SECȚIUNEA I CONCLUZIILE AVOCATULUI KOKURKHAYEV c. RUSSIE (solicitarea nr. 46356/09) HOTĂRÂREA STRASBURG 13 decembrie 2011 DEFINIF 04/06/2012 Această hotărâre a devenit definitivă în temeiul articolului 44 alineatul (2) litera (c) din Convenție. El poate suferi modificări de formă.
În cauza Kokurkhayav c. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea I), care se află într-o cameră compusă din Nina Vajić, președinta, Anatoly Kovler, Peer Lorenzen, Elisabeth Steiner, Khanlar hagiyev, Mirjana Lazarova Trajkovska, Erik Møse, judecători, și Søren Nielsen, grefier de secțiune, După ce a deliberat în camera Consiliului la 22 noiembrie 2011, Rend la hotărâre că aici, adoptat la această dată de procedură La originea cauzei se găsește o cerere (n 46356/09) îndreptat împotriva Federației Ruse și al cărui resortisant al acestui stat, domnul Akhmed Karim-Sultanovich Kokurkhayev ( A fost reprezentat de agentul său, dl G. Matiouchkine, reprezentant al Federației Ruse pe lângă Curtea Europeană a Drepturilor Omului.
Reclamantul a declarat în special că nu a fost informat în mod corespunzător cu privire la hotărârea din care a făcut parte într-un litigiu, ceea ce a avut drept consecință faptul că cauza a fost sesizată de instanța de apel în absența sa. La 3 iunie 2010, președintele primei secțiuni a decis să comunice cererea guvernului. După cum permite art. 1 din convenție, s-a decis, de asemenea, că camera se va pronunța în același timp cu privire la admisibilitate și la fond. În perioada 1992-2008, reclamantul a lucrat la Parchetul Republicii Moldova în calitate de adjunct al procurorului general. La 30 ianuarie 2009, reclamantul a intentat o acțiune civilă împotriva Parchetului Republicii Moldova și a Parchetului General al Federației Ruse pentru a obține plata salariului.
La 7 aprilie 2009, Tribunalul Districtual Magasskiy din Republica D La 4 mai 2009, Tribunalul Districtual Magasskiy din Republica D'Ingouchie a trimis părților la proces o scrisoare prin care le-a informat cu privire la data și locul în care au fost aduse la cunoștința Curții Supreme a Republicii Da'Ingouchie. În plus, dintr-o copie a unui mesaj telefonic atașat la observațiile guvernului reiese că 4 În mai 2009, la ora 10:47, reclamantul a fost informat cu privire la încuviințare de către un grefier judecătoresc al Tribunalului Districtual Magasskiy. 10. Reclamantul a fost absent în ședința de judecată în timp ce reprezentantul Parchetului Republicii Induh a fost prezent și a dat explicații.
11. La 21 mai 2009, Curtea Supremă a confirmat hotărârea pronunțată. Hotărârea instanței din 21 mai 2009 nu conține nicio informație cu privire la convocarea reclamantului și a reprezentantului său sau cu privire la posibilitatea de a amâna judecata în litigiu în cazul în care reclamantul și reprezentantul său nu ar fi fost convocate. 12. La 24 iunie 2009, reclamantul a făcut o cerere de supraveghere. 13. La 14 iulie 2009, Curtea Supremă a Republicii Induh a refuzat să reexamineze cauza. În recursul său de supraveghere, reclamantul nu a făcut referire la non-convocarea sa la tribunal. 14. O nouă cerere de supraveghere a fost respinsă la 23 octombrie 2009 de către Curtea Supremă a Federației Ruse și nu se arată nici că reclamantul s-a plâns de neinvocarea sa la mai multe recursuri în acest ultim recurs.
II. DREPTUL INTERNE PERTINENT 15. Convocarea și prezentarea părților sunt reglementate de următoarele articole din Codul de procedură civilă al Federației Ruse (n 138-FZ din 14 noiembrie 2002). În temeiul articolului 113, părțile la proces sunt informate sau convocate în instanță printr-o scrisoare recomandată cu aviz de primire, printr-o convocare cu aviz de primire, printr-un mesaj telefonic sau printr-o telegramă, prin fax sau prin utilizarea altor mijloace de comunicare care garantează predarea lor către destinatar. Convocarea trebuie să fie emisă părților la proces astfel încât să li se acorde suficient timp pentru a se pregăti în instanță și pentru a cita. 17. La art. 115 prevede că convocările sunt furnizate de oficiul poștal sau de o persoană desemnată de judecător.
Ora predării acestora destinatarului este certificată prin poștă sau printr-un document care trebuie returnat Tribunalului 18. În conformitate cu art. 116, convocarea trebuie să fie înmânată persoanei împotriva semnării sale pe o copie a convocării, care trebuie retrimisă instanței. 19. La art. 167 prevede că părțile la proces trebuie să informeze instanța cu privire la motivele necomparierii lor. În cazul în care nu se prezintă o parte neinformată a instanței, instanța trebuie amânată. Instanța poate examina cauza în lipsă a unei părți la proces informată cu privire la data și locul în care a fost pronunțat cazul în cazul în care instanța nu explică motivele necomparării sale sau în cazul în care instanța își găsește motivele nefondate.
20. În temeiul articolului 3 alineatul (3), după ce a primit actul de recurs, judecătorul trebuie să trimită o copie a acestuia părților împreună cu documentele anexate cel târziu în ziua următoare primirii acestora, precum și … PRIVIND VIOLAȚIA DE LA ARTICOLUL 6 ALINEATUL (1) DIN CONVENȚIA DE LIMBARE A CONVENȚIEI DE LIMBARE A REQUENTULUI LA Într-un termen care nu a fost informat în mod corespunzător, ceea ce ar fi încălcat dreptul său la un proces echitabil, astfel cum este prevăzut la art. 6 alineatul (1) din Convenție, astfel cum se prevede la art. 6 alineatul (1) din Convenție, astfel cum se prevede la art. 6 alineatul (1) din Convenție.
Orice persoană are dreptul ca cauza sa să fie ascultată în mod echitabil, public (...) de către o instanță (...), care va decide (...) contestațiile privind drepturile și obligațiile sale cu caracter civil (...) Cu privire la admisibilitate 23. Guvernul susține că reclamantul a omis să epuizeze căile de atac interne, și anume să ridice această problemă în cadrul procedurilor de supraveghere. Guvernul susține că procedura de supraveghere reprezintă o cale de atac internă efectivă și subliniază că instanța de supraveghere poate anula hotărârile pronunțate în cazul în care părțile la proces nu au fost convocate în instanță. 24. Curtea reamintește că, în sensul articolului 35 alineatul (1) din Convenție, este de competența statului să demonstreze existența unui recurs disponibil, adecvat, eficient în teorie și în practică și potrivit pentru a remedia încălcarea în cauză.
Potrivit jurisprudenței Curții, procedurile de supraveghere nu sunt luate în considerare ca cale de atac internă efectivă în sensul articolului 35 alineatul (1) din convenție (a se vedea Tumilovich c. Rusia (dec.), nr 47033/99, 22 iunie 1999 Berdzenishvili c. Rusia (dec.), n 31697/03, 29 ianuarie 2004 Denisov c. Rusia (dec.), n 33408/03, 6 mai 2004 Martynets c. Rusia (dec.), n 29612/09, 5 noiembrie 2009). Prin urmare, este necesar să se respingă excepția guvernului. 26. Curtea constată, de asemenea, că acest lucru nu este în mod clar întemeiat în sensul articolului 35 alineatul (3) din Convenție și că nu se confruntă cu niciun alt motiv de refuz. Prin urmare, trebuie declarat admisibil.
Pe fond 27. Guvernul susține că reclamantul a fost informat în timp util cu privire la hotărârea din 21 mai 2009. În mai 2009, Tribunalul Districtual Magasskiy din Republica Daneză le-a trimis părților la proces o scrisoare prin care le-a informat cu privire la data și locul în care își are locul în care își are locul locul în care își are locul locul în care își are locul locul în care își are locul. Copia acestei scrisori este atașată la observațiile guvernului. Guvernul face referire, de asemenea, la o copie a unui mesaj telefonic conform căruia, la 4 mai 2009, ora 10:00 47 recurentul a fost informat de către un grefier judecătoresc al Tribunalului Districtual Magasskiy al Republicii Induchie.
Copia acestui mesaj este atașată și la observațiile guvernului. Guvernul subliniază că mesajul telefonic a fost transmis reclamantului în mod suficient în avans, pentru a-i permite să participe la ședința din 21 mai 2009 și să își prezinte cauza. Guvernul precizează că părțile la proces au fost informate cu privire la arest prin intermediul unei scrisori simple, de unde lipsa în dosarul unui aviz de primire care atestă predarea acestei scrisori reclamantului. Guvernul se referă, de asemenea, la funcționarea serviciilor poștale. 167 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse instanța de apel putea să examineze cererea în lipsa reclamantului.
Acesta subliniază că prezența reclamantului la Ö Õ Ö Õ Ö Õ Ö Õ Õ Ö Õ Õ Ö Õ Õ Ö Õ Õ Õ Ö Õ Õ Ö Õ Õ Ö Ö Õ Õ Ö Õ Ö Õ Õ Ö Õ Õ Ö Õ Ö Õ Õ Õ Ö Õ Õ Õ Ö Õ Ö Ö Ö Ö Õ Õ Õ Ö Ö Ö Ö Õ Ö Õ Ö Õ Ö Ö Õ Ö Õ Ö Õ Ö Õ Õ Ö Õ Ö Õ Ö Õ Õ Ö Õ Õ Õ Ö Õ Ö Õ Ö Ö Õ Ö Õ Õ Ö Õ Õ Õ Ö Õ Õ Ö Õ Õ Õ Õ Ö Ö Ö Ö Õ Ö Õ Õ Ö Õ Õ Õ Õ Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Õ Õ Õ Õ Ö Ö Ö Ö Õ Õ Ö Ö Ö Õ Õ Õ Ö Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Õ Ö Ö Ö Ö Õ Ö Ö Ö Õ Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö 29. Reclamantul își menține interdicția. La argumentele guvernului cu privire la trimiterea unei scrisori și la emiterea unui mesaj telefonic, el retorcă, în special, faptul că instanța a informat instanța cu privire la sonda printr-o scrisoare simplă și nu printr-o scrisoare recomandată cu aviz de recepție, conform dispozițiilor art. 113 din Codul de procedură civilă.
În plus, raportul privind mesajul telefonic, întocmit de grefier, nu este de natură să demonstreze realitatea unui contact telefonic. Reclamantul susține, de asemenea, că instanța de apel a omis să ia în considerare problema luării unei decizii în privința auzită în mod public, în sensul articolului 6 alineatul (1), poate implica dreptul la o persoană publică ( Fredin c. Suedia (n 2), 23 februarie 1994, §§ 21-22, seria A n 283-A. Publicitatea dezbaterilor judiciare constituie un principiu fundamental, consacrat de art. 6 alineatul (1). Cu toate acestea, nici litera, nici spiritul acestui text nu împiedică o persoană să renunțe de bună voie în mod expres sau tacit, dar o astfel de renunțare trebuie să fie neechivocă și să nu se atingă de niciun interes public important (Håkansson și Sturesson c. Suedia , 21 februarie 1990, § 66, seria A n 171-A.
Dreptul la o audiere publică ar fi lipsit de sens în cazul în care partea la proces nu ar fi informată cu privire la instanță astfel încât să poată să se prezinte în fața instanței (a se vedea Yakovlev c. Rusia, nr. 72701/01, § 21, 15 martie 2005). 31. Curtea ia în considerare circumstanța că Codul de procedură civilă al Federației Ruse prevede o audiere publică în fața instanței de apel și că competența instanței de apel nu se limitează la punctele de drept: aceasta include și chestiuni de fapt. Cu toate acestea, prezentarea părților la proces nu este obligatorie. Instanța poate examina cauza în lipsă a unei părți la proces informată cu privire la data și locul în care își are reședința în cazul în care această parte nu explică motivele care stau la baza necomparării sale sau dacă instanța își găsește motivele nevalabile.
În cazul în care nu este cazul, tribunalele interne trebuie să fie amânate. Prin urmare, guvernul trebuie să aibă în posesia sa o astfel de dovadă. 32. În acest context, Curtea constată că guvernul a prezentat o copie a scrisorii din 4 mai 2009. Având în vedere că scrisoarea a fost trimisă printr-o scrisoare simplă, nu a prezentat documente, cum ar fi un anunț de primire sau un plic cu o ștampilă, care să dovedească predarea acestei scrisori reclamantului la o dată precisă. 33. Pe de altă parte, guvernul a prezentat o copie a mesajului telefonic conform căruia, la 4 mai 2009, la ora 10:47, reclamantul a fost informat cu privire la data la care a avut loc recursul de către un grefier al Tribunalului Districtual Magasskiy al Republicii Induguchie.
34. Curtea amintește că art. 6 alineatul (1) nu prevede o formă specifică de trimitere a documentelor judiciare, cum ar fi utilizarea scrisorilor recomandate (a se vedea Bogonos c. Rusia (dec.), nr. 68798/01, 5 februarie 2004). 35. Curtea constată că reclamantul, ca răspuns la observațiile guvernului, nu contestă realitatea transmiterii mesajului telefonic și nu neagă în mod expres primirea acestuia. Reclamantul subliniază mai degrabă că acest mijloc de convocare nu poate fi considerat un mod de notificare valabil. În plus, deși procedura de supraveghere nu reprezintă calea de atac internă efectivă pentru Curte în sensul articolului 1 din convenție, ar trebui remarcat faptul că reclamantul a omis să facă referire la neconvocarea sa în fața celor două organisme de supraveghere.
În opinia Curții, acest lucru subminează credibilitatea afirmațiilor reclamantului cu privire la presupusa sa neconvocare în instanță. Ceea ce este important este realitatea eliberării unui aviz în fața reclamantului mai degrabă decât forma acestui aviz și eventuala sa neconformitate cu dreptul intern. Luând în considerare aceste constatări, Curtea nu poate decât să conchidă la realitatea primirii mesajului telefonic de către solicitant și în lacuna absenței, sub aspectul convenției, a unei probleme de validitate în forma convocării menționate. 36. În al doilea rând, nu este dubios pentru Curte că, în interesul unei bune administrări a justiției, partea la proces trebuie să fie informată cu privire la nu numai cu scopul de a cunoaște data și locul acesteia, ci și cu scopul de a dispune de timp pentru a se pregăti și a se prezenta acolo.
Curtea ia notă în această privință de faptul că reclamantul își are reședința în regiunea în care se află Curtea Supremă a Republicii Da'Ingouchie, instana de apel, și a fost informat cu 17 zile înainte de a se pronuna în instana de apel. În aceste condiii, Curtea consideră că reclamantul avea suficient timp pentru a se pregăti în instană și pentru a se prezenta în faa instanei de apel. 37. Aceste elemente sunt suficiente pentru a ajunge la concluzia că reclamantul a fost convocat în mod corespunzător pentru ședința din 21 mai 2009 și nu a fost privat de posibilitatea de a fi prezent în mod util. 38. Prin urmare, Curtea consideră că, în speță, nu a încălcat art. 6 alineatul (1) din Convenție.
II. PRIVIND ALTE VIOLAȚII ALEGATE 39. Invocând art. 6 alin. (1) și 13 din Convenție și art. 1 din Protocolul nr. 1, recurentul se plânge de procedura civilă și de lipsa de imparțialitate a instanțelor. El pune sub semnul întrebării, în special, interpretarea legii acționate de judecători și în litigiu la sfârșitul procedurii civile. 40. Având în vedere toate elementele aflate în posesia sa și în măsura în care este competentă să cunoască afirmațiile formulate, Curtea nu arată nicio încălcare a drepturilor și libertăților garantate de convenție sau de protocoalele sale. Prin urmare, această parte a cererii este în mod evident greșit fondată și trebuie respinsă în temeiul articolului 35 alineatul (3) și al articolului 4 din convenție.
PRIN CES, CURȚIA, ÎN L în limba franceză și apoi comunicat în scris la 13 decembrie 2011, în temeiul articolului 77 alineatele (2) și (3) din Regulamentul de procedură.
AFFAIRE KOKURKHAYEV c. RUSSIE (Requête n o 46356/09) ARRÊT STRASBOURG 13 décembre 2011 DÉFINITIF 04/06/2012 Cet arrêt est devenu définitif en vertu de l’article 44 § 2 c) de la Convention. Il peut subir des retouches de forme. En l’affaire Kokurkhayev c. Russie, La Cour européenne des droits de l’homme (première section), siégeant en une chambre composée de : Nina Vajić, présidente, Anatoly Kovler, Peer Lorenzen, Elisabeth Steiner, Khanlar Hajiyev, Mirjana Lazarova Trajkovska, Erik Møse, juges, et de Søren Nielsen, greffier de section, Après en avoir délibéré en chambre du conseil le 22 novembre 2011, Rend l’arrêt que voici, adopté à cette date : PROCÉDURE
1.A l’origine de l’affaire se trouve une requête (n o 46356/09) dirigée contre la Fédération de Russie et dont un ressortissant de cet Etat, M. Akhmed Karim-Sultanovich Kokurkhayev (« le requérant »), a saisi la Cour le 17 juillet 2009 en vertu de l’article 34 de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales (« la Convention »).
2.Le gouvernement russe (« le Gouvernement ») a été représenté par son agent, M. G. Matiouchkine, représentant de la Fédération de Russie auprès de la Cour européenne des droits de l’homme.
3.Le requérant allègue en particulier qu’il n’a pas été dûment informé de l’audience d’appel dans un litige auquel il était partie, ce qui a eu pour conséquence que l’affaire a été examinée par la juridiction d’appel en son absence.
4.Le 3 juin 2010, le président de la première section a décidé de communiquer la requête au Gouvernement. Comme le permet l’article 29 § 1 de la Convention, il a en outre été décidé que la chambre se prononcerait en même temps sur la recevabilité et le fond. EN FAIT I.
5. Le requérant est né en 1963 et réside à Nesterovskaya, République d’Ingouchie.
6.Entre 1992 et 2008, le requérant travaillait au Parquet de la République d’Ingouchie en tant qu’adjoint du procureur.
7.Le 30 janvier 2009, le requérant intenta une action civile contre le Parquet de la République d’Ingouchie et le Parquet général de la Fédération de Russie afin d’obtenir le paiement d’arriérés de salaire.
8.Le 7 avril 2009, le tribunal du district Magasskiy de la République d’Ingouchie débouta le requérant de sa demande au motif de la tardivité.
9.Le requérant fit appel. Le 4 mai 2009, le tribunal du district Magasskiy de la République d’Ingouchie envoya aux parties au procès une lettre les informant de la date et du lieu de l’audience d’appel devant la Cour suprême de la République d’Ingouchie. En outre, il ressort d’une copie d’un message téléphonique joint aux observations du Gouvernement, que le 4 mai 2009 à 10 heures 47 minutes le requérant fut informé de l’audience par un greffier d’audience du tribunal du district Magasskiy.
10.Le requérant fut absent à l’audience d’appel alors que le représentant du Parquet de la République d’Ingouchie fut présent et donna des explications.
11.Le 21 mai 2009, la Cour suprême confirma en appel le jugement rendu. La décision de la juridiction d’appel du 21 mai 2009 ne contient aucune donnée sur la convocation du requérant et de son représentant ou sur la possibilité d’ajourner l’audience d’appel au cas où le requérant et son représentant n’auraient pas été convoqués.
12.Le 24 juin 2009, le requérant fit une demande de supervision.
13.Le 14 juillet 2009, la Cour suprême de la République d’Ingouchie refusa de réexaminer l’affaire. Dans son pourvoi en supervision le requérant ne faisait pas état de sa non-convocation à l’audience d’appel.
14.Une nouvelle demande de supervision fut rejetée le 23 octobre 2009 par la Cour suprême de la Fédération de Russie. Il n’apparaît pas non plus que le requérant se soit plaint de sa non-convocation à l’audience d’appel dans ce dernier pourvoi. II.
15. La convocation et la comparution des parties sont réglées par les articles suivants du code de procédure civile de la Fédération de Russie (n o 138-FZ du 14 novembre 2002).
16.En vertu de l’article 113, les parties au procès sont informées ou convoquées au tribunal par une lettre recommandée avec avis de réception, par une convocation avec avis de réception, par un message téléphonique ou par un télégramme, par fax ou avec utilisation d’autres moyens de communication qui garantissent leur remise au destinataire. Les convocations doivent être délivrées aux parties au procès de manière à leur laisser suffisamment de temps pour se préparer à l’audience et pour comparaître.
17.L’article 115 dispose que les convocations sont livrées par la poste ou par une personne désignée par le juge. L’heure de leur remise au destinataire est certifiée par la poste ou dans un document à renvoyer au tribunal.
18.Conformément à l’article 116, la convocation doit être remise à la personne contre sa signature sur une copie de la convocation, laquelle doit être renvoyée au tribunal.
19.L’article 167 prévoit que les parties au procès doivent informer le tribunal des raisons de leur non-comparution. En l’absence de comparution d’une partie non informée de l’audience, l’audience doit être ajournée. Le tribunal peut examiner l’affaire en l’absence d’une partie au procès informée de la date et du lieu de l’audience si celle-ci n’explique pas les raisons de sa non-comparution ou si le tribunal trouve ses raisons mal fondées.
20.En vertu de l’article 343, après avoir reçu l’acte d’appel, le juge doit en envoyer copie aux parties avec les documents joints au plus tard le lendemain de leur réception ainsi qu’informer les parties au procès de la date et du lieu de l’audience d’appel.
21.L’article 354 énonce que l’audience d’appel doit être ajournée si des parties non convoquées sont absentes. EN DROIT I. SUR LA VIOLATION ALLÉGUÉE DE L’ARTICLE 6 § 1 DE LA CONVENTION DU FAIT DE L’ABSENCE DU REQUÉRANT À L’AUDIENCE D’APPEL
22.Le requérant allègue ne pas avoir été dûment informé de l’audience d’appel, ce qui aurait violé son droit à un procès équitable tel que prévu par l’article 6 § 1 de la Convention, ainsi libellé : « Toute personne a droit à ce que sa cause soit entendue équitablement, publiquement (...) par un tribunal (...), qui décidera (...) des contestations sur ses droits et obligations de caractère civil (...) » A. Sur la recevabilité
23.Le Gouvernement soutient que le requérant a omis d’épuiser les voies de recours internes, à savoir de soulever ce grief dans le cadre des procédures de supervision. Le Gouvernement affirme que la procédure de supervision représente une voie de recours interne effective et souligne que la juridiction de supervision peut annuler les jugements rendus dans le cas où les parties au procès n’ont pas été convoquées à l’audience.
24.Le requérant ne fait aucune remarque à ce sujet.
25.La Cour rappelle qu’au sens de l’article 35 § 1 de la Convention il incombe à l’État de prouver l’existence d’un recours disponible, adéquat, efficace en théorie comme en pratique, et propre à remédier à la violation alléguée. Selon la jurisprudence de la Cour, les procédures de supervision ne sont pas prises en considération en tant que voie de recours interne effective au sens de l’article 35 § 1 de la Convention (voir Tumilovich c. Russie (déc.), n o 47033/99, 22 juin 1999 ; Berdzenishvili c. Russie (déc.), n o 31697/03, 29 janvier 2004 ; Denisov c. Russie (déc.), n o 33408/03, 6 mai 2004 ; Martynets c. Russie (déc.), n o 29612/09, 5 novembre 2009). Il convient donc de rejeter l’exception du Gouvernement.
26.La Cour constate par ailleurs que ce grief n’est pas manifestement mal fondé au sens de l’article 35 § 3 de la Convention et qu’il ne se heurte à aucun autre motif d’irrecevabilité. Il convient donc de le déclarer recevable. B. Sur le fond
27.Le Gouvernement soutient que le requérant a été informé en temps utile de l’audience d’appel du 21 mai 2009. En effet, le 4 mai 2009 le tribunal du district Magasskiy de la République d’Ingouchie a envoyé aux parties au procès une lettre les informant de la date et du lieu de l’audience d’appel. La copie de cette lettre est jointe aux observations du Gouvernement. Le Gouvernement se réfère en outre à une copie d’un message téléphonique selon laquelle le 4 mai 2009 à 10 heures 47 le requérant a été informé de l’audience d’appel par un greffier d’audience du tribunal du district Magasskiy de la République d’Ingouchie. La copie de ce message est également jointe aux observations du Gouvernement. Le Gouvernement souligne que le message téléphonique a été adressé au requérant suffisamment à l’avance afin de lui permettre d’assister à l’audience du 21 mai 2009 et d’y présenter sa cause. Le Gouvernement précise que les parties au procès ont été informées de l’audience d’appel par une lettre simple, d’où l’absence dans le dossier d’un avis de réception certifiant la remise de cette lettre au requérant. Le Gouvernement invoque également le fonctionnement des services postaux.
28.D’autre part, le Gouvernement soutient que conformément à l’article 167 du code de procédure civile de la Fédération de Russie la juridiction d’appel pouvait examiner l’appel en l’absence du requérant. Il souligne que la présence du requérant à l’audience d’appel n’aurait revêtu aucune utilité pratique, étant donné que la Cour suprême de la République d’Ingouchie a examiné l’affaire sur la base du dossier d’appel et que le représentant du Parquet de la République d’Ingouchie, présent à l’audience, n’a avancé aucun nouvel argument et n’a eu, par conséquent, aucun avantage par rapport au requérant.
29.Le requérant maintient son grief. Aux arguments du Gouvernement concernant l’envoi d’une lettre et l’émission d’un message téléphonique il rétorque, en particulier, que le tribunal l’a informé de l’audience par une lettre simple et non pas par une lettre recommandée avec avis de réception comme prévu par l’article 113 du code de procédure civile. De plus, le rapport sur le message téléphonique, rédigé par le greffier, n’est pas de nature à prouver la réalité d’un contact téléphonique. Le requérant affirme également que la juridiction d’appel a omis de considérer la question de sa convocation pour l’audience d’appel et a examiné l’affaire en son absence.
30.La Cour rappelle que le droit de chacun à ce que sa cause soit « entendue publiquement », au sens de l’article 6 § 1, peut impliquer le droit à une « audience publique » ( Fredin c. Suède (n o 2), 23 février 1994, §§ 21-22, série A n o 283-A). La publicité des débats judiciaires constitue un principe fondamental, consacré par l’article 6 § 1. Néanmoins, ni la lettre ni l’esprit de ce texte n’empêchent une personne d’y renoncer de son plein gré de manière expresse ou tacite, mais pareille renonciation doit être non équivoque et ne se heurter à aucun intérêt public important ( Håkansson et Sturesson c. Suède , 21 février 1990, § 66, série A n o 171-A). Le droit à une audience publique serait dénué de sens si la partie au procès n’était pas informée de l’audience de sorte à pouvoir comparaître devant le tribunal (voir Yakovlev c. Russie , n o 72701/01, § 21, 15 mars 2005).
31.La Cour prend en compte la circonstance que le code de procédure civile de la Fédération de Russie prévoit une audience publique devant la juridiction d’appel et que la compétence de la juridiction d’appel ne se limite pas aux points de droit: elle englobe aussi des questions de fait. Toutefois, la comparution des parties au procès n’est pas obligatoire. Le tribunal peut examiner l’affaire en l’absence d’une partie au procès informée de la date et du lieu de l’audience si cette partie n’explique pas les raisons de sa non-comparution ou si le tribunal trouve ses raisons non valables. L’analyse des dispositions du droit russe concernant la convocation à l’audience des parties au procès permet de conclure que, quel que soit le moyen de la convocation, les tribunaux internes doivent avoir une preuve de la remise de la convocation aux parties au procès. Si ce n’est pas le cas, l’audience doit être ajournée. Il s’ensuit que le Gouvernement doit avoir en sa possession une telle preuve.
32.Se tournant vers les circonstances de l’espèce, la Cour note que le Gouvernement a présenté une copie de la lettre du 4 mai 2009. Étant donné que cette lettre avait été envoyée par courrier simple, le Gouvernement n’a pas présenté de justificatifs, tels qu’un avis de réception ou une enveloppe avec un cachet, prouvant la remise de cette lettre au requérant à une date précise.
33.En revanche, le Gouvernement a présenté une copie du message téléphonique selon lequel le 4 mai 2009 à 10 heures 47 le requérant a été informé de l’audience d’appel par un greffier d’audience du tribunal du district Magasskiy de la République d’Ingouchie.
34.La Cour rappelle que l’article 6 § 1 ne prévoit pas une forme spécifique d’envoi des documents judiciaires, tel que l’utilisation de lettres recommandées (voir Bogonos c. Russie (déc.), n o 68798/01, 5 février 2004).
35.La Cour constate que le requérant, en réponse aux observations du Gouvernement, ne conteste pas la réalité de la transmission du message téléphonique et ne nie pas expressément sa réception. Le requérant souligne plutôt que ce moyen de convocation ne peut pas être considéré comme un mode de notification valable. Qui plus est, bien que la procédure de supervision ne représente pas pour la Cour la voie de recours interne effective au sens de l’article 35 § 1 de la Convention, il convient de noter que le requérant a omis de faire état de sa non-convocation devant les deux instances de supervision. Aux yeux de la Cour, cela ébranle la crédibilité des allégations du requérant sur sa prétendue non-convocation à l’audience d’appel. Ce qui est important, c’est la réalité de la délivrance de l’avis d’audience au requérant plutôt que la forme de cet avis et son éventuelle non-conformité au droit interne. En tenant compte de ces constats, la Cour ne peut que conclure à la réalité de la réception du message téléphonique par le requérant et à l’absence, sous l’angle de la Convention, de problème de validité en la forme de ladite convocation.
36.En second lieu, il n’est pas douteux pour la Cour que, dans l’intérêt d’une bonne administration de la justice, la partie au procès doit être avisée de l’audience non dans le seul but d’en connaître la date et le lieu mais aussi de façon à disposer du temps pour s’y préparer et y comparaître. La Cour note à cet égard que le requérant réside dans la région où se trouve la Cour suprême de la République d’Ingouchie, instance d’appel, et avait été informé 17 jours avant l’audience d’appel. Dans ces conditions, la Cour estime que le requérant avait suffisamment de temps pour se préparer à l’audience et pour comparaître devant la juridiction d’appel.
37.Ces éléments suffisent à la Cour pour conclure que le requérant a été dûment convoqué pour l’audience d’appel du 21 mai 2009 et n’a pas été privé de la possibilité d’y être utilement présent.
38.Dès lors, la Cour estime qu’en l’espèce il n’y a pas eu violation de l’article 6 § 1 de la Convention. II.
39. Invoquant les articles 6 § 1 et 13 de la Convention et l’article 1 du Protocole n o 1, le requérant se plaint de l’iniquité de la procédure civile et du manque d’impartialité des tribunaux. Il remet en cause, en particulier, l’interprétation de la loi opérée par les juges et conteste l’issue de la procédure civile.
40.Compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession et dans la mesure où elle est compétente pour connaître des allégations formulées, la Cour ne relève aucune apparence de violation des droits et libertés garantis par la Convention ou ses Protocoles. Il s’ensuit que cette partie de la requête est manifestement mal fondée et doit être rejetée en application de l’article 35 §§ 3 et 4 de la Convention. PAR CES MOTIFS, LA COUR, À L’UNANIMITÉ, 1. Déclare la requête recevable quant au grief tiré de l’article 6 § 1 de la Convention en ce qui concerne l’absence du requérant à l’audience d’appel et irrecevable pour le surplus ; 2. Dit qu’il n’y a pas eu violation de l’article 6 § 1 de la Convention. Fait en français, puis communiqué par écrit le 13 décembre 2011, en application de l’article 77 §§ 2 et 3 du règlement. Søren Nielsen Nina Vajić Greffier Présidente