M.S. împotriva Rusiei și alte 14 cereri

Publicat la 15 aprilie 2024 SECȚIUNEA TERZĂ Cererea nr. 67486/13 M.S. împotriva Rusiei și a altor 14 cereri (a se vedea lista anexată) INFORMAȚII PROCEDURALE După examinarea preliminară a admisibilității cererilor la 21 martie 2024, Curtea a hotărât, în conformitate cu art. 54 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul Curții, că cererea ar trebui să fie comunicată guvernului Rusiei. În cererile marcate de un asterisc, au fost formulate alte plângeri. Această parte din cereri a fost eliminată din lista de cazuri sau declarată inadmisibilă de către Curte, care a stat într-o formă de un singur judecător, asistat de un raportor, astfel cum se prevede la art. 24 § 2 din Convenție.

În lista închisă a cererilor, ori de câte ori un reclamant este referit la utilizarea inițialelor, acest lucru indică faptul că Curtea a autorizat anonimitatea acestei persoane, a căror identitate nu va fi divulgată publicului (art. 47 § 4). Pentru informații suplimentare privind procedura în urma comunicării unei cereri formulate împotriva Rusiei, sub rezerva jurisprudenței bine stabilite a Curții, consultați site-ul web al Curții OBJET MATER Cerințele se referă la plângeri formulate în temeiul articolului 11 din Convenție privind măsuri disproporționate împotriva organizatorilor și participanților la adunări publice care fac obiectul jurisprudenței bine stabilite a Curții (a se vedea Frumkin c. Rusia, nr. 74568/12, CEDH 2016 (extracte), Navalnyy și Yashin c. Rusia, nr. 76204/11, 4 decembrie 2014 și Kasparov și alții c. Rusia; Nr. 21613/07, 3 octombrie 2013). Apendice – DECLARAREA FACTElor Lista cererilor depunând plângeri în temeiul articolului 11 din Convenție (măsuri disproporționate împotriva organizatorilor și participanților adunărilor publice) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Denumirea evenimentului public Data locației Comemorativului Administrativ / Criminal Sancțiune Hotărârea finală internă Denumirea Curții Data Alte plângeri în temeiul jurisprudenței consolidate 67486/13* 03/10/2013 M.S.

1984 Rally în sprijinul prizonierilor politici Saratov 06/05/2013 art. 20.1 § 1 din detenția CAO de 1 zi Curtea Regională Saratov 21/06/2013 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la și deținerea la secția de poliție după compilarea unui raport de infracțiune de la 06/05/2013 până la 07/05/2013, Art. 10 (1) - Libertatea de exprimare - Restricție bazată pe conținut plasată pe posterul transportat de reclamant în timpul raliului public. 23466/18* 10/05/2018 Aleksandr Andreyevich YEREMEYEV 1987 Mikhail Mikhaylovich Benyash Sochi Rally împotriva sistemelor comerciale nescrupuloase Gelendzhik 05/08/2017 art. 20.2 § 1 din CAO amendă RUB 10.000 Krasnodar Tribunalul Regional 14/11/2017 54796/18* 01/11/2018 Alina Aleksandrovna MUZYCHENKO 1985 Irina Vadimovna Sergheyeva Moscova Rally în sprijinul mesagerului Telegram Moscova (Bolshaya Lubianka, lângă sediul FSB) 16/04/2018 art. 20.2.2.

§ 1 din CAO amenziune de RUB 20.000 orașul Moscova 16/05/2018 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea și detenția la o secție de poliție între orele 18.30, 16/04/2018 și orele 10.00, 17/04/2018, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțializare a tribunalului, având în vedere absența unei partide de urmărire în procedurile administrative-infracționale, Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată neloială având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a încrucișa în judecată ofițerii de poliție cu privire la declarațiile scrise ale căror condamnare a reclamantului a fost bazată.

56198/18* 07/11/2018 Mikhail Mikhaylovich GERASIMOV 1986 Anton Sergeyevich MIKHALCHUK 1990 Aleksandr Nikolayevich RUZNYAEV 1997 Gleb Ruslanovich SHAFIGULIN 1900 Mihail Vladislavovich UVAROV 1995 Protest politic împotriva Președintelui Rusiei Tyumen 08/03/2018 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 (în fiecare reclamant) Curtea Regională Tyumen 07/05/2018 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă, Art. 10 (1) - Libertatea de exprimare - Nerespectarea activității politice și a declarațiilor de la un grup de protest, lipsa evaluării proporționalității relevante, art. 6 (1) - și art. 6 (3) lit. d) - proces nejustificat în vederea restricțiilor privind dreptul de a examina martori - incapacitatea de a încrucișa în instanță deschisă ofițerii de poliție pe a căror declarații scrise se bazează condamnarea.

14961/19* 23/02/2019 Nikolay Yurievich PETROSYAN 1999 Oleg Olegovich USOV 2000 Maksim Vladimirovich Olenichev St Petersburg Protest politic sub formă de performanță de artă Sf. Petersburg 07/05/2018 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 (în fiecare solicitant) Tribunalul orașului St.

Petersburg 23/08/2018 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escorta la secția de poliție la 07/05/2018 pentru compilarea unui raport infracțional, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă, art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) alin. (d) - judecată nejustificată având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a încrucișa în instanța deschisă ofițerii de poliție pe a căror declarații scrise a fost bazată condamnarea, Art. 10 (1) - diverse restricții privind dreptul la libertatea de expresie - Nerespectarea unei performanțe de artă de la un grup de protest, lipsa evaluării proporționalității relevante.

19720/19* 01/04/2019 Aleksandr Nikolayevich KRYLOV 1986 Aleksandr Yevgenyevich Pomazuyev Vilnius Distribuție de prospecte în sprijinul A. Navalnyy Moscova 08/07/2017 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Tribunalul orașului Moscova 24/12/2018 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție la 08/07/2017, între orele 15.40 și ora 17:00, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei părți de pronunțare în procedurile de infracțiune administrativă, Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată neloială având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a încrucișa în procesul polițiștilor cu privire la declarațiile scrise ale căror condamnare a reclamantului a fost bazată.

49731/19* 12/09/2019 Aleksandr Sergeyevich SOLOZHENKO 1995 Vladimir Valerievich Vasin Krasnoyarsk Rally împotriva reformei de pensii Krasnoyarsk 09/09/2018 art. 20.2 § 8 din detenția CAO timp de 20 de zile Curtea Regională Krasnoyarsk 14/03/2019 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă, Prot. 7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO.

54546/19* 09/10/2019 Maksim Igorevich NAUMOV 1999 Dmitriy Igorevich Zakhvatov Moscova Internet Freedom Rally Moscova 10/03/2019 art. 20.2 § 5 din CAO Amendă de la RUB 10.000 orașul Moscova Tribunalul 06/06/2019 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 10/03/2019 pentru compilarea unui raport de infracțiune, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă, Art. 6 (3) litera (c) - Alegerea propriei asistențe juridice - restricție privind accesul avocatului la secția de poliție.

55711/19* 15/10/2019 Igor Yurievich ROMANOV 1998 Dmitriy Igorevich Zakhvatov Moscova Internet Freedom Rally Moscova 10/03/2019 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Moscova Tribunalul Orașului 28/06/2019 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 10/03/2019 pentru compilarea unui raport infracțional, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide de judecată în procedurile de infracțiune administrativă, art. 6 alin. (3) alin. (c) - Alegerea proprie de asistență juridică - restricție privind accesul avocatului la secția de poliție 57959/21* 12/11/2021 Leonid Vyacheslavovich TOMILOV 1982 Roman Yevgenyevich Kachanov Yekaterinburg Rally "Free Navalnyy" Yekaterinburg 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO 20 ore de lucrări comunitare Sverdlovsk Curtea Regională 02/06/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă.

72/22* 05/12/2021 Fedor Vladimovich MILYAYEV 2000 Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 31/01/2021 Rally "Free Navalnyy" Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 5 din CAO art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 amenzi de RUB 15.000 de judecători din Moscova 29/10/2021 Tribunalul Orașului Moscova 07/06/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escorta la secția de poliție și detenție pentru compilarea unui raport de infracțiune la 31/01/2021 între 13 și 18 ore și 02/02/2021 între orele 12.50 și 19.10 p.m., Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de judecată în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă - ambele seturi de procedură.

274220/22* 17/05/2022 Marina Olegovna SHIRYAYEVA 1995 Mariya Sergheyevna Zyryanova St Petersburg Performance pentru a comemora Ziua Internațională împotriva Violenței împotriva Femeilor St Petersburg 25/11/2021 art. 20.2 § 2 din CAO Amendă de la Curtea de Oraș din Sf. Petersburg 18/01/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție la 25-27/11/2021, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă, Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată neloială având în vedere restricțiile asupra dreptului de a examina martorii - incapacitatea de a încrucișa martorii acuzațiilor asupra a căror declarații a fost condamnat.

31752/23* 18/07/2023 Lyudmila Borisovna VORSINA 1963 Protest împotriva războiului Moscova, Pushkinskaya Square 24/02/2022 art. 20.2 § 8 din CAO amenda de la RUB 150 000 Primăria Curtea de Moscova 23/03/2023 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea și detenția la o secție de poliție între orele 24/02/2022 și 14.0022 la 25/02/2022. 31844/23* 21/07/2023 Svetlana Ilshatovna DMITRIYEVA 1986 Protest împotriva războiului Moscova 13/03/2022 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10000 Tribunalul Orașului Moscova 21/03/2023 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea și detenția la o secție de poliție la 13/03/2022 între orele 14.30 și 9.00 p.m.

31848/23* 20/07/2023 Yekaterina Andreyevna KOROLEVA 1999 protest împotriva războiului Moscova 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din amendă CAO de RUB 15.000 Primăria Curtea de Moscova 21/03/2023 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea și detenția la o secție de poliție la ora 06/03/2022 între orele 15.35 și 11.30.

Published on 15 April 2024

THIRD SECTION

Application no. 67486/13 M.S. against Russia and 14 other applications (see list appended)

PROCEDURAL INFORMATION

Following a preliminary examination of the admissibility of the applications on 21 March 2024, the Court decided, under Rule 54 § 2 (b) of the Rules of Court, that notice of the applications should be given to the Government of Russia. In the applications marked by an asterisk, other complaints were raised. This part of the applications has been struck out of the Court’s list of cases or declared inadmissible by the Court, sitting in a single-judge formation, assisted by a rapporteur as provided for in Article 24 § 2 of the Convention. In the enclosed list of applications, whenever an applicant is referred to using initials, this indicates that the Court has authorised anonymity for that person, whose identity will not be disclosed to the public (Rule 47 § 4). For further information on the procedure following communication of an application brought against Russia, subject of well-established case law of the Court, please refer to the Court’s website .

SUBJECT MATTER

The applications concern complaints raised under Article 11 of the Convention relating to disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies which are the subject of well-established case law of the Court (see Frumkin v. Russia, no. 74568/12, ECHR 2016 (extracts), Navalnyy and Yashin v. Russia, no. 76204/11, 4 December 2014 and Kasparov and Others v. Russia, no. 21613/07, 3 October 2013).

APPENDIX – STATEMENT OF FACTS

List of applications raising complaints under Article 11 of the Convention (disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies) No. Application no. Date of introduction Applicant’s name Year of birth Representative’s name and location Name of the public event Location Date Administrative / criminal offence Penalty Final domestic decision Court Name Date Other complaints under well-established case-law 67486/13* 03/10/2013 M.S. 1984 Rally in support of political prisoners Saratov 06/05/2013 Article 20.1 § 1 of CAO detention of 1 day Saratov Regional Court 21/06/2013 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 06/05/2013 until 07/05/2013, Art. 10 (1) - Freedom of expression - Content-based restriction placed on the poster carried by the applicant during public rally.

23466/18* 10/05/2018 Aleksandr Andreyevich YEREMEYEV 1987 Mikhail Mikhaylovich Benyash Sochi Rally against unscrupulous commercial schemes Gelendzhik 05/08/2017 Article 20.2 § 1 of CAO fine of RUB 10,000 Krasnodar Regional Court 14/11/2017 54796/18* 01/11/2018 Alina Aleksandrovna MUZYCHENKO 1985 Irina Vadimovna Sergeyeva Moscow Rally in support of Telegram messenger Moscow (Bolshaya Lubyanka, near FSB headquarters) 16/04/2018 Article 20.2.2. § 1 of CAO fine of RUB 20,000 Moscow City Court 16/05/2018 Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to and detention at a police station between 6.30 p.m. on 16/04/2018 and 10.00 a.m.

17/04/2018, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings, Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in the trial the police officers on whose written statements the applicant’s conviction was based.

56198/18* 07/11/2018 Mikhail Mikhaylovich GERASIMOV 1986 Anton Sergeyevich MIKHALCHUK 1990 Aleksandr Nikolayevich RUZNYAEV 1997 Gleb Ruslanovich SHAFIGULLIN 1900 Mikhail Vladislavovich UVAROV 1995 Political protest against the President of Russia Tyumen 08/03/2018 Article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 (each applicant) Tyumen Regional Court 07/05/2018 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings, Art. 10 (1) - Freedom of expression - Failure to distinguish political activity and statements from a group protest, lack of relevant proportionality assessment, Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in open court the police officers on whose written statements the conviction was based.

14961/19* 23/02/2019 Nikolay Yuryevich PETROSYAN 1999 Oleg Olegovich USOV 2000 Maksim Vladimirovich Olenichev St Petersburg Political protest in the form of art performance St Petersburg 07/05/2018 Article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 (each applicant) St Petersburg City Court 23/08/2018 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 07/05/2018 for compiling an offence report, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings, Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in open court the police officers on whose written statements the conviction was based, Art. 10 (1) - various restrictions on the right to freedom of expression - Failure to distinguish an art performance from a group protest, lack of relevant proportionality assessment.

19720/19* 01/04/2019 Aleksandr Nikolayevich KRYLOV 1986 Aleksandr Yevgenyevich Pomazuyev Vilnius Distribution of leaflets in support of A. Navalnyy Moscow 08/07/2017 Article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 24/12/2018 Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to and detention at a police station on 08/07/2017 between 3.40 p.m. and 5.00 p.m., Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings, Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in the trial the police officers on whose written statements the applicant’s conviction was based.

49731/19* 12/09/2019 Aleksandr Sergeyevich SOLOZHENKO 1995 Vladimir Valeryevich Vasin Krasnoyarsk Rally against pension reform Krasnoyarsk 09/09/2018 Article 20.2 § 8 of CAO detention for 20 days Krasnoyarsk Regional Court 14/03/2019 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings, Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO.

54546/19* 09/10/2019 Maksim Igorevich NAUMOV 1999 Dmitriy Igorevich Zakhvatov Moscow Internet Freedom Rally Moscow 10/03/2019 Article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 06/06/2019 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 10/03/2019 for compiling an offence report, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings, Art. 6 (3) (c) - Own choice of legal assistance - restriction on lawyer’s access to the police station.

55711/19* 15/10/2019 Igor Yuryevich ROMANOV 1998 Dmitriy Igorevich Zakhvatov Moscow Internet Freedom Rally Moscow 10/03/2019 Article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 28/06/2019 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 10/03/2019 for compiling an offence report, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings, Art. 6 (3) (c) - Own choice of legal assistance - restriction on lawyer’s access to the police station 57959/21* 12/11/2021 Leonid Vyacheslavovich TOMILOV 1982 Roman Yevgenyevich Kachanov Yekaterinburg Rally "Free Navalnyy" Yekaterinburg 23/01/2021 Article 20.2 § 5 of CAO 20 hours of community works Sverdlovsk Regional Court 02/06/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

72/22* 05/12/2021 Fedor Vladimirovich MILYAYEV 2000 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally "Free Navalnyy" Moscow 31/01/2021 Rally “Free Navalnyy” Moscow 02/02/2021 Article 20.2 § 5 of CAO Article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 fine of RUB 15,000 Moscow City Court 29/10/2021 Moscow City Court 07/06/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report on 31/01/2021 between 1.30 p.m. and 6.00 p.m. and on 02/02/2021 between 12.50 p.m. and 7.10 p.m., Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - both sets of proceedings.

27420/22* 17/05/2022 Marina Olegovna SHIRYAYEVA 1995 Mariya Sergeyevna Zyryanova St Petersburg Performance to commemorate the International Day against Violence against Women St Petersburg 25/11/2021 Article 20.2 § 2 of CAO fine of RUB 20,000 St Petersburg City Court 18/01/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to and detention at a police station on 25-27/11/2021, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings, Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine prosecution witnesses on whose statements her conviction was based.

31752/23* 18/07/2023 Lyudmila Borisovna VORSINA 1963 Anti-war protest Moscow, Pushkinskaya Square 24/02/2022 Article 20.2 § 8 of CAO fine of RUB 150,000 Moscow City Court 23/03/2023 Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to and detention at a police station between 7.00 p.m. on 24/02/2022 and 2.00 a.m. on 25/02/2022. 31844/23* 21/07/2023 Svetlana Ilshatovna DMITRIYEVA 1986 Anti-war protest Moscow 13/03/2022 Article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 21/03/2023 Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to and detention at a police station on 13/03/2022 between 2.30 p.m. and 9.00 p.m. 31848/23* 20/07/2023 Yekaterina Andreyevna KOROLEVA 1999 Anti-war protest Moscow 06/03/2022 Article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 15,000 Moscow City Court 21/03/2023 Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to and detention at a police station on 06/03/2022 between 3.35 p.m.

and 11.30 p.m.