CASE OF FRATANOLO v. HUNGARY

Reclamantul s-a născut în 1952 și trăiește în Pécs. La 6 martie 2008, reclamantul, la momentul material, un membru al Partidului Muncitorilor Ungar 2006 (Munkáspárt 2006), un partid politic de stânga înregistrat, a fost condamnat de Curtea de District Pécs în temeiul articolului 269/B (1) din Codul Penal al infracțiunii de a fi prezentat în public un simbol totalitar. Curtea a observat că reclamantul a purtat public o stea roșie de cinci puncte, participând la o demonstrație la 1 mai 2004 sărbătorind aderarea Ungaria la Uniunea Europeană și, în același timp, la Ziua Internațională a Muncitorilor. La recurs, la 23 septembrie 2008, Curtea regională a județului Baranya a anulat această hotărâre și a achitat reclamantul. În sensul că actul său nu a reprezentat, de fapt, niciun pericol pentru societate, Curtea regională a făcut trimitere, printre altele, la o hotărâre a Curții Europene a Drepturilor Omului, adoptată la 8 iulie 2008, care a fost introdusă de un alt individ din cauza unei condamnații similare (Vajnai c. Ungaria, nr. 33629/06). În această hotărâre, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a susținut că urmărirea penală pentru că a purtat o vedetă roșu a constituit o încălcare a libertății de exprimare a reclamantului respectiv, consemnată la art. 10 din Convenție. În urma apelului ulterior al procurorului, la 5 martie 2010, Curtea de Apel Pécs a anulat hotărârea de a doua instanță și a susținut condamnarea reclamantului. Acesta a confirmat reprimarea și a ordonat reclamantului să plătească 7.500 de forinti maghiari în costuri penale. Curtea de Apel a susținut că legislația ungară pozitivă nu permite instanțelor naționale să aplice deținerea Vajnai ca atare. Acesta a subliniat faptul că condițiile de periculositate socială – care au fost constatate de Curtea Supremă au fost absente în unele cazuri, altfel similare – au fost într-adevăr prezente în circumstanțele imediate. Curtea a susținut așa cum urmează: „Caracterul comun al acestor cazuri poate fi rezumat ca absența de identificare cu simbolul totalitar, în primul caz cu mult mai multă enfractă și în cel de-al doilea, în virtutea indiferenței autorului față de simbolul legat de comportamentul incriminat. Situația în acest caz, totuși, a fost destul de contrară. János Fratanoló a folosit steaua roșie cu cinci puncte într-un context politic și ca semn de solidaritate simțită pentru consilierul său partid, adică, pentru că s-a identificat cu simbolul, cu semnificația sa cunoscută și comunicată lumii exterioare. În acest context, credoul politic concret al acuzatului este irelevant: dispoziția legală interzice tuturor, indiferent de condamnarea unei persoane, de utilizarea simbolurilor totalitare, inclusiv a stelei roșii de cinci puncte asociate cu dictatura comunistă. Această declarație rămâne adevărată chiar dacă simbolul în cauză are dublu sens referitor atât la sistemul totalitar menționat mai sus, cât și la mișcarea lucrătorilor internaționali care promovează ascendența unor grupuri mari de societate. ... Întregul element al acestei infracțiuni este definit ca ipoteza juridică a unei așa-numite infracțiuni „conducătoare” (immateriale). Aceasta înseamnă că infracțiunea va fi comisă doar prin efectuarea comportamentului sancționat (diseminare, utilizare în public sau public) și nu va avea nici o condiție sau rezultat, mai puțin frică reală sau anxietate cauzată celor care percepu.” Curtea a concluzionat că actul reclamantului a fost într-adevăr periculos pentru societate. IV din 1978 privind Codul Penal prevede: „(1) O infracțiune penală este un act comis intenționat sau – dacă legea pedepsește și perpetrarea neglijentă – prin neglijență, care reprezintă un pericol pentru societate și pentru care legea ordonă infligerea pedepsei. (2) O activitate sau omisiune trebuie să fie un act periculos pentru societate în cazul în care aceasta încălcă sau pune în pericol ordinea constituțională, socială sau economică a Republicii Ungaria, sau persoana sau drepturile cetățenilor.” (1) Orice persoană care (a) diseminează, (b) utilizări în public sau (c) expune o swastika, un badge SS, o tranșă de săgeată, un simbol al stelei și a stelei roșii de cinci puncte sau un simbol care prezintă oricare dintre ele, comite o infracțiune – cu excepția cazului în care a fost comisă o infracțiune mai gravă – și este condamnat la o amendă. (2) Conducta prevăzută în alin. (1) nu este pedepsită dacă este făcută în scopul educației, științei, arta sau pentru a furniza informații despre istorie sau evenimente contemporane. (3) Alineatele (1) și (2) nu se aplică în cazul insignelor statelor care sunt în vigoare.”