CASE OF LEVANOV AND OTHERS v. RUSSIA

CASE OF LEVANOV AND OTHERS v. RUSSIA (CtEDO, 2024)

SECȚIUNEA III CAUZĂ DE LEVANOV ȘI ALȚII v. RUSSIA (Aplicații nos. 40953/21 și altele 18 – a se vedea lista adăugată) JUDIȚIA Strasburg 25 aprilie 2024 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Levanov și alții v. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A treia secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: Peeter Roosma , Președintele Ioannis Ktiskakis, Andreas Zünd , judecători și Viktoriya Maradudina, secretar adjunct al secțiunii interioare, după ce a deliberat în privat la 4 aprilie 2024, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a fost originat în cererile împotriva Rusiei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat. Guvernul Rus („Guvernul”) a fost anunțat de cereri. FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții se plângeau de măsurile disproporționate luate împotriva acestora în calitate de organizatori sau participanți ai adunărilor publice. De asemenea, au formulat alte plângeri în temeiul dispozițiilor Convenției. HOTĂRÂREA DE DECLARAȚII având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o hotărâre unică. Curtea observă că faptele care dau naștere la presupusele încălcări ale Convenției au avut loc înainte de 16 septembrie 2022, data la care Federația Rusă a încetat să fie parte la Convenție. Prin urmare, Curtea decide că este competentă să examineze prezentele cereri (a se vedea Fedotova și alții c. Rusia [GC], nr. 40792/10 și altele 2, §§§ 73, 17 ianuarie 2023). VIOLAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 11 AL CONVENȚII Reclamanții se plâng în principal de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca organizatori sau participanți la adunări publice, și anume arestarea lor în legătură cu dispersarea acestor adunări și condamnarea acestora pentru infracțiuni administrative. Curtea se referă la principiile stabilite în jurisprudența sa privind libertatea de asamblare (a se vedea Kudrevičius și alții c. Lituania [GC], nr. 37553/05, CEDH 2015, cu alte referințe) și proporționalitatea interferenței cu aceasta (a se vedea Oya Ataman c. Turcia , nr. 74552/01, CEDH 2006 XIV, și Hyde Park și alții c. Moldova , nr. 33482/06, 31 martie 2009). Frumkin c. Rusia, nr. 74568/12, CEHR 2016 (extracte), Navalnyy și Yashin c. Rusia, nr. 76204/11, 4 decembrie 2014, și Kasparov și alții c. Rusia, nr. 21613/07, 3 octombrie 2013, Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește aspecte similare cu cele din acest caz. 10. După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită în ceea ce privește admisibilitatea și meritul acestor plângeri. Având în vedere jurisprudența sa privind acest subiect, Curtea consideră că, în cazul instantaneu, interferențele cu libertatea de adunare a reclamanților nu erau „necesare într-o societate democratică”. 11. Aceste plângeri sunt, prin urmare, admisibile și dezvăluie o încălcare a art. 11 din Convenție. ALTE VIOLĂȚIE ALEGATE ÎN CAUZA BON ESTABLIZATĂ Unele reclamante au prezentat alte plângeri care au susținut, de asemenea, chestiuni în temeiul Convenției, având în vedere jurisprudența stabilită a Curții (a se vedea tabelul adăugat), în sensul articolului 35 § 3 litera (a) și nu sunt inadmisibile pe niciun alt motiv. Prin urmare, acestea trebuie declarate admisibile. După examinarea tuturor materialelor de dinaintea acesteia, Curtea concluzionează că aceste plângeri dezvăluie, de asemenea, încălcări ale Convenției în lumina constatărilor sale din Butkevich c. Rusia , nr. 5865/07 , §§ 63-65, 13 februarie 2018, Tsvetkova și alții c. Rusia , nr. 54381/08 și altele 5 , §§§ 115-31, 10 aprilie 2018 și Korneyeva c. Rusia , nr. 72051/17 , §§ 34-36, 8 Octombrie 2019, în ceea ce privește diverse aspecte ale privației ilegale de libertate a organizatorilor sau a participanților adunărilor publice; Karelin c. Rusia , nr. 926/08 , §§ 58-85, 20 septembrie 2016, privind absența unei părți judecătorești în cadrul procedurii în temeiul Codului de infracțiuni administrative (CAO); Elvira Dmitriyeva c. Rusia , nos. 60921/17 și 7202/18, §§ 77-90, 30 aprilie 2019, privind condamnarea administrativă pentru apeluri de participare la evenimente publice; și Novikova și alții c. Rusia , nr. 25501/07 și altele 4, 26 aprilie 2016, privind măsuri disproporționate împotriva manifestanților solo. Unele solicitări au formulat încă plângeri suplimentare în temeiul articolului 6 din Convenție privind alte aspecte legate de echitatea procedurii de infracțiune administrativă. Având în vedere concluziile din punctele 12 13 de mai sus, Curtea consideră că nu este necesar să se ocupe separat de aceste plângeri rămase. APLICAȚIA ARTICOLUL 41 AL CONVENȚIEI 15. Referitor la documentele în posesia sa și la jurisprudența sa (a se vedea în special Navalnyy și alții c. Rusia [Comitetul], nr. 25809/17 și 14 altele, § 22, 4 octombrie 2022), Curtea consideră rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat. Pentru aceste motive, CURTEA, UNANIMOUS, decide să se alăture cererilor; are competența de a trata aceste cereri în ceea ce privește faptele care au avut loc înainte de 16 septembrie 2022; declară plângerile în temeiul articolului 11 din Convenție și celelalte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții, astfel cum se prevede în tabelul adăugat, admisibile și constată nu este necesară examinarea separată a celorlalte plângeri în temeiul articolului 6 din Convenție; declară că aceste cereri dezvăluie încălcarea articolului 11 din Convenție; depune faptul că a existat o încălcare a Convenției în ceea ce privește celelalte plângeri formulate în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții (a se vedea tabelul apendice); deține (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale. Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 25 aprilie 2024, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Președintele adjunct al Registrului interimar APENDIX Lista cererilor care prezintă plângeri în temeiul articolului 11 din Convenție (mesure disproporționate împotriva organizatorilor și participanților la adunări publice) nr. Cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Numele evenimentului public Data locației Administrative / Criminale Penale Hotărârea finală internă Denumirea Curții Date Alte plângeri în cadrul jurisprudenței bine stabilite Sumele acordate pentru prejudiciu material și nepecuniare și costurile și cheltuielile per solicitant (în euro) [1] 40953/21 23/07/2021 Aleksandr Anatolyevich LEVANOV 1986 Lepekhin Andrey Gennadyevich Chelyabinsk Rally "Free Navalnyy" Chelyabinsk 23/01/2021 art. 19.3 § 1 din detenția CAO timp de 13 zile Tribunalul Regional Chelyabinsk 27/01/2021 Art. 5 alin. (1) - privarea ilegală a libertății, inclusiv detenția și detenția neînregistrată fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - escortarea și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui dosar infracțional între orele 15.45 și orele 11.40, la 23/01/2021, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțializare a tribunalului, având în vedere absența unei părți judecătorești în cadrul procedurilor administrative-infracționale - în ambele seturi de proceduri administrative (în legătură cu evenimentele din 23/01/2021 și 02/03/2022), art. 10 alin. (1) - condamnare pentru apeluri la participarea la evenimente publice - 02/03/2022 / condamnare pentru un apel pentru a participa la un rally anti-război postat pe o rețea socială / art. 20.3.3 § 2 / amendă de RUB 90.000 / decizia finală pe 07/07/2022 de către Curtea Regională de Chelyabinsk 6,000 41629/21 30/07/2021 Kristina Dzhonson RAMIRES 1990 Levenberg Yeva Viktorovna Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția CAO timp de 7 zile Curtea de Oraș din Moscova 04/02/2021 Art. 10 (1) - măsuri disproporționate împotriva manifestanților solo - 23/01/2021 /solo demonstrație în sprijinul A. Navalnyy / Moscova/ art. 20.2. § 5 / amendă a RUB 10.000 / decizia finală a Curții de Oraș din Moscova; 25/02/2021 /solo demonstrație în sprijinul A. Navalnyy / art. 20.2. § 8 / amendă a RUB 150.000 / 26/02/2021 Curtea de District Tverskoy din Moscova / Hotărârea finală la 09/07/2021 de Curtea de Oraș din Moscova, Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și detenția pentru compilarea unui dosar de infracțiune între orele 21:01/2021 și 14:30 a.m. la 24/01/2021; între orele 12:25 la 31/01/2021 și 11:00 la 01/01/2021; și între orele 10:30, la 25/02/2021 și 17:15, la 26/02/2021; art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă - în toate cele trei seturi de proceduri administrative (în legătură cu evenimentele din 23/01/2021 și 31/01/2021 și 25/02/221 7,000 42393/21 06/08/2021 Sergey Vladimirovich TOLMACHEV 1979 Lepekhin Andrey Gennadyevich Chelyabinsk Rally "Free Navalnyy" Chelyabinsk 23/01/2021 art. 20.2 § 8 din detenția CAO timp de 11 zile Tribunalul Regional Chelyabinsk 08/02/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 27/02/2021 pentru compilarea unui dosar infracțional, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile de infracțiune administrativă, 5 000 58082/21 11/11/2021 Sergey Mikhaylovich FILENKO 1970 Mezak Ernest Aleksandrovich Saint-Barthélemy-d’Anjou Rally "Free Navalnyy" Petrozavodsk 23/01/2021 Rally "Free Navalnyy" Petrozavodsk 21/04/2021 art. 20.2 § 5 din CAO art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 5.000 de amenzi de la RUB 5.000 Curtea Supremă a Republicii Karelia 11/05/2021 Curtea Supremă a Republicii Karelia 09/09/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procesul de infracțiune administrativă, Art. 10 (1) - diverse restricții privind dreptul la libertatea de expresie - 24/02/2022, 03/03/2022, și 15/03/2022 / posturi anti-lută în rețeaua socială "Vkontakte" / art. 20.3.3 § 1 din Tribunalul Orașului CAO / 20/04/2022 Petrozavodsk / amendă de RUB 30.000 (reținute de Curtea Supremă a Republicii Karelia pe 31/08/2022). 4000 9493/22 01/02/202 Kristina Borisovna ISAYEVA 1989 Prosvirkina Kseniya Dmitriyevna Moscova Rally "Free Navalnyy" Belgorod 21/04/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 10.000 Belgorod Curtea Regională 02/08/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de urmărire în procedurile administrative 14155/22 18/02/22 Mariya Yurievna ANSYUSHEVA 1984 Vasin Vladimir Valerievich Krasnoyarsk Rally "Free Navalnyy" Krasnoyarsk 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 5000 Krasnoyarsk Curtea Regională 19/08/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escorta la secția de poliție pentru compilarea unui dosar de infracțiune la 31/01/2021 4000 14828/22 27/02/20222 Aleksey Aleksandrovich BAVYKIN 1976 Polyakov Daniil Alenseyeevich Voronejh Rally "Free Navalnyy" Voronezh 21/04/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 10.000 Voronezh Curtea Regională 31/08/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și detenția pentru compilarea unui dosar de infracțiune între orele 7:30 și 21/04/2021 și 1:10 a.m. la 22/04/2021, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă 4000 14843/22 27/02/2022 Nikita Nikolayevich KABAKOV 1999 Polyakov Daniil Alekseyevich Voronezh Rally "Free Navalnyy" Voronezh 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Voronezh Tribunalul Regional 30/08/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escorta la secția de poliție pentru compilarea unui dosar infracțional între 31/01/2021, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile administrative-offensive 4000 17399/22 20/03/2022 Kseniya Sergheievna MAIOROVA 2001 Zyryanova Mariya Sergheievna St Petersburg Rally "Libera Navalnyy" San Petersburg 31/01/2021 art. 20.2 § 2 din Amendă CAO de RUB 20.000 Petersburg Tribunalul Orașului 21/09/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui dosar de infracțiune între orele 17:00, la 31/01/2021 și 01/02/2021, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide judiciare în cadrul procedurilor administrative-offensive 4000 17807/22 12/03/2022 Daniel Vladimovitch CHERKASHIN 1998 Polyakov Daniil Alekseyeevich Voronezh Rally "Free Navalnyy" Voronezh 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Voronezh Curtea Regională 21/09/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție pentru compilarea unui dosar de infracțiune la 23/01/2021, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedura de infracțiune administrativă 4.000 25175/22 22/04/2022 Aleksey Pavlovich MERKULOV 1990 Sirosh Fedor Yevgenyevich Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 21/04/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Moscova Tribunalul Orașului 11/11/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive, 3.500 37596/22 22/07/2022 Olga Andreyevna KOROBITSINA 2003 Pilipenko Anastasiya Vladimirovna St Petersburg Anti-Gardă protest Sf. Petersburg 06/03/2022 art. 20.2.2 § 1 din amendă CAO de RUB 10.000 din Tribunalul Orașului Sf. Petersburg 26/04/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escorta la secția de poliție și detenție pentru compilarea unui dosar de infracțiune între orele 3:10 și 03/2022 și dimineața 07/03/2022, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile administrative-offensive 4000 38208/22 18/07/2022 Aleksandr Sergeyevich ABRAMOV 1996 Levichev Dmitriy Sergeyevich Krasnoyarsk Protest anti-guvernamental Krasnoyarsk 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amenzi de la RUB 10000 Krasnoyarsk Curtea Regională 27/04/2022 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui dosar de infracțiune între 15 și 30 p.m. la 06/03/2022, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide de urmărire în procedurile administrative 39195/22 03/08/2022 Vladimir Mikhaylovich TOBOROVETS 1970 Protestul împotriva războiului Voronezh 24/02/2022 art. 20.2 § 8 din CAO 80 ore de muncă comunitară Curtea Regională Voronezh 06/04/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și detenția pentru compilarea unui dosar de infracțiune între ora 8:10 și 24/02/2022 și 10:00 a.m. la data de 26/02/2022, art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței unei părți judecătorești în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă 5.000 41207/22 05/08/2022 Nadezhda Nikolayevna STEPANENKO 2002 Zaytsev Roman Olegovich Volgograd Raliul Antiguvernamental Volgograd 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 20.000 Volgograd Curtea Regională 05/05/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și detenție pentru compilarea unui dosar infracțional între orele 14:50 și seara 06/03/2022, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile de infracțiune administrativă 4000 41334/22 12/08/2022 Svetlana Petrovna SEMENYUK 1970 Protestul împotriva războiului Krasnoyarsk 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 10.000 Krasnoyarsk Curtea Regională 11/05/2022 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție pentru compilarea unui dosar de infracțiune la 06/03/2022, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide judiciare în procedurile administrative 4000 41342/22 12/08/2022 Mikhail Dmitriyevich MILITSIN 1999 Zaytsev Roman Olegovich Volgograd Anti-Gardă Volgograd 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 10.000 Volgograd Curtea Regională 13/04/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și detenția pentru compilarea unui dosar de infracțiune între orele 14:50 și seara 06/03/2022, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței unei părți judecătorești în procedura de infracțiune administrativă 4000 43109/22 16/08/2022 Marek PASIERB 1984 Protest împotriva războiului Sf. Petersburg 25/02/2022 art. 20.2.2 § 1 din amendă CAO de RUB 10.000 din Tribunalul Orașului din San Petersburg 19/04/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și deținerea la secția de poliție pentru compilarea unui dosar de infracțiune între ora 8:45 și 25/02/2022 și după-amiază 26/02/2022, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de urmărire în procedurile administrative-offensive 4000 30089/23 12/03/2022 Artem Aleksandrovich SHCHELOKOV 1988 Polyakov Daniil Alenseyevich Voronezh Rally "Free Navalnyy" Voronezh 21/04/2021 art. 20.2 § 5 din CAO Fine of RUB 10000 Voronezh Regional Court 16/09/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui dosar de infracțiune între 19:30 p.m. la 21/04/2021 și 1:10 p.m. la 22/04/2021, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecător în procedurile de infracțiune administrativă, 4000 [1] Plus orice impozit care poate fi imputabil reclamanților.

THIRD SECTION

CASE OF

LEVANOV AND OTHERS v. RUSSIA

(Applications nos. 40953/21 and 18 others –

see appended list)

JUDGMENT

STRASBOURG

25 April 2024

This judgment is final but it may be subject to editorial revision.

In the case of Levanov and Others v. Russia,

The European Court of Human Rights (Third Section), sitting as a Committee composed of:

Peeter Roosma

, President

,

Ioannis Ktistakis,

Andreas Zünd

, judges

,

and Viktoriya Maradudina,

Acting

Deputy Section Registrar,

Having deliberated in private on 4 April 2024,

Delivers the following judgment, which was adopted on that date:

PROCEDURE

1.

The case originated in applications against Russia lodged with the Court under Article

34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) on the various dates indicated in the appended table.

2.

The Russian Government (“the

Government”) were given notice of the applications.

THE FACTS

3.

The list of applicants and the relevant details of the applications are set out in the appended table.

4.

The applicants complained of the disproportionate measures taken against them as organisers or participants of public assemblies. They also raised other complaints under the provisions of the Convention.

THE LAW

JOINDER OF THE APPLICATIONS

5.

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment.

JURISDICTION

6.

The Court observes that the facts giving rise to the alleged violations of the Convention occurred prior to 16 September 2022, the date on which the Russian Federation ceased to be a party to the Convention. The Court therefore decides that it has jurisdiction to examine the present applications (see

Fedotova and Others v. Russia

[GC], nos.

40792/10 and 2 others, §§

68

‑

73, 17

January 2023).

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE

11 OF THE CONVENTION

7.

The applicants complained principally of disproportionate measures taken against them as organisers or participants of public assemblies, namely their arrest in relation to the dispersal of these assemblies and their conviction for administrative offences. They relied, expressly or in substance, on Article

11 of the Convention.

8.

The Court refers to the principles established in its case-law regarding freedom of assembly (see

Kudrevičius

and Others v.

Lithuania

[GC], no.

37553/05, ECHR 2015, with further references) and proportionality of interference with it (see

Oya Ataman v.

Turkey

, no.

74552/01, ECHR

2006

‑

XIV, and

Hyde Park and Others v.

Moldova

, no.

33482/06, 31

March 2009).

9.

In the leading cases of

Frumkin v. Russia,

no. 74568/12, ECHR 2016 (extracts),

Navalnyy and Yashin v. Russia,

no. 76204/11, 4 December 2014, and

Kasparov and Others v. Russia,

no. 21613/07, 3 October 2013, the Court already found a violation in respect of issues similar to those in the present case.

10.

Having examined all the material submitted to it, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion as to the admissibility and merits of these complaints. Having regard to its case-law on the subject, the Court considers that in the instant case the interferences with the applicants’ freedom of assembly were not “necessary in a democratic society”.

11.

These complaints are therefore admissible and disclose a breach of Article 11 of the Convention.

OTHER ALLEGED VIOLATIONS UNDER WELL-ESTABLISHED CASE-LAW

12

.

Some applicants submitted other complaints which also raised issues under the Convention, given the relevant well-established case-law of the Court (see appended table). These complaints are not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention, nor are they inadmissible on any other ground. Accordingly, they must be declared admissible.

13

.

Having examined all the material before it, the Court concludes that these complaints also disclose violations of the Convention in the light of its findings in

Butkevich v. Russia

, no.

5865/07, §§

63-65, 13

February 2018,

Tsvetkova and Others v. Russia

, nos.

54381/08 and 5 others, §§ 115-31, 10

April 2018, and

Korneyeva v.

Russia

, no.

72051/17, §§ 34-36, 8

October 2019, as to various aspects of unlawful deprivation of liberty of organisers or participants of public assemblies;

Karelin v. Russia

, no. 926/08, §§ 58-85, 20

September 2016, concerning the absence of a prosecuting party in the proceedings under the Code of Administrative Offences (the CAO);

Elvira Dmitriyeva v. Russia

, nos. 60921/17

and 7202/18,

§§ 77-90, 30 April 2019, concerning administrative convictions for making

calls to participate in public events;

and

Novikova and Others v. Russia

, nos. 25501/07 and 4

others, 26 April 2016, concerning disproportionate measures against solo demonstrators.

REMAINING COMPLAINTS

14.

Some applicants raised further additional complaints under Article 6 of the Convention concerning other aspects of fairness of the administrative

‑

offence proceedings. In view of the findings in paragraphs 12

‑

13 above, the Court considers that there is no need to deal separately with these remaining complaints.

APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION

15.

Regard being had to the documents in its possession and to its case

‑

law (see in particular

Navalnyy and Others v. Russia

[Committee], nos.

25809/17 and 14 others, §

22, 4

October 2022), the Court finds it reasonable to award the sums indicated in the appended table.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY,

Decides

to join the applications;

Holds

that it has jurisdiction to deal with these applications as they relate to facts that took place before 16

September 2022;

Declares

the complaints under Article 11 of the Convention and the other complaints under the well-established case-law of the Court, as set out in the appended table, admissible, and

finds

that there is no need to examine separately the remaining complaints under Article 6 of the Convention;

Holds

that these applications disclose a breach of Article

11 of the Convention;

Holds

that there has been a violation of the Convention as regards the other complaints raised under the well-established case-law of the Court (see appended table);

Holds

(a)

that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement;

(b)

that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

Done in English, and notified in writing on 25 April 2024, pursuant to Rule

77

§§

2 and

3 of the Rules of Court.

Viktoriya Maradudina

Peeter Roosma

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article 11 of the Convention

(disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name and location

Name of the public event

Location

Date

Administrative / criminal offence

Penalty

Final domestic decision

Court Name

Date

Other complaints under

well-established case-law

Amount awarded for pecuniary and non-pecuniary damage and costs and expenses per applicant

(in euros)

[1]

40953/21

23/07/2021

Aleksandr Anatolyevich LEVANOV

1986

Lepekhin Andrey Gennadyevich

Chelyabinsk

Rally "Free Navalnyy"

Chelyabinsk

23/01/2021

article 19.3 § 1 of CAO

detention for 13 days

Chelyabinsk Regional Court

27/01/2021

Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty, including unrecorded detention and detention without a judicial order and any other legal basis - escorting to and detention at the police station for compiling an offence record between 3.45 p.m. to 11.40 p.m. on 23/01/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - in both sets of administrative proceedings (in connection with events of 23/01/2021 and 02/03/2022),

Art. 10 (1) - conviction for making calls to participate in public events

- 02/03/2022 / conviction for a call to participate in an anti-war rally posted on a social network / Article 20.3.3. § 2 / fine of RUB

90,000 / final decision on 07/07/2022 by the Chelyabinsk Regional Court

6,000

41629/21

30/07/2021

Kristina Dzhonson RAMIRES

1990

Levenberg Yeva Viktorovna

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

31/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

detention for 7 days

Moscow City Court

04/02/2021

Art. 10 (1) - disproportionate measures against solo demonstrators - 23/01/2021 /solo demonstration in support of A. Navalnyy / Moscow/ Article 20.2. § 5 / fine of RUB

10,000 / final decision on 06/04/2021 by the Moscow City Court;

25/02/2021 /solo demonstration in support of A. Navalnyy / Article 20.2. § 8 / fine of RUB

150,000 / 26/02/2021 Tverskoy District Court of Moscow / final decision on 09/07/2021 by the Moscow City Court,

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence record between 9:00 p.m. on 23/01/2021 and 2:30

a.m. on 24/01/2021; between 12:25 p.m. on 31/01/2021 and 11:00 a.m. on 01/01/2021;

and between 10:30 p.m. on 25/02/2021 and 5:15 p.m. on 26/02/2021;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - in all three sets of administrative proceedings (in connection with events of 23/01/2021 and 31/01/2021 and 25/02/2021)

7,000

42393/21

06/08/2021

Sergey Vladimirovich TOLMACHEV

1979

Lepekhin Andrey Gennadyevich

Chelyabinsk

Rally "Free Navalnyy"

Chelyabinsk

23/01/2021

article 20.2 § 8 of CAO

detention for 11 days

Chelyabinsk Regional Court

08/02/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 27/02/2021 for compiling an offence record,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

5,000

58082/21

11/11/2021

Sergey Mikhaylovich FILENKO

1970

Mezak Ernest Aleksandrovich

Saint-Barthélemy-d’Anjou

Rally "Free Navalnyy"

Petrozavodsk

23/01/2021

Rally "Free Navalnyy"

Petrozavodsk

21/04/2021

article 20.2 § 5 of CAO

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

5,000

fine of RUB

5,000

Supreme Court of the Republic of Karelia

11/05/2021

Supreme Court of the Republic of Karelia

09/09/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

Art. 10 (1) - various restrictions on the right to freedom of expression - 24/02/2022, 03/03/2022, and 15/03/2022 / anti-war posts in the "Vkontakte" social network / Article 20.3.3 § 1 of the CAO / 20/04/2022 Petrozavodsk City Court / fine of RUB

30,000 (upheld by the Supreme Court of the Republic of Karelia on 31/08/2022).

4,000

9493/22

01/02/2022

Kristina Borisovna ISAYEVA

1989

Prosvirkina Kseniya Dmitriyevna

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Belgorod

21/04/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Belgorod Regional Court

02/08/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

3,500

14155/22

18/02/2022

Mariya Yuryevna ANTYUSHEVA

1984

Vasin Vladimir Valeryevich

Krasnoyarsk

Rally "Free Navalnyy"

Krasnoyarsk

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

5,000

Krasnoyarsk Regional Court

19/08/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station for compiling an offence record on 31/01/2021

4,000

14828/22

27/02/2022

Aleksey Aleksandrovich BAVYKIN

1976

Polyakov Daniil Alekseyevich

Voronezh

Rally "Free Navalnyy"

Voronezh

21/04/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Voronezh Regional Court

31/08/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence record between 7:30

p.m. on 21/04/2021 and 1:10 a.m. on 22/04/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

14843/22

27/02/2022

Nikita Nikolayevich KABAKOV

1999

Polyakov Daniil Alekseyevich

Voronezh

Rally "Free Navalnyy"

Voronezh

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Voronezh Regional Court

30/08/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station for compiling an offence record between on 31/01/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

17399/22

20/03/2022

Kseniya Sergeyevna MAYOROVA

2001

Zyryanova Mariya Sergeyevna

St Petersburg

Rally "Free Navalnyy"

St Petersburg

31/01/2021

article 20.2 § 2 of CAO

fine of RUB

20,000

St

Petersburg City Court

21/09/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence record between 5:00

p.m. on 31/01/2021 and 01/02/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

17807/22

12/03/2022

Daniel Vladimirovich CHERKASHIN

1998

Polyakov Daniil Alekseyevich

Voronezh

Rally "Free Navalnyy"

Voronezh

23/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Voronezh Regional Court

21/09/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station for compiling an offence record on 23/01/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

25175/22

22/04/2022

Aleksey Pavlovich MERKULOV

1990

Sirosh Fedor Yevgenyevich

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

21/04/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Moscow City Court

11/11/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

3,500

37796/22

22/07/2022

Olga Andreyevna KOROBITSINA

2003

Pilipenko Anastasiya Vladimirovna

St Petersburg

Anti-war protest

St Petersburg

06/03/2022

article 20.2.2 §

1 of CAO

fine of RUB

10,000

St Petersburg City Court

26/04/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence record between 3:10

p.m. on 06/03/2022 and the morning of 07/03/2022,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

38208/22

18/07/2022

Aleksandr Sergeyevich ABRAMOV

1996

Levichev Dmitriy Sergeyevich

Krasnoyarsk

Anti-war protest

Krasnoyarsk

06/03/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Krasnoyarsk Regional Court

27/04/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence record between 3:30

p.m. and 7:30 p.m. on 06/03/2022,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

39195/22

03/08/2022

Vladimir Mikhaylovich TOBOROVETS

1970

Anti-war protest

Voronezh

24/02/2022

article 20.2 § 8 of CAO

80 hours of community work

Voronezh Regional Court

06/04/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence record between 8:10

p.m. on 24/02/2022 and 10:00 a.m. on 26/02/2022,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

5,000

41207/22

05/08/2022

Nadezhda Nikolayevna STEPANENKO

2002

Zaytsev Roman Olegovich

Volgograd

Anti-war rally

Volgograd

06/03/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

20,000

Volgograd Regional Court

05/05/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence record between 2:50

p.m. and the evening of 06/03/2022,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

41334/22

12/08/2022

Svetlana Petrovna SEMENYUK

1970

Anti-war protest

Krasnoyarsk

06/03/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Krasnoyarsk Regional Court

11/05/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station for compiling an offence record on 06/03/2022,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

41342/22

12/08/2022

Mikhail Dmitriyevich MILITSIN

1999

Zaytsev Roman Olegovich

Volgograd

Anti-war protest

Volgograd

06/03/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Volgograd Regional Court

13/04/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence record between 2:50

p.m. and the evening of 06/03/2022,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

43109/22

16/08/2022

Marek PASIERB

1984

Anti-war protest

St Petersburg

25/02/2022

article 20.2.2 §

1 of CAO

fine of RUB

10,000

St Petersburg City Court

19/04/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence record between 8:45

p.m. on 25/02/2022 and the afternoon of 26/02/2022,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

30089/23

12/03/2022

Artem Aleksandrovich SHCHELOKOV

1988

Polyakov Daniil Alekseyevich

Voronezh

Rally "Free Navalnyy"

Voronezh

21/04/2021

article 20.2 § 5 of CAO

Fine of RUB

10,000

Voronezh Regional Court

16/09/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence record between 7:30

p.m. on 21/04/2021 and 1:10 a.m. on 22/04/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

4,000

[1]

Plus any tax that may be chargeable to the applicants.