CtEDO 10.11.2011 Auto

CASE OF MOKALLAL v. UKRAINE

RESPONDENT
UKR
HOTĂRÂRE
10.11.2011
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Remainder inadmissible;Violation of Art. 5-1;No violation of Art. 5-1
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2011
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro
Citează această cauză
CASE OF MOKALLAL v. UKRAINE (CtEDO, 2011)
HUDOC · oficial

Reclamantul s-a născut în 1971 și trăiește în Odessa. Reclamantul trăiește și lucrează în Ucraina din 1995. Are un partener și cinci copii minori. Toată familia sa sunt cetățeni ucraineni. În 2007, după acoperirea media a afacerii de succes ale reclamantului, el a fost abordat de reprezentanți ai Ambasada Iraniană. L-au invitat să se întâlnească cu Președintele Iranului pentru a primi un premiu pentru succesul său de afaceri. Reclamantul a refuzat, deoarece nu era de acord cu politicile interne și externe ale Președintelui. În 2009 reclamantul a sprijinit financiar unul dintre candidații de opoziție la alegerile prezidențiale. El susține că susținătorii candidaților de opoziție au fost urmăriți în Iran. 10. La o dată necunoscută a fost instituită o procedură penală pentru dezintoxicare împotriva reclamantului în Iran. 11. La 31 iunie 2009, reclamantul a fost plasat pe lista persoanelor dorite de către Oficiul Procurorilor Teheran. A fost emis un mandat de arestare internațional. 12. La 11 februarie 2010, reclamantul a solicitat statutul de refugiat în Ucraina. 13. La 2 martie 2010, Reprezentarea Regională a UNHCR pentru Ucraina, Belarus și Moldova a scris Oficiului Procurorului General al Ucrainei (“OBP”). Ei au remarcat că reclamantul era oficial un azil-seeker în Ucraina și, prin urmare, statutul său ar trebui luat în considerare în cazul în care OBP examina orice cerere de extrădare în Iran. 14. La 3 aprilie 2010, reclamantul a fost arestat de către Departamentul de Poliție Tairovskiy în vederea extrădirii sale. 15. La 6 aprilie 2010, Curtea de district Odessa Kyivskiy a retras reclamantul în custodie în așteptarea procedurii de extrădare. 16. La 14 aprilie 2010, Curtea Regională de Apel a susținut hotărârea instanței de primă instanță. 17. La 19 aprilie 2010, OGP a răspuns la scrisoarea HCR din 2 martie 2010, asigurându-le că reclamantul nu va fi extraditat până când cererea de statut de refugiat nu va fi examinată cu privire la fondul. 18. La 17 iunie 2010, au intrat în vigoare modificările Codului de procedură penală. Aceștia au completat Codul cu un nou capitol, care a stabilit procedura de extrădare care urmează să fie urmată și a instituit o procedură specială de detenție în vederea extrădarii, care prevede, în special, că o persoană poate fi temporar reținută timp de patruzeci de zile sau un alt termen prevăzut în tratatele internaționale în așteptarea cererii oficiale de extrădare. Odată ce a fost primită o cerere oficială de extrădare, instanța poate ordona detenția persoanei timp de cel mult opt luni cu posibilitatea de a continua detenția (a se vedea punctul 28 de mai jos). 19. La 22 iunie 2010, procurorul districtului Odessa Malinovskiy a solicitat Curtea districtului Odessa Malinovskiy să prelungească detenția reclamantului. 20. La 23 iunie 2010, reclamantul a solicitat procurorului districtului Odessa Malinovskiy să ordone eliberarea sa din cauza lipsei de motive pentru a-l păstra în detenție mai mult. 21. La 29 iunie 2010 Tribunalul districtual Odessa Malinovskiy a prelungit detenția reclamantului până când a fost luată o decizie privind extrădarea sa. 22. La 12 iulie 2010, OGP a primit o notă de la Ambasada iraniană, informand că detenția reclamantului nu mai era necesară, datorită unei soluții prietenoase, care au fost atinse între reclamant și una dintre părțile agravate în acest caz. 23. A doua zi GPO a ordonat Procurorului Regional Odessa să ia măsurile necesare pentru ca reclamantul să fie eliberat din detenție. 24. La 14 iulie 2010, Procurorul Adjunct al Regiunii Odessa a ordonat încetarea detenției reclamantului. Reclamantul a fost eliberat în aceeași zi și GPO a încheiat examinarea cererii de extradiție a reclamantului în Iran. 25. La 16 iulie 2010, Curtea Regională de Apel a întrerupt examinarea recursului reclamantului împotriva hotărârii din 29 iunie 2010, având în vedere că reclamantul a fost eliberat. 26. La 9 decembrie 2010, Comitetul de Stat pentru Naționalități și Migrații a respins cererea reclamantului de acordare a statutului de refugiat. El a contestat în fața Curții Administrative Regionale de la Odessa la 10 iulie 2011 27. Legea și practicile interne privind detenția în vederea extrădirii în funcție de 17 iunie 2010 este rezumat în hotărârea Soldatenko c. Ucraina (2440/07, §§ 21-29 și 31, 23 octombrie 2008), 28. Codul de procedură penală (modificare), care a intrat în vigoare la 17 iunie 2010, a introdus un nou capitol în Codul de procedură penală care reglementează procedurile de extrădare în Ucraina și din Ucraina. Legea nu conține dispoziții tranzitorii. Articole relevante din acest nou capitol prevăd, printre altele, următoarele: „... Detenția extradiției - luarea unei persoane în custodie pentru a asigura extrădarea sa. Detenția provizorie - luarea unei persoane, care a fost reținută pe suspect de a comite infracțiuni în afara Ucrainei, în custodie pentru o perioadă stabilită de prezentul Cod sau de Tratatul internațional al Ucrainei până la primirea cererii de extrădare ...” „Intrarea în detenție pe teritoriul Ucrainei a unei persoane care este căutată de un stat străin în legătură cu comisia unei infracțiuni, este efectuată de un organism de anchetă. Organismul de anchetă care efectuează detenția informează imediat procurorul care supraveghează respectarea legilor pe care le-a făcut-o. Notificarea procurorului, însoțit de înregistrarea arestării, conține informații detaliate cu privire la motivele și motivele pentru luarea în detenție. La primirea notificării, procurorul verifică legalitatea detenției persoanei care sunt căutate de autoritățile competente ale statelor străine și informează imediat procurorul regional. În termen de șaptezeci și două ore de la arest, biroul procurorului regional informează autoritatea centrală, care informează autoritatea competentă a statului străin în termen de trei zile. Fiecare caz de detenție a unui resortisan străin care a comis crime în afara Ucrainei este, de asemenea, raportat de procurorul regional la Ministerul Afacerilor Externe ale Ucrainei. Persoana reținută este eliberată imediat dacă: 1) în termen de șaptezeci și două de ore de la arestarea în care nu a fost notificat cu o decizie justificată a instanței cu privire la aplicarea deținerii extradiției sau a detenției provizorii; 2) s-a stabilit că există circumstanțe aplicabile cazului în care extradiția nu poate fi efectuată. Procedura de detenție a acestor persoane și examinarea plângerilor cu privire la detenția lor se efectuează în conformitate cu art. 106 din Cod, ținând seama de particularitățile stabilite de prezentul capitol.” „O persoană deținută care a comis o crimă în afara Ucrainei este supusă unei detenții provizorii timp de patruzeci de zile, sau o altă perioadă de timp prevăzută în Tratatul internațional relevant al Ucrainei, până la primirea unei cereri de extrădare. În cazul în care perioada maximă de detenție provizorie prevăzută la alineatul (1) din prezentul articol a expirat și nu a fost primită nicio cerere de extrădare în ceea ce privește această persoană, persoana este eliberată imediat. Organismul de anchetă care a arestat persoana depune, cu aprobarea procurorului, cu instanța locală la locul de detenție un mandat de detenție provizorie. Procurorul are, de asemenea, dreptul de a depune un astfel de mandat. Mandatul este însoțit de: 1) înregistrarea arestării persoanei; 2) documente care conțin informații privind infracțiunile sau crimele comise de persoana comisă pe teritoriul unui stat străin și măsurile preventive utilizate în ceea ce privește persoana respectivă de către autoritatea competentă a statului străin; 3) documentele de identitate ale persoanei deținute. Mandatul se examinează în termen de șaptezeci și două de ore de la detenția persoanei. La examinarea mandatului, un judecător stabilește identitatea persoanei reținute, îl invită să facă o declarație, verifică prezența documentelor prevăzute la alineatul (3) punctul 2 din prezentul articol, auzi avizul procurorului și al altor participanți și pronunță o decizie cu privire la: 1) aplicarea detenției provizorii; 2) refuzul de aplicare a detenției provizorii în cazul în care nu există motive de aplicare a acesteia. Hotărârea judecătorului poate fi interzisă în fața instanței de recurs de către procuror, persoana plasată în detenție provizorie sau consilierul sau reprezentantul său legal, în termen de trei zile de la data hotărârii. Depunerea unui recurs împotriva hotărârii judecătorului nu suspendă intrarea în vigoare sau executarea acestuia. Hotărârea instanței de recurs nu este supusă recursului și nici procurorul nu poate face apel asupra punctelor de drept. Eliberarea unei persoane din detenție provizorie datorită sosirii tardive a unei cereri de extrădare la autoritatea centrală nu împiedică impunerea detenției de extrădare în cazul în care o astfel de cerere este primită mai târziu. În cazul în care o cerere de extrădare este primită înainte de expirarea perioadei de detenție provizorie stabilite de instanță, hotărârea judecătorului privind aplicarea detenției provizorii devine nulă de la data hotărârii instanței privind aplicarea detenției de extrădare la persoana în cauză.” La primirea unei cereri de extrădare de la autoritatea competentă a unui stat străin, procurorul, la instrucția (la cererea) a autorității centrale, depune un mandat pentru arestarea de extrădare a persoanei cu instanța la locul detenției persoanei. Mandatul este depus pentru examinare de către instanță, cu următoarele atașamente: 1) o copie a cererii de extrădare de la autoritatea competentă a statului străin, certificată de autoritatea centrală; 2) documente care confirmă naționalitatea persoanei; 3) materiale disponibile din ancheta de extrădare. Materialele transmise instanței se traduc în limba oficială sau într-o altă limbă, astfel cum prevede un tratat internațional al Ucrainei. La primirea mandatului, judecătorul stabilește identitatea persoanei în cauză, îi oferă posibilitatea de a face o declarație, verifică cererea de extrădare și materialele disponibile din ancheta de extrădare, auzi avizul procurorului și al altor participanți, și pronunță o hotărâre care va: 1) ordona detenția de extrădare; 2) refuză să aplice detenția de extrădare în cazul în care nu există motive de aplicare a cererii sale. La examinarea mandatului, judecătorul nu examinează problema vinovăției și nu reexaminează licența deciziilor procedurale luate de autoritățile competente ale statului străin în cadrul procedurii împotriva persoanei a căror extradiție este solicitată. Hotărârea judecătorului poate fi interzisă în fața instanței de recurs de către procuror, persoana plasată în detenție în extrădare, sau avocatul sau reprezentantul său legal, în termen de trei zile de la data în care a fost interpusă hotărârea. Depunerea unui recurs împotriva hotărârii judecătorului nu suspendă intrarea în vigoare sau executarea sa. O hotărâre a instanței de recurs nu este supusă recursului și nici procurorul nu poate face apel asupra punctelor de drept. Detenția extradițională se aplică până la decizia privind extrădarea persoanei în cauză și predarea sa efectivă (extradiția), dar nu durează mai mult de opt luni. În această perioadă , și nu mai puțin de o dată la două luni , judecătorul la locul detenției persoanei examinează, la instigarea procurorului , motivele care pot fi deținute în continuare persoana sau pentru eliberarea sa . În cazul în care persoana plasată în detenție de extradiție, sau avocatul sau reprezentantul său juridic, depune o plângere, judecătorul la locul detenției persoanei verifică, dar nu mai des decât o dată pe lună, motivele care pot fi pentru eliberarea persoanei. În cazul în care perioada maximă de deținere a extradiției prevăzută la alineatul (7) din prezentul articol a expirat, iar problema extradiției și predarea efectivă a persoanei nu a fost rezolvată de către autoritatea centrală, persoana este eliberată imediat. Faptul că persoana a fost eliberată din detenție de extrădare de către instanță nu exclude o nouă ordonanță de detenție a persoanei, în scopul de a preda efectiv persoana respectivă către un stat străin în executarea deciziei privind extrădarea, cu excepția cazului în care prevede altfel un tratat internațional al Ucrainei. În cazul în care persoana a fost eliberată din custodie de către instanță, procurorul regional sau adjunctul său, în conformitate cu autoritatea centrală competentă, instituie o ordonanță de a aplica alte măsuri necesare pentru a împiedica persoana de a absoarbe și pentru a se asigura că este predat mai târziu. Aceste măsuri trebuie să fie suficiente pentru a se asigura că decizia de extradiție poate fi pusă în aplicare și pot include, în special, cauțiunea, restricții privind circulația persoanei și controlul asupra mișcărilor sale. Aplicarea cauțiunii și a restricțiilor privind mișcările persoanei se efectuează în conformitate cu procedura prevăzută la articolele 98-1, 151 și 154-1 din prezentul cod, ținând seama de aspectele speciale ale prezentului capitol. Procurorul regional sau adjunctul său informează persoana în cauză și consilierul sau reprezentantul juridic al acestuia în ceea ce privește persoana respectivă. Procurorul regional sau adjunctul său pot încredința organismul de anchetă cu executarea ordinului.” „O detenție provizorie sau de îndepărtare se încheie dacă: 1) autoritatea centrală, în termenele prevăzute de un tratat internațional al Ucrainei, nu a primit o cerere de extrădare a persoanei; 2) o anchetă de extrădare dezvăluie circumstanțele care împiedică extradarea persoanei; 3) autoritatea competentă a refuzat să caute extradarea persoanei; 4) autoritatea centrală decide să refuze extradarea persoanei. Eliberarea persoanei este efectuată de procurorul regional sau de adjunctul său cu privire la instrucțiunile de la (solicitarea) autorității centrale și în circumstanțele prevăzute la alineatul (2) din prezentul articol, în conformitate cu autoritatea centrală relevantă. O copie a deciziei de eliberare este trimisă șefului instituției de detenție preliminară și instanței care au hotărât aplicarea detenției provizorii sau a detenției de extrădare.” O persoană care a primit statutul de refugiat nu poate fi extraditată într-un stat străin în care sănătatea, viața sau libertatea sa sunt în pericol din motive de rasă, credință (religiune), etnie, cetățenie (naționalitate), aderarea unui anumit grup social sau a unei opinii politice, cu excepția cazului în care un tratat internațional la care Ucraina este parte. În cazul refuzului de extrădare din motive de naționalitate, statutul de refugiat sau alte motive care nu exclud procedurile în acest caz, la cererea autorității competente a unui stat străin, Biroul Procurorului General al Ucrainei ordonă unui organism de investigare preliminară să efectueze o anchetă asupra cazului penal împotriva persoanei respective, în conformitate cu procedura prevăzută în prezentul cod.” 29. Secțiunea 3 din Legea spune: „Niciun refugiat nu poate fi expulzat sau reîntors pe forță într-o țară în care viața sau libertatea sa este amenințată din motive de rasă, religie, etnie, naționalitate, aderarea unui grup social în particular sau a unei opinii politice. Niciun refugiat nu poate fi expulzat sau reîntors forțat într-o țară în care el sau ea poate suferi tortură și alte tratamente sau pedepsele severe, inumane sau degradante, sau într-o țară în care refugiatul poate fi expulsat sau reîntors forțat într-o țară în care viața sau libertatea sa este amenințată din motive de rasă, religie, etnie, naționalitate, membru al unui anume grup social sau opinie politică. Prezentul articol nu se aplică refugiaților condamnați pentru o crimă gravă în Ucraina.”

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă