CASE OF DZELILI AGAINST GERMANY

Rezoluția CM/ResDH(2011)115 [1] Execuția hotărârii Curții Europene a Dzeli împotriva Germaniei (domanda nr. 65745/01, hotărârea din 10 noiembrie 2005, finală la 10 februarie 2006) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârea transmisă de Curtea Comitetului după ce a devenit finală; reamintind că încălcarea Convenției constatată de instanță se referă la lungimea excesivă a detenției reclamantului în retragere (violația articolului 5 alineatul (3) (a se vedea detaliile din apendice); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a-și îndeplini obligația în temeiul articolului 46, alin. (1) din Convenție care să respecte hotărârea; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea art. 46, alin. (2) din Convenție; având în vedere că Statul pârât a plătit reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre și TVA necesară (a se vedea detaliile din apendicele), reamintind că o constatare a încălcărilor de către Curte necesită, depășită și mai mult, plata unei simple satisfacții acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea statului contestat, dacă este cazul: - a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora, astfel încât să atingă, cât mai mult posibil, restabilio în integritate; și - de măsuri generale de prevenire a încălcărilor similare; DECLARE, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât, care și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în acest caz și DECIDES de a închide examinarea acestui caz. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2011)115 Informații privind măsurile de conformitate cu hotărârea în cazul Dzeli împotriva Germaniei Cazul introductiv Cazul se referă la lungimea excesivă a detenției reclamantului în reținere, care a început cu arestarea sa în 1996 și s-a încheiat în 2001 cu hotărârea Curții regionale în primă instanță, durată astfel de 4 ani și 8 luni (violația articolului 5§3). Curtea Europeană a constatat că autoritățile judiciare nu au acționat cu diligența necesară în cadrul procedurii. Întârzierile sunt atribuite în principal Curții Regionale de Oldenburg, care nu au găsit înlocuiri pentru judecătorii laici absenți pe foaia de boală și care au cerut organizarea unui nou proces. În plus, procedurile, o dată reluate, nu au fost efectuate rapid. Curtea a deținut în medie mai puțin de patru audieri pe lună, fără a face un efort de a convoca martori într-un mod mai eficient. Plata de satisfacție echitabilă și măsuri individuale a) Detalii de just satisfacție Prejudiciu material Prejudiciu moral Costuri și cheltuieli Total 176 EUR Plătit la 20/03/2006 b) Măsuri individuale Curtea Europeană a susținut că constatarea unei încălcări constituie, în sine, suficientă satisfacție în ceea ce privește prejudiciile morale. Reclamantul a fost eliberat după ce a îndeplinit condamnarea. În consecință, nu a fost considerată necesară nicio altă măsură individuală de către Comitetul de Miniștri. II. Măsuri generale Curtea Europeană, referindu-se la hotărârea sa în cauza paralelă referitoare la un complice al reclamantului (a se vedea Cevizovic, închis prin Rezoluția Finală CM/ResDH(2007)120, adoptată la 31 octombrie 2007), a constatat că „curtea competentă ar fi trebuit să fi stabilit un program de audiere mai strâns pentru a accelera procedura”. Întrucât încălcarea în cauză nu constituie o problemă structurală, publicarea și diseminarea hotărârii Curții ar trebui să împiedice încălcări similare. În acest scop, hotărârea Curții a fost transmisă prin scrisoarea Agentului Guvernamental din 23 noiembrie 2005 instanțelor interne și autorităților de justiție în cauză. Toate hotărârile Curții împotriva Germaniei sunt disponibile public prin site-ul Ministerului Federal al Justiției www.bmj.de Themen: Menschenrechte , EGMR , care oferă o legătură directă cu site-ul Curții Europene pentru hotărârile în limba germană www.coe.int/T/D/Menschenrechtsgerichtsgerichtshof/Dokumente_auf_Deutsch/ III. Concluziile statului contestat Guvernul consideră că măsurile adoptate au remediat pe deplin consecințele pentru reclamantul încălcării convenției constatate de Curtea Europeană în acest caz, că aceste măsuri vor preveni încălcări similare și că Germania și-a respectat astfel obligațiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție [1]. Adoptată de Comitetul de Miniștri la 14 septembrie 2011 la a 1120-a ședință a Deputaților Miniștri

Resolution CM/ResDH(2011)115

[1]

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

Dzelili against Germany

(Application No. 65745/01, judgment of 10 November 2005, final on 10 February 2006)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgment transmitted by the Court to the Committee

once it had become final;

Recalling that the violation of the Convention found by the court concerns the excessive length of the applicant’s detention on remand (violation of Article 5, paragraph 3) (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken to comply with its obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgment;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee’s Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that the respondent state paid the applicant the just satisfaction provided in the judgment and the VAT required (see details in Appendix),

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded by the Court in its judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate:

- of individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- of general measures preventing similar violations;

DECLARES, having examined the measures taken by the respondent state, that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and

DECIDES to close the examination of this case.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2011)115

Information about the measures to comply with the judgment in the case of

Dzelili against Germany

Introductory case summary

The case concerns the excessive length of the applicant’s detention on remand, which began with his arrest in 1996 and ended in 2001 with the Regional Court’s judgment at first instance; thus lasting for 4 years and 8

months (violation of Article 5§3).

The European Court found that the judicial authorities had failed to act with the necessary diligence in the conduct of proceedings. Delays were mainly attributable to the Oldenburg Regional Court, which failed to find replacements for lay judges absent on sick-leave and required the holding of a new trial. Furthermore, the proceedings, once resumed, were not conducted swiftly. The court held on average less than four hearings a month, without making an effort to summon witnesses in a more efficient way.

I.

Payment of just satisfaction and individual measures

a) Details of just satisfaction

Pecuniary damage

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

-

-

2

176 EUR

2

176 EUR

Paid on 20/03/2006

b) Individual measures

The European Court held that the finding of a violation constituted in itself sufficient just satisfaction in respect of non-pecuniary damage. It noted in particular that the domestic courts had reduced the applicant’s sentence from 9 years to 6 and a half years taking account of and explicitly acknowledging the excessive length of his detention on remand and of the ensuing criminal proceedings. The applicant was released after serving his sentence.

Consequently, no other individual measure was considered necessary by the Committee of Ministers.

II.

General measures

The European Court, referring to its judgment in the parallel case concerning an accomplice of the applicant (see Cevizovic, closed by Final Resolution CM/ResDH(2007)120, adopted on 31 October 2007), found that “the competent court should have fixed a tighter hearing schedule in order to speed up the proceedings”. As the violation at issue does not amount to a structural problem, the publication and dissemination of the Court’s judgment should prevent similar violations. For this purpose, the Court’s judgment was sent out by letter of the Government Agent of 23 November 2005 to the domestic courts and justice authorities concerned. All judgments of the Court against Germany are publicly available via the website of the Federal Ministry of Justice

(

www.bmj.de

,

Themen: Menschenrechte

, EGMR), which provides a direct link to the European Court’s website for judgments in German

(

www.coe.int/T/D/Menschenrechtsgerichtshof/Dokumente_auf_Deutsch/

).

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that the measures adopted have fully remedied the consequences for the applicant of the violation of the Convention found by the European Court in this case, that these measures will prevent similar violations and that Germany has thus complied with its obligations under Article

46, paragraph 1, of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 14 September 2011 at the 1120th Meeting of the Ministers’ Deputies