CASE OF VISAN AGAINST ROMANIA

Rezoluția CM/ResDH(2011)26 [1] Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Vizat împotriva României (domanda nr. 15741/03, hotărârea din 24 aprilie 2008, finală la 24 iulie 2008) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârea transmisă de Curtea Comitetului după ce a devenit final; reamintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în acest caz se referă la: lipsa accesului la o instanță din cauza respingerii cererilor de compensare pentru detenție ilegală în temeiul unei legi care nu erau aplicabile la data în care reclamantul și-a interzis acțiunea (violația articolului 6 alineatul (1)) (a se vedea detaliile din apendicele); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a se conforma hotărârii; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; Având în vedere faptul că, în termenul stabilit, Statul pârât a plătit reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile din apendice), reamintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata justă a satisfăcției acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea statului contestat, după caz: - măsurile individuale de a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora, astfel încât să se realizeze cât mai mult posibil în integritate; și - măsurile generale de prevenire a încălcărilor similare; DECLARE, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea apendicele), că și-a exercitat funcțiile în temeiul art. 46 alin. (2) din Convenție în acest caz și DECIDE să încheie examinarea acestui caz. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2011)26 Informații privind măsurile de respectare a hotărârii în cazul Visan împotriva României Cazul se referă la o încălcare a dreptului de acces al reclamantului la o instanță din cauza concedierii cererii sale de compensare pentru condamnare ilegală. Revocarea s-a bazat pe faptul că acțiunea a fost interzisă în timp util în conformitate cu termenii unei legi care nu erau aplicabile la data în care reclamantul și-a depus cererea (violația articolului 6§1). Reclamantul și-a prezentat acțiunea la 06/03/1998 în temeiul Codului civil. Cu toate acestea, Curtea Supremă a constatat în ianuarie 2003 că ar fi trebuit să se bazeze mai degrabă pe art. 504 din Codul de Procedință Penală (CCP) care a devenit aplicabilă situației sale în urma unei hotărâri ale Curții Constituționale publicate la 18/05/1998. Însă din moment ce un recurs în temeiul CCP a trebuit să fie introdus în termen de un an de la anul de condamnare (de exemplu, cel târziu la 03/10/1996) cazul reclamantului a fost respins în timp util. Salariu de satisfacție echitabilă și măsuri individuale Detalii privind doar satisfacția Prejudiciu material Prejudiciu moral Costuri și cheltuieli Total 000 EUR Plăți la 15/10/2008 b) Măsuri individuale În temeiul articolului 322§9 din Codul de Procedură Civilă, legislația română prevede posibilitatea redeschiserii procedurilor civile constatate de Curtea Europeană care au fost în încălcare a Convenției. În plus, instanța europeană a acordat reclamantului satisfacție echitabilă în ceea ce privește prejudiciile morale suportate. În consecință, nu a fost considerată necesară nicio altă măsură individuală de către Comitetul de miniștri. II. Măsuri generale Curtea Europeană a remarcat că, atunci când reclamantul și-a îndreptat acțiunile de compensare, art. 504 din CCP nu se aplică situației sale și că, la acea dată, Codul civil a furnizat singura bază de care reclamantul a pus un astfel de recurs. Hotărârea Curții Constituționale care a extins domeniul de aplicare al articolului 504 a fost publicată numai la data de 18/05/1998 (§27 din hotărâre). Hotărârea Curții Europene în acest caz a fost transmisă Consiliului Superior al Magistracii ( http://www.csm1909.ro/csm/index.php?cmd=9503 ), în vederea diseminarii sale către toate instanțele interne și cu recomandarea de a fi discutată printre activitățile legate de continuarea formării magistraților. În plus, hotărârea a fost publicată în Jurnalul Oficial la 24 decembrie 2008. III. Concluziile statului contestat Guvernul consideră că nu este necesară nicio măsură individuală în acest caz, în afară de plata satisfacției juste, că măsurile generale adoptate vor preveni încălcări similare și că România a respectat astfel obligațiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție [1]. Adoptată de Comitetul de Miniștri la 10 martie 2011 la a 1108-a ședință a Deputaților Miniștri

Resolution CM/ResDH(2011)26

[1]

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

Visan against Romania

(Application No. 15741/03, judgment of 24 April 2008, final on 24 July 2008)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgment transmitted by the Court to the Committee

once it had become final;

Recalling that the violation of the Convention found by the Court in this case concern: the lack of access to a court due to rejection of compensation claims for illegal detention by virtue of a law which had not been applicable at the date on which the applicant had lodged her action (violation of article 6, paragraph 1) (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken to comply with its obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgment;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee’s Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that, within the time-limit set, the respondent state paid the applicant the just satisfaction provided in the judgment (see details in Appendix),

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded by the Court in its judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate:

- of individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- of general measures preventing similar violations;

DECLARES, having examined the measures taken by the respondent state (see Appendix), that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and

DECIDES to close the examination of this case.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2011)26

Information about the measures to comply with the judgment in the case of

Visan against Romania

Introductory case summary

The case concerns a violation of the applicant’s right of access to a court due to the dismissal of her request for compensation for unlawful conviction. The dismissal was founded on the fact that the action had been time-barred under the terms of a law which was not applicable on the date when the applicant introduced her request (violation of Article 6§1).

The applicant brought her action on 06/03/1998 under the Civil Code. However, the Supreme Court found in January 2003 that she ought rather to have relied on Article 504 of the Code of Criminal Procedure (CCP) which became applicable to her situation following a judgment of the Constitutional Court which had been published on 18/05/1998. But since an appeal under the CCP had to be introduced within one year of the conviction being set aside (i.e. at the latest on 03/10/1996) the applicant’s case was dismissed as time-barred.

I.

Payment of just satisfaction and individual measures

a)

Details of just satisfaction

Pecuniary damage

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

-

5

000 EUR

-

5

000 EUR

Paid on 15/10/2008

b) Individual measures

Under Article 322§9 of Code of Civil Procedure, Romanian law provides the possibility of reopening civil proceedings found by the European Court to have been in violation of the Convention. In addition, the European court awarded the applicant just satisfaction in respect of the non-pecuniary damage sustained.

Consequently, no other individual measure was considered necessary by the Committee of Ministers.

II.

General measures

The European Court noted that when the applicant brought her action for compensation, Article 504 of the CCP was not applicable to her situation. It follows that, at that date, the Civil Code provided the sole basis available to the applicant to bring such an appeal. The Constitutional Court judgment enlarging the scope of Article 504 was published only on 18/05/1998 (§27 of the judgment).

The judgment of the European Court in the present case had been sent to the Superior Council of Magistracy (

http://www.csm1909.ro/csm/index.php?cmd=9503

), with a view to its dissemination to all domestic courts and with the recommendation that it be discussed amongst the activities related to the continued training of magistrates. In addition, the judgment was published in the

Official Journal

on 24 December 2008.

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that no individual measure is required in this case, apart from the payment of the just satisfaction, that the general measures adopted will prevent similar violations and that Romania have thus complied with its obligations under Article

46, paragraph 1, of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 10 March 2011 at the 1108th Meeting of the Ministers’ Deputies