CASE OF P.B. AND J.S. AGAINST AUSTRIA

Rezoluția CM/ResDH(2011)42 [1] Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului P.B. și J.S. împotriva Austriai (domanda nr. 18984/02, hotărârea din 22 iulie 2010, finală la 22 octombrie 2010) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârea transmisă de Curte Comitetului odată ce a devenit finală; Amintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în acest caz se referă la discriminarea suferită de un cuplu de același sex din cauza refuzului de a prelungi asigurarea de sănătate și accident a celui de-al doilea reclamant, un funcționar public, la primul reclamant, partenerul său de locuință (violație la art. 14 coroborat cu art. 8) (a se vedea detaliile din apendicele); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a se conforma hotărârilor; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; Amintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata unei simple satisfacții acordate în hotărârile, adoptarea, dacă este cazul, a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora, astfel încât să ajungă cât mai mult posibil la restabilirea integrului; și - măsuri generale pentru prevenirea încălcărilor similare; DECLAREA, care și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în acest caz și DECIDE să închidă examinarea acestora. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2011)42 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cazul P.B. și J.S. împotriva Austria Cazul se referă la discriminare (pentru perioada până la 30 iunie 2007) împotriva unui cuplu de același sex din cauza refuzului de a prelungi asigurarea de sănătate și accident a celui de-al doilea reclamant, un funcționar public, la primul reclamant, partenerul său de locuință (violația articolului 14 în coroborat cu art. 8). Prejudiciu material Prejudiciu moral Costuri și cheltuieli Total 5000 EUR 10000 EUR 25000 EUR Pagate la 18/01/2011 b) Măsurile individuale Măsurile individuale sunt legate de măsurile generale în acest caz. II. Măsurile generale Amendamentul a fost introdus în Legea privind maladia și asigurarea accidentelor a funcționarilor publici, care a intrat în vigoare la 1 iulie 2007. Versiunea modificată a omit trimiterea explicită la partenerii sexului opus în secțiunea 56(6a) și a restrâns domeniul de aplicare al sectiunii 56(6) rudelor. Acesta este astfel formulat într-un mod neutru, nu mai distinge între cuplurile cu același sex și cuplurile cu sex diferit. Acest lucru a fost, de asemenea, confirmat de Curtea Europeană, care a considerat că începând cu iulie 2007, reclamanții nu mai sunt supuse unei diferențe nejustificate de tratament în ceea ce privește beneficiul extinderii acoperirii asigurărilor de sănătate și accidente către al doilea reclamant (punctele 45-50). III. Concluziile statului contestat Guvernul consideră că nu este necesară nicio măsură individuală, că măsurile generale adoptate vor preveni încălcări similare și că Austria și-a îndeplinit astfel obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 8 iunie 2011 la a 1115-a reuniune a Deputaților Miniștrilor

Resolution CM/ResDH(2011)42

[1]

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

P.B. and J.S. against Austria

(Application No. 18984/02, judgment of 22 July 2010, final on 22 October 2010)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgment transmitted by the Court to the Committee once it had become final;

Recalling that the violation of the Convention found by the Court in this case concerns discrimination suffered by a same-sex couple due to the refusal to extend the health and accident insurance of the second applicant, a civil servant, to the first applicant, his co-habitating partner (violation of Article 14 in conjunction with Article 8) (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken to comply with its obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgments;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee’s Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded in the judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate, of

- individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- general measures preventing, similar violations;

DECLARES, that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and

DECIDES to close the examination thereof.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2011)42

Information on the measures taken to comply with the judgment in the case of

P.B. and J.S. against Austria

Introductory case summary

The case concerns discrimination (for the period until 30 June 2007) against a same-sex couple due to refusal to extend the health and accident insurance of the second applicant, a civil servant, to the first applicant, his co-habitating partner (violation of Article 14 in conjunction with Article 8).

I.

Payment of just satisfaction and individual measures

a)

Details of just satisfaction

Pecuniary damage

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

5000 EUR

10000 EUR

10000 EUR

25000 EUR

Paid on 18/01/2011

b) Individual measures

The individual measures are linked to the general measures in this case.

II.

General measures

An amendment was introduced to the Civil Servants’s Sickness and Accident Insurance Act which entered into force on 1 July 2007. The amended version omitted the explicit reference to partners of the opposite sex in section 56(6a) and restricted the scope of application of section 56(6) to relatives. It is thus formulated in a neutral way no longer distinguishing between same-sex and different-sex couples. This was also confirmed by the European Court which considered that as of July 2007 the applicants were no longer subject to an unjustified difference in treatment as regards the benefit of extending health and accident insurance cover to the second applicant (paragraphs 45-50).

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that no individual measure is required, that the general measures adopted will prevent similar violations and that Austria has thus fulfilled its obligations under Article

46, paragraph 1, of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 8 June 2011 at the 1115th Meeting of the Ministers’ Deputies