CtEDO 07.06.2011 Auto

CASE OF S.T.S. v. THE NETHERLANDS

RESPONDENT
NLD
HOTĂRÂRE
07.06.2011
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Remainder inadmissible;Violations of Art. 5-4;Non-pecuniary damage - award
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2011
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
CASE OF S.T.S. v. THE NETHERLANDS (CtEDO, 2011)
HUDOC · oficial

Reclamantul s-a născut în 1988 și trăiește în Groningen. Relația părinților reclamantului s-a încheiat în 1990. Mama reclamantului a fost acordată autorității parentale. În 2001 Consiliul de îngrijire și protecție a copilului (Raad voor de Kinderbescherming) a investigat situația reclamantului deoarece a arătat dificultăți comportamentale severe, a renunțat la școală, a comis o serie de infracțiuni și a parut disinclus în respectarea autorității în orice formă sau formă. Prin decizia din 9 octombrie 2002, judecătorul juvenil al Curții Regionale Groningen (kinderrechter bij de rechtbank) a pus reclamantul sub supravegherea (ondertoezichtstelling) a Fundației Groningen pentru îngrijire juvenilă (Stichting Jeugdzorg – „Fundația”) pentru o perioadă de un an și a emis o autorizație Fundației pentru plasarea în custodie a reclamantului într-o instituție limitată pentru tratament (gesloten uithuisplaatsing) pentru o perioadă de trei luni. La 14 noiembrie 2002, reclamantul a fost admis la Instituția „Het Poortje”, o instituție limitată pentru tratament, pentru a fi observată și examinată psihologic. La 8 ianuarie, 6 martie și 3 aprilie 2003, judecătorul juvenil a prelungit autorizația de plasare în custodie a reclamantului într-o instituție limitată. La 1 august 2003, judecătorul judecător al Curții Regionale Groningen a primit cererea Fundației (dată 29 iulie) de prelungire a autorizației de plasare în custodie a reclamantului pentru durata ordinului de supraveghere. Se referă la un raport care conține rezultatele examinării personalității reclamantului de către un educațist/psiholog care a fost emis la 1 februarie 2003. 11. La 10 septembrie 2003, a avut loc o audiție în fața judecătorului judecător juvenil. Reclamantul a declarat că nu a vrut să fie plasat într-o instituție limitată pentru tratament și că comportamentul său s-a îmbunătățit. În numele Fundației, s-a susținut că reclamantul a fost plasat recent la Rentray, o instituție ortopsihiatrică limitată pentru persoanele cu dificultăți de comportament severe, că tratamentul destinat ar lua unul la un an și jumătate și că este din întrebarea că reclamantul ar putea trăi cu tatăl său sau bunica sa, așa cum a indicat el dorește să facă. Judecătorul judecător judecător a afirmat că raportul privind personalitatea reclamantului era clar și că o recidivă, considerată ca fiind o posibilitate reală, a trebuit să fie împiedicată la toate costurile. La 17 septembrie 2003, judecătorul judecător juvenil a hotărât să prelungească perioada de supraveghere pentru un an suplimentar, începând cu 9 octombrie 2003, și să prelungească autorizația acordată Fundației pentru plasarea în custodie a reclamantului într-o instituție limitată pentru tratament pentru durata ordinului de supraveghere. 13. La 17 octombrie 2003, reclamantul a depus un recurs la Curtea de Apel Leeuwarden împotriva hotărârii din 17 septembrie 2003, în ceea ce privește plasarea în custodie. 14. Audierea a avut loc la 11 decembrie 2003. În audierea avocatului reclamantului, subliniind faptul că cazul nu a fost deosebit de complicat, a solicitat eliberarea imediată a reclamantului, deoarece cazul în cauză nu a fost tratat rapid în sensul articolului 5 § 4 din Convenție. După ce a deliberat în această privință, Curtea de Apel a considerat că nu erau motive suficiente pentru a elibera imediat reclamantul; totuși, o decizie va fi dictată cât mai curând posibil și cel târziu la 19 decembrie 2003. 15. La 19 decembrie 2003, Curtea de Apel a anulat decizia din 17 septembrie 2003 și s-a prelungit până la 1 mai 2004, adică timp de șase luni mai degrabă decât un an, autorizația emisă Fundației pentru plasarea în custodie a reclamantului într-o instituție limitată pentru tratament. În acest sens, instanța a stat după cum urmează: „37. Având în vedere caracterul de lungă dimensiune al [] măsurii – care implică o privare de libertate –, aceasta nu ar trebui să dureze mai mult decât strict necesar. La 14 noiembrie 2002 [reclamantul] a fost plasat într-o instituție limitată de observare și diagnostic și la 26 august 2003 a fost plasat acolo pentru tratament. având în vedere, printre altele, ... evoluția pozitivă a comportamentului [reclamantului] și a ședinței individuale de tratament care se va desfășura în aprilie 2004, instanța consideră că este necesară extinderea autorizației de plasare a [reclamantului] deținută într-un context limitat de tratament până la 1 mai 2004.” În ceea ce privește art. 5 § 4 din Convenție, Curtea de Apel a stat după cum urmează: „7. În răspunsul la întrebarea dacă cazul a fost hotărât în mod suficient de rapid, instanța consideră că natura măsurii de custodie în cauză, durata acestei măsuri și relația dintre durata măsurii și perioada (totală) care a trecut între momentul depunerii recursului și data la care a fost hotărâtă recursul ar trebui, de asemenea, luată în considerare. În cazul în cauză, s-a impus o măsură care implică privarea de libertate în cadrul unei măsuri de protecție a copilului. Măsura impusă ... constă în prelungirea autorizației de plasare [deținută] în condiții limitate pentru o perioadă de un an, cu efect de la 9 octombrie 2003. 10. [Reclamantul] a interzis un recurs împotriva deciziei respective la 17 octombrie 2003. 11. Într-o scrisoare din 20 octombrie 2003, instanța a invitat Fundația și [tată și mamă a reclamantului] să își depună observațiile până la 10 noiembrie 2003 cel târziu. Trebuie remarcat, de asemenea, având în vedere caracterul deținut al măsurii, că aceste părți interesate au primit o perioadă mai scurtă de timp în care să depună observații decât este obișnuită în cazurile de drept familial. La urma urmei, în conformitate cu art. 7 din Regulamentele uniforme pentru proceduri bazate pe cereri în cazurile de drept familial (Regulamentul Uniform voor rekestprocedures in Familiezaken) perioada obișnuită în care trebuie depuse observații este de șase săptămâni. 12. Ulterior, prin scrisorile din 11 noiembrie 2003, părțile au fost convocate să apară la ședința instanței din 11 decembrie 2003 și hotărârea a fost programată pentru astăzi. 13. Având în vedere elementele menționate mai sus și modul în care sunt legate unul de celălalt, instanța concluzionează că, în acest caz, se poate spune că hotărârea a fost luată rapid în sensul articolului 5 § 4 din Convenție și că, prin urmare, această dispoziție nu a fost încălcată.” 16. La 13 ianuarie 2004, reclamantul a interzis un recurs asupra punctelor de drept (beroep in cassatie) la Curtea Supremă (Hoge Raad). El s-a plâns în mod explicit de încălcarea articolului 5 § 4 din Convenție, deoarece Curtea de Apel a avut greșit de a fi avut în considerare doar perioada între 17 octombrie 2003, data la care a fost depusă recursul și 19 decembrie 2003, data deciziei. El a susținut că instanța ar fi trebuit să includă perioada cuprinsă între 14 noiembrie 2002 și 17 octombrie 2003 în care a fost, de asemenea, privat de libertate, precum și faptul că (în acel moment) a fost minor sub 16 ani. În plus, el susține că considerațiile Curții de Apel referitoare la termenul mai scurt decât cel obișnuit pentru prezentarea observațiilor nu ar putea justifica concluzia că decizia a fost luată rapid, nici nu ar fi fost relevante în acest context. Declarația punctelor de recurs a fost depusă de un membru al barului Curții Supreme, un avocat practicant la Haga. 17. La 10 septembrie 2004, un avocat general (advocat-generaal) a prezentat Curtea Supremă, în calitate de adjunct procuror general (procurător-generaal), un aviz consultativ. Ea a considerat că, ca fiind perioada pentru care a fost acordată autorizația s-a scurs între timp, reclamantul nu mai are un interes în recurs și, prin urmare, ar trebui să fie declarată inadmisibilă în conformitate cu jurisprudența stabilită a Curții Supreme. Cu toate acestea, în vederea dezvoltării legii, avocatul general a abordat meritele apelului. Se referă la hotărârile și hotărârile Curții în următoarele cazuri: Sanchez-Reisse c. Elveția (21 octombrie 1986, Serie A nr. 107); E. Norvegia (29 august 1990, Serie A nr. 181A); Van der Velden c. Olanda ((dec.), nr. 29514/05, ECHR 2006XV); Navarra c. Franța (23 noiembrie 1993, Serie A nr. 273B); și Bouamar c. Belgia (29 februarie 1988, Serie A nr. 129). Avocatul general a remarcat că perioada între 17 octombrie 2003, data în care a fost depusă recursul la Curtea de Apel, iar audierea în fața instanței din 11 decembrie 2003 a durat deja 54 de zile și că s-au încheiat încă 8 zile până la decizia din 19 decembrie 2003. Cu toate acestea, întreaga procedură – de la prima cerere de prelungire a autorizației până la decizia luată în apel – a durat de la 1 august 2003 la 19 decembrie 2003, ceea ce reprezintă o perioadă de 141 zile. În ceea ce privește alte circumstanțe care trebuiau luate în considerare, cum ar fi complexitatea cauzei și comportamentul reclamantului, avocatul general a subliniat că prelungirea în cauză se bazează pe rapoarte care au fost emise înainte de începerea procedurii în cauză și că singura întârziere care ar putea fi atribuită reclamantului se referă la timpul care a trecut între decizia judecătorului judecător juvenil din 17 septembrie 2003 și depunerea recursului la 17 octombrie 2003. Avocatul general a concluzionat că, în opinia sa, decizia Curții de Apel nu a fost luată rapid în sensul articolului 5 § 4 din Convenție. 18. Reclamantul, prin intermediul avocatului, a prezentat un răspuns scris la avizul consultativ al avocatului general la 23 septembrie 2004. El a susținut că legalitatea ordinilor de detenție care urmează de la ordinul inițial depinde de legalitatea ordinului inițial. Mai mult, legislația internă prevede un recurs în fața Curții Supreme în cazuri precum prezentul; un astfel de recurs nu poate fi eficace decât în cazul în care Curții Supreme declară recursul reclamantului admisibil și hotărât pe fondul său. 19. Prin decizia finală din 5 noiembrie 2004, Curtea Supremă a declarat recursul reclamantului inadmisibil pentru lipsa de interes, deoarece autorizația în cauză s-a scurs deja între timp. 20. La 29 aprilie 2004, cu puțin înainte de ziua în care ordinul Curții de Apel din 19 decembrie 2003 trebuia să expire (1 mai 2004), judecătorul judecătorului juvenil al Curții Regionale Groningen și-a prelungit valabilitatea pentru încă patru săptămâni. Acesta a fost prelungit pentru încă două luni la 19 mai 2004. Intenția a fost de a transfera reclamantul într-o perioadă deschisă în acest timp. 21. La 14 iunie 2004, reclamantul a fost transferat într-o unitate deschisă (fără custodie) în cadrul instituției Rentray. Se pare că reclamantul a fost abscondat din această unitate de trei ori între iulie și septembrie 2004. 22. La 6 octombrie 2004, judecătorul judecător al Curții Regionale Groningen a pronunțat un nou ordin de supraveghere și a autorizat reclamantul să fie plasat într-o instituție de custodie pentru o perioadă de șase luni, retrasă până la 30 septembrie 2004. La 8 decembrie 2004, Curtea de Apel Leeuwarden, hotărârea cu privire la ambele apeluri, a redus ordinul de plasare la trei luni în loc de șase pentru motive formale. Acesta a respins un argument bazat pe art. 5 § 4 din Convenție, susținând că procedura a fost suficient de rapidă, și că, în orice caz, o constatare a unei încălcări a cerinței de „velocitate” nu ar fi ipso jure a îndreptat reclamantul la eliberarea imediată, deoarece aceasta ar fi putut să fie împotriva intereselor sale. 24. Se pare că reclamantul a rămas într-o instituție sigură până la momentul în care a ajuns la majoritatea sa, care a fost la mijlocul anului 2006. 25. În conformitate cu art. 1:254 din Codul Civil (Burgerlijk Wetboek), judecătorul judecător judecător poate, în sensul articolului 60 din Legea privind serviciile de îngrijire juvenilă (Wet op de Jeugdhulpverlening), ordona plasarea unui copil minor sub supravegherea unei agenții de supraveghere a familiei (gezinsvoogdij-instling) în sensul articolului 60 din Legea privind serviciile de îngrijire juvenilă (Wet op de Jeugdhulpverlening), dacă copilul crește în astfel de condiții în care este amenințat de ruine morală sau fizică (zedelijke de lichamelijke ondergang). O astfel de ordine poate fi dată pentru o perioadă maximă de un an, dar poate fi prelungită cu maxim un an pe rând (art. 1:256 din Codul Civil). 26. În cazul în care este considerat necesar în interesul îngrijirii și educației copilului sau în scopul examinării sănătății mentale sau fizice a copilului, judecătorul judecător judecător judecător poate autoriza în continuare o plasare în custodie a copilului (art. 1:261 § 1 din Codul civil). Autorizația de plasare în custodie într-o instituție limitată poate fi extinsă numai dacă acest lucru este necesar din cauza dificultăților comportamentale severe ale minorului în cauză (art. 1:261 § 3). Această autorizație poate fi acordată doar pentru o perioadă maximă de un an, cu posibilitatea de prelungire ulterioară pentru un maxim de un an pe rând (art. 1:262 § 1). 27. Un recurs împotriva deciziilor luate în cadrul procedurii bazate pe cereri, inclusiv ale judecătorului judecător judecător judecător judecător (art. 358 § 1 din Codul de Procedință Civilă (Wetboek van Burgerlijke Rechtsvording)). Termenul de interviu este de trei luni de la data deciziei (art. 358 § 2). 28. În conformitate cu art. 426 § 1 din Codul de Procedură Civilă, cei care au participat la procedură în primă instanță sau în etapa de apel pot depune recurs la Curtea Supremă în termen de trei luni de la data deciziei. Un astfel de recurs este introdus prin intermediul unei cereri semnate de un membru al barului Curții Supreme (art. 426a). Curtea Supremă ia hotărârea după ce procurorul general a prezentat un aviz consultativ scris, într-un termen stabilit de Curtea Supremă în sine (art. 429 § 1). 29. În momentul respectiv, barul Curtei Supreme a fost compus din toate practicienii juridice care au fost membri ai barului de la Haga, excluzând altele (art. 1 alineatul (2) din Legea Profezieiției Legii (Avocatwet) 30. Este o jurisprudență constantă a Curții Supreme de Olanda să declare apeluri privind punctele de drept care contestă legile de detenție inadmisibilă în cazul în care deținerea s-a încheiat, din orice motiv, în momentul în care instanța vine să examineze întrebarea. Acesta este ceea ce a hotărât, de exemplu, în hotărârea sa din 7 octombrie 1997 (a se vedea Nederlandse Jurisprudentie (Reportul Legii Țărilor de Jos, 1998, nr. 227). 31. Curtea Supremă a confirmat această poziție într-o hotărâre din 31 mai 2005 (NJ 2005, nr. 531), în care a declarat inadmisibil un recurs asupra punctelor de drept depuse de o persoană angajată să fie deținută timp de douăsprezece zile pentru că nu a furnizat dovezi ca martor în instanță, dar care a fost eliberat aproape unsprezece luni mai devreme. Cu toate acestea, Curtea Supremă a considerat oportună abordarea meritelor cazului obiter, având în vedere faptul că dacă recursul ar fi fost admis, aceasta ar fi eșuat totuși.

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă