CASE OF TAS AND 4 OTHER CASES AGAINST TURKEY

Rezoluția CM/ResDH(2011)304 [1] Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului 5 cauze împotriva Turciei privind libertatea de exprimare (convocații în temeiul articolului 8 din legea antiterrorismului) (A se vedea apendicele pentru detalii ale cauzelor) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârile transmise de Curte Comitetului după ce au devenit definitive; reamintind că încălcările Convenției constatate de Curte în aceste cazuri se referă, în special, la interferențe nejustificate cu libertatea de exprimare a reclamanților din cauza condamnării acestora în temeiul articolului 8 din Legea antiterrorismului (nr. 3713) și încălcarea dreptului lor la un proces echitabil din cauza nerespectării avizului procurorului în fața Curții de Casație (violații articolului 10 și a articolului 6, punctul 1) (a se vedea detaliile din apendice); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației sale în temeiul articolului); 46, alin. (1) din Convenție care să respecte hotărârile; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea art. 46, alin. (2) din Convenție; având în vedere că, Statul pârât a plătit reclamanților o justă satisfacție furnizată în hotărârile (a se vedea detaliile din apendicele), Amintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata unei simple satisfacții acordate în hotărârile, adoptarea, dacă este cazul, a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora, astfel încât să ajungă cât mai mult posibil la restabilirea integrului; și - măsuri generale pentru prevenirea încălcărilor similare; Amintind că, în rezoluția sa provizorie ResDH(2004)38 din 2 iunie 2004, Comitetul de miniștri a hotărât că examinarea acestor cazuri de libertate de exprimare în ceea ce privește condamnările în temeiul articolului 8 din legea antiterrorist ar fi închisă după confirmarea faptului că au fost luate măsurile individuale necesare și că, în consecință, în rezoluția sa finală ResDH(2006)79 a decis să încheie examinarea a 32 de cazuri similare; DECLARE, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea apendicele), că și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în aceste cazuri și DECIDES pentru a închide examinarea acestor cazuri. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2011)304 Informații privind măsurile de conformitate cu hotărârile din 5 de cazuri împotriva Turciei privind libertatea de exprimare (condamnările în temeiul articolului 8 din Legea antiterrorismului) Aceste cazuri se referă la interferențe nejustificate cu libertatea de exprimare a reclamanților, în sensul că acestea au fost condamnate de instanțe de securitate de stat în temeiul articolului 8 din Legea antiterrorismului, în urma publicării articolelor, sau a trimiterii unei cereri ministrului Justiției (numai în cazul Tapkan și în cazul altor persoane) sau a unui mesaj adresat publicului (numai în cazul Abdullah Aydın) (violații articolului 10). Cazurile se referă, de asemenea, la încălcarea dreptului reclamanților la un proces echitabil din cauza nerespectării reclamanților avizului scris prezentat de procurorul public principal Curții de casare cu privire la fondul (violații articolului 6§1). Prejudiciu material Prejudiciu moral Costuri și cheltuieli Total Erdal Taș (77650/01) 19/12/2006 19/03/2007 000 EUR 000 EUR 000 EUR plătite la 19/06/2007 Deniz (7135/01) 27/06/2006 27/09/2006 Nu se acordă decât satisfacție Baskaya (68234/01) 03/10/2006 03/01/2007 735 EUR 000 EUR 000 EUR 735 EUR plătite la 29/03/2007 Tapkan și altele (66400/01) 20/09/2007 20/12/2007 000 EUR 000 EUR 000 EUR 000 EUR Plăți plătite la 17/03/2008 Abdullah Aydın (2) (63739/00) 10/11/2005 10/02/2006 000 EUR 000 EUR 000 EUR plătite la 09/05/2006 b) Măsuri individuale Măsurile de eliminare a consecințelor încălcării reclamanților au fost deja luate (A se vedea Rezoluția finală ResDH(2006)79 II. Măsuri generale 1) Violențe ale articolului 10 privind condamnările în temeiul articolului 8 din Legea nr. 3713 Dispoziția de la originea condamnărilor reclamanților în toate aceste cazuri a fost abrogată la 19 iulie 2003 prin Legea nr. 4928, în cadrul unui program extins de reforme care vizează să se conformeze legislația turcă cu cerințele Convenției privind libertatea de exprimare (a se vedea Rezoluția finală ResDH(2006)79 , și CM/Inf/DH(2008)26 . pentru o prezentare mai cuprinzătoare a măsurilor generale adoptate sau încă în curs în ceea ce privește toate dispozițiile relevante privind libertatea de exprimare. 2) Violațiile articolului 6 privind necomunicarea avizului procurorului: O nouă dispoziție a fost adăugată prin Legea nr. 4778 din ianuarie 2003 la art. 316 din Codul de Procedură Penală, care impune notificarea avizelor scrise ale procurorului public principal către părți de către camera competentă a Curții de Casație. Această dispoziție a fost ulterior inclusă în art. 297 din noul Cod de Procedură Penală adoptat la 17 decembrie 2004 și a intrat în vigoare la 1 iunie 2005. III. Concluzii ale statului contestat Guvernul consideră că măsurile adoptate au remediat pe deplin consecințele pentru reclamanții încălcării convenției constatate de Curtea Europeană în aceste cazuri, că aceste măsuri vor preveni încălcări similare și că Turcia și-a respectat astfel obligațiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție [1]. Adoptată de Comitetul de Miniștri prin procedura tacită, în conformitate cu decizia luată în cea de-a 1128-a ședință (decembrie 2011) în ceea ce privește punctul F.

Resolution CM/ResDH(2011)304

[1]

Execution of the judgments of the European Court of Human Rights

5 cases against Turkey concerning freedom of expression

(convictions under former Article 8 of Anti-terrorism Law)

(See Appendix for details of the cases)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgments transmitted by the Court to the Committee once they had become final;

Recalling that the violations of the Convention found by the Court in these cases concern in particular unjustified interference with the applicants’ freedom of expression on account of their conviction under former Article 8 of Anti-terrorism Law (No. 3713), and the breach of their right to a fair trial due to the failure to communicate to them the prosecutor’s opinion before the Court of Cassation (violations of Article 10 and Article 6, paragraph 1) (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken to comply with its obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgments;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee’s Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that, the respondent state paid the applicants the just satisfaction provided in the judgments (see details in Appendix),

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded in the judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate, of

- individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- general measures preventing, similar violations;

Recalling that in its Interim Resolution

ResDH(2004)38

of 2 June 2004, the Committee of Ministers decided that its examination of those cases of freedom of expression concerning convictions under former Article 8 of Anti-terrorism Law would be closed upon confirmation that the necessary individual measures had been taken, and that, accordingly, in its Final Resolution

ResDH(2006)79

it decided to close the examination of 32 similar cases;

DECLARES, having examined the measures taken by the respondent state (see Appendix), that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in these cases and

DECIDES to close the examination of these cases.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2011)304

Information about the measures to comply with the judgments in 5 cases against Turkey concerning freedom of expression (convictions under former Article 8 of Anti-terrorism Law)

Introductory case summary

These cases concern unjustified interferences with the applicants’ freedom of expression, in that they were convicted by state security courts under former Article 8 of Anti-Terrorism Law, following the publication of articles, or sending a petition to the Minister of Justice (only in Tapkan and others case) or a message addressed to a public audience (only in Abdullah Aydın case) (violations of Article 10).

The cases also concern the breach of the applicants’ right to a fair trial due to the failure to communicate to the applicants the written opinion submitted by the Principal Public Prosecutor to the Court of Cassation on the merits (violations of Article 6§1).

I.

Payment of just satisfaction and individual measures

a)

Details of just satisfaction

Case and Application

Judgment of

Final on

Pecuniary damage

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

Erdal Taș (77650/01)

19/12/2006

19/03/2007

--

2

000 EUR

1

000 EUR

3

000 EUR

Paid on 19/06/2007

Deniz (71355/01)

27/06/2006

27/09/2006

No just satisfaction awarded

Baskaya (68234/01)

03/10/2006

03/01/2007

735 EUR

7

000 EUR

1

000 EUR

8

735 EUR

Paid on 29/03/2007

Tapkan and others (66400/01)

20/09/2007

20/12/2007

--

1

000 EUR

1

000 EUR

2

000 EUR

Paid on 17/03/2008

Abdullah Aydın (2) (63739/00)

10/11/2005

10/02/2006

--

5

000 EUR

4

000 EUR

9

000 EUR

Paid on 09/05/2006

b) Individual measures

The measures to erase the consequences of the violations for the applicants had already been taken (See Final Resolution

ResDH(2006)79

).

II.

General measures

1) Violations of Article 10 relating to convictions under former Article 8 of Law No. 3713

The provision at the origin of the applicants’ convictions in all these cases was abrogated on 19 July 2003 by Law No. 4928, in the framework of an extensive programme of reforms aimed at bringing Turkish law into conformity with the Convention’s requirements concerning freedom of expression (see Final Resolution

ResDH(2006)79

, and

CM/Inf/DH(2008)26

for a more comprehensive overview of the general measures adopted or still under way as regards all relevant provisions on freedom of expression).

2) Violations of Article 6 relating to the non-communication of the Public Prosecutor’s opinion:

A new provision was added by Law No. 4778 of January 2003 to Article 316 of the Code of Criminal Procedure requiring notification of written opinions of the Principal Public Prosecutor to parties by the competent chamber of the Court of Cassation. This provision was subsequently included in Article

297 of the new Code of Criminal Procedure which was adopted on 17 December 2004 and entered into force on 1

June

2005.

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that the measures adopted have fully remedied the consequences for the applicants of the violations of the Convention found by the European Court in these cases, that these measures will prevent similar violations and that Turkey has thus complied with its obligations under Article

46, paragraph 1, of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers by tacit procedure in accordance with the decision taken at the 1128th meeting (December

2011) under item F.