CtEDO 02.04.2024 Auto

NIKOLOV c. BULGARIE

RESPONDENT
BGR
HOTĂRÂRE
02.04.2024
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Irrecevable
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2024
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
NIKOLOV c. BULGARIE (CtEDO, 2024)
HUDOC · oficial

Secțiunea a treia Cerere nr. 37109/23 Valeriy Simeonov NIKOLOV împotriva Bulgariei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a treia), care are loc la aprilie 2024 într-un comitet compus din Ioannis Ktistakis, președintele Yonko Grozev, Andreas Zünd, judecători și Olga Chernishova, graffière de secțiune cererea n 37109/23 îndreptat împotriva Republicii Bulgaria și al cărui resortisant al acestui stat, domnul Valeriy Simeonov Nikolov, născut în 1962 și rezident la Sofia, reprezentat de domnul Ekimdzhiev, K. Boncheva și T. Ekimdzhieva, avocați la Plovdiv, a sesizat Curtea la data de 3 octombrie 2023 în temeiul articolului 34 din Convenția privind apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale ( După ce a intenționat acest lucru, art. 5 alin. (1) și (4) din Convenție face ca decizia următoare să se aplice în principal, sub aspectul art. 5 alin. (1) și (4), cu privire la legalitatea privării de libertate a reclamantului, încarcerat în executarea unei pedepse cu închisoarea, precum și cu privire la existența, în dreptul intern, a unei acțiuni de control al legalității detenției sale. Reclamantul a fost condamnat la opt ani de închisoare, care a devenit definitiv la 20 martie 2006, iar apoi a fost condamnat la patru luni de închisoare care a devenit definitivă la 16 Prin ordonanța din 8 iulie 2010, de aplicare a normelor privind confuzia pedepselor în caz de concurs, Tribunalul Regional din Varna a stabilit o pedeapsă comună de opt ani de închisoare. Reclamantul a fost arestat la 10 mai 2022 și închis în vederea executării acestei pedepse. Considerând că termenul de prescripție pentru executarea pedepsei a expirat, reclamantul a luat în considerare în primul rând Parchetul, care a considerat că termenul de prescripție absolută de 15 ani nu a fost aplicat de la data la care a fost pronunțată hotărârea din 8 iulie 2010 și nu a expirat în momentul arestării persoanei în cauză. În lipsa unei căi de atac judiciare care să îi permită să conteste legalitatea detenției sale, la 8 august 2022, recurentul sesizează Tribunalul Regional din Varna cu privire la interpretarea ordonanței din 8 iulie 2010. La 18 august 2022, Tribunalul a declarat această cerere inadmisibilă, considerând că Ordonanța din 8 iulie 2010 se pronunțase numai cu privire la confuzia pedepselor și nu impunea o interpretare. Pe baza recursului reclamantului, la 5 octombrie 2022, tribunalul de apel al Varna a anulat această decizie. Aceasta a considerat că, în lipsa unei proceduri specifice în lege, cererea reclamantului trebuia examinată în temeiul articolului 5 alineatul (4) din Convenție. Pe fond, aceasta a considerat că termenul de prescripție absolută a început să curgă de la prima condamnare a reclamantului în 2006. Aceasta concluzionează că detenția reclamantului nu avea temei juridic și a ordonat eliberarea sa. La 7 decembrie 2022, procurorul general sesizează Curtea Supremă de Casație cu privire la o cerere de redeschidere a procedurii, susținând, pe de o parte, că instanța judecătorească nu ar fi trebuit să se pronunțe asupra fondului cererii reclamantului, ci să retrimită cauza Tribunalului Regional și că, pe de altă parte, pedeapsa comună pronunțată ca urmare a confuziei pedepselor a fost urmată de un nou termen de prescripție. La 24 martie 2023, Curtea Supremă de Casație a acceptat cererea de redeschidere și a reiterat faptul că acțiunea reclamantului trebuia să fie examinată în temeiul articolului 5 alineatul (4) din convenție chiar și în lipsa unei proceduri prevăzute de lege. Cu toate acestea, Comisia a considerat că, după anularea deciziei Tribunalului Regional, instanța nu era competentă să se pronunțe asupra fondului cererii reclamantului. În consecință, aceasta a anulat decizia instanței judecătorești și a trimis dosarul instanței regionale, astfel încât acesta să se pronunțe asupra fondului. La 13 aprilie 2023, Tribunalul Regional Varna a luat în considerare faptul că, ca urmare a pronunțării unei pedepse comune prin ordonanța din 8 iulie 2010, cele două culmi inițiale au mai mult de efect juridic și că un nou termen de prescripție a fost pronunțat cu privire la executarea noii pedepse. Reclamantul a fost arestat înainte de expirarea termenului respectiv, detenția sa era regulată. Reclamantul a fost reținut la 20 iulie 2023 și a făcut apel, în pofida mențiunii făcute în ordonanță că aceasta nu este susceptibilă de recurs. Acțiunea sa a fost declarată inadmisibilă, fapt confirmat ultima dată de Curtea Supremă de Casație la 24 august 2023. 10. Reclamantul a depus apoi o cerere de redeschidere a procedurii de confuzie a pedepselor. La 31 octombrie 2023, Curtea Supremă de Casație a statuat că Ordonanța din 13 aprilie 2023, pronunțată în cadrul unei proceduri de interpretare, nu putea face obiectul unei redeschideri. În plus, aceasta a menționat că art. 416 alineatul (8) din Codul de procedură penală prevedea, începând cu 6 iunie 2023, o acțiune care permitea contestarea legalității executării unei pedepse privative de libertate. Recurentul sesizează Tribunalul Regional din Varna cu privire la o acțiune în temeiul acestei noi dispoziții. Printr-o ordonanță din 6 decembrie 2023, instanța a confirmat faptul că un nou termen de prescripție absolută a avut loc de la stabilirea unei pedepse comune prin Ordonanța din 8 iulie 2010 și că, prin urmare, detenția reclamantului era regulată. Cu privire la motivul întemeiat pe art. 5 alineatul (1) din Convenție 12. Reclamantul susține că detenția sa este ilegală, având în vedere termenul de prescripție pentru executarea pedepsei. 13. Curtea face trimitere la principiile generale ale jurisprudenței sale rezumate în special în Hotărârea Mooren c. Germania ([GC], nr. 11364/03, § 72-76, 9 iulie 2009). Cu toate acestea, în ceea ce privește cauzele în care, în conformitate cu art. 5 alineatul (1), Curtea poate și trebuie să exercite un anumit control pentru a verifica dacă dreptul intern a fost respectat (Mooren, citată anterior, § 73 și Ivan Todorov c. Bulgaria, nr. 71545/11, § 34, 19 ianuarie 2017). 14. În speță, Curtea ia notă de faptul că recurentul este deținut în executarea pedepsei cu închisoarea la închisoare printr-o hotărâre. Prin urmare, privarea sa de libertate intră în domeniul de aplicare al articolului Õ 1 litera (a) din convenție. 15. În ceea ce privește termenul de prescripție prevăzut de dreptul intern pentru executarea pedepsei, Curtea observă că: în urma căilor de atac introduse de reclamant, de autoritățile din Parchet și apoi de instanțele interne sesizate de aceasta, au considerat că termenul de prescripție nu expirase în momentul în care a fost încarcerat și că detenția sa era conformă cu dreptul intern (punctul 4-11 de mai sus). Curtea arată că hotărârile astfel pronunțate sunt justificate în mod corespunzător și nu par arbitrare. În special, concluzia lor conform căreia termenul de prescripție absolută ar trebui să fie derecunoscut de la stabilirea unei pedepse comune în contextul confuziei cupelor nu apare în mod rezonabil. În cazul în care instanța de apel a Varna a considerat altfel unei reluări (punctul 5 de mai sus), Curtea arată că această decizie a fost anulată din motive de procedură și că toate celelalte instanțe s-au pronunțat în același sens. 16. Având în vedere aceste considerații, Curtea nu vede niciun motiv pentru a contesta aprecierea efectuată de instanțele interne în ceea ce privește aplicarea dreptului intern. Prin urmare, acest fapt este vădit nefondat și trebuie respins în temeiul articolului (a) și al articolului 4 din convenție. Invocând articolele 5 alineatul (4) și 13 din convenție, reclamantul se plânge că nu a dispus de un dublu grad de jurisdicție pentru a contesta legalitatea detenției sale. Acesta susține că, în cazul în care, în lipsa unei proceduri specifice în dreptul intern, instanțele au examinat cererea sa prin aplicarea prin analogie a procedurii de control al legalității detenției provizorii, acestea ar fi trebuit să îi garanteze un al doilea grad de jurisdicție pentru examinarea cererii sale. 18. Curtea, stăpână a calificării juridice, consideră că este necesar să se ia în considerare acest aspect numai din perspectiva articolului 5 alineatul (4). Această dispoziție recunoaște oricărei persoane deținute dreptul de a introduce o acțiune în fața unei instanțe pentru a asigura verificarea respectării cerințelor de procedură și de fond necesare legalității, în sensul Convenției, a privării sale de libertate. Instanța responsabilă de acest control trebuie să aibă competența de a dispune eliberarea în caz de detenție ilegală (a se vedea, printre altele, Ivan Todorov, menționat anterior, § 58). În ipoteza unei detenții ulterioare unei detenții de către o instanță competentă În sensul art. 5 alin. (1) lit. (a), controlul dorit de art. 5 alin. (4) este integrat în judecată și această dispoziție nu necesită un control separat al legalității detenției. Totuși, atunci când apar noi probleme privind legalitatea detenției după judecată, art. 5 alin. (4) impune un control jurisdicțional al legalității detenției ( Stoichkov c. Bulgaria, n 9808/02, § 65, 24 martie 2005, Sancraian c. România, n 7123/10, § 84, 14 ianuarie 2014 și Ivan Todorov, citată anterior, § 59). 19. În speță, Curtea a constatat că detenția reclamantului cade în domeniul de aplicare al articolului 5 alineatul (1) litera (a). Aceasta arată că, de îndată ce a fost încarcerat, la ui a susținut că termenul de prescripție pentru executarea pedepsei a expirat și că detenția sa nu avea, prin urmare, niciun temei legal. Această chestiune pare să fie decisivă pentru legalitatea detenției, iar art. 5 alineatul (4) impunea, prin urmare, ca reclamantul să aibă acces la o cale de atac judiciară pentru stabilirea acesteia 20. Curtea ia notă de faptul că dreptul bulgar nu prevedea, până de curând, o acțiune judiciară specifică pentru a contesta legalitatea unei dețineri efectuate în executarea unei condamnări penale. Numai Parchetul era competent să soluționeze problemele legate de executarea pedepselor, în special cele referitoare la prescriere, și ordonanțele pronunțate de Parchetul din statul de drept nu erau susceptibile de a fi supuse unui control jurisdicțional. Curtea a considerat deja că aceste circumstanțe implicau încălcarea articolului 5 alineatul (4) (Stoichkov, citată anterior, § 66, și Ivan Todorov, citată anterior, §§ 61-64). Cu toate acestea, Comisia observă că, în speță, acțiunea judiciară introdusă de reclamant a fost examinată de instanțele interne care, prin aplicarea directă a articolului 5 alineatul (4) din convenție și a jurisprudenței Curții, s-au considerat competente pentru a controla legalitatea detenției sale și pentru a dispune, după caz, eliberarea acesteia (punctele 7-8 de mai sus). În plus, un nou paragraf 8 din art. 416 din Codul de procedură penală, adoptat în iunie 2023, prevede acum posibilitatea ca orice persoană condamnată să introducă o cale de atac judiciară în cazul în care consideră că o pedeapsă a fost executată fără temei legal. În acest caz, instanța este obligată să examineze acțiunea în termen de șapte zile și are competența de a reabilita o persoană care ar fi deținută fără temei legal. Reclamantul și-a exprimat acordul cu privire la această nouă acțiune, care a fost examinată de instanța regională (punctul 11 de mai sus). În măsura în care reclamantul se plânge că nu a avut acces la o procedură în două instanțe, Curtea reamintește că art. 5 alin. (4) nu obligă statele contractante să instituie un dublu grad de jurisdicție (a se vedea, printre altele, Svipta c. Letonia, 66820/01, § 129, CEDO 2006-III (extracturi)). În acest caz, dreptul intern nu prevedea nici o astfel de posibilitate, iar reclamantul nu poate declara că a fost privat de accesul la un dublu grad de jurisdicție prin analogie cu dispozițiile dreptului intern referitoare la un alt tip de detenție. 22. Prin urmare, acest aspect este vădit nefondat și trebuie respins în conformitate cu art. 35 alin. (3) lit. (a) și 4 din Convenție. 5 alin. (1) și (4) În măsura în care Curtea a declarat inadmisibile obiecțiile formulate sub aspectul acestor dispoziții, art. 5 alin. (5) nu se aplică. cu dispozițiile Convenției și trebuie să fie respins în conformitate cu art. 35 alin. (3) lit. (a) și 4. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară cererea inadmisibilă. Făcut în franceză și comunicat în scris la 16 mai 2024. Olga Chernishova Ioannis Ktistakis Grefier Adjunct Președinte

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă