Goc și alte 48 cauze împotriva Turciei

Rezoluția CM/ResDH(2011)307 [1] Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului 49 de cazuri împotriva Turciei în principal cu privire la nerespectarea comunicării avizului procurorului în fața Curții de Casație și/sau a lipsei unei audieri orale (a se vedea detaliile din apendicele) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârile transmise de Curte Comitetului după ce au devenit finale; Amintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în aceste cazuri se referă în principal la încălcarea dreptului reclamantului la un proces echitabil, având în vedere faptul că nu se comunică avizul procurorului în fața Curții de casă și/sau lipsa unei audieri orale în cadrul procedurii de compensare (violații la art. 6 alineatul (1) și, în unele cazuri, întârzierea plății compensației acordate de instanțe interne (violații la art. 1 din Protocolul nr. 1) (a se vedea detaliile din apendice); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție de a respecta hotărârile;

După examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; având în vedere că, Statul pârât a plătit reclamanților satisfacția echitabilă prevăzută în hotărârile, după caz (a se vedea detaliile din apendice), Amintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata satisfacției echitabile acordate în hotărârile, adoptarea, dacă este cazul, a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora, astfel încât să ajungă cât mai mult posibil la restabilirea integrului; și - măsuri generale pentru prevenirea încălcărilor similare; DECLARA, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea apendicele), că și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în aceste cazuri și DECIDES pentru a închide examinarea acestor cazuri.

Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2011)307 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârilor în 49 de cazuri împotriva Turciei în principal în ceea ce privește lipsa unei audieri orale și nerespectarea comunicării avizului procurorului în fața Curții de Casație și/sau lipsa unei audieri orale în cadrul procedurii de compensare Aceste cauze se referă la încălcarea dreptului reclamanților la un proces echitabil din cauza necomunicației reclamanților avizului scris prezentat de procurorul public principal Curții de casare cu privire la fondul și/sau absența unei audieri orale (violații la art. 6§1 (în unele cazuri în combinație cu art. 6§3)).

Cazurile Apaydın, Deniz Faruk, Göktaș Ali, Göktaș și Kılıç și Korkut se referă, de asemenea, la plata întârziere a compensației acordate de instanțele interne (violații la art. 1, Protocolul nr. 1). GÖÇ Mehmet 36590/97 11/07/02 11/07/02 000 EUR 862,03 EUR 862,03 EUR 09/10/2002 ÖZATA Zahide Songül 19578/02 20/10/2005 15/02/2006 000 EUR 000 EUR 15/08/2006 DİNDAR 32456/96 20/12/2005 20/03/2006 000 EUR 210 EUR 210 EUR 01/06/2006 AYÇOBAN și alții 42208/02+ 22/12/2005 22/03/2006 000 EUR 000 EUR 21/06/2006 DO 62226/00 21/02/2006 21/05/2006 000 EUR 000 EUR 02/08/2006 TOSUN 4124/02 28/02/2006 28/05/2006 Nu se acordă satisfacție echitabilă HOCAOδULLARI 77109/01 07/03/2006 07/06/2006 000 EUR 000 EUR 31/08/2006 ȘAHİN Çağdaș 28137/02 11/04/2006 11/07/2006 000 EUR 000 EUR 10/10/2006 KÖMÜRCÜ 77432/01 22/06/2006 22/09/2006 000 EUR 000 EUR 08/12/2006 KABASAKAL și ATAR 70084/01+ 19/09/2006 19/12/2006 000 EUR 000 EUR 07/03/2007 SAשIR 37562/02 19/10/2006 19/01/2007 500 EUR 500 EUR 19/04/2007 DOשAN Halis nr.3 4119/02 10/10/2006 10/01/2007 Nu se acordă nicio satisfacție doar MAÇN nr. 2 38282/02 24/10/2006 24/01/2007 500 EUR 500 EUR 20/04/2007 KOÇAK și altele 23720/02+ 21/12/2006 21/03/2007 000 EUR 000 EUR 26/03/2007 [2] KAYA Öner 9007/03 10/04/2007 10/07/2007 000 EUR 000 EUR 21/09/2007 TUR akan 2105/02 12/2007 12/07/2007 Nu există satisfacție echitabilă acordată YALÇIN 8628/03 03/05/2007 03/08/2007

Nu există satisfacție echitabilă acordată SÖδÜT 16593/03+ 31/05/2007 31/08/2007 Nu există satisfacție echitabilă acordată KAYMAZ 6247/03 26/06/2007 26/09/2007 000 EUR 000 EUR 14/12/2007 DEMİREL Hünkar 10365/03 14/06/2007 14/09/2007 000 EUR 000 EUR 6/12/2007 ÖZMEN și altele 9149/03 14/06/2007 14/09/2007 Nu există satisfacție echitabilă acordată YENİAY 14802/03 26/06/2007 26/09/2007 000 EUR 000 EUR 14/12/2007 YURTSEVER Mesut 42086/02 19/07/2007 19/10/2007 000 EUR 000 EUR 15/01/2008 MARTI 9709/03 19/07/2007 19/10/2007 000 EUR 000 EUR 16/01/2008 TAȘ Erdal nr. 5 29848/02 20/09/2007 20/12/2007 500 EUR 500 EUR 18/03/2008 TAȘ Erdal nr. 2 13021/02 20/09/2007 20/12/2007 500 EUR 500 EUR 18/03/2008 ÜNLÜ Suat 12458/03 15/01/2008 07/07/2008 Nu satisfacție echitabilă acordată ARSLAN Abdülkerim 67136/01 20/09/2007 31/03/2008 Nu satisfacție echitabilă acordată ÖLMEZ Cemal 7404/03 27/11/2007 27/02/2008 Nu satisfacție echitabilă acordată YAYAN 9043/03 27/11/2007 27/02/2008 Nu satisfacție echitabilă acordată GÖKTAȘ 66446/01 29/11/2007 29/02/2008 250 EUR 250 EUR 12/05/2008 TAN Mehmet Zülfi 31385/02 04/12/2007 04/03/2008 Nu satisfacție echitabilă acordată APAYDIN 502/03 12/02/2008 12/05/2008 121 EUR 225 EUR 346 EUR 11/08/2008 DENİZ Faruk 19646/03 12/02/2008 12/05/2008 480 EUR 000 EUR 480 EUR 11/08/2008 KILIÇ și KORKUT 25949/03+ 12/02/2008 12/05/2008 503 EUR 000 EUR 503 EUR 11/08/2008 GÖKTAȘ Ali

9323/03 12/02/2008 12/05/2008 3040 EUR 000 EUR 040 EUR 11/08/2008 KIZIL și altele 1375/03 08/04/2008 08/07/2008 Nu se acordă satisfacție echitabilă TEKELİO 27/05/2008 27/08/2008 000 EUR 000 19/11/2008 DEMİRC İ 21843/02 03/06/2008 03/09/2008 Nu se acordă satisfacție echitabilă BALABAN 4236/03 24/06/2008 24/09/2008 000 EUR 000 EUR 18/12/2008 UÇMA 15071/03 04/03/2008 04/06/2008 Nu se acordă satisfacție echitabilă KEȘ 17174/03 02/12/2008 02/03/2009 000 EUR 000 EUR 29/05/2009 DUMAN 17149/03 27/01/2009 900 EUR 900EUR 06/07/2009 KARAKOÇ Șahin 19462/04 29/04/2008 29/07/2008 000 EUR 000 EUR 8/10/2008 DEMİREL Hünkar nr.2 12166/03 20/10/2009 20/01/2010 000 EUR 000 EUR 30/04/2010 ARGA 27803/02 28/07/2009 28/10/2009 Nu se acordă satisfacție echitabilă ÇALIȘKAN 25506/03 20/10/2009 20/01/2010 Nu se acordă satisfacție echitabilă ȘENTÜRK 27577/04 24/11/2009 24/02/2010 Nu se acordă satisfacție echitabilă b) Măsuri individuale Având în vedere Recomandarea Comitetului Rec(2000)2 și circumstanțele particulare ale fiecărui caz, s-a considerat că încălcările constatate de Curte în aceste cazuri privesc deficiențe procedurale care nu erau suficient de grave pentru a pune îndoială rezultatul procedurii interne plângute și că deciziile interne în cauză nu sunt contrare convenției în ceea ce privește fondul.

În consecință, nu a fost considerată necesară nicio altă măsură individuală de către Comitetul de Miniștri. II. Măsuri generale - Cu privire la necomunicarea avizului procurorului public , art. 297 din noul Cod de Procedură Penală, adoptat la 17/12/2004 și a intrat în vigoare la 01/06/2005, necesită notificarea avizelor scrise a procurorului public prin principiu către părți de către camera competentă a Curții de Casație. - În ceea ce privește absența unei audieri în cadrul procedurii de compensare , art. 142, punctul 7 din Codul de Procedință Penală prevede că instanța competentă își pronunță hotărârea numai după audiere a unui reclamant, a procurorului public și a reprezentantului Trezorului.

În ceea ce privește rambursarea compensației acordată de instanțele interne (Apaydın, Deniz Faruk, Göktaș Ali, Göktaș și Kılıç și Korkut) , măsurile au fost deja luate pentru a preveni noi încălcări ale aceleiași tipuri (a se vedea Rezoluțiile ResDH(2001)70 și ResDH(2001)71 în cazurile Aka și, respectiv, Akkuș împotriva Turciei), în special prin intrarea în vigoare la 1 Ianuarie 2000 din Legea nr. 4489, care a aliniat rata statutară a dobânzilor nejustificate cu rata anuală de redespunt aplicată de Banca Centrală Turcă la datoriile pe termen scurt (acea din urmă este stabilită și revizuită în permanență în conformitate cu rata inflației țării). III.

Concluziile statului contestat Guvernul consideră că măsurile adoptate au remediat pe deplin consecințele pentru reclamanții încălcărilor constatate de Curte în aceste cazuri, că măsurile generale adoptate vor preveni încălcări similare și că Turcia și-a respectat astfel obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție [1] Adoptat de Comitetul de Miniștri prin procedura tacită, în conformitate cu decizia luată în cea de-a 1128-a ședință (decembrie 2011) la punctul F. [2] Reclamanții nu au solicitat plata dobânzilor nejustificate, având în vedere suma minimă implicată.

Resolution CM/ResDH(2011)307 [1] Execution of the judgments of the European Court of Human Rights 49 cases against Turkey mainly concerning the failure to communicate the prosecutor’s opinion before the Court of Cassation and/or the lack of an oral hearing (see details in Appendix) The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”); Having regard to the judgments transmitted by the Court to the Committee once they had become final; Recalling that the violations of the Convention found by the Court in these cases mainly concern the breach of the applicants’ right to a fair trial on account of the failure to communicate to the applicants the prosecutor’s opinion before the Court of Cassation and/or lack of an oral hearing in compensation proceedings (violations of Article 6, paragraph 1) and also, in some cases, late payment of compensation granted by domestic courts (violations of Article 1 of Protocol No. 1) (see details in Appendix); Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken to comply with its obligation under Article 46, paragraph 1,

of the Convention to abide by the judgments; Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee’s Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention; Having satisfied itself that, the respondent state paid the applicants the just satisfaction provided in the judgments where applicable (see details in Appendix), Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded in the judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate, of - individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible restitutio in integrum ; and - general measures preventing similar violations; DECLARES, having examined the measures taken by the respondent state (see Appendix), that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in these cases and DECIDES to close the examination of these cases.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2011)307 Information on the measures taken to comply with the judgments in 49 cases against Turkey mainly concerning the lack of an oral hearing and the failure to communicate the prosecutor’s opinion before the Court of Cassation and/or the lack of an oral hearing in compensation proceedings Introductory case summary These cases concern the breach of the applicants’ right to a fair trial on account of the non-communication to the applicants of the written opinion submitted by the Principal Public Prosecutor to the Court of Cassation on the merits, and/or the absence of an oral hearing (violations of Article 6§1 (in some cases in combination with Article 6§3)).

The cases of Apaydın, Deniz Faruk, Göktaș Ali, Göktaș and, Kılıç and Korkut also concern the late payment of compensation granted by domestic courts (violations of Article 1, Protocol No. 1). I. Payment of just satisfaction and individual measures a) Details of just satisfaction Case and Application Judgment of Final on Pecuniary damage Non-pecuniary damage Costs and expenses Total Paid on GÖÇ Mehmet 36590/97 11/07/02 11/07/02 -- 2 000 EUR 1 862,03 EUR 3 862,03 EUR 09/10/2002 ÖZATA Zahide Songül 19578/02 20/10/2005 15/02/2006 -- -- 1 000 EUR 1 000 EUR 15/08/2006 DİNDAR 32456/96 20/12/2005 20/03/2006 -- 1 000 EUR 210 EUR 1 210 EUR 01/06/2006 AYÇOBAN and others 42208/02+ 22/12/2005 22/03/2006 -- -- 1 000 EUR 1 000 EUR 21/06/2006 DOĞAN Halis 75946/01 07/02/2006 07/05/2006 -- -- 315 EUR 315 EUR 20/07/2006 IȘIK Mehmet Fehmi 62226/00 21/02/2006 21/05/2006 -- -- 1 000 EUR 1 000 EUR 02/08/2006 TOSUN 4124/02 28/02/2006 28/05/2006 No just satisfaction awarded HOCAOĞULLARI 77109/01 07/03/2006 07/06/2006 -- -- 1 000 EUR 1 000 EUR 31/08/2006 ȘAHİN Çağdaș 28137/02 11/04/2006 11/07/2006 -- -- 1 000 EUR 1 000 EUR 10/10/2006 KÖMÜRCÜ 77432/01 22/06/2006 22/09/2006 -- -- 1 000 EUR 1 000 EUR 08/12/2006 KABASAKAL and ATAR 70084/01+ 19/09/2006 19/12/2006 -- -- 1 000 EUR 1 000 EUR 07/03/2007 SAĞIR 37562/02 19/10/2006 19/01/2007 -- -- 1 500 EUR 1 500 EUR 19/04/2007 DOĞAN Halis No.3 4119/02 10/10/2006

10/01/2007 No just satisfaction awarded MAÇİN No. 2 38282/02 24/10/2006 24/01/2007 -- -- 1 500 EUR 1 500 EUR 20/04/2007 KOÇAK and others 23720/02+ 21/12/2006 21/03/2007 -- -- 1 000 EUR 1 000 EUR 26/03/2007 [2] KAYA Öner 9007/03 10/04/2007 10/07/2007 -- -- 1 000 EUR 1 000 EUR 21/09/2007 TURĞAY 21085/02 12/04/2007 12/07/2007 No just satisfaction awarded YALÇIN 8628/03 03/05/2007 03/08/2007 No just satisfaction awarded SÖĞÜT 16593/03+ 31/05/2007 31/08/2007 No just satisfaction awarded KAYMAZ 6247/03 26/06/2007 26/09/2007 -- -- 1 000 EUR 1 000 EUR 14/12/2007 DEMİREL Hünkar 10365/03 14/06/2007 14/09/2007 -- -- 1 000 EUR 1 000 EUR 6/12/2007 ÖZMEN and others 9149/03 14/06/2007 14/09/2007 No just satisfaction awarded YENİAY 14802/03 26/06/2007 26/09/2007 -- -- 1 000 EUR 1 000 EUR 14/12/2007 YURTSEVER Mesut 42086/02 19/07/2007 19/10/2007 -- -- 1 000 EUR 1 000 EUR 15/01/2008 MARTI 9709/03 19/07/2007 19/10/2007 -- -- 1 000 EUR 1 000 EUR 16/01/2008 TAȘ Erdal No.5 29848/02 20/09/2007 20/12/2007 -- -- 500 EUR 500 EUR 18/03/2008 TAȘ Erdal No.2 13021/02 20/09/2007 20/12/2007 -- -- 500 EUR 500 EUR 18/03/2008 ÜNLÜ Suat 12458/03 15/01/2008 07/07/2008 No just satisfaction awarded ARSLAN Abdülkerim 67136/01 20/09/2007 31/03/2008 No just satisfaction awarded ÖLMEZ Cemal 7404/03 27/11/2007 27/02/2008 No just satisfaction awarded YAYAN 9043/03 27/11/2007 27/02/2008 No just satisfaction awarded GÖKTAȘ

66446/01 29/11/2007 29/02/2008 250 EUR -- -- 250 EUR 12/05/2008 TAN Mehmet Zülfi 31385/02 04/12/2007 04/03/2008 No just satisfaction awarded APAYDIN 502/03 12/02/2008 12/05/2008 121 EUR 225 EUR -- 346 EUR 11/08/2008 DENİZ Faruk 19646/03 12/02/2008 12/05/2008 2 480 EUR 3 000 EUR -- 5 480 EUR 11/08/2008 KILIÇ and KORKUT 25949/03+ 12/02/2008 12/05/2008 503 EUR 2 000 EUR -- 2 503 EUR 11/08/2008 GÖKTAȘ Ali 9323/03 12/02/2008 12/05/2008 3040 EUR 3 000 EUR -- 6 040 EUR 11/08/2008 KIZIL and others 1375/03 08/04/2008 08/07/2008 No just satisfaction awarded TEKELİOĞLU 16139/03 27/05/2008 27/08/2008 -- -- 1 000 EUR 1 000 EUR 19/11/2008 DEMİRCİ 21843/02 03/06/2008 03/09/2008 No just satisfaction awarded BALABAN 4236/03 24/06/2008 24/09/2008 -- -- 1 000 EUR 1 000 EUR 18/12/2008 UÇMA 15071/03 04/03/2008 04/06/2008 No just satisfaction awarded KEȘ 17174/03 02/12/2008 02/03/2009 -- -- 2 000 EUR 2 000 EUR 29/05/2009 DUMAN 17149/03 27/01/2009 27/04/2009 -- -- 1 900 EUR 1 900EUR 06/07/2009 KARAKOÇ Șahin 19462/04 29/04/2008 29/07/2008 -- -- 1 000 EUR 1 000 EUR 8/10/2008 DEMİREL Hünkar No.2 12166/03 20/10/2009 20/01/2010 -- -- 1 000 EUR 1 000 EUR 30/04/2010 ARGA 27803/02 28/07/2009 28/10/2009 No just satisfaction awarded ÇALIȘKAN 25506/03 20/10/2009 20/01/2010 No just satisfaction awarded ȘENTÜRK 27577/04 24/11/2009 24/02/2010 No just satisfaction awarded b) Individual measures Taking into account

the Committee’s Recommendation Rec(2000)2 and the particular circumstances of each case, it was considered that the violations found by the Court in these cases concern procedural shortcomings which were not serious enough to pose doubt as to the outcome of the domestic proceedings complained of and that the domestic decisions at issue are not contrary to the Convention with respect to the merits. The just satisfaction provided in the European Court’s judgments has been paid to the applicants. Consequently, no other individual measure was considered necessary by the Committee of Ministers. II. General measures - Concerning the issue of the non-communication of the Public Prosecutor’s opinion , Article 297 of the new Code of Criminal Procedure, adopted on 17/12/2004 and entered into force on 01/06/2005, requires notification of written opinions of the Principle Public Prosecutor to parties by the competent chamber of the Court of Cassation.

- As far as the absence of a hearing in compensation proceedings is concerned , Article 142, paragraph 7 of the Code of Criminal Procedure provides that the competent court shall render its decision only after hearing a plaintiff, the public prosecutor and the representative of the Treasury. - As far as the late payment of compensation granted by the domestic courts (Apaydın, Deniz Faruk, Göktaș Ali, Göktaș, and Kılıç and Korkut cases) is concerned , the measures had already been taken to prevent new violations of the same kind (see Resolutions ResDH(2001)70 and ResDH(2001)71 in the cases Aka and Akkuș against Turkey, respectively), in particular through the entry into force on 1 January 2000 of Law No. 4489, which brought the statutory rate of default interest into line with the annual rediscount rate applied by the Turkish Central Bank to short-term debts (the latter rate is fixed and permanently reviewed in accordance with the country’s inflation rate).

III. Conclusions of the respondent state The government considers that the measures adopted have fully remedied the consequences for the applicants of the violations found by the Court in these cases, that the general measures adopted will prevent similar violations and that Turkey has thus complied with its obligations under Article 46, paragraph 1, of the Convention [1] Adopted by the Committee of Ministers by tacit procedure in accordance with the decision taken at the 1128th meeting (December 2011) under item F. [2] The applicants did not claim the payment of default interest in view of the minimal sum involved.