A.N. v. LITHUANIA
A.N. v. LITHUANIA (CtEDO, 2012)
SEGUNDA SECȚIUNE Cerere nr. 17280/08 A.N. împotriva Lituaniei depusă la 28 martie 2008 DECLARAȚIEA FACTELOR Reclamantul, dl A.N., este un național lituanian născut în 1971 și trăiește în Naujoji Akmenė. Circumstanțele cazului Faptele cazului, astfel cum a prezentat reclamantul și Guvernul, pot fi rezumate după cum urmează. În 1990 reclamantul a servit ca soldat în forțele armate ale Uniunii Sovietice. În acest moment a fost diagnosticat cu schizofrenie. Mai târziu, el a fost tratat în instituții psihice în mai multe ocazii. În 2004, reclamantul a fost admis la spitalul psihiatric Šiauliai în trei ocazii. El a fost eliberat în același an. La 24 noiembrie 2006, mama reclamantului, C.N., a cerut procurorului să inițieze proceduri judiciare cu scopul de a-și declara fiul incapacitatea mentală. Ea a susținut că reclamantul a fost frică de a părăsi casa sa, nu a avut grijă de el însuși și nu a lăsat părinții săi în apartamentul său. Procurorul a transmis cererea C.N. la tribunalul districtului Akmenė. Prin o hotărâre din 29 noiembrie 2006, instanța a ordonat o examinare expertă pentru a verifica dacă reclamantul suferă de boală mentală, dacă ar putea înțelege acțiunile sale și dacă ar putea participa la procedurile judiciare. La 8 ianuarie 2008, psihiatrii au concluzionat că reclamantul a suferit de schizofrenie paranoică. El nu a putut înțelege sau controla corect acțiunile sale. Experții au remarcat, de asemenea, că reclamantul “nu poate participa la procedurile judiciare, nu poate fi interogat și documentele judiciare nu pot fi servite pe el”. Prin o scrisoare de 29 de ani În ianuarie 2007, serviciile sociale din districtul Akmenė au informat Curtea de District Akmenė că au fost de acord cu cererea procurorului de a declara reclamantul incapacitate. Ei au scris, de asemenea, că nu vor participa la audierea de judecată, care a fost programată pentru 31 ianuarie 2007. Guvernul a informat Curtea că la 23, 24, 25 și 30 ianuarie 2007 au fost făcute încercări pentru a preda reclamantului convocarea referitoare la incapacitatea și stabilirea sa juridică de îngrijire. Guvernul a prezentat citarea, care a remarcat că nu a fost servită pentru că, în conformitate cu vecinul [al doilea], reclamantul a fost bolnav mental și a deschis ușa nimănui. La 31 ianuarie 2007, Curtea de district Akmenė a acordat procurorului cererea de a declara reclamantul incapacitatea. Procurorul și mama reclamantului au participat la ședință. Hotărârea prevedea că aceaceasta ar putea fi apelată în termen de treizeci de zile. Guvernul a susținut că, având în vedere faptul că nu a fost de fapt posibil să servească documentele judiciare (summoni) asupra reclamantului, decizia din 31 ianuarie 2007 a fost trimisă numai părților interesate la acest caz, adică mama reclamantului, procurorul și serviciile sociale. Guvernul nu are nici o dovadă scrisă că decizia menționată a fost furnizată vreodată asupra reclamantului. Guvernul a recunoscut că decizia din 31 ianuarie 2007 nu a fost niciodată interzisă. După ce a stabilit că reclamantul a fost incapacizat, prin o hotărâre din 6 Martie 2007 Curtea de District Akmenė a numit C.N., mama reclamantului, ca tutore. Decizia a fost luată într-o audiere deschisă în care C.N., procuror și reprezentant al serviciilor sociale au participat. Curtea nu dispune de informații dacă reclamantul a fost convocat vreodată la această audiere. În orice caz, reclamantul nu a participat. Reclamantul a fost plasat în spitalul psihiatric Šiauliai la 9 martie 2007, în ziua în care a arătat semne de agitație și s-a comportat agresiv. Prin hotărârea din 13 martie 2007, Curtea de District Šiauliai a acordat o cerere de către spitalul psihiatric pentru ca reclamantul să fie spitalizat pe forță acolo. Hotărârea a fost finală și nu interzisă. Hotărârea prevedea că, la 31 ianuarie 2007, reclamantul a fost declarat în mod legal incapacitat. După cum se poate observa din dosarul său medical din Spitalul Psihiatric Šiauliai, medicul tratant a remarcat (la pagina 2 din document) că reclamantul a fost incapacitat din punct de vedere legal. Pe aceeași pagină a documentului, medicul a indicat, de asemenea, că o copie a hotărârii instanței din 13 martie 2007 a fost dată reclamantului. La 6 aprilie 2007, reclamantul a semnat pagina 3 a documentului, certificând că planul său de tratament i-a fost explicat și că a fost de acord să-l urmărească. Reclamantul a fost eliberat din Spitalul Psihiatric Šiauliai la 22 iunie 2007. La 26 noiembrie 2008, reclamantul a abordat sucursala Šiauliai a Serviciului de Ajutor Juridic Garantat de Stat (“Serviciul”). În cererea de asistență juridică reclamantul a scris că prin o hotărâre din 31 ianuarie 2007, el a fost declarat incapabil din punct de vedere juridic. El ar trebui să solicite o reînnoire a termenului de apel împotriva acestei hotărâri. Reclamantul a remarcat, de asemenea, că în martie 2007, mama sa a fost numită tutorele și administratorul proprietății sale. El a remarcat că nu știa despre cele două hotărâri judecătorești până la 9 martie 2007, când a fost plasat în spitalul psihiatric Šiauliai. Reclamantul a exprimat dorința de a face apel împotriva celor două hotărâri judecătorești. La 31 decembrie 2008, Serviciul a refuzat cererea reclamantului că nu a avut nici o perspectiva de succes. Serviciul a remarcat că reclamantul a căzut în categoria de persoane care au dreptul la asistență juridică. Cu toate acestea, având în vedere că procedurile pentru incapacitatea sa au fost încheiate, cererea sa de asistență juridică a fost clar irelevantă. În ceea ce privește numirea C.N. în calitate de tutore legal al reclamantului, Serviciul a remarcat că reclamantul nu a dat niciun motiv pentru a se îndoi de capacitatea ei de a-și îndeplini atribuțiile ca tutore și administrator al proprietății sale. În cele din urmă, Serviciul a observat că tutorele ar putea fi încheiate pe baza unei cereri de către un procuror sau servicii sociale. Având în vedere că reclamantul însuși nu a putut solicita instanței cu o cerere de încheiere a tutorelui său, Serviciul nu are nicio bază [legală] pentru a oferi asistență juridică în ceea ce privește cererea sa. În sfârșit, Serviciul a remarcat că deciziile pe care reclamantul dorește să le provoace au fost luate în ianuarie și martie 2007. Având în vedere că reclamantul a solicitat ajutorul juridic numai la 28 noiembrie 2008, termenul limită pentru apelul împotriva acestor decizii a fost ratat. La 15 decembrie 2008, reclamantul a depus o cerere Curții de district Akmenė pentru o copie a hotărârii instanței cu privire la incapacitatea sa. La 16 decembrie 2008, un judecător al Curții de district a scris reclamantului informându-i că nu va primi [o copie a] hotărârea instanței în cauză deoarece C.N. a fost numit ca tutore legal și administrator al proprietății sale. Legea și practicile interne relevante În ceea ce privește incapacitatea juridică și tutorele, Codul civil prevede: art. 2.10 Declarația de incapacitate a unei persoane fizice „1. O persoană fizică care, ca urmare a bolii mentale sau a imbecilității, nu este capabilă să înțeleagă sensul acțiunilor sale sau să le controleze, poate fi declarată incapacitate. Persoana incapabilă trebuie să fie plasată sub tutore. Contractele în numele și în numele unei persoane declarate incapabile sunt încheiate de către tutorul său. Drepturile și obligațiile unui tutore sunt stabilite în dispozițiile cărții trei din [acești] cod. În cazul în care o persoană care a fost declarată incapabilă își supraviețuiește boala sau starea sănătății își îmbunătățește în mod considerabil, instanța își reintegrează capacitatea. După ce hotărârea instanței devine tutore finală a persoanei respective, se revocă. Soțul persoanei, părinților, copiilor adulți, al unei instituții de îngrijire sau al unui procuror public are dreptul să solicite declarația incapacității unei persoane prin depunerea unei declarații în acest sens. De asemenea, ei au dreptul de a se aplica instanțelor care solicită declarația de capacitate a unei persoane.” art. 3.238. Gardiane „1. Tutela este stabilită cu scopul de a exercita, proteja și apărarea drepturilor și intereselor unei persoane care nu au capacitate juridică. Tutela unei persoane subsumează tutela proprietății persoanei, dar, dacă este necesar, un administrator poate fi desemnat pentru a gestiona proprietatea persoanei.” art. 3.240. Poziția juridică a unui tutore sau curator „1. Gardienii și curatorii reprezintă cabinetele lor în temeiul legii și apără drepturile și interesele persoanelor sau persoanelor cu capacitate activă limitată fără nicio autorizație specială. Gardianul are dreptul să efectueze toate tranzacțiile necesare în interesul și în numele grupului reprezentat cu capacitate juridică incapacizată...” art. 366 § 1 alin. (6) și (7) din Codul de Procedură Civilă prevede că procedurile pot fi redeschise dacă una dintre părțile lor a fost incapacitate și nu are un reprezentant sau dacă instanța a luat o decizie cu privire la partea care nu a fost implicată în procedură. , părinții, o autoritate de îngrijire/tutore sau un procuror (art. 463). Părțile la procedurile de incapacitate constă, în afară de solicitant, în persoana a căror capacitate juridică este în cauză, precum și în autoritatea de îngrijire (atenție). În cazul în care este imposibil să se confrunte sau să se interogheze în instanță o persoană supusă procedurii de incapacitate sau să își furnizeze documentele din cauza starei sale de sănătate, astfel cum a fost confirmat de opinie medicală, instanța poate auzi cazul în absența persoanei în cauză (art. 464 §§ 1 și 2). art. 275 § 1 din Codul de Procedură Civilă prevede că o copie a unei decizii judiciare trebuie trimisă părților și persoanelor terțe care au fost absente la audiere în termen de cinci zile de la data de pronunțare a acestei decizii. O persoană care a fost declarată legal incapactă de o decizie judiciară are dreptul de a face apel la o astfel de decizie într-o instanță superioră (art. 468 § 5 din Codul). Legea privind asistența juridică garantată de stat prevede că persoanele care fac obiectul procedurii de incapacitate sunt eligibile pentru asistență juridică secundară, indiferent de nivelurile lor de proprietate și de venit (art. 12 § 1 punctul 11). Autoritățile pot refuza să ofere asistență juridică în cazul în care cererile reclamantului sunt în mod evident bolnave înființat sau în cazul în care reprezentarea într-o chestiune nu are o perspectiva rezonabilă de succes (art. 11 § 6 § (1 , 2) ). Într-o hotărâre din 11 septembrie 2007 în cauza civilă nr. 3K-3-328/2007, Curtea Supremă a remarcat că persoana pe care se solicită să o declare incapacitate este, de asemenea, parte la procedura (art. 464 § 1 din Codul de Procedură Civilă). Ca urmare, el sau ea beneficiază de drepturile unei părți interesate, inclusiv de dreptul de a fi informat corespunzător cu privire la locul și ora oricărei audieri. Faptul că cazul a fost auzit în absența D.L. – persoana pe care a fost solicitată Curtea să o declare incapacitate – a fost evaluată de Curtea Supremă ca o încălcare a dreptului ei de a fi informată în mod corespunzător cu privire la locul și ora audierii în instanță, precum și cu alte drepturi procedurale susținute care să-și protejeze dreptul la o audiere echitabilă. Curtea Supremă a constatat, de asemenea, că nu a ascultat persoana în cauză și fără să se asigure că a fost conștientă de proceduri, instanța de primă instanță a încălcat principiul egalității de arme, precum și dreptul D.L. de a face apel împotriva deciziei de a o declara incapacitate, deoarece hotărârea nu a fost eliberată la ea. De asemenea, Curtea Supremă a menționat principiul nr. 13 din recomandarea nr. R (99) 4 de către Comitetul de Miniștri al Consiliului Europei, declarând că persoana în cauză ar trebui să aibă dreptul de a fi ascultată în orice demers care ar putea să-și afecteze capacitatea juridică. Această garanție procedurală ar trebui să fie aplicabilă în cea mai mare măsură posibilă, ținând cont, în același timp, de cerințele de la art. 6 din Convenția Europeană pentru Drepturile Omului. În acest sens, Curtea Supremă a menționat, de asemenea, jurisprudența Curții în sensul că o boală mentală ar putea duce la restricții adecvate ale dreptului unei persoane la o ședință echitabilă. Cu toate acestea, aceste măsuri nu ar trebui să afecteze esența acestui drept (Winterwerp v. Țările de Jos , 24 octombrie 1979 , § 60, Serie A nr. 33; Lacárcel Menéndez v. Spania , nr. 41745/02, § 31, 15 iunie 2006). COMPLAINTĂ Fără invocarea niciunui articol al Convenției, reclamantul se plânge în legătură cu procedura de incapacitate. El scrie că el a fost arătat hotărârea din 31 ianuarie 2007 numai de către un director al Spitalului Psihiatric Šiauliai, unde a fost plasat la 9 martie 2007. Până atunci, nimeni nu l-a informat despre hotărârea instanței. În plus, el a fost absent din audierea instanței, deoarece el nici măcar nu știa că o astfel de ședință a avut loc. De asemenea, reclamantul nu poate face apel împotriva deciziei de incapacitate. El susține în continuare că, deoarece este incapabil din punct de vedere juridic, este privat de toate drepturile sale umane și civice, nu poate obține un loc de muncă, vot, participă la activități publice sau se căsătorește. În sfârșit, reclamantul susține că în 2004 a fost plasat în spitalul psihiatric Šiauliai, unde a fost legat forțat de un pat și a păstrat în această poziție umilitoare timp de șase ore. Reclamantul a avut o audiere echitabilă în ceea ce privește procedurile judiciare cu privire la (in)capacitatea sa juridică, conform articolului 6 § 1 din Convenție (a se vedea Shtukaturov c. Rusia , nr. 44009/05, §§ 66-68, CEDH 2008)? În special, a fost respectat dreptul reclamantului la o audiere echitabilă având în vedere faptul că el nu a fost prezent la audierea Curții de district Akmenė la 31 ianuarie 2007? În această privință, Curtea observă, de asemenea, refuzul Serviciului de Ajutor Juridic garantat de stat de a sprijini reclamantul cu dorința sa de a redeschide procedurile de incapacitate, precum și cele pentru tutorele sale. A existat vreo ingerință în dreptul reclamantului la respectarea vieții sale private, în sensul articolului 8 § 1 din Convenție, având în vedere decizia instanței interne de a-l declara legal incapac? În cazul în care a fost această interferență în conformitate cu legea și necesară în temeiul articolului 8 § 2?