CtEDO 21.03.2024 Auto

BAETA c. FRANCE

RESPONDENT
FRA
HOTĂRÂRE
21.03.2024
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Irrecevable
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2024
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
BAETA c. FRANCE (CtEDO, 2024)
HUDOC · oficial

SECȚIUNEA A CINCEA DECIZIE Cerere nr. 30685/23 Yolande BAETA împotriva Franței Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a cincea), care are loc la 21 martie 2024 într-un comitet compus din Carlo Ranzoni, președintele Mattias Guyomar, Mykola Gnatovskyy, judecători și Martina Keller, graffière de secțiune cererea nr. 30685/23 împotriva Republicii Franceze și din care o resortisantă a acestui stat, domnul Yolande Baeta, născută în 1968 și cu reședința la Taverny, a sesizat Curtea la 29 iulie 2023 în temeiul articolului 34 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale ( Cererea se referă la eșecul acțiunii în calomnie introduse de reclamantă, fost aleasă municipală, împotriva primarului Taverny, dl Portelli, în urma unui comentariu publicat de aceasta din urmă pe pagina Facebook a Primăriei. Pe marginea unghiului articolului 8 din Convenție, recurenta reproșează instanțelor interne că nu și-a protejat dreptul de a-și respecta reputația și că nu a utilizat criteriile stabilite de jurisprudența Curții pentru a-l pune în discuție cu dreptul la libertatea de exprimare al dlui Portelli protejat de art. 10. 6, pe de o parte, reclamanta se plânge de o încălcare a egalității armelor din cauza sarcinii financiare pe care a trebuit să o suporte pentru a-și desfășura acțiunea în justiție și, pe de altă parte, de o lipsă de motivare a deciziei Curții de Casație. reclamanta a fost consilier municipal al orașului Taverny între 2008 și 2014. Ea și-a părăsit funcțiile la 4 aprilie 2014 atunci când noul primar rezultat din opoziție, dl Portelli, a fost aleasă. Între aprilie și mai 2014, reclamantei i s-a cerut în repetate rânduri să restituie materialul informatic pe care municipalitatea i l-a împrumutat în cadrul funcțiilor sale. După mai multe redresări prin e-mail, aceasta a restituit materialul în iulie 2014. La 3 mai 2018, recurenta a formulat următorul comentariu pe pagina de Facebook a orașului Taverny, în urma unei publicări referitoare la călătoriile oferite seniorilor: Yolande Baeta, cunosc un cod penal care interzice foștilor aleși să fure bunuri aparținând comunității. Considerând că acest din urmă mesaj prezintă un caracter calomniator față de acesta, recurenta l-a numit pe domnul Portelli în fața justiției în temeiul articolului 29 alineatul (1) [1] și al articolului 32 alineatul (1) [2] din Legea din 29 iulie 1881 privind presa. Prin hotărârea din 13 ianuarie 2021, Tribunalul Judiciar din Paris a recunoscut că aceste afirmații au un caracter calomniator și a considerat că M. Portelli nu a putut beneficia de dreptul la bună-credință. Tribunalul a amintit mai întâi vizei de la art. 10 din Convenție că orice restricție la libertatea de exprimare trebuie să fie proporțională și necesară. El a precizat apoi, pe de o parte, că cuvintele în litigiu trebuie să se bazeze pe o bază de fapt suficientă, presupunând că autorul deține elemente suficient de serioase pentru a crede în adevărul afirmațiilor sale și, pe de altă parte, că acestea nu trebuie să degenereze în atacuri personale care depășesc limitele libertății de exprimare. În cele din urmă, el a adăugat că prudența în exprimare trebuia să fie reținută în funcție de consistența acestei baze de fapt și de intensitatea interesului general. Instanța a considerat că M Portelli nu s-a exprimat pe un subiect de interes general, circumstanțele restituirii cu patru ani înainte a laptopului pus la dispoziția reclamantei de către municipalitatea care nu are nicio legătură cu nici în mod legal, nici cu subiectul legitim despre care a fost dezbătut. El a adăugat că M Portelli și-a exprimat, în calitatea sa de oficial, critica politicii comune, chiar acerbă și ironică și nu a justificat o bază de date care să-i permită să afirme că reclamanta s-ar fi făcut vinovată de furt sau de abuz de încredere, schimburile de corespondență care stabilesc doar că nu a fost dovedită o bună compoziție pentru restituirea materialului. Tribunalul a considerat că domnul Portelli nu a dat dovadă de animozitate personală față de reclamantă, ci că aceaceasta a fost exprimată fără prudență și cu o anumită răutate. Tribunalul l-a condamnat pe dl Portelli să plătească recurentei suma de 3 000 EUR ca despăgubiri și a dispus eliminarea declarațiilor în cauză sub formă de penalități cu titlu cominatoriu. Prin hotărârea din 24 noiembrie 2021, Curtea de Apel din Paris a infirmat judecata, considerând că acuzațiile erau calomniatoare, dar că M. Portelli ar putea beneficia de pe urma faptului de bună-credință, după ce a considerat că, deși faptele denunțate datează de câțiva ani, recurenta era o fostă consilieră municipală, căreia i s-a atribuit diverse obiecte pentru a-și exercita funcțiile, inclusiv materiale informatice, și că aceste afirmații răspundeau unei publicări a recurentei. De asemenea, Comisia a remarcat că aceasta din urmă a fost pusă în discuție pentru lipsa acesteia de probitate în calitate de fost aleasă, notând că onestitatea aleșilor municipali este un subiect de interes general interesant în primul rând pentru administraii unei comune și că vorbele urmărite se bazau pe o bază de fapt suficientă constituită din e-mailurile schimbate între reclamantă și primăria din Taverny, raportând întârzierile asumate de reclamantă pentru a restitui obiectele colectivității. Instanța de apel a adăugat că animozitatea personală dintre părțile n mai nu a fost demonstrată, acestea din urmă fiind în mod deschis adversari politici, în timp ce vocabularul juridic utilizat pentru a fi numit În ceea ce privește alegerea și alegerea unui fost ales municipal, contextul politic tolerează o mai mare libertate de exprimare. Recurenta s-a ocupat de casarea împotriva hotărârii judecătorești. Prin hotărârea din 29 martie 2023, Curtea de Casație a respins recursul recurentei, considerând că Tribunalul de Primă Instanță a dedus, pe bună dreptate, că argumentele incriminate au fost formulate într-o dezbatere de interes general, s-au întemeiat pe o bază de fapt suficientă și că, având în vedere contextul în care au fost ținute, beneficiul bunei credințe trebuie recunoscut domnului Portelli. EVALUAREA CURȚII PRIVIND Încălcarea articolului 8 din convenție Curtea reamintește că dreptul unei persoane la protecția reputației sale este acoperit, ca element al dreptului la respectarea vieții private, de art. 8 din Convenție și că, pentru ca această dispoziție să găsească o aplicare, reputația trebuie să atingă un anumit prag de gravitate și să fi fost pusă în pericol dreptul personal la respectarea vieții private ( A. c. Norvegia , n 28070/06, § 64, 9 aprilie 2009, Axel Springer AG c. Germania [GC], n 39954/08, § 83, 7 februarie 2012 și Delfi AS c. Estonia [GC], n 64569/09, § 137, CEDH 2015). În speță, Curtea consideră că nivelul de gravitate necesar a fost atins, acuzațiile incluse în comentariul elaborat de M. Portelli poate aduce atingere reputaiei recurentei în temeiul articolului 8 din Convenie. 10. În repetate rânduri, sesizate cu litigii care solicită o examinare a echilibrului corect care trebuie între dreptul la respectarea vieții private și dreptul la libertatea de exprimare, Curtea a dezvoltat o jurisprudenă abundentă în acest domeniu (a se vedea în special Von Hannover c. Germania (n [GC], n 40660/08 și 60641/08, § 95-113, CEDO 2012, Couderc și Hachette Filipacchi Associates c. Franța [GC], n 40454/07, § 82-93, CEDO 2015 (extracturi) sau McCann și Healy c. Portugalia, n 57195/17, § 78-82, 20 septembrie 2022 11. Curtea amintește, în special, că alegerea măsurilor adecvate pentru a garanta respectarea articolului 8 din Convenție în raporturile dintre persoane este, în principiu, de marja de apreciere a statelor contractante, indiferent dacă obligațiile care revin statului sunt pozitive sau negative (Von Hannover (n § 104, împreună cu trimiterile menționate anterior. De asemenea, pe teren la art. 10 din Convenție, statele contractante dispun de o anumită marjă de apreciere pentru a judeca necesitatea și amploarea unei ingerințe în libertatea de exprimare protejată de această dispoziție (ibidem Curtea precizează că art. 10 alineatul (2) din Convenție nu lasă loc pentru restricții privind libertatea de exprimare în domeniul discursului politic sau al problemelor de interes general (Sürek c. Turcia) [GC], 26682/95, § 61, CEDO 1999-IV).În plus, limitele criticii admisibile sunt mai largi în ceea ce privește un responsabil politic, vizat în această calitate, decât de o simplă particularitate. Spre deosebire de al doilea, primul sine este inevitabil și conștient de un control atent al faptelor și gesturilor sale atât de către jurnaliști, cât și de masa cetățenilor ; prin urmare, trebuie să arate o mai mare toleranță (hotărârile libaneze c. Austria, 8 iulie 1986, § 42, seria A n 103, Incal c. Turcia, 9 iunie 1998, Rec., 1998-IV, p. 1567, § 54, și Feldek c. Slovacia, n 29032/95, § 74, CEDO 2001-VIII. Curtea adaugă că, în cazul în care orice persoană care s-a angajat într-o dezbatere publică de interes general este obligată să nu depășească anumite limite în ceea ce privește respectarea reputației și a drepturilor de: i se permite totuși să recurgă la o anumită doză de exagerare sau chiar de provocare (Florery c. France, n 29784/06, § 45, 11 mai 2010 și Willem c. Franța, 10883/05, § 33, 16 iulie 2009, Sanchez c. Franța [GC], n 45581/15, § 149, 15 mai 2023). 13. În acest cadru, criteriile relevante definite de Curte pentru balanța drepturilor în prezență sunt următoarele: : contribuția la o dezbatere de interes general, notorietatea persoanei vizate, obiectul discuțiilor în litigiu, comportamentul anterior al persoanei vizate, conținutul, forma și repercusiunile difuzării sau publicării, precum și, dacă este cazul, circumstanțele speței (Von Hannover, menționat anterior, §§ 109-113, și Axel Springer AG, menționat anterior § 89-95). În speță, Curtea ia în considerare în primul rând, în la . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . alineatele (7) și (8) de mai sus) că onestitatea aleșilor municipali este un subiect de interes general. În al doilea rând, Curtea arată că schimbul în al treilea rând, Curtea constată că propunerile s-au bazat pe o bază de fapt suficientă, recurenta necontestând, de altfel, că nu a întârziat să pună la îndoială materialul informatic în cauză. În al patrulea și ultimul loc, Curtea constată că observația publicată de M Portelli nu a fost spontan, ci a răspuns la o publicare a recurentei, dezvăluind, de asemenea, o anumită provocare (a se vedea punctul 3 de mai sus). Din toate considerațiile de mai sus, Curtea concluzionează că instanțele naționale au efectuat, prin motive pertinente și suficiente, o punere în balanță a dreptului M Portelli la libertatea de exprimare cu dreptul recurentei la respectarea vieții sale private. 16. În consecință, această parte a cererii este în mod evident greșit fondată și trebuie respinsă în temeiul articolului 35 alineatul (3) litera (a) și al articolului 4 din convenție. privind încălcarea în temeiul articolului 6 alineatul (1) din convenție 17. Pe de altă parte, în primul rând, în ceea ce privește f un c ț i o n are a t ă ț ii referitoare la t ă ț i le referitoare la egalitatea armelor, Curtea nu constată nicio apare n ț ă de încălcare a d i s p o zi ț ii lor articolului 6 din Conven ț i e. În ceea ce privește, în al doilea rând, insuficiența motivării hotărârii Curții de Casație, Curtea amintește că, în cazul în care art. 6 alineatul (1) obligă instanțele să își motiveze deciziile, aceasta nu înseamnă că este necesar un răspuns detaliat la fiecare argument (Ramos Nunes de Carvalho e Sác. Portugalia [GC], nr 55391/13 și alte 2 § 185, 6 noiembrie 2018). 18. Prin urmare, această parte a cererii trebuie respinsă în temeiul articolului 35 alineatul (3) litera (a) și al articolului 4 din convenție. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară cererea inadmisibilă. Făcut în franceză și comunicat în scris la 11 aprilie 2024. Martina Keller Carlo Ranzoni Grefier Adjunct Președinte [1] Orice afirmație sau fapt care aduce atingere onoarei sau considerației persoanei sau corpului căruia i se impută fapta este o calomnie. Publicarea directă sau prin reproducere a acestei mențiuni sau a acestei imputări se pedepsește chiar dacă este făcută sub formă de dubitativă sau dacă vizează o persoană sau un corp care nu este desemnat în mod expres, dar a cărui identificare este posibilă prin termenii discursurilor, tipătelor, amenințărilor, scrise sau imprimatelor, dulapurilor sau a afișelor incriminate. [2] Denigrarea particularilor prin unul dintre mijloacele prevăzute la art. 23 va fi pedepsită cu o amendă de 12 000 EUR.

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă