite decizii (odluke), hotărâri (rješenja) și instrucțiuni (zaključci) cu privire la chestiuni care nu pot fi reglementate prin decreturi. Se adoptă o decizie de reglementare a aspectelor specifice din competența Guvernului sau de ordonare a măsurilor, de acordare sau de confirmare a actelor altor autorități sau entități juridice și de a decide asupra altor chestiuni care nu pot fi reglementate de legislația subordonată. Se adoptă o instruire pentru a defini poziția Guvernului în ceea ce privește aspectele referitoare la punerea în aplicare a unei politici stabilite și pentru a determina sarcinile organismelor administrative de stat. Se adoptă o hotărâre pentru a decide numirea sau concedierea sau alte chestiuni individuale în cadrul avizului Guvernului. „Decretele și regulile de procedură se publică în Jurnalul Oficial. Acestea intră în vigoare în a opta zi de la data publicării lor, cu excepția cazului în care instrumentele în cauză prevăd o altă dată [în calitate de data] a intrării în vigoare. Deciziile, hotărârile și instrucțiunile pot fi publicate în Jurnalul Oficial dacă guvernul decide astfel atunci când adoptă aceste instrumente.” 28. Legea privind litigiile administrative (Zakon o upravnim sporovima, Gazette Oficiale a Republicii Socialiste Federale Iugoslave nr. 4/1977, și Gazette Oficiale a Republicii Croația nr. 53/1991, 9/1992 și 77/1992) în partea sa relevantă prevede următoarele: „O cerere de protecție a unui drept sau a libertății garantate constituțional ... în cazul în care un astfel de drept sau libertate a fost încălcat de un act individual final [care este decizia] și nu este asigurată nici o altă protecție judiciară, este hotărâtă de [Curtea administrativă], prin aplicarea mutatis mutandis a dispozițiilor prezentului act.” 29. Secțiunea 67-76 prevede proceduri speciale de protecție a drepturilor și libertăților garantate în mod constituțional împotriva actelor de fapt ilegale (fizice) ale autorităților publice, în cazul în care nu există nici o altă cale judiciară. În temeiul jurisprudenței instanțelor interne, protecția împotriva „acelor” ilegale include, de asemenea, omisiuni (de exemplu, Curtea Administrativă în hotărârea sa nr. Noi-2099/89 din 21 septembrie 1989 și Curtea Supremă în decizia sa nr. Gž-9/1993 din 6 aprilie 1993 au susținut că incapacitatea autorităților administrative de a-și executa propriul ordin de executare constituie un „acct ilegal” în sensul articolului 67 din Legea privind litigiile administrative). 30. Secțiunea 67 prevede că aceste proceduri vor fi instituite prin introducerea unei „acțiuni împotriva unui act ilegal” (tužba zaštitut od nezakonite radje) în instanța municipală competentă. Acțiunea trebuie inițiată împotriva autorității publice la care actul de fapt (sau omiterea) este imputabil (acuzat). 31. Secțiunea 73 prevede că instanța hotărăște în fondul cauzei prin o hotărâre. În cazul în care se constată în favoarea reclamantului, instanța ordonă inculpatului să renunțe la activitatea ilegală și, dacă este necesar, să restitutio în integritate. 32. Secțiunea 74 prevede că, în cadrul procedurii care urmează o „acțiune împotriva unui act ilegal”, instanța trebuie să aplice, mutatis mutandis, dispozițiile Legii de procedură civilă. 33. Partea relevantă a Legii privind obligațiile (Zakon o obveznim odnosima, Gazette Oficiale, nr. 35/2005 și 41/2008 – „Legea privind obligațiile din 2006”, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2006 și a abrogat fosta Lege privind obligațiile din 1978 (a se vedea următorul paragraf), se citește după cum urmează: „(1) Fiecare persoană fizică sau entitate juridică are dreptul la protecția drepturilor sale de personalitate (prava osobnosti) în condițiile prevăzute de lege. (2) Drepturile personalității în sensul prezentei Acte sunt dreptul la viață, la sănătatea fizică și mentală, reputație, onoare, demnitate, nume, intimitate a vieții personale și de familie, libertate, etc. (3) O entitate juridică are toate drepturile de personalitate menționate mai sus – în afară de cele legate de caracterul biologic al unei persoane fizice – și, în special, dreptul la o reputație și un nume bun, onoarea, numele sau numele societății, secretul de afaceri, libertatea antreprenorială, etc.” „Dacă o parte este obligată prin lege să întâmple un contract, cealaltă parte interesată poate solicita ca contractul să fie încheiat fără întârziere.””” Oricine poate solicita unei instanțe sau alte autorități competente să ordone încetarea unei activități care încalcă drepturile sale de personalitate și eliminarea consecințelor sale.” 34. Textul articolului 157 alineatul (1) din fosta Lege a obligațiilor din 1978 (Zakon o obveznim odnosima, Gazette Oficială a Republicii Socialiste Federale Iugoslave nr. 29/1978, 39/1985 și 57/1989 și Gazette Oficiale a Republicii Croația nr. 53/1991 cu amendamente ulterioare – „Legea privind obligațiile din 1978” a fost aproape identică cu textul articolului 1048 din actuala Lege privind obligațiile din 2006, și a citit după cum urmează: „Cineva poate cere o instanță sau o altă autoritate competentă să ordone încetarea unei activități care încalcă drepturile sale de personalitate.” 35. Printre cercetătorii de drept croați nu există consens cu privire la care drepturi, în afară de cele enumerate în secțiunea 19 din Legea privind obligațiile, trebuie considerate drepturi de personalitate. Cu toate acestea, este un motiv comun ca următoarele drepturi ale persoanelor fizice să cadă în această categorie: dreptul la viață, dreptul la integritate fizică și mentală (sănătate), dreptul la libertate, dreptul la reputație și onoare, dreptul la intimitate a vieții personale și familiale, dreptul la secret al scrisorilor și manuscriselor personale, dreptul la identitate personală (în special dreptul la imaginea, vocea și numele unuia) și dreptul moral al autorului. Se pare că numai aceste drepturi au fost interpretate până în prezent ca drepturi de personalitate de către instanțele croate în aplicarea articolului 157 din fosta Lege a obligațiilor din 1978 și a articolului 19 din actuala Lege a obligațiilor din 2006. Problema dacă alte drepturi garantate de Constituție pot fi, în acest moment, calificate drepturi de personalitate rămâne în mare parte contestate. 36. Partea relevantă a Legii antidiscriminatorii (Zakon o suzbijanju discriminacije, Gazette Oficial, nr. 85/2008), care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2009, citește următoarele: „Cine consideră că dreptul său a fost încălcat din cauza discriminării, poate solicita protecția acestui drept în cadrul procedurii în care acest drept este hotărât ca principala chestiune, sau poate solicita, de asemenea, protecția în cadrul procedurilor speciale menționate la art. 17 din prezenta lege.” (1) O persoană care pretinde că este victimă de discriminare în temeiul dispozițiilor prezentei legi este autorizată să pună în aplicare o acțiune și să caute: 1. o declarație că acuzatul a încălcat dreptul reclamantului la egalitate de tratament sau că activitățile pe care l-a întreprins sau nu le-a întreprins pot duce direct la încălcarea dreptului la egalitate de tratament (acțiune de declarație de discriminare); 2. încetarea activităților care încălcă sau poate încălca dreptul reclamantului la egalitate de tratament sau de a întreprinde activități care elimină discriminarea sau consecințele sale (acțiune de a dispune de discriminare sau de a elimina discriminarea); 3. compensare pentru prejudicii materiale și morale cauzate de încălcarea drepturilor protejate de prezenta lege (acțiune de daune); 4. publicarea în mass-media a hotărârii care declară încălcarea dreptului la egalitate de tratament, în cheltuielile inculpatului. (2) Cu excepția cazului în care prezenta lege prevede altfel, instanța decide asupra cererilor menționate la alineatul (1) din prezentul articol prin aplicarea dispozițiilor Legii de procedură civilă. (3) Reclamațiile menționate la alin. (1) din prezenta secțiune pot fi aduse împreună cu cererile de protecție a altor drepturi care trebuie determinate în cadrul procedurii civile în cazul în care toate aceste reclamații sunt interrelaționate și în cazul în care aceeași instanță are jurisdicția în funcție de subiectul acestora, indiferent dacă aceste reclamații sunt examinate în proceduri civile regulate sau speciale, cu excepția cazurilor de tulburare a bunurilor. În acest caz, se aplică reglementările relevante pentru tipul de litigiu în cauză, cu excepția cazului în care prezenta lege prevede altfel. (4) ...” 37. Partea relevantă a Raportului privind punerea în aplicare a Actului Constituțional privind drepturile minorităților naționale și cheltuielile de mijloace atribuite în bugetul de stat al Republicii Croației pentru 2009 pentru nevoile minorităților naționale (Izvješće o provo văzu Ustavnog zakona o pragma nacionalnih manjina i o utrošku sredstava osiguranih u državnom proračunu Republike Hrvatske za 2009. godinu za potrebe nacionalnih manjina), pe care Guvernul Republicii Croația le-a prezentat Parlamentului Croația la 1 iulie 2010, se citește după cum urmează: „Până în prezent, Republica Croația a încheiat patru acorduri internaționale [concordații] cu Sfânta ... ... Guvernul Republicii Croației a încheiat, de asemenea, șase acorduri cu privire la aspecte de interes comun cu bisericile și comunitățile religioase, și în acest fel a reglementat relațiile cu alte 15 biserici și comunități religioase. ... Bisericile care au reglementat relațiile cu statul Croației: 1. primesc un sprijin financiar anual regulat, 2. poate învăța cursuri de religie în școli și învățare de religie în familii, 3. poate sărbători căsătoria în formă religiosă cu efectele unei căsătorii civile. ... Toate celelalte comunități religioase au dreptul de a oferi îngrijire pastorală în instituții medicale și sociale, închisori și penitenciare, precum și în forțele armate.” 38. Guvernul Croației a încheiat până în prezent acorduri cu privire la aspecte de interes comun, astfel cum se prevede la art. 9 alineatul (1) din Legea Comunităților Religioase, cu următoarele comunități religioase: - Biserica Ortodoxă Sârbă, la 20 decembrie 2002 (Gazette Oficial, nr. 196/2003); - Comunitatea Islamică din Croația, la 20 decembrie 2002 (Gazette Oficial, nr. 196/2003); - Biserica Evanghelica din Republica Croația și Biserica Creștină Reformată din Croația, la 4 iulie 2003 (Gazette Oficiale, nr. 196/2003); - Biserica Evanghelicală (Pentecostală) din Republica Croația (împreună cu Biserica lui Dumnezeu asociată în Republica Croația și Alianța Bisericilor pentecostale ale Hristosului în Republica Croația), Biserica Creștină Adventist din Republica Croația (împreună cu Mișcarea Adventistelor de Reformă a celei de-a șaptea zile) și Alianța Bisericilor Baptiste din Republica Croația (împreună cu Biserica lui Cristos asociată), la 4 iulie 2003 (Gaznal Oficial, nr. 196/2003); - Biserica Ortodoxă bulgară, Biserica Catolică Croată și Biserica Ortodoxă macedoneană, la 29 octombrie 2003 (Gazette Oficială, nr. 196/2003), modificată la 23 septembrie 2004 (Gazette Oficială, nr. 141/2004); și - Comunitatea Evreică (Religioasă) Beth Israel în Croația, la 24 octombrie 2008. 39. Relațiile cu Biserica Catolică sunt reglementate de patru concordați încheiați cu Sfânta Sedință: - Hotărârea dintre Sfânta Sedință și Republica Croația privind problemele juridice (Gazette Oficial – Acorduri Internaționale, nr. 3/1997); - Hotărârea dintre Sfânta Sedință și Republica Croația privind îngrijirea pastorală a credincioșilor catolici [care sunt] membri ai Forțelor Armate și a Poliției (Jornal Oficial – Acorduri Internaționale, nr. 2/1997), - Hotărârea dintre Sfânta Sedință și Republica Croația privind cooperarea în domeniul educației și culturii (Jornal Oficial – Acorduri Internaționale, nr. 2/1997), - Hotărârea dintre Sfânta Sedință și Republica Croația privind problemele economice (Journal Oficial – Acorduri Internaționale, nr. 18/1998). 40. Potrivit ultimei recensământe din 2001 Biserica Ortodoxă bulgară are opt membri, Biserica Veche Catolica Croată 303 și Biserica Ortodoxă macedoneană 211.