CtEDO 05.04.2011 Auto

CASE OF YILDIRIR v. TURKEY

RESPONDENT
TUR
HOTĂRÂRE
05.04.2011
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Pecuniary and non-pecuniary damage -award
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2011
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
CASE OF YILDIRIR v. TURKEY (CtEDO, 2011)
HUDOC · oficial

SEGUNDA SECȚIUNE CAUZĂ DE YILDIRIR v. TURKEY (Declarația nr. 21482/03) HOTĂRÂREA Just satisfaction Această versiune a fost rectificată la 18 octombrie 2011 în conformitate cu art. 81 din Regulamentul Curții Strasburg 5 aprilie 2011 FINAL 05/07/2011 Această hotărâre a devenit finală în temeiul art. 44 § 2 din Convenție. Acesta poate fi supus unei revizuiri editoriale. În cazul Yıldırului v. Turcia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Secțiunea a doua), ședința ca Cameră compusă din: Françoise Tulkens, Președintele Danutė Jočienė, Ireneu Cabral Barreto, Dragoljub Popović, Giorgio Malinverni, András Sajó, Ișıl Karakaș, judecători, și Stanley Naismith, grefierul secțiunii, după ce au deliberat în privat la 15 martie 2011, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: Cazul a apărut într-o cerere (nr. 21482/03) împotriva Republicii Turciei depusă Curții în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de către un național turc, dl Zekeriye Yıldırır („reclamantul”), la 21 mai 2003. Într-o hotărâre pronunțată la 24 noiembrie 2009 („Hotărârea principală”), Curtea a susținut că nerespectarea oricărei compensații către reclamant a suferit, în detrimentul său, echilibrul echitabil care trebuie atins între protecția proprietăților și cerințele interesului general și că, în consecință, a existat o încălcare a articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție. În conformitate cu art. 41 din Convenție, reclamantul a solicitat doar satisfacția pentru constatarea unei încălcări a drepturilor sale în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1. Întrucât întrebarea de aplicare a articolului 41 din Convenție nu a fost pregătită pentru hotărâre, Curtea a rezervat-o și a invitat Guvernul și reclamantul să prezinte, în termen de trei luni, observațiile lor scrise cu privire la această chestiune și, în special, să notifice Curții orice acord pe care le-ar putea ajunge (ibid., p. 9, § 50 și punctul 3 din dispozițiile operative). În lipsa unei cereri de trimitere de către Guvern, în sensul articolului 43 § 1, hotărârea principală a devenit finală la 24 februarie 2010. Reclamantul și Guvernul au prezentat fiecare observații, la 18 martie 2010 și, respectiv, la 24 iunie 2010. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale, și dacă legea internă a Înaltei Părți Contractante în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea permite, dacă este necesar, să ofere satisfacție echitabilă părții vătămate.” Prejudiciu material Observațiile părților (a) Reclamantul și-a reiterat cererea de o justă satisfacție și a cerut Curții să-l atribuie 57.977 lire turce (TRL) (aproximativ 29.200 euro (EUR) în ceea ce privește prejudiciu material. În acest sens, reclamantul a furnizat un raport de experți din 2 iunie 2003, care a fost aprobat de o hotărâre declaratorie (tespit davası kararı ) a Curții de Magistrate din Ankara. Reclamantul a solicitat Curții să adauge dobânzi la sumele menționate mai sus, de la data introducerii cererii sale la Curte. (b) Guvernul 10. Guvernul a susținut că cererile de satisfacție ale reclamantului ar trebui respinse, deoarece el nu a prezentat noi cereri în urma eliberării hotărârii principale. De asemenea, au susținut că sumele reclamantei nu au fost niciodată aduse în fața instanțelor interne și că, prin urmare, acestea ar trebui respinse de către Curte. 11. Guvernul a susținut, în alternativă, că sumele reclamate de către reclamant erau excesive și au remarcat că, în timp ce proprietatea reclamantului a fost evaluată la TRL 57.977 de către un expert în 2003, locația acestuia a fost un factor semnificativ în scăderea valorii sale. În acest sens, un raport de evaluare elaborat de un funcționar public care lucrează la municipalitatea Kızılcahamam a declarat că daunele suferite de reclamant în 2003 sunt, de fapt, 42.588.9. În plus, clădirile care au fost demolate de administrație au fost situate într-o zonă de protecție în apropierea Damului Kurtboğazı, care a furnizat apă potabilă Ankara. În consecință, dacă reclamantul dorește să vândă proprietatea în cauză unei trei persoane, nu ar putea să-l vândă la valoarea actuală a pieței. 12. Guvernul a prezentat în continuare un raport de evaluare din 6 mai 2010 eliberat de Hotărârea Generală a Imobilului Național atașat Ministerului Finanțelor ( Maliye Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğü) („Hotărârea Generală”). Hotărârea Generală a recalculat valoarea proprietății reclamantului în cauză prin actualizarea raportului de experți din 2003 prezentat de reclamant și a constatat că valoarea actuală a proprietății este de 100.071.87 TRL. Guvernul a remarcat că Hotărârea Generală a folosit criterii obiective și că suma constatată este valoarea maximă actuală a proprietății în cauză, dacă ar fi fost posibilă să-l vândă astăzi. Evaluarea Curții 13. În ceea ce privește afirmația Guvernului potrivit căreia reclamantul nu a prezentat cereri noi pentru satisfacție echitabilă după adoptarea hotărârii principale, Curtea constată că prin scrisoarea din 18 martie 2010, reclamantul a reiterat cererile sale pentru o justă satisfacție și că această scrisoare a fost transmisă guvernului prin scrisoarea din 13 iulie 2010. În consecință, Curtea respinge acuzațiile guvernului în acest subiect. 14. În ceea ce privește argumentul Guvernului potrivit căruia reclamanta nu a formulat cererile sale de satisfacție în fața instanțelor interne, Curtea reiterează că a abordat deja această întrebare în hotărârea principală în examinarea motivelor guvernamentale privind neepuizarea și a respins-o (a se vedea p. Prin urmare, acest argument trebuie respins. 15. Curtea reiterează că o hotărâre în care se constată o încălcare impune statului contestat o obligație juridică de a pune capăt încălcării și de a face repararea pentru consecințele sale, astfel încât să restabilească, în măsura posibilă, situația existentă înainte de încălcare (a se vedea Brumărescu v. România) (justă satisfacție) [GC], nr. 28342/95, § 19, CEDO 2001 I). 16. Statele contractante părți la un caz sunt, în principiu, libere de a alege mijloacele prin care acestea vor respecta o hotărâre în care Curtea a constatat o încălcare. Această discreție în ceea ce privește modalitatea de executare a unei hotărâri reflectă libertatea de alegere atașată obligației primare a statelor contractante în temeiul articolului 1 din Convenție de a asigura drepturile și libertățile garantate. În cazul în care legislația națională nu permite sau nu permite decât repararea parțială a consecințelor încălcării, art. 41 permite Curții să își permită părții vătămate, astfel de satisfacții care pare să fie adecvate (a se vedea Papamichalopoulos și alții c. Grecia (art. 50), 31 octombrie 1995, § 34, Seria A nr. 330-B). 17. În hotărârea principală, Curtea a constatat că lipsa oricărui remediu intern pentru a permite reclamantului o reparație pentru pierderea proprietății sale a afectat deplina bucurie a dreptului său la proprietate (a se vedea p. 9, § 45 din hotărârea principală). Astfel, în circumstanțele prezentului caz, o atribuire a compensației pentru pierderea pecuniară în cauză pare să fie cea mai adecvată satisfacție echitabilă pentru solicitant. 18. În acest context, Curtea reiterează că atunci când baza încălcării constatate este lipsa unei compensații, mai degrabă decât ilegalitatea inerentă a luarii, compensația nu trebuie să reflecte neapărat valoarea deplină a proprietății (a se vedea I.R.S. și alții v. Turcia (justă satisfacție), nr. 26338/95, §§ 23-24, 31 mai 2005; Scordino v. Italia (n. 1) [GC], nr. 36813/97, §§ 254-259, ECHR 2006-V; și Stornaiuolo c. Italia , nr. 52980/99 , §§ 82-91, 8 august 2006). 19. În astfel de cazuri, în determinarea cuantumului compensației adecvate, Curtea trebuie să se bazeze pe criteriile stabilite în hotărârile sale privind art. 1 din Protocolul nr. 1 și conform căreia, fără plata unei sume rezonabile legate de valoarea sa, privarea de bunuri ar constitui în mod normal o ingerință disproporționată care nu ar putea fi considerată justificabilă în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. Cu toate acestea, dispoziția nu a garantat dreptul la o compensare completă în toate condițiile, deoarece obiectivele legitime de „interes public” pot solicita mai puțin decât rambursarea valorii pieței complete (a se vedea Sfântele Monastere v. Grecia , 9 decembrie 1994, § 71, Serie A nr. 301-A, și Jahn și alții v. Germania [GC], nr. 467220/99, 72203/01 și 72552/01, § 94, ECHR 2005-VI). 20. Având în vedere cele de mai sus, Curtea constată că reclamantul a solicitat TRL 57.977 (aproximativ 29.000 EUR), pe baza unui raport de evaluare elaborat în 2003, plus interes, pentru a obține valoarea actuală a proprietății demolate de către autorități. În acest sens, Guvernul a furnizat un raport de reevaluare care a indicat că valoarea maximă curentă a proprietății în cauză era TRL 100.071.87 (a se vedea punctul 12 de mai sus) (a se vedea punctul 12). 21. Având în vedere cele de mai sus, Curtea consideră oportună stabilirea unei sume forfetare care să corespundă așteptărilor legitime ale reclamantului de a obține o compensare pentru valoarea aproximată a casei sale, care a fost demolată de către autoritățile, acordând astfel reclamantului 50 000 EUR în ceea ce privește prejudiciu material. 22. Reclamantul a solicitat 100.000 TRL (aproximativ 46.500 EUR) pentru leziunile morale pentru stresul și anxietatea suferite de familia sa. 23. Guvernul a declarat că constatarea unei încălcări a fost suficientă satisfacție în circumstanțele cazului. 24. Curtea consideră că reclamantul trebuie să fi experimentat frustrare și subliniat având în vedere natura încălcării. Prin urmare, acordă reclamantului 2,500 EUR în ceea ce privește prejudiciile morale (a se vedea Schembri și alții c. Malta (justă satisfacție), nr. 42583/06, § 22, 28 septembrie 2010). Costuri și cheltuieli 25. Guvernul a cerut Curtei să nu pronunțe o atribuire, având în vedere faptul că reclamantul nu a depus nici o reclamație în temeiul acestui titlu. 27. În lipsa unei cereri cuantificate, Curtea nu a pronunțat o atribuire în temeiul acestui șef (art. 60 din Regulamentul Curții). Curtea consideră oportună faptul că dobânzile implicite ar trebui să se bazeze pe rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. că statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni de la data în care hotărârea devine definitivă în conformitate cu art. 44 § 2 din convenție, următoarele sume care urmează să fie convertite în lira turcă la rata aplicabilă la data decontare: (i) 50 000 EUR (50 000 EUR), plus orice impozit care poate fi taxabil, în ceea ce privește prejudiciu material; (ii) 2 500 EUR (2 mii cinci sute de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil, în ceea ce privește prejudiciile morale [1] (b) care, de la expirarea celor trei luni menționate mai sus, până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus, la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite, plus trei puncte procentuale; Președintele grefierului Stanley Naismith Françoise Tulkens În conformitate cu art. 45 § 2 din Convenția și cu art. 74 § 2 din Regulamentul Curții, avizul consens al judecătorului Sajó este anexat la prezenta hotărâre. F.T. S.H.N. CONCURRAREA AVIZULUI JUDGE SAJÓ În prezenta cauză, Curtea consideră oportună stabilirea unei sume forfetare care să corespundă așteptărilor legitime ale reclamantului de a obține compensații pentru valoarea aproximată a casei sale, care a fost demolată de către autoritățile. În acordarea unei sume forfetare, Curtea este de părere că reclamantul nu are dreptul la o compensare integrală, deoarece garantarea dreptului la o compensare totală în toate condițiile nu se aplică neapărat deoarece obiectivele legitime de „interes public” pot solicita mai puțin de rambursare a valorii pieței complete (a se vedea Sfântele Monasterii c. Grecia, 9 decembrie 1994, § 71, Serie A nr. 301-A, și Jahn și alții c. Germania [GC], nr. 467220/99, 72203/01 și 72552/01, § 94, CEDH 2005-VI). Cred că condițiile de aplicare a compensației sub valoarea deplină a pieței depind de considerații foarte specifice care trebuie interpretate în mod îngust, fiind excepții la reglementarea generală a compensației depline. Există circumstanțe istorice unice în cazurile citate. Nu există motive specifice pentru abordarea adoptată de Curte, care acordă suma forfetară în funcție de jurisprudența menționată anterior. Reclamantul a prezentat raportul unui expert din data de 2 iunie 2003, care a fost aprobat de o hotărâre declaratorie ( tespit davası kararı ) din Curtea Magistratelor din Ankara. Guvernul a prezentat o recalculare, prin actualizarea raportului expertului din 2003 prezentat de solicitant. În aceste circumstanțe există o bază clară pe care să se determine valoarea totală a proprietăților la momentul expropiării, iar inflația este îngrijită în mod corespunzător. Desigur, este foarte norocos că suma forfetară acordată este egală cu pierderea efectivă; dar este foarte regretabil că se creează impresia că premiul nu reflectă valoarea deplină, sau că există circumstanțe speciale în acest caz pentru a permite o deplasare de la acordarea compensației depline. Rectificat la 18 octombrie 2011: textul a fost „pentru costuri și cheltuieli” în versiunea anterioară a hotărârii.

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă