CASE OF MAMIDAKIS AGAINST GREECE

Rezoluția CM/ResDH(2011)116 [1] Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului, Mamidakis, împotriva Greciei (Dociunea nr. 35533/04, hotărârea din 11 ianuarie 2007, finală la 11 aprilie 2007) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârea transmisă de Curte după ce a devenit finală; reamintind că încălcarea Convenției constatate de Curte în acest caz se referă la impunerea unei amenzi vamale disproporționate asupra reclamantului (violarea articolului 1 din Protocolul nr. 1) (a se vedea detaliile din apendicele); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a se conforma hotărârii; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; Având în vedere faptul că, în termenul stabilit, Statul pârât a plătit reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile din apendice), reamintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata justă a satisfăcției acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea statului contestat, după caz: - de măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora, astfel încât să se realizeze cât mai mult posibil în integritate; și - de măsuri generale, pentru a preveni încălcări similare; DECLARE, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea apendicele), că și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în acest caz și Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2011)116 Informații privind măsurile de respectare a hotărârii în cazul Mamidakis împotriva Greciei Cazul se referă la o ingerință disproporționată cu dreptul reclamantului la bucuria pașnică a bunurilor sale din cauza faptului că este supus în 1997 în capacitatea sa personală unei amenzi vamale de peste 3 milioane de euro pentru traficul de petrol și faptul că a fost declarat responsabil în comun pentru plata amenzilor de peste 4,9 milioane de euro impuse celorlalți pentru infracțiuni vamale. Curtea Europeană, ținând cont de marja de apreciere a statelor în acest domeniu, a constatat că impunerea amenzii în cauză a provocat o astfel de lovitură în situația financiară a reclamantului, care a constituit o măsură disproporționată în ceea ce privește obiectivul legitim urmărit (§48 din hotărâre) (violație la art. 1 Protocolul nr. 1). Plăți pentru satisfacția echitabilă și măsuri individuale Detalii privind satisfacția echitabilă Prejudiciu material Prejudiciu moral Costuri și cheltuieli Total 000 EUR 000 EUR 000 EUR Plătit la 10/07/2007 b) Măsuri individuale Reclamantul nu a solicitat prejudiciu material de la Curtea Europeană, care i-a acordat satisfacție echitabilă de 10000 de euro în ceea ce privește prejudiciile morale susținute. Autoritățile au indicat că, în urma unei cereri în fața autorităților competente, datoria reclamantului este supusă unei legislații benefice (reducerea sumei totale și a plăților rămase în tranșe). În consecință, nu a fost considerată necesară nicio altă măsură individuală de către Comitetul de miniștri. II. Măsuri generale art. 150 alineatul (1) din Codul vamal în vigoare în momentul în care a fost acordată amenzi de două ori până la zece ori valoarea taxei implicate în infracțiune. Acest lucru a fost modificat prin art. 1§57 din Legea nr. 3583/2007, care prevede o amendă de cel mult cinci ori mai mare decât datoria datorată în ceea ce privește tranzacția în cauză. Hotărârea Curții Europene, tradusă în limba greacă, a fost transmisă Departamentului de Impozite Speciale ( Ειδι Εομομιש de către Ministerul Finanțelor și Direcției Generale a Impozitelor Vamale și Consumului, pentru a asigura difuzarea cea mai largă posibilă între autoritățile vamale și fiscale. Hotărârea a fost, de asemenea, transmisă Ministerului Justiției și ulterior Președintelui și Procurorului General al Consiliului de Stat (curtea administrativă supremă) pentru diseminarea tuturor instanțelor administrative. Traducerea este, de asemenea, disponibilă pe site-ul Consiliului Juridic de Stat www.nsk.gov.g III. Concluzii statului contestat Guvernul consideră că măsurile adoptate au remediat pe deplin consecințele pentru reclamantul încălcării Convenției constatate de Curtea Europeană în acest caz, că aceste măsuri vor preveni noi încălcări similare și că Grecia și-a respectat astfel obligațiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție [1]. Adoptată de Comitetul de Miniștri la 14 septembrie 2011 la a 1120-a ședință a Deputaților Miniștri

Resolution CM/ResDH(2011)116

[1]

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

Mamidakis against Greece

(Application No. 35533/04, judgment of 11 January 2007, final on 11 April 2007)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter referred to as “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgment transmitted by the Court once it had become final;

Recalling that the violation of the Convention found by the Court in this case concerns the imposition of a disproportionate customs fine on the applicant (violation of Article 1 of Protocol No. 1) (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken in order to comply with its obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgment;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee’s Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that, within the time-limit set, the respondent state paid the applicant the just satisfaction provided in the judgment (see details in Appendix),

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded by the Court in its judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate:

- of individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- of general measures, preventing similar violations;

DECLARES, having examined the measures taken by the respondent state (see Appendix), that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and

DECIDES to close the examination of this case.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2011)116

Information about the measures to comply with the judgment in the case of

Mamidakis against Greece

Introductory case summary

The case concerns a disproportionate interference with the applicant’s right to the peaceful enjoyment of his possessions due to his being subjected in 1997 in his personal capacity to a customs fine exceeding 3 million euro for smuggling petroleum and the fact that he was declared jointly liable for paying fines of more than 4.9 million euro imposed upon others for customs offences. The European Court, while taking into account the states’ margin of appreciation in this field, found that the imposition of the fine in question caused such a blow to the applicant’s financial situation that it amounted to a disproportionate measure in relation to the legitimate aim pursued (§48 of the judgment) (violation of Article 1 Protocol No. 1).

I.

Payment of just satisfaction and individual measures

a)

Details of just satisfaction

Pecuniary damage

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

-

10

000 EUR

10

000 EUR

20

000 EUR

Paid on 10/07/2007

b) Individual measures

The applicant did not request pecuniary damages from the European Court, which awarded him just satisfaction of 10000 euro in respect of the non-pecuniary damage sustained. The authorities indicated that further to an application before the competent authorities the applicant’s debt was subject to beneficial legislation (reduction of the total sum and payment of the remainder in instalments).

Consequently, no other individual measure was considered necessary by the Committee of Ministers.

II.

General measures

Article 150, paragraph 1, of the Customs Code in force at the material time provided fines of from twice to ten times the amount of duty involved in the offence. This was amended by Article 1§57 of Law No. 3583/2007 which provides a fine of no more than five times the duty due in respect of the transaction at issue.

The European Court’s judgment, translated into Greek, has been sent to the Special Tax Department (

Ειδικό Νομικό Γραφείο Φορολογίας

) and to the Directorate General of Customs and Consumption Taxes within the Ministry of Finance, in order to ensure the broadest possible dissemination amongst customs and tax authorities.

The judgment has also been sent to the Ministry of Justice and subsequently to the President and the Prosecutor General of the Council of State (the supreme administrative court) for dissemination to all administrative courts. The translation is also available on the website of the State Legal Council

(

www.nsk.gov.g

r

).

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that the measures adopted have fully remedied the consequences for the applicant of the violation of the Convention found by the European Court in this case, that these measures will prevent new similar violations and that Greece has thus complied with its obligations under Article

46, paragraph 1, of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 14 September 2011 at the 1120th Meeting of the Ministers’ Deputies