BABCHUK v. UKRAINE

A cincea secțiune DECIZIE PRIVIND ADMINISIBILitatea cererii nr. 33067/07 de Anatoliy Semenovich BABCHUK împotriva Ucrainei Curții Europene a Drepturilor Omului (a cincea secțiunea), care așezează la 13 septembrie 2011 în calitate de comitet compus din: Boštjan M. Zupančič, președinte, Ganna Yudkivska, Angelika Nußberger, judecători și Stephen Phillips, grefier adjunct al secțiunii; Având în vedere cererea depusă la 30 iunie 2007, având în vedere observațiile prezentate de guvernul contestat la 8 noiembrie 2010, după ce a deliberat, hotărăște după cum urmează: FACTELE Reclamantul, dl Anatoliy Semenovich Babchuk, este un cetățen ucrainean care s-a născut în 1941 și trăiește în Krasnyy Luch. Guvernul ucrainean (“Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dna Valeria Lutkovska, din Ministerul Justiției. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părțile, pot fi rezumate după cum urmează. La 1 februarie 2001, reclamantul a instituit o procedură judiciară împotriva domnului K., cerând compensație pentru daunele cauzate mașinii sale ca urmare a accidentului de trafic. El a solicitat, de asemenea, compensare pentru prejudiciu moral în acest sens. La 20 mai 2005, Curtea Antratsyt a pronunțat o hotărâre. La 3 octombrie 2002, Curtea Regională de Apel din Lugansk („Curtea de Apel”) a susținut-o. La 26 octombrie 2005, Curtea Supremă a permis recursul reclamantului în casă depusă la 4 noiembrie 2002, a anulat hotărârile de mai sus și a remis cauzele de examinare proaspătă. Între 10 ianuarie și 26 septembrie 2006, procedurile au fost suspendate deoarece reclamantul a contestat examinarea cazului în absența acuzatului, care a fost introdus pe lista dorită. La 13 decembrie 2006, Curtea Antratsyt a permis parțial cererea reclamantului și i-a acordat anumite sume în daune. La 26 februarie 2007, Curtea de Apel a susținut această hotărâre. La 26 aprilie 2007, reclamantul a depus recursul în casă la Curtea Supremă, care la 11 mai 2007 l-a respins ca fiind nefondat. Potrivit Guvernului, în cursul procedurii, reclamantul a specificat cererea sa într-o ocazie și a depus numeroase cereri procedurale (încheiat un judecător și jurisdicția instanței etc.). Sase audieri au fost suspendate la cererea lui sau a reprezentantului său și o audiere din cauza neaparenței ambelor părți. Amânările de mai sus cauzate de reclamant au prolungat procedura cu aproximativ patru luni. Patru audieri au fost suspendate din cauza neaparenței acestuia sau a reprezentantului său; două audieri au fost suspendate din motive neespecificate. Două examinări de experți au fost ordonate de către instanțe la cererile izolate (în total timp de aproximativ cinci luni) și o examinare a fost ordonată la cererea reclamantului (în durată de aproximativ patru luni). COMPLAINTĂ Reclamantul s-a plâns în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție cu privire la durata necorespunzătoare a procedurii în cazul său. De asemenea, el s-a plâns în conformitate cu aceeași dispoziție și în conformitate cu art. 1 din Protocolul nr. 1 în legătură cu și din cauza rezultatului nefavorabil al procedurii. HOTĂRÂREA care respectă art. 6 § 1 din Convenție, reclamantul s-a plâns în legătură cu durata necorespunzătoare a procedurii în cazul său. Dispoziția de mai sus prevede, în măsura în care este relevantă, după cum urmează: „În determinarea drepturilor și obligațiilor sale civile ... toată lumea are dreptul la ... o audiere într-un timp rezonabil de [a] ... tribunal ...” Guvernul nu a fost de acord că a existat o încălcare a dispoziției de mai sus, care declară că cazul a fost complex și că reclamantul, care a beneficiat pe deplin de drepturile sale procedurale, a contribuit la durata generală a procedurii. Acestea au explicat, de asemenea, că perioada primei examinări a cazului de către Curtea Supremă a fost cauzată de retragerea sa, o problemă temporară care a fost rezolvată în februarie 2007 prin introducerea măsurilor legislative. Curtea constată că durata generală a procedurii, care a început la 1 februarie 2001 și s-a încheiat la 11 mai 2007, a fost de șase luni și zece zile înainte de trei instanțe judiciare. Curtea reiterează că raționalitatea duratei procedurii trebuie evaluată în funcție de circumstanțele cauzei și în ceea ce privește următoarele criterii: complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului și autoritățile relevante și ceea ce a fost în joc pentru reclamant în litigiu (a se vedea, de exemplu, Frydlender France [GC], nr. 30979/96, § 43, CEDO 2000-VII). În ceea ce privește circumstanțele cauzei, Curtea consideră că acest caz nu a fost deosebit de complex și consideră că, chiar dacă procedurile au avut o importanță deosebită pentru reclamant, ceea ce era în joc pentru el nu a solicitat o decizie deosebit de urgentă privind cazul său față de alte cauze. Nu se pare nici că reclamantul a considerat că cazul său este urgent, dat în special obiecția sa față de examinarea cazului în absența acestuia, care a fost pe o listă de așteptare timp de opt luni și jumătate (a se vedea mai sus). Curtea constată că anumite întârzieri ar putea fi atribuite instanțelor naționale și ar fi putut fi evitate (în special o perioadă a primei examinări a cauzei de către Curtea Supremă și amânările audierii din cauza neaparerii sau a reprezentantului său sau din motive neespecificate). Cu toate acestea, reclamantul a provocat și întârzieri. O întârziere de patru luni a fost cauzată de amânarea șapte audieri solicitate de reclamantul sau de reprezentantul său sau după neapărarea ambelor părți. Reclamantul a specificat cererea și a depus diverse cereri procedurale (a încheiat un judecător și jurisdicția instanței etc.). Unul dintre examinări de experți, care a durat aproximativ patru luni, a fost ordonat la cererea sa. În plus, reclamantul și-a interzis apelurile în casă în sfârșitul termenelor procedurale (a se vedea, de exemplu, Azim Denizcilik Ticaret Ve Sanayi Limited Sirketi c. Ucraina (dec.), nr. 1018/04, 22 iunie 2010). În acest sens, Curtea reamintește că, deși o parte la procedurile civile nu poate fi învinovățită pentru utilizarea posibilităților disponibile în temeiul dreptului intern pentru a-și proteja interesele, trebuie să accepte că astfel de acțiuni prelungesc în mod necesar procedura (a se vedea Malicka-Wasowska c. Polonia (dec.), nr. 41413/98, 5 aprilie 2001). În suma, având în vedere toate circumstanțele cauzei și, în special, faptele că reclamantul a fost responsabil pentru o parte din întârzierile și că nu a existat nici un motiv pentru instanța internă să examineze cauzele sale cu o urgență deosebită, Curtea constată că lungimea generală a procedurii nu a depășit în sine ceea ce poate fi considerat „razonabil”. În consecință, această plângere este evident nefondată și trebuie respinsă în temeiul articolului 35 §§ § 3 și 4 din Convenție. Curtea a examinat încălcările reclamantei. Având în vedere tot materialul în posesia sa, constată că acestea nu dezvăluie nicio apariție a unei încălcări a drepturilor și libertăților prevăzute în Convenție. Rezultă că această parte a cererii trebuie, de asemenea, respinsă ca fiind manifestament nefondată, în conformitate cu art. 35 §§ 3 și 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea declară în unanimitate cererea inadmisibilă. Stephen Phillips Boštjan M. Zupančič Președintele adjunct al grefierului

FIFTH SECTION

DECISION

AS TO THE ADMISSIBILITY OF

Application no. 33067/07

by Anatoliy Semenovich BABCHUK

against Ukraine

The European Court of Human Rights (Fifth Section), sitting on 13

September 2011 as a Committee composed of:

Boštjan M. Zupančič,

President,

Ganna Yudkivska,

Angelika Nußberger,

judges,

and Stephen Phillips,

Deputy Section Registrar,

Having regard to the above application lodged on 30 June 2007,

Having regard to the comments submitted by the respondent Government on 8 November 2010,

Having deliberated, decides as follows:

THE FACTS

The applicant, Mr Anatoliy Semenovich Babchuk, is a Ukrainian national who was born in 1941 and lives in Krasnyy Luch. The Ukrainian Government (“the Government”) were represented by their Agent, Ms

Valeria Lutkovska, of the Ministry of Justice.

The facts of the case, as submitted by the parties, may be summarised as follows.

On 1 February 2001 the applicant instituted court proceedings against Mr

K., seeking compensation for damage caused to his car as a result of the traffic accident. He also sought compensation for non-pecuniary damage in this connection.

On 20 May 2005 the Antratsyt Court delivered a judgment. On 3 October 2002 the Lugansk Regional Court of Appeal (“the Court of Appeal”) upheld it. On 26 October 2005 the Supreme Court allowed the applicant’s appeal in cassation lodged on 4 November 2002, quashed the above decisions and remitted the case for fresh examination.

Between 10 January and 26 September 2006 the proceedings were suspended as the applicant objected to the examination of the case in the absence of the defendant, who was placed on the wanted list.

On 13 December 2006 the Antratsyt Court partially allowed the applicant’s claim and awarded him certain amounts in damages.

On 26 February 2007 the Court of Appeal upheld that judgment.

On 26 April 2007 the applicant lodged the appeal in cassation with the Supreme Court, which on 11 May 2007 rejected it as unsubstantiated.

According to the Government, in the course of the proceedings the applicant specified his claim on one occasion and lodged numerous procedural petitions (challenged a judge and the court’s jurisdiction, etc.). Six hearings were adjourned at his or his representative’s requests and one hearing due to both parties’ failure to appear. The above adjournments caused by the applicant protracted the proceedings by approximately four months. Four further hearings were adjourned due to the respondent’s or his representative’s failure to appear; two hearings were adjourned for unspecified reasons. Two expert examinations were ordered by the courts at the respondent’s requests (lasted in total for about five months) and one examination was ordered at the applicant’s request (lasted for about four months).

COMPLAINTS

The applicant complained under Article 6 § 1 of the Convention about the unreasonable length of the proceedings in his case.

He also complained under the same provision and under Article 1 of Protocol No. 1 about and on account of the unfavourable outcome of the proceedings.

THE LAW

1.

Relying on Article 6 § 1 of the Convention, the applicant complained about the unreasonable length of the proceedings in his case. The above provision provides, in so far as relevant, as follows:

“In the determination of his civil rights and obligations ... everyone is entitled to a ... hearing within a reasonable time by [a] ... tribunal...”

The Government disagreed that there had been a violation of the above provision stating that the case had been complex and that the applicant, who had fully enjoyed his procedural rights, had contributed to the overall duration of the proceedings. They also explained that the period of the first examination of the case by the Supreme Court had been caused by its backlog, a temporary problem which had been solved in February 2007 by introduction of the legislative measures.

The Court notes that the overall duration of the proceedings, which began on 1 February 2001 and ended on 11 May 2007, was six years three months and ten days before three judicial instances.

The Court reiterates that the reasonableness of the length of proceedings must be assessed in the light of the circumstances of the case and with reference to the following criteria: the complexity of the case, the conduct of the applicant and the relevant authorities and what was at stake for the applicant in the dispute (see, for instance,

Frydlender

v.

France

[GC], no.

30979/96, § 43, ECHR 2000-VII).

Turning to the circumstances of the case, the Court considers that the case was not particularly complex. It further considers that, even though the proceedings were of certain importance for the applicant, what was at stake for him did not call for a particularly urgent decision on his case vis-à-vis other cases. Nor does it appear that the applicant treated his case as urgent given, in particular, his objection to the examination of the case in the absence of the respondent, who was on a waiting list for eight and a half months (see above).

The Court notes that certain delays could be attributed to the domestic courts and could perhaps have been avoided (in particular, a period of the first examination of the case by the Supreme Court and the adjournments of the hearings due to the respondent’s or his representative’s failure to appear or for unspecified reasons). However, the applicant also caused delays. A four-month delay was caused by the adjournments of seven hearings requested by the applicant or his representative or following both parties’ failure to appear. The applicant specified his claim and lodged various procedural petitions (challenged a judge and the court’s jurisdiction, etc.). One of the expert examinations, which lasted for about four months, was ordered at his request. Furthermore, the applicant lodged his appeals in cassation in the end of the procedural time-limits (see, for instance,

Azim Denizcilik Ticaret Ve Sanayi Limited Sirketi v. Ukraine

(dec.), no. 1018/04, 22 June 2010). In this connection, the Court recalls that although a party to civil proceedings cannot be blamed for using the avenues available to him under domestic law in order to protect his interests, he must accept that such actions necessarily prolong the proceedings (see

Malicka-Wasowska v.

Poland

(dec.), no.

41413/98, 5 April 2001).

In sum, having regard to all the circumstances of the case and, in particular, to the facts that the applicant was responsible for part of the delays and that there was no reason for the domestic courts to examine his case with particular urgency, the Court finds that the overall length of the proceedings did not in itself exceed what may be considered “reasonable”.

It follows that this complaint is manifestly ill-founded and must be rejected pursuant to Article 35 §§ 3 and 4 of the Convention.

2.

The Court has examined the applicant’s remaining complaints. Having regard to all the material in its possession, it finds that they do not disclose any appearance of a violation of the rights and freedoms set out in the Convention.

It follows that this part of the application must also be rejected as being manifestly ill-founded, pursuant to Article 35 §§ 3 and 4 of the Convention.

For these reasons, the Court unanimously

Declares

the application inadmissible.

Stephen Phillips

Boštjan M. Zupančič

Deputy Registrar

President