CtEDO 03.11.2011 Auto

CASE OF KAROLY HEGEDUS v. HUNGARY

RESPONDENT
HUN
HOTĂRÂRE
03.11.2011
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Violation of Art. 6-1;Violation of P1-1
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2011
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro
Citează această cauză
CASE OF KAROLY HEGEDUS v. HUNGARY (CtEDO, 2011)
HUDOC · oficial

SEGUNDA SECȚIUNE A CAUZULUI DE KÁROLY HEGED vărs. HUNGARY (Derogare nr. 11849/07) HOTĂRÂREA STRASBOURG 3 noiembrie 2011 FINAL 03/02/2012 Această hotărâre a devenit finală în temeiul articolului 44 § 2 din Convenție. Acesta poate fi supusă revizuirii editoriale În cazul Károly Heged David Thór Björgvinsson, Dragoljub Popović, András Sajó, Guido Raimondi, Paulo Pinto de Albuquerque, Helen Keller, judecători și Stanley Naismith, secretar de secțiune, după ce s-a deliberat în privat la 11 octombrie 2011, emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDIU Cazul a apărut într-o cerere (nr. 11849/07) împotriva Republicii Ungariei depusă Curții în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de către un național maghiar, dl Károly Hegedes («reclamant»), la 5 martie 2007. Reclamantul a fost reprezentat de dl M. Róth, avocat care practică în Budapesta. Guvernul maghiar (“Guvernul”) a fost reprezentat dl L. Höltzl, agent, Ministerul Administrației Publice și Justiției. Reclamantul s-a plâns, în special, cu privire la durata procedurii penale efectuate împotriva lui și cu privire la interzicerea îndepărtării proprietăților sale. La 5 ianuarie 2011, președintele celei de-a doua secțiuni a hotărât să anunțe cererii guvernului. De asemenea, s-a hotărât să se pronunțe asupra admisibilității și a meritelor cererii în același timp (art. 29 § 1). FACTELE CIRCUMSTANCELE CAUZULUI Reclamantul s-a născut în 1947 și trăiește în Budapesta. La 27 mai 1992, reclamantul a fost interogat pe suspiciunile de fraudă de către Departamentul de Poliție din Budapesta. La 30 iunie 1992, Ministerul Pașaportului Internului și-a retras pașaportul până la încheierea procedurii penale, în conformitate cu articolele 2 și 13 din Legea nr. XXVIII din 1989 privind călătoria în străinătate. La 17 decembrie 1992, Departamentul de Poliție din Budapesta a interzis alienarea unei mașini și a unei case, înregistrate ca proprietate a reclamantului. Scopul acestei măsuri a fost de a asigura recuperarea eventuală a câștigului din presupusul crimei reclamantului. Guvernul a susținut că reclamantul nu a depus o plângere împotriva interdicției sau a depus o procedură la instanța de judecată pentru suspendarea măsurii. Cu toate acestea, acesta poate fi verificat din dosarul că a făcut acest lucru la 9 ianuarie 1993 și din nou la 3 martie 1993. La 19 iulie 1994, Procurorul-șef din Budapesta a preferat un proiect de pronunțare împotriva reclamantului, acuzându-l de fraudă și falsificare a documentelor private. După mai multe audieri, la 9 ianuarie 2002, Curtea Centrală de District a achitat reclamantul. Prin recurs, la 12 noiembrie 2002, Curtea Regională de Budapesta a anulat hotărârea Curții de District și a remis cazul. 10. În reluarea procedurii, la 7 septembrie 2005, Curtea Centrală de District Pest a achitat din nou reclamantul. La 1 iulie 2006, urmărirea penală a apelat. 11. La 1 iulie 2006, interdicția de călătorie impusă reclamantului a fost respinsă datorită modificării legii. 12. La 29 septembrie 2006, Curtea Regională de Budapesta a susținut hotărârea Curții de District a achitarea reclamantului și a ordonat întreruperea măsurii de înghețare a activelor sale. Reclamantul s-a plâns că durata procedurii era incompatibilă cu cerința de „tempă rezonabilă” a articolului 6 § 1 din Convenție. Guvernul nu a contestat acest argument. 14. Procedura a început la 27 mai 1992. Cu toate acestea, perioada care urmează să fie luată în considerare a început doar la 5 noiembrie 1992, atunci când a intrat în vigoare recunoașterea de către Ungaria a dreptului unei cereri individuale. Cu toate acestea, în evaluarea raționalității timpului care a trecut după această dată, trebuie luată în considerare starea procedurilor la momentul respectiv. Curtea observă că cazul a fost deja în așteptare la această dată de peste cinci luni. 15. Acțiunea s-a încheiat la 22 noiembrie 2006. Acestea au durat astfel peste 14 ani pentru două nivele de competență. Având în vedere o astfel de procedură lungă – și în absența oricăror alte motive de neadmisibilitate – cererea trebuie declarată admisibilă. 16. Curtea a constatat frecvent încălcări ale articolului 6 § 1 din Convenție în cazurile care susțin probleme similare cu cele din prezenta cerere (a se vedea Pélissier și Sassi c. Franța [GC], nr. 25444/94, § 67, CEDO 1999-II). După examinarea tuturor materialelor care i-au fost prezentate, Curtea consideră că guvernul nu a prezentat niciun fapt sau argument convingător care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită în aceste circumstanțe. Având în vedere jurisprudența sa pe această temă, Curtea consideră că lungimea procedurii a fost excesivă și nu a îndeplinit cerințele de „tempă rezonabilă”. În consecință, a existat o încălcare a articolului 6 § 1. II. ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLULUI 1 AL PROTOCOLULUI nr. 1 AL CONVENȚIEI 17. Reclamantul se plângea, de asemenea, de interdicția prolungată privind alienarea activelor sale. Curtea consideră că această plângere este examinată în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, care prevede după cum urmează: „Fiecare persoană fizică sau juridică are dreptul la bucuria pașnică a bunurilor sale. Nimeni nu poate fi privat de posesiunile sale cu excepția interesului public și sub rezerva condițiilor prevăzute de lege și prin principiile generale ale dreptului internațional. Cu toate acestea, dispozițiile anterioare nu afectează în niciun fel dreptul unui stat de a aplica legile pe care le consideră necesare pentru a controla utilizarea bunurilor în conformitate cu dobânda generală sau pentru a asigura plata impozitelor sau a altor contribuții sau penalități.” 18. Guvernul a susținut că această plângere ar trebui respinsă pentru neepuizarea recourslor interne, deoarece reclamantul nu a depus o plângere împotriva acesteia. Curtea observă că reclamantul s-a plâns în mod oficial în două ocazii, la 9 ianuarie și 3 martie 1993 (a se vedea punctul 7 de mai sus). Prin urmare, obiecția Guvernului nu poate fi susținută. întemeiat în sensul articolului 35 § 3 litera (a) din Convenție și subliniază, de asemenea, că aceasta nu este inadmisibilă din alte motive. Prin urmare, aceasta trebuie să fie declarată admisibilă. 20. Reclamantul a susținut că atașamentul prolungat al activelor sale a constituit o încălcare inacceptabilă a drepturilor sale de proprietate. Guvernul nu a prezentat niciun argument cu privire la fondul acestei plângeri. 21. Curtea consideră că măsura constituie, fără îndoială, o ingerință în dreptul reclamantului la bucuria pașnică a bunurilor sale, iar aceasta rămâne să fie verificată dacă această interferență a fost justificată. 22. În temeiul jurisprudenței Curții, art. 1 din Protocolul nr. 1, care garantează în fond dreptul de proprietate, cuprinde trei norme distincte. Primul, care este exprimat în prima propoziție a primului paragraf și care este de natură generală, stabilește principiul bucurării pașnice a proprietății. A doua regulă, în a doua propoziție a aceluiași paragraf, acoperă privarea de posesiuni și îl pune sub rezerva anumitor condiții. Al treilea, care figurează în al doilea paragraf, recunoaște că statele contractante au dreptul, printre altele, să controleze utilizarea bunurilor în conformitate cu interesul general. A doua și a treia norme, care se referă la cazuri specifice de ingerință în dreptul la bucuria pașnică a proprietăților, trebuie interpretate în lumina principiului general prevăzut în prima regulă (Immobiliare Saffi v. Italia [GC], nr. 22774/93, §§ 44-46, CEDO 1999 V). 23. Curtea observă că mașina și casa reclamantului au fost atașate timp de aproape 14 ani. Cu toate acestea, nu a existat nici o expropiere de fapt, nici un transfer de proprietăți. Reclamantul a recăpătat dreptul de eliminare asupra acestor active atunci când a fost achitat în cele din urmă (a se vedea paragraful) 12 mai sus). Măsura a constituit astfel un control al utilizării proprietăților; și, în consecință, al doilea paragraf al articolului 1 se aplică (cf. Tendam v. Spania , nr. 25720/05, § 47, 13 iulie 2010). 24. Scopul măsurii a fost de a asigura recuperarea eventuală a câștigurilor din infracțiunii presupuse comise de către reclamant (a se vedea punctul 1). Curtea este convinsă că a urmărit un obiectiv legitim în interesul general, conform articolului 1 al doilea paragraf. 25, Curtea reiterează că o interferență, în special una care trebuie examinată în temeiul articolului 1 al doilea paragraf din Protocolul nr. 1, trebuie să fie un „echilibru echilibrat” între cerințele interesului general și cerințele de protecție a drepturilor fundamentale ale persoanei fizice. Preocuparea de a obține acest echilibru se reflectă în structura articolului 1 în ansamblu și, prin urmare, în al doilea paragraf. Trebuie să existe o relație rezonabilă de proporționalitate între mijloacele utilizate și obiectivul urmărit. Pentru a determina dacă această cerință este îndeplinită, Curtea recunoaște că statul beneficiază de o marjă largă de apreciere atât în ceea ce privește alegerea mijloacelor de aplicare, cât și pentru a stabili dacă consecințele executării sunt justificate în interesul general în scopul atingerii obiectului legii în cauză. În domenii cum ar fi locuința, care joacă un rol central în politica de bunăstare și economică a societăților moderne, Curtea va respecta hotărârea legislativă cu privire la ceea ce este în interesul general, cu excepția cazului în care această hotărâre nu este în mod evident o fundație rezonabilă (a se vedea Immobiliare Saffi v. Italia [GC], op.cit., § 49). 26. Pentru a determina dacă, în cazul instantaneu, autoritățile au ajuns la un echilibru echitabil între cerințele interesului general și protecția drepturilor fundamentale ale reclamantului, Curtea acceptă faptul că măsura reclamată intră în marja largă de apreciere a statului în asigurarea recuperării daunelor cauzate de infracțiuni. Cu toate acestea, acesta remarcă că această măsură a fost în vigoare timp de aproximativ 14 ani, paralel cu un proces al cărui durată a constituit o încălcare a articolului 6 § 1 din convenție (a se vedea punctul 16 de mai sus) și care a dus la achitarea reclamantului. În plus, nu pare să existe nici un mecanism intern de compensare a reclamantului pentru imobilizarea prolungată a activelor sale și eventualele pierderi pe care le-ar fi putut fi suferit în acest motiv. În aceste circumstanțe, Curtea nu poate decât să concludă că interdicția în cauză impune o sarcină excesivă reclamantului și, prin urmare, a suferit echilibrul care trebuie atins între protecția dreptului de proprietate și cerințele interesului general. În consecință, a existat o încălcare a articolului 1 din Protocolul nr. III. ALTE VIOLAȚII ALEGATE A CONVENȚIEII 27. În cele din urmă, reclamantul s-a plâns, fără să se bazeze pe nicio dispoziție specifică a Convenției, că retragerea prolungată a pașaportului său a constituit o încălcare a libertății de circulație.28, Curtea observă că interdicția de călătorie impusă reclamantului a fost încheiată cel târziu la 1 iulie 2006 cu anularea dispozițiilor legislative relevante (a se vedea punctul 11 mai sus). Cu toate acestea, cererea a fost introdusă numai la 5 martie 2007, adică în afara termenului de șase luni prevăzut la art. 35 § 1 din Convenție. Rezulta că această parte a cererii trebuie respinsă, în conformitate cu art. 35 §§ §§ și 4. IV. APLICAREA ARTICOLULUIUI 41 DE CONVENȚIE 29. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale, și dacă dreptul intern al Înaltei Parte contractanți în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea permite, dacă este necesar, să ofere satisfacție echitabilă părții vătămate.” Daune 30. Reclamantul a solicitat 20.000 de euro (EUR) în ceea ce privește prejudiciile morale. 31. 32. Curtea consideră că reclamantul trebuie să fi suferit unor prejudiciu moral și să-l acorde, pe baza capitalului propriu, 19 000 EUR. Costuri și cheltuieli 33. Reclamantul a solicitat, de asemenea, 2.300 EUR pentru costurile și cheltuielile suportate în fața Curții. Această sumă ar trebui să corespundă la 20 de ore de muncă legală factabilă de avocatul său la o rată orară de 100 EUR, conform termenului depus, precum și la 300 EUR suportate în costurile clericale. 34. Guvernul a contestat această cerere. 35. Potrivit jurisprudenței Curții, un reclamant are dreptul la rambursarea costurilor și cheltuielilor numai în măsura în care s-a demonstrat că acestea au fost suportate de fapt și neapărat și sunt rezonabile în ceea ce privește cuantitatea. În acest caz, având în vedere documentele în posesia sa și criteriile de mai sus, Curtea consideră că este rezonabil atribuirea totală a sumei solicitate. Dobânzile implicite 36. Tribunalul consideră oportun ca rata dobânzii implicite să se bazeze pe rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. plângerile privind durata procedurii și interzicerea îndepărtării activelor reclamantului admisibile și restul cererii inadmisibile; deține că a existat o încălcare a articolului 6 § 1 din convenție; deține că a existat o încălcare a articolului 1 din Protocolul nr. 1 la convenție; deține litera (a) statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni de la data în care hotărârea devine finală în conformitate cu art. 44 § 2 din convenție, următoarele sume care urmează să fie convertite în forinturi maghiare la rata aplicabilă la data decontare: (i) 19 000 EUR (noiște mii de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil, în ceea ce privește prejudiciile morale; (ii) 2,300 EUR (2 mii trei sute de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil reclamantului, în ceea ce privește costurile și cheltuielile; (b) faptul că, de la expirarea celor trei luni menționate mai sus, până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe sumele de mai sus, la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în perioada de default plus trei puncte procentuale; Retrage restul cererii reclamantei pentru o justă satisfacție. Efectuat în limba engleză și notificat în scris la 3 noiembrie 2011, în conformitate cu art. 77 §§ 2 și 3 din Regulamentul de judecată. Stanley Naismith Françoise Tulkens Președintele grefierului

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă