CASE OF CHRUSCINSKI AGAINST POLAND

Rezoluția CM/ResDH(2011)142 [1] Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Chruściński împotriva Poloniei (Declarația nr. 22755/04, hotărârea din 6 noiembrie 2007, finală la 06 februarie 2008) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârea transmisă de Curte Comitetului odată ce a devenit finală; Amintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în acest caz se referă la lipsa egalității armelor și a principiului arbitral în cadrul procedurilor de revizuire a legalității detenției reclamantului în reținere (violații la art. 5 alineatul (4) (a se vedea detaliile din apendicele); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a se conforma hotărârii; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; Având în vedere faptul că, în termenul stabilit, Statul pârât a plătit reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile din apendice), reamintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata satisfacției echitabile acordate în hotărâri, adoptarea statului contestat, după caz, de - măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora în vederea realizării, în măsura posibilului, a restabilirii în integritate; și - măsuri generale pentru prevenirea, a unor încălcări similare; DECLARE, care și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în acest caz și DECIDE pentru a închide examinarea acestora. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2011)142 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cazul Chruściński împotriva Poloniei Cazul se referă la o încălcare a principiului egalității armelor și a principiului adversar în cadrul procedurii privind legalitatea deținerii reclamantului în reținere (violații articolului 5§4). Între aprilie 2003 și decembrie 2004, timp de peste 20 de luni în care reclamantul a fost reținut în reținere, nici el nici avocatul său nu au fost autorizați de procuror să consulte dosarul. Plăți pentru satisfacția echitabilă și măsuri individuale Detalii privind satisfacția echitabilă Prejudiciu material Prejudiciu moral Costuri și cheltuieli Total 000 EUR 000 EUR Plătit în termenul stabilit b) Măsuri individuale În decembrie 2004, reclamantul și avocatul său au putut să cunoască dosarul. Prin urmare, nu a fost considerată necesară nicio altă măsură individuală de către Comitetul de Miniștri. II. Măsuri generale La 3 iunie 2008, după prezenta hotărâre, Curtea Constituțională a pronunțat o hotărâre (cazul nr. 42/07), în care a declarat Secțiunea 156§5 din Codul de Procedură Penală contrar Constituției, în măsura în care a autorizat negarea accesului la materiale care constituie baza propunerii procurorului de a impune sau de a prelungi detenția în reținere. Curtea Constituțională a invitat Parlamentul să modifice legea existentă pentru a evita orice arbitraritate în aplicarea acesteia și, ca măsură intermediară, a îndreptat să se interpreteze astfel încât persoanele acuzate vizate de moțul procuror de a impune sau de a prelungi detenția în reținere ar trebui să fie autorizate să consulte materiale care constituie motive pentru o astfel de moțiune. În urma hotărârii Curții Constituționale, codul de procedură penală a fost modificat, iar un nou articol 156§5a reglementează acum dreptul de a accesa cauzele în cadrul procedurilor privind detenția rezidențială. Potrivit acestui articol, în cursul procedurii de pregătire, acuzatul și apărarea sa au acces la dovezile menționate într-o propunere de aplicare sau prelungire a detenției în reținere; procurorul nu poate decât să refuze acest acces în anumite circumstanțe limitate, de exemplu pentru a proteja viața victimei. Amendamentul a intrat în vigoare la 28/08/2009. Hotărârea Curții Europene a fost publicată pe site-ul Ministerului Justiției. Ministerul Justiției a trimis hotărârea Biroului Procurorului de Stat cu cerere de a-l difuza printre procurorii publici. III. Concluziile statului contestat Guvernul consideră că consecințele încălcării pentru reclamant au fost șterse, că măsurile adoptate vor preveni încălcări similare și că Polonia și-a respectat astfel obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 14 septembrie 2011 la a 1120-a reuniune a Deputaților Miniștri.

Resolution CM/ResDH(2011)142

[1]

Execution of the judgments of the European Court of Human Rights

Chruściński against Poland

(Application No. 22755/04, judgment of 6 November 2007, final on 06 February 2008)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgment transmitted by the Court to the Committee once it had become final;

Recalling that the violation of the Convention found by the Court in this case concerns the lack of equality of arms and of the adversarial principle in proceedings concerning the review of the lawfulness of the applicant’s detention on remand (violations of Article 5, paragraph 4) (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken to comply with its obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgment;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee’s Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that, within the time-limit set, the respondent state paid the applicant the just satisfaction provided in the judgment (see details in Appendix),

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded in the judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate, of

- individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- general measures preventing, similar violations;

DECLARES, that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and

DECIDES to close the examination thereof.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2011)142

Information on the measures taken to comply with the judgment in the case of

Chruściński against Poland

Introductory case summary

The case concerns a violation of the principle of equality of arms and of the adversarial principle in proceedings concerning the lawfulness of the applicant’s detention on remand (violations of Article 5§4). Between April 2003 and December 2004, for over 20 months during which the applicant was detained on remand, neither he nor his lawyer was allowed by the prosecutor to consult the case-file.

*

I.

Payment of just satisfaction and individual measures

a)

Details of just satisfaction

Pecuniary damage

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

-

1

000 EUR

-

1

000 EUR

Paid within the time-limit set

b) Individual measures

In December 2004 the applicant and his lawyer were able to acquaint themselves with the case-file. Consequently, no other individual measure was considered necessary by the Committee of Ministers.

II.

General measures

On 3 June 2008, after the present judgment, the Constitutional Court delivered a judgment (case No. 42/07), in which it declared Section 156§5 of the Code of Criminal Procedure contrary to the Constitution insofar as it authorised denial of access to material which forms the basis of a prosecutor’s motion to impose or prolong detention on remand. The Constitutional Court invited Parliament to amend the existing law to avoid any arbitrariness in applying it and, as interim measure, directed that it should be interpreted in such a way that accused persons concerned by a prosecutor’s motion to impose or prolong detention on remand should be allowed to consult material constituting grounds for such motion.

Following the judgment of the Constitutional Court, the Code of Criminal Procedure was amended. A new Article 156§5a now governs the right to access case-files in proceedings concerning detention on remand. According to this article, in the course of preparatory proceedings, the accused and his defence have access to the evidence referred to in a motion to apply or prolong detention on remand; the prosecutor can only refuse this access in certain limited circumstances, for example in order to protect the victim’s life. The amendment came into force on 28/08/2009.

The judgment of the European Court has been published on the website of the Ministry of Justice. The Ministry of Justice referred the judgment to the State Public Prosecutor Office with request to disseminate it among public prosecutors.

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that the consequences of the violation for the applicant have been erased, that the measures adopted will prevent similar violations and that Poland has thus complied with its obligations under Article

46, paragraph 1, of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 14 September 2011 at the 1120th Meeting of the Ministers’ Deputies